PROJEKT. 1. CEL GLOWNY I CELE SZCZEGOt.OWE PROGRAMU

Transkrypt

1 PROJEKT Zalqcznik do uchwaly Nr Rady Gminy S lupin 7. dnia PROGRAM WSPOLPRACY GMINY SLUPIA Z ORGANIZACJAMI POZARZAJDOWYMf ORAZ PODMIOTAMI WYMTENIONYMI W ART. 3 UST.3 USTAWY O DZTALALNOSCI POZYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA 2015 ROK Niniejszy program reguluje zasady i kierunki wspolpracy Gminy Slupia z organizacjami pozarzajdowymi uprawnionymi do prowadzenia dzialalnosci pozylku publicznego w zakresie realizacji zadaii Gminy w sferze zadaii publicznych okreslonych w ustawie o dzialalnosci pozytku publicznego i wolontariacic. Wypelnianie tych zadari wia,ze si? z prowadzeniem aktywnej polityki w zakresie wspolpracy z organizacjami pozarzajdowymi i liderami srodowisk lokalnych. Celem niniejszego programu jest okreslcnie czytelnych zasad w zakresie wspierania przez gmin$ dzialaii organizacji pozarzajdowych, klore na zasadach suwerennosci i partncrstwa moga^ w znacznym stopniu wspomoc dzialania samorzajdu. Poprzez okreslenie i realizacjq; zasad samorzad pragnie wla^czyc organizacje pozarzajdowe w system demokracji lokalnej do wspolnego rozwiazywania problemow srodowiska. Ilekroc w niniejszym programie jest mowa o: 1) Ustawie- nalezy przez to rozumiec ustaw? z dnia 24 kwietnia 2003 roku o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie; 2) Organizacjach pozarzajdowych - nalezy przez to rozumiec organizacje pozarzajdowe i podmioty, o klorych mowa w art.3 ust. 3 ustawy o dzialalnosci pozytku publicznego i wolontariacic; 3) Programie - nalezy przez to rozumiec,,roczny program wspofpracy Gminy Slupia na 2015 rok z organizacjami pozarza^dowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o dzialalnosci pozylku publicznego i o wolontariacie"; 4) Zadaniu publicznym - nalezy przez to rozumiec zadanie okreslone w art. 4 ustawy; 5) Gminie - nalezy przez to rozumiec Gmine_ Slupia; 6) Konkursie- nalezy przez to rozumiec otwarty konkurs ofcrt, zgodnie z art. 13 w/w ustawy w ktorym uczestnicza_ organizacje pozarzajdowe i inne podmioty. 1. CEL GLOWNY I CELE SZCZEGOt.OWE PROGRAMU Glownym celem Programu jest ksztaltowanie partnerstwa z organizacjami pozarza^dowymi dla wspolnych dzialan sluza^cych defmiowaniu i aktywowaniu spoiecznosci lokalnej, a takze wzmocnienie wspolpracy samorzajdu terytorialnego z sektorem pozarza^dowym w realizacji dzialati sluzacych wypelnianiu wizji rozwoju regionu. Cel gtowny realizowany b^dzie poprzez nastqpujetce cele szczegolowe: 1. podejmowanie i inicjovvanie roznorodnych form vvspoldzialania Gminy Slupia z organizacjami pozarzajdowyrni dla efektywnej realizacji zadaii publicznych w obszarze pozytku publicznego; 2. promowanie idei spoleczenstwa obywalelskiego oraz da^zenie do wyworywania potrzeby spolecznej partycypacji mieszkaricow, zmierzajqce do cia.glej poprawy jakosci ich zycia; 3. inicjowanie, wspieranie i podtrzymywanie dialogu mie_dzy Gmina. Slupia a organizacjami pozarza^dowymi; 4. vvytyczanie jasnych, przejrzystych i akceptowalnych zasad wspotpracy miedzy sektorami, opieraja^cych si^ na wzajemnym doswiadczeniu i zdobytcj wiedzy, w celu maksymalizacji zyskow z podejmowanych wspolnie dziataii; 5. zwi^kszanie otwartosci Gminy na nowe inicjatywy i wykorzystywanie mozliwie dost^pnych procedur sluzacych ich skutccznej i jak najlcpszej realizacji; 6. analizowanie i ocenianie rezultatow wspolpracy oraz realizowanie dzialan usprawniaja_cych. 1. zwi^kszanie udzialu mieszkaiicow w rozwia_zywaniu lokalnych problemow.

2 2. ZASADY WSPOLPRACY Wspolpraca Gminy Slupia z organizacjami odbywa sie, na zasadach: 1. pomocniczosci oznacza, ze Gmina powierza organizacjom realizacje_ zadaii wlasnych, a organizacje zapewniaja_ich wykonanie w sposob ekonomiczny, profesjonalny i terminowy; 2. suwerennosci stron - oznacza, ze stosunki pomie_dzy Gmina_ a organizacjami ksztaltowane be_da_ z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezaleznosci w swojej dziajalnosci statutewej; 3. partnerstwa - oznacza dobrowolna_ wspolprac$ rownorz^dnych sobie podmiotow w rozwiazywaniu wspolnie zdefiniowanych problemow i osi^ganiu razem wytyczonych celow; 4. efektywnosci oznacza wspolne da^zcnie do osiqgni^cia mozliwie najwie_kszych efektow realizacji zadaii publicznych; 5. uczciwej konkurencji oznacza wymog udzielania tych samych informacji odnosnie wykonywanycb dzialari zarowno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a takze obowiazek stosowania tych samych kryteriow przy dokonywaniu oceny tych dzialari i podejmowaniu decyzji odnosnie ich fmansowania; 6. jawnosci - oznacza, ze wszystkie mozliwosci wspojpracy Gminy z organizacjami sa_ powszechnie wiadome i dost^pne oraz jasne i zrozumiate w zakresie stosowanych procedur i kryteriow podejmowania decyzji. 3. ZAKRES PRZEDMIOTOWY Wspolpraca Gminy Stupia z organizacjami pozarzajdowymi dotyczy realizacji zadan publicznych okreslonych w art. 4 ustawy o dziatalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie odpowiadaja_cym zadaniom Gminy a w szczegolnosci; 1. pomocy spolecznej, w tym pomocy rodzinie i osobom w trudnej sytuacji zyciowej oraz wyrownywania szans tych rodzin i osob; 2. podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, piel^gnowania polskosci oraz rozwoj swiadomosci narodowej, obywatelskiej i kulturowej; 3. dzialalnosc na rzecz osob niepelnosprawnych; 4. wypoczynku dzieci i mlodziezy; 5. kultury, sztuki, ochrony dobr kultury i dzicdzictwa narodowego; 6. wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej; 7. ekologii i ochrony zwierza^t oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 8. dziatalnosci na rzecz rodziny, macierzyhstwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka; 9. przeciwdziajania uzaleznieniom i patologiom spolecznym. 4. FORMY WSPOLPRACY Wspotpraca Gminy Smpia z organizacjami pozarza^dowymi ma charakter fmansowy i pozafinansowy. Do form wspotpracy finansowej zalicza si^ zlccenie organizacjom pozarzq.dowym i innym wyzej wymienionym podmiotom realizacji zadan publicznych, b^d^cych zadaniami wlasnymi gminy poprzez : 1. Powierzenie wykonania zadan wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji. 2. Wspieranie zadaii wraz z udzieleniem dotacji na dofmansowanie ich realizacji. Do form wspolpracy pozafmansowej nalezy : 1. Wzajemne informowanie si? o planowanych kierunkach dzialania i wspoldzialania. 2. Konsultowanie z partnerami wspolpracy projektow uchwal i innych dokumentow dotyczacych ich dzialalnosci statutowej. 3. Tworzenie wspolnych projektow i pomoc merytoryczna w ich realizacji. 4. Wspolpraca przy realizacji akcji charytatywnych.

3 5. Pomoc w rozwiazywaniu biezacych problemow organizacyjnych. 6. Promowanie i informowanie o wspotpracy w srodkach masowego przekazu, Biuletynie Informacji Publicznej i poprzez inne formy. 5. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE Wsporpraca Gminy Slupia z organizacjami w 2015 roku obejmowac bedzie zadania z zakresu: 1. Podtrzymywanie tradycji narodowej, piclegnowanie polskosci oraz swiadomosci narodowej, obywatclskiej i kulturowej: - organizowanie uroczystosci panstwowych, - ochrona miejsc pami^ci narodowej; 2. Przeciwdzialanie uzaleznieniom i patologiom spolecznym: 1.Przeciwdzialanie alkoholizmowi: - zwi^kszenie dost^pnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osob uzaleznionych od alkoholu, - udzielanie rodzinom, w ktorych wyst^puje problem alkoholowy pomocy psychospotecznej i prawnej, a w szczegolnosci ochrony przed przemoca^ w rodzinie, - prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresic rozwiqzywania problemow alkoholowych, w szczegolnosci dla dzieci i mjodziezy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych, zaj^c sportowych, a takze dzialan na rzecz dozywiania dzieci uczestniczq.cych w pozalekcyjnych programach opiekunczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych - wspomaganie dzialan instytucji, stowarzyszeri i osob fizycznych, sluza_cej rozwiazywaniu problemow alkoholowych, 2.Przeciwdziatanie narkomanii - prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdzialania narkomanii, w szczegolnosci dla dzieci i mlodziezy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaje_c sportowych, a takze dzialan na rzecz dozywiania dzieci uczestniczacych w pozalekcyjnych programach opiekunczo wychowawczych i socjoterapeutycznych - wspomaganie dzialan instytucji, stowarzyszeii i osob fizycznych, sluzacej rozwia_zywaniu problemow narkomanii, 3.Ochrona zdrowia - prowadzenie akcji z zakresu profilaktyki zdrowotnej dla mieszkahcow gminy 3. Krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i mlodziezy - organizowanie czasu wolnego dzieci i mlodziezy (poznanic okolicy miejsca zamieszkania rajdy rowerowe); - organizowanie wyjazdow na Zielone Szkoly oraz na kolonic letnic. 4. Kultura i sztuka, ochrona dobr kultury i tradycji - organizowanie imprez kulturalno - rozrywkowych dla mieszkahcow gminy oraz celem promocji gminy, - wspieranie dzialalnosci zespolu ludowego, - organizowanie i prowadzenie mlodziezowego zespolu tanecznego, - organizowanie konkurow plastycznych, recytatorskich, spotkah z tworcami ludowymi.

4 5. Upowszcchiiiania kultury fizycznej i sportu Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu wsrod mieszkaricow gminy ze szczegolnym uwzgl?dnieniem doskonalenia form i sprawnosci Fizycznej wsrod dzieci i mtodziezy poprzez: - organizacj? i itczestnictwo w zaj?ciach szkoleniowych i wspolzawodnictwie sportowym w roznych dyscyplinach sportowych, min. pilka nozna, korfball, tenis stolowy, - organizowanie obozow sportowych i imprez rekreacyjno-sportowych, - szkolenie dzieci i mlodziezy. 6. Ekologia i ochrona zwierzsjt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego - zaangazowanie dzieci w akcje popularyzujqpa_ problemy ochrouy srodowiska np. Sprzatanie Swiata" -propagowanic tematyki ckologicznej wsrod dzieci poprzez materiaty dydaktyczno - informacyjne 6. OKRES REALTZACJT PROGRAMU Okres realizacji programu trwa od r do r. 7. SPOSOB REALIZACJI PROGRAMU l.zasadniczym trybem zlecenie zadania publicznego organizacjom pozarza_dowym lub innym podmiotom prowadza_cym dziafalnosc pozytku publicznego jest otwarty konkurs ofert. Gmina Slupia oglasza otwarty konkurs ofert przez umieszczenie ogfoszenia: 1) w Biuletynie Informacji Publicznej 2) na stronie internetowej 3) na tablicy ogloszeri w Urz^dzie Gminy w Slupi. Termin skladania ofert nie moze bye krotszy niz 21 dni od dnia ukazania si? ostatniego ogfoszenia. Ogfoszenie o konkursie powinno zawierac: 1 )rodzaj zadania, ktore ma bye dotowane; 2) wysokosc srodkow publicznych przeznaczonych na realizacj^ zadania; 3) termin skfadania ofert; 4) zasady przyznawania dotacji; 5) terminy, tryb i kryteria wyboru ofert. Oferta na realizacj? zadania powinna zawierac w szczcgolnosci nast?puj%ce informacje: 1 )szczegolowy opis zadania publicznego proponowanego do realizacji; 2)termin i miejsce realizacji zadania publicznego; 3) kalkulacje; przewidywanych kosztow realizacji zadania publicznego; 4) informacj^ o wczesniejszej dziatalnosci organizacji, ktora sklada ofert?; 5) informacje; o posiadanych przez organizacj^ zasobach rzeczowych i kadrowych ( czyli jakim sprze_tem dysponuje, ilu ma pracownikow, wspolpracownikow, wolontariuszy ktorzy b^da^ zaangazowani w realizacj? zadania) zapewniaja^cych wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokosci srodkow finansowych na realizacj? danego zadania pochodz^cych z innych zrodel; 6) deklaracje_ o zamiarze odptatnego lub nieodplatnego wykonania zadania publicznego. Ofert? na wspolni\^ zadania publicznego nioga^ zlozyc dwie lub wi?cej organizacji pozarzq.dowych i innych podmiotow prowadzq.cych dzialalnosc pozytku publicznego. 2.Zlecenie zadania publicznego organizacjom pozarzadowym moze odbywac si? rowniez na wniosek organizacji. Organ wykonawczy moze zlecic organizacji pozarzajiowej lub innym podmiotom wymienionym w art. 3 ust.3 z pomini?ciem otwartego konkursu ofert, realizacj? zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spclniaja^cego ta^cznie nast?puja^ce warunki: l)wysokosc do fin an sow an ia lub fmansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty zl.; 2)zadanie publiczne ma bye realizowane w okresie nie duizszym niz 90 dni.

5 5 3. Zlecenie zadania publicznego organizacjom pozarzadowym moze odbywac si? w ramach inicjatywy lokalnej mieszkancow Gminy Slupia bezposrednio bajdz za posrednictwem organizacji pozarz^dowych, lub podmiotow wymienionych w art. 3 ust. 3. Moga_ zlozyc wniosek o realizacj? zadania publicznego do jednostki samorzq.du terytorialnego, na ktorej terenie maja_siedzib?, mi?dzy innymi w zakresie: 1) budowy, rozbudowy lub remontu drog, kanalizacji, sieci wodocia.gowych, budynkow oraz obiektow architcktury stanowiacych wlasnosc jednostki samorzadu terytorialnego; 2) edukacji, oswiaty i wychowania; 3) kultury flzycznej i sportu oraz ochrony przyrody; a takze w pozostalych dziedzinach-zgodnie z art. 19b ustawy o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie. 8. WYSOKOSC SRODKOW PLANOWANYCH NA REALIZACJI? PROGRAMU Na realizacj? Programu w 2015 roku planuje si? przeznaczyc kwot? ,00zl. 9. SPOSOB OCENY REALIZACJI PROGRAMU 1. Realizacja programu wspolpracy poddana jest ocenie organizacjom pozarza_dowym oraz Radzie Gminy Slupia poprzez ztozenie sprawozdania z realizacji programu wspolpracy. 2. Sprawozdanie zostaje zktzone Przewodniczq.cemu Rady Gminy Slupia i zostaje zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej LJrz?du Gminy Slupia oraz na tablicy ogloszen po okresie obowiazywania programu do dnia 30 kwietnia kazdego roku. 10. INFORMACJA O SPOSOBTE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEGU KONSULTACJT Przygotowanie zalozcii Rocznego Programu Wspolpracy odbywa si? we wspoipracy z przedstawicielami organizacji pozarzajiowych oraz innymi osobami dziataja^cymi na rzecz sektora pozarza_dowego, a w szczegolnosci: 1.Program wspotpracy stworzony jest w oparciu o przepisy ustawy oraz po przeprowadzeniu konsultacji. 2.Konsultacje z organizacjami pozarzadowymi oglasza Wojt, zgodnie z podj?ta_ Uchwala_ Nr XLI/173/10 Rady Gminy Slupia z dnia 21 pazdziernika 2010 roku (Dz. U. z 2010r. Nr 349 poz.3087). 11. TRYB POWOLYWANIA I ZASADY DZIALANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPTNTOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT 1. Komisja konkursowa dziala w oparciu o przepisy ustawy. 2. Komisj? konkursowq. w celu opiniowania zlozonych ofert powokije Wqjt Gminy. 3. W sklad komisji konkursowej wchodzi co najmniej dwoch pracownikow Gminy, a takze co najmniej jedna osoba reprezentuja.ca organizacje pozarza^dowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy. 4. W sktad komisji konkursowej nie mogq. wchodzic osoby reprezentujq.ce organizacje, ktore biora_udzial w konkursie. 5. Wojt wysyla wezwanie/zaproszenie do wzi?cia udziahi w komisji do co najmniej jednej organizacji lub podmiolu wymienionego w art. 3 ust. 3 ustawy. 6. Do zadari komisji nalezy: - otwarcie ofert w term in ie wskazanym w dokumenlacji konkursowej w siedzibie zamawiajacego, - ocena mozliwosci realizacji zadania przez podmiot skladajacy ofert?, - ocena przedstawionej kalkulacji kosztow realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, - uwzgl?dnienie wysokosci srodkow publicznych przeznaczonych na realizacj? zadania, - przygotowanie wyboru najkorzystniejszej oferty i przedstawicnie protokolu z post?powania do zatwierdzenia Wojtowi,

6 - przygotowanic informacji stanowia^cych zawiadomienic o wyborze najkorzystniejszej oferty. 7. Za uczestnictwo w pracach Komisji jej czlonkowie nie otrzymuja_ wynagrodzcnia. 12. POSTANOWIENIA KONCOWE 1. Szczegolowe zasady przyznawania dotacji, warunki ubiegania si? o dotacj? przez organizacje pozarza^dowe, tryb przyznawania, rozliczania i kontroli udzielonych dotacji okreslaja, przepisy: a. Ustawa o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku ( Dz. U.z2014r. poz.1118), b. Rozporza^dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spolecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku (Dz. U. z 2011 r. Nr 6 poz. 25) w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania zwykonania tego zadania. 2. Zmiany niniejszego Programu wymagaja^ Ibrmy przyjetej dlajego uchwalcnia.