Panie Przewodniczący Panie Starosto Wysoka Rado Sprawozdanie

Transkrypt

1 Panie Przewodniczący Panie Starosto Wysoka Rado Sprawozdanie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni w sprawie stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie powiatu wrzesińskiego za 2004 rok

2 SPIS TREŚCI Wzrost - spadek...10 Wzrost - spadek...10 Wzrost - spadek...11 Wzrost - spadek...12 Wzrost - spadek...13 Wzrost - spadek...13 Łącznie ,00 zł...17 Spadek ogólnej ilości pożarów w 2004r. ( o 68 tj. 36 % ) nastąpił w porównaniu z 2003 r. z powodu mniejszej ilości pożarów traw i śmietników ZAGADNIENIA B H P STAN WYPADKOWOŚCI...30 WSTĘP Zadania zaplanowane w roku 2004 były realizowane przez tut. Komendę w oparciu o obowiązujące regulacje prawne z uwzględnieniem wytycznych rocznego planu pracy. Poprzez realizację zaplanowanych zadań dążono do zapewnienia jak najlepszego poziomu przygotowania naszej formacji ratowniczej. Biorąc pod uwagę iż główną siłą Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego jest Państwowa Straż Pożarna wspierana przez jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, każdego dnia wdrażano modyfikacje naszych działań i brano udział w permanentnych szkoleniach, aby w pełni spełnić oczekiwania społeczeństwa stawiane wobec strażaków-ratowników. Rok 2004.r. to setki różnorodnych akcji ratowniczo gaśniczych. Strażacy PSP i OSP ratując, narażali nierzadko własne życie i zdrowie. Jak w latach poprzednich starano się nie zawieść społeczeństwa, które działania strażaków w tut. powiecie postrzega jako profesjonalne, skuteczne, szybkie i w pełni udane. 2

3 ZAGADNIENIA OPERACYJNO-SZKOLENIOWE Powiat wrzesiński położony jest w południowo - wschodniej części województwa wielkopolskiego, zajmuje powierzchnię 691,9 km 2 zamieszkuje mieszkańców, gęstość zaludnienia w powiecie wynosi 108 osób/km 2 Graniczy z powiatami: gnieźnieńskim, słupeckim, jarocińskim, pleszewskim, średzkim i poznańskim. 3

4 M a p a P o w ia t u W r z e s iń s k i e g o 2 Powiat tworzy 5 jednostek administracyjnych, gminy Kołaczkowo, Miłosław, Nekla, Pyzdry, Września Na terenie powiatu wrzesińskiego znajduje się 28 jednostek terenowych OSP oraz 2 Zakładowe OSP w tym 9 w KSRG: a) Ochotnicze Straże Pożarne typu S3 1; S2 9; S1 12; b) Ochotnicze Straże Pożarne typu M - 6: c) Zakładowe Ochotnicze Straże Pożarne typu S1-2 Ilość członków czynnych OSP w powiecie wrzesińskim w rozbiciu na gminy przedstawia się następująco: 1. gmina Kołaczkowo członków 2. gmina Miłosław członków 3. gmina Nekla - 58 członków 4. gmina Września członków 5. gmina Pyzdry członków Ogółem: 1102 członków 4

5 W 2004r. strażacy PSP i OSP brali udział w setkach różnorodnych akcji ratowniczo gaśniczych. Wykazali przy tym profesjonalizm, skuteczność ratowniczą i ponadprzeciętną ofiarność. Ratując, narażali nierzadko własne życie i zdrowie. Istotnym jest fakt, że działania strażaków w tut. powiecie są postrzegane przez społeczeństwo jako szybkie i w pełni udane. Świadczą o tym niewątpliwie liczby. W minionym roku odnotowano 196 pożarów, 287 miejscowych zagrożeń, 14 alarmów fałszywych. Straty ogólne przy pożarach wyniosły 544 tys. zł. Uratowano mienie o łącznej wartości 6 mln 178 tys. zł. Z powyższych danych wynika, że przy pożarach uratowano mienie o wartości ponad 11 krotnie większej w stosunku do odnotowanych strat. Przy miejscowych zagrożeniach liczby te przedstawiają się następująco: straty: 1mln 432 tys. zł., uratowane mienie: 5mln 243 tys. zł. W przypadku miejscowych zagrożeń wartość uratowanego mienia przekracza 3-krotność oszacowanych strat. W 2004r. nie było nigdy wzmianki o naszej nieudolności i o braku należytej organizacji wewnętrznej. Pozytywny odbiór tego co staraliśmy się zrobić pozwala sądzić, że nasze poczynania spełniają swoje zadania na miarę oczekiwań społecznych. W 2004r. jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu interweniowały podczas zdarzeń, co w porównaniu z rokiem 2003 stanowiło spadek o 100 zdarzeń - 16,7%. W ogólnej liczbie zdarzeń, (pożary - 196) stanowiły 39,4%, a ich liczba w porównaniu z 2003 r. wyraźnie spadła o 108 zdarzeń - co stanowi 35,5%. Liczba miejscowych zagrożeń 287, w porównaniu z rokiem 2003, wzrosła o 10 zdarzeń 3,6%. Stanowiło to 57,8% ogółu interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w 2004r. Liczba fałszywych alarmów w 2004r. wyniosła 14, co stanowiło 2,8% ogółu zdarzeń. Liczba ta spadła w porównaniu z 2003r. o 2 zgłoszenia czyli 12,5% W 2004r. przy pożarach odnotowano jeden przypadek śmiertelny, przy miejscowych zagrożeniach 6. Rannych zostało 63 osoby. Żaden ze strażaków nie ucierpiał podczas prowadzenia akcji ratowniczo gaśniczych. Analizując rodzaje pożarów w 2004 roku odnotowano spadek liczby pożarów małych 5

6 o 108 co stanowi spadek o 39,3 % w porównaniu z rokiem ubiegłym. Spadła również liczba pożarów średnich o 1 zdarzenie co stanowi spadek o 3,4%. W minionym roku odnotowano na terenie powiatu wrzesińskiego 1 pożar duży co stanowi wzrost o 100%. W ubiegłym roku odnotowano znaczący spadek pożarów traw, trawników (o 97 zdarzeń o 68,3 % mniej niż w roku 2003). Najwięcej pożarów miało miejsce w miesiącach: marzec, kwiecień i sierpień. Porównując liczbę miejscowych zagrożeń w 2004 r. z miejscowymi zagrożeniami w 2003 r. odnotowano w roku sprawozdawczym wzrost o 3,6%. O 51,4% spadła liczba małych, natomiast odnotowano wzrost lokalnych miejscowych zagrożeń o 11,6%. Liczba średnich miejscowych zagrożeń utrzymała się na tym samym poziomie - zanotowano 2 zdarzenia, nie odnotowano natomiast dużych miejscowych zagrożeń ani klęsk żywiołowych. Spadek miejscowych zagrożeń odnotowano w kategorii: niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu o 13 zdarzeń, o 12,4%. W minionym roku wzrosła ilość interwencji związanych z nietypowym zachowaniem się owadów stwarzających zagrożenie, wzrost o 25 zdarzeń 48%. Zestawienie zdarzeń w rozbiciu na gminy za lata 2003 i (wg programu Ewid 99) Gmina Rodzaj Zdarzenia 2003 Razem Kołaczkowo Pożary 11 Miejscowe zagrożenia 13 Alarmy Fałszywe 1 w Razem w 2004 Wzrostspadek 18-7 Miłosław Pożary 38 Miejscowe zagrożenia 21 Alarmy Fałszywe

7 Nekla Pożary 25 Miejscowe zagrożenia 45 Alarmy Fałszywe Pyzdry Pożary 41 Miejscowe zagrożenia 9 Alarmy Fałszywe Września Pożary 189 Miejscowe zagrożenia 189 Alarmy Fałszywe Z D A R Z E N I A W R O Z B I C I U N A G M I N Y K o ł a c z k o w o M i ł o s ł a w N e k l a P y z d r y W r z e ś n i a P o ż a r y M i e j s c o w e z a g r o ż e n i a A l a r m y F a ł s z y 3w e Czynności wykonywane w okresie sprawozdawczym: 1. W ramach zapewnienia prawidłowego funkcjonowania i nadzoru służbowego komórek organizacyjnych Komendy Powiatowej PSP we Wrześni oraz zwiększenia efektywności kształcenia i doskonalenia zawodowego: sporządzono roczny oraz kwartalne plany pracy, prowadzono szkolenia pracowników ośmiogodzinnych oraz dyspozytorów, przeprowadzono 30 sprawdzianów wiedzy oraz 13 udokumentowanych ćwiczeń aplikacyjnych. Wyniki wykazują odpowiednie przygotowanie merytoryczne do wypełniania zadań. 7

8 przeprowadzono test sprawności fizycznej pracowników ośmiogodzinnych Komendy Powiatowej PSP we Wrześni, wdrożono w CPR nowe programy komputerowe Ratownik, Chemik2, Chmura, oraz program antywirusowy Dr Web. przeprowadzono kontrole doraźne obiektów produkcyjnych, leśnych, gospodarstw, 2. W ramach nadzoru nad realizacją zadań w zakresie funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego przeprowadzono zgodnie z opracowanym planem: kontrole kompleksowe i sprawdzające wszystkich jednostek OSP z powiatu wrzesińskiego. W wyniku kontroli stwierdzono ogólnie dobre przygotowanie jednostek OSP z terenu powiatu do wypełniania swych zadań statutowych. Ponadto zaobserwowano dbałość o posiadany sprzęt oraz pomieszczenia strażnic. W bieżącym roku wydział w swoich planach kontroli skupi się na podnoszeniu gotowości bojowej jednostek OSP poprzez prowadzenie ćwiczeń i manewrów zgrywających. kontrolę kompleksową i sprawdzającą w JRG we Wrześni oraz 10 inspekcji gotowości bojowej, W 2005r wydział prowadzić będzie kontrole gotowości bojowej JRG ponieważ wyzwalają one wśród zmian służbowych zdrową rywalizację, która w konsekwencji doprowadza do podniesienia stanu wyszkolenia załóg. Ponadto: opracowano dokumentację oraz uczestniczono w ćwiczeniach zgrywających jednostek OSP w KSRG z JRG Września na obiekcie Dworca PKP we Wrześni, SSP nr 1 we Wrześni udział telewizji. sporządzono dokumentację i brano udział w ćwiczeniach zgrywających jednostek OSP z terenu gm. Kołaczkowo i Miłosław. 3. W ramach podnoszenia poziomu wyszkolenia członków Ochotniczych Straży Pożarnych: w Powiatowym Ośrodku Szkolenia Ochotniczych Straży Pożarnych zgodnie z opracowanym planem przeprowadzono: - kurs operatorów sprzętu OSP, który ukończyło 43 druhów - kurs szeregowców OSP, który ukończyło 56 druhów 8

9 brano udział w pracach komisji podczas gminnych zawodów sportowo pożarniczych jednostek OSP, z których sporządzono dokumentację, 4. W ramach propagowania profilaktyki przeciwpożarowej i bezpiecznych zachowań wśród dzieci i młodzieży brano udział : finale V Powiatowego Turnieju Wiedzy Prewencyjnej dla Gimnazjów, organizacji akcji Bezpieczne Wakacje, akcji Podaruj dzieciom słońce poprzez prowadzenie pogadanek wśród uczniów klas I gimnazjów, pokazach i oprowadzaniu wycieczek po Komendzie Powiatowej PSP w ramach Dni Otwartych Strażnic organizacji IV Turnieju Służb Mundurowych i Gimnazjów Powiatu Wrzesińskiego, w pracach komisji Turnieju Wiedzy Pożarniczej, w sympozjum w Wągrowcu, gdzie referowano temat: Ratownictwo i gaszenie pojazdów wyposażonych w instalację gazową. przeprowadzeniu konkursu plastycznego Strażacki trud dla Ciebie i Innych i wytypowaniu najlepszych prac do eliminacji wojewódzkich. W bieżącym roku planowany jest udział we wszystkich cyklicznych przedsięwzięciach dotyczących propagowania profilaktyki przeciwpożarowej i bezpiecznych zachowań wśród dzieci i młodzieży. Potrzeba organizacji i udziału w tych akcjach wynika z bardzo dużego zainteresowania nasza służbą oraz krzewieniem wśród dzieci i młodzieży bezpiecznych zachowań w środowisku. ZAGADNIENIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE Wydział kontrolno rozpoznawczy w roku 2004 działania swe oparł na opracowanym harmonogramie kontroli zatwierdzonym przez Komendanta Powiatowego. Obok działań ujętych w planie pracy, a wynikających z przyjętych kierunków działania powiatu, zostały zrealizowane zadania zlecone przez Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu: - Dokonano oceny stanu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w następujących obiektach: Zakład Zwiększonego Ryzyka 9

10 Dyskoteki, kluby Obiekty podległe wojewodzie Obiekty ważne dla funkcjonowania państwa i bezpieczeństwa ludzi w dużych grupach Dom pomocy społecznej I. Czynności kontrolno - rozpoznawcze. Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy Kontrole podstawowe Kontrole sprawdzające Kontrole doraźne Porównanie czynności kontrolno-rozpoznawczych z 2003 r. Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy Ilość skontrolowanych obiektów Ilość ujawnionych nieprawidłowości C Z Y N N O Ś C I K O N T R O L N O - R O Z P O Z N A W C Z E K o n tr o l e p o d s ta w o w e K o n tr o l e d o r a ź n e U ja w n i o n e n i e p ra w i d ł o w o ś c i K o n t ro l e s p ra w d z a ją c e S k o n t ro l o w a n e o b i e k ty O d b i o r y o b i e k t ó w

11 Analizując czynności kontrolno rozpoznawcze przeprowadzone w 2004 r. i porównując je z rokiem 2003 zauważa się niewielki wzrost ilościowy kontroli podstawowych i sprawdzających. Wraz ze wzrostem ilości przeprowadzonych kontroli nastąpił wzrost skontrolowanych obiektów i wzrost ilość ujawnionych nieprawidłowości w skontrolowanych obiektach. II. Działania nadzorczo egzekucyjne Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy Wydane decyzje administracyjne Sprzeciwy dotyczące odbiorów Wnioski do Sądu Wnioski do Prokuratury Wnioski do Policji D Z I A Ł A N I A N A D Z O R C Z O E G Z E K U C Y J N E D e c y z je a d m i n is t ra c y jn e W n i o s k i d o s ą d u W n i o s k i d o p o l i c ji S p rz c i w y d o ty c z ą c e o d b i o r ó w W n i o s k i d o p r o k u ra tu r y

12 ILOŚCI MANDATÓW Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy Mandaty ilość Mandaty kwota Analizując działania nadzorczo egzekucyjne stosowane w 2004 r. i porównując je z rokiem 2003 zauważa się ilościowy wzrost czynności nadzorczo egzekucyjnych. Wzrost odnotowano w wydanych decyzjach i wystąpieniach do Policji Ilość nałożonych mandatów oraz ich kwota jest porównywalna z rokiem Zagrożenia pożarowe - dane statystyczne Jednym z wyznaczników stanu bezpieczeństwa pożarowego jest sytuacja pożarowa, która przedstawiała się następująco: W roku 2004 r. na terenie działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni odnotowano 196 pożarów czyli o 108 mniej niż w roku 2003, w tym: Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy Pożary bardzo duże Pożary duże Pożary średnie Pożary małe

13 P O Ż A R Y P O D Z I A Ł W G. W I E L K O Ś C I P o ż a r y b a r d z o d u ż e P o ż a r y ś r e d n i e P o ż a r y d u ż e P o ż a r y m a ł e Według grup kwalifikacyjnych rodzajów obiektów pożary powstały w: Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Budynki produkcyjne Budynki magazynowe Środki transportu Lasy Uprawy rolne Inne ( śmietniki, trawy) Przyczyny powstania pożarów : Nieostrożność Osób Dorosłych z papierosami Wzrost - spadek Rok 2003 Rok 2004 liczbowy zapałkami Nieostrożność Osób Nieletnich z papierosami, zapałkami Wady urządzeń elektrycznych Wady urządzeń.grzewczych.na paliwo stałe i gazowe

14 Nieprawidłowa Eksploatacja urządzeń grzewczych na paliwo stałe i gazowe Wady urządzeń mechanicznych Wady środków transportu Wyładowania atmosferyczne Podpalenia / umyślne/ Inne przyczyny Sytuacja pożarowa na terenie powiatu wrzesińskiego jest na bieżąco analizowania, a grupy obiektów, w których występują pożary poddawane zostają czynnością kontrolnym celem zminimalizowania zagrożenia pożarowego a tym samym poprawieniu stanu bezpieczeństwa na terenie powiatu wrzesińskiego. ZAGADNIENIA ORGANIZACYJNO-KADROWE W 2004 r. Komenda Powiatowa PSP we Wrześni posiadała przyznane 46,5 etaty. Na dzień r. etaty są wykorzystane w całości. Zatrudniamy 46 funkcjonariuszy i 1 pracownika cywilnego w wymiarze 1/2 etatu. W 2004 r. : - zwolniono ze służby 1 osobę - nabycie prawa do zaopatrzenia emerytalnego z tytułu osiągnięcia 30 lat wysługi emerytalnej, - zatrudniono 2 osoby na stanowiska stażysty w 3-letnim okresie przygotowawczym. Nie odnotowano przejść na rentę. W związku z decyzją Ministra Gospodarki i Pracy o zezwoleniu na odbywanie przez poborowych służby zastępczej w jednostkach organizacyjnych PSP dokonano weryfikacji skierowanych do tut. Komendy poborowych i od dnia 03 grudnia 2004 r. zatrudniono do odbycia zastępczej służby wojskowej 3 osoby. W tut. Komendzie pełnią służbę: 7 oficerów 12 aspirantów 22 podoficerów 5 szeregowców 14

15 4 8 % Z A T R U D N I E N I E W G. K O R P U S Ó W 1 0 % 2 % 1 5 % 2 5 % o f ic e r o w ie - 7 o s ó b p o d o f ic e r o w ie 2 2 o s o b y p r a c o w n ic y c y w iln i - 1 o s o b a a s p i r a n c i o s ó b s z e r e g o w c y - 5 o s o b y 1 9 Wg poziomu wykształcenia zatrudniamy: 8 osób z wykształceniem wyższym 23 osoby z wykształceniem średnim 15 osób z wykształceniem poniżej średniego S T R U K T U R A Z A T R U D N I E N I A W G. P O Z I O M U W Y K S Z T A Ł C E N I A 3 3 % 1 7 % 5 0 % w y ż s z e - 8 o s ó b ś r e d n i e o s o b y p o n i ż e j ś r e d n i e g o o s ó b

16 W 2004 r.: ukończył naukę jeden strażak - zaoczne studia inżynierskie - w SGSP w Warszawie uzyskując tytuł inżyniera i stopień służbowy młodszego kapitana, naukę rozpoczęło dwóch strażaków w Szkole Aspirantów PSP w Poznaniu, kontynuują naukę: - trzech strażaków - studia licencjackie - w Wyższej Szkole Społeczno- Ekonomicznej w Warszawie filia Środa Wlkp. (1 na kierunku ekonomia, 2 na kierunku pedagogika ) - trzech strażaków - uzupełniające studia magisterskie - w Uniwersytecie Zielonogórskim - jeden strażak w Szkole Aspirantów PSP w Poznaniu. W ramach szkolenia zawodowego dwóch nowo przyjętych strażaków ukończyło kurs kwalifikacyjny szeregowych PSP w Szkole Podoficerskiej PSP w Bydgoszczy. W/w kurs finansował Powiatowy Urząd Pracy we Wrześni z funduszu pracy w ramach szkolenia osób bezrobotnych zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W 2004 r. awans w stopniach służbowych otrzymało 15 strażaków, w tym: - 5 osób w korpusie oficerskim - 2 osoby w korpusie aspiranckim - 8 osób w korpusie podoficerskim. W okresie sprawozdawczym nie odnotowano żadnych skarg i wniosków, co świadczy o prawidłowym funkcjonowaniu tutejszej jednostki. Nie odnotowano także żadnych postępowań dyscyplinarnych. Wymierzono karę upomnienia jednemu strażakowi. W 2004 r. w ramach kontroli wewnętrznej przeprowadzono 6 kontroli problemowych i 6 kontroli doraźnych w wydziałach Komendy oraz 1 kontrole kompleksową, 1 kompleksową, 1 sprawdzającą i 8 problemowych w jednostce ratowniczo-gaśniczej. Kontrole dotyczyły zaplanowanych zadań, nie odnotowano szczególnych nieprawidłowości. 16

17 ZAGADNIENIA KWATERMISTRZOWSKIE I. BAZA LOKALOWA. Baza lokalowa tut. komendy nie uległa zmianie ale w planach ujęta jest jej rozbudowa. Jest zróżnicowana pod względem technicznym i funkcjonalno użytkowym. Dysponujemy trzema budynkami położonymi na działce o powierzchni 9204 m których stan techniczny po przeprowadzonych w latach pracach modernizacyjnych oceniamy jako dobry. Sytuacja własnościowa budynków jest unormowana. Dążąc do poprawy stanu technicznego oraz estetyki i zmniejszenia kosztów eksploatacji bazy lokalowej w 2004 r. podobnie jak w roku ubiegłym położono nacisk na poprawę warunków pracy i wygląd zewnętrzny i wewnętrzny obiektów. We własnym zakresie ponosząc tylko koszty zakupu materiałów wykonano następujące prace ; wymalowano pomieszczenia magazynu głównego wykonano remont pomieszczeń piwnicznych z wymianą okien wymalowano bramy wjazdowe do wiaty garażowej wykonano remont pomieszczeń Centrum Powiadamiania Ratunkowego wykonano nową sieć komputerową Zestawienie kosztów robocizny prac wykonanych we własnym zakresie w 2004r. malowanie pomieszczenia magazynu głównego 200 godz. x śr. 10,00 zł 2.000,00 zł malowanie bram wjazdowych do boksów garażowych wiaty 50 godz. x śr. 10,00 zł 500,00 zł remont pomieszczeń piwnicznych - wymiana okien z przebudową ściany zewnętrznej 300 godz. x śr. 10,00 zł 3.000,00 zł remont i modernizacja pomieszczeń Centrum Powiadamiania Ratunkowego godz. x śr. 10,00 zł ,00 zł Łącznie ,00 zł 17

18 II. Stosowane tryby zamówień w oparciu o ustawę o zamówieniach publicznych, oraz normy wyposażenia w sprzęt ratowniczy i wyposażenie indywidualnej ochrony osobistej. Zakupy i usługi realizowano zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. nr 19 poz. 177 ). Głównym trybem w przypadku zakupów było stosowanie art. 4 pkt. 8 Ustawy czyli zamówień i konkursów których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości 6000 euro, jednak przed zakupem robiono rozeznanie cenowe. Dotyczyło to głównie zakupu materiałów biurowych, środków czystości do utrzymania obiektu oraz materiałów do prowadzonych na terenie Komendy związanych z remontami. Umundurowanie specjalne zamawiane było u dostawców, którzy mają zatwierdzone wzory przez Komendę Główną Państwowej Straży Pożarnej zakupione ilości były zgodne z obowiązującymi przepisami,oraz czasookresami użytkowania określonymi w kartach mundurowych. Stan wyposażenia strażaków w środki ochrony osobistej jest zgodny z obowiązującymi normatywami. Każdy dokonywany zakup był szczegółowo analizowany pod względem celowości i zasadności jego dokonania. Brakujący sprzęt specjalistyczny kupowano zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 września 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej dążąc do normatywów określonych w/w rozporządzeniu. Wydatki były realizowane zgodnie z planem finansowym na 2004 r. III.Zakupy dokonane w 2004 roku. 1. Odzież specjalna i wyposażenie osobiste ubrania specjalne ubrania koszarowe buty specjalne skórzane buty specjalne gumowe buty koszarowe sztormiak dresy 11 kpl. 62 kpl. 6 par 2 pary 14 par 1 szt. 2 kpl. 18

19 koszulki do ubrań koszarowych zimowe koszulki do ubrań koszarowych letnie koszulki gimnastyczne spodenki gimnastyczne trampki środki higieny osobistej ubranie suche do pracy w wodzie 10 szt. 88 szt. 4 szt. 4 szt. 2 pary 1 szt. 2. Sprzęt kwaterunkowy odkurzacz żelazko szafki kuchenne stolik kuchenny fotele jednoosobowe cyfrowy aparat fotograficzny odtwarzacz DVD 3. Sprzęt łączności telefony ze słuchawką bezprzewodową telefon komórkowy 4. Sprzęt informatyczny komputery monitory do komputerów szafę teleinformatyczną stacje dysków CD z nagrywarką zasilacz awaryjny do komputerów urządzenia do wykonania sieci komputerowej 19

20 5. Sprzęt ratowniczy przyrząd do badania masek i ubrań gazoszczelnych 6. Chemiczne środki gaśnicze, neutralizatory i sorbenty reteor 7. Sprzęt transportowy współfinansowanie zakupu samochodu Renault Cango IV. W ramach współpracy z instytucjami i przedsiębiorstwami otrzymano nieodpłatnie następujący sprzęt i materiały: manekin do szkolenia w zakresie resuscytacji krążeniowo-oddechowej darowizna od Stowarzyszenia na Rzecz Osób Poszkodowanych w Wypadkach Komunikacyjnych P r e z e n t a c j a F a n t o m u 2 1 radioodbiorniki samochodowe darowizna od TANKBUS Września 20

21 Rok 2004 był rokiem trudnym ze względu na zmniejszone środki finansowe na bieżącą działalność Komendy. Pomimo skromnego budżetu udało się wykonać zaplanowane zadania ponosząc jedynie koszt zakupu materiałów potrzebnych do ich wykonania. Wszystkie świadczenia pieniężne pracowników były wypłacane na bieżąco. Komenda nie zalegała z płatnościami w stosunku do podmiotów gospodarczych świadczących usługi i dostawy zamawianych towarów regulując wszystkie płatności w wyznaczonych terminach. Wszystkie prace remontowo-modernizacyjne zostały wykonane we własnym zakresie dzięki dużemu zaangażowaniu wszystkich funkcjonariuszy. W 2005 r. podobnie jak w latach ubiegłych będziemy dążyć do poprawy stanu technicznego obiektów zgodnie z przyjętym planem prac na 2005r.jak również sukcesywnie uzupełniać wyposażenie strażaków w środki ochrony osobistej oraz uzupełniać brakujący sprzęt specjalistyczny zgodnie z obowiązującymi wytycznymi. V. Braki sprzętowe. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 września 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej Komenda ma następujące braki w sprzęcie; uniwersalny przyrząd pomiarowy do wykrywania gazów generator piany lekkiej urządzenie do ciecia płomieniowego linkowe urządzenie ratownicze /do ratownictwa wysokościowego/ skokochron do ratowania ludzi z wysokości 15m lokalizator ognia i temperatury samochód ratowniczo rozpoznawczy z napędem terenowym mikrobus 21

22 ZAGADNIENIA JEDNOSTKI RATOWNICZO-GAŚNICZEJ Miniony rok 2004r. wygląda na bardziej optymistyczny w porównaniu z 2003r. jeżeli weźmiemy pod uwagę w pierwszej kolejności ilość zdarzeń.na terenie powiatu wrzesińskiego w 2004 r. zanotowano 497 zdarzeń, a w 2003r. było ich 597. Odnotowano spadek ogólnej liczby zdarzeń o 100 tj. 16,75 %. Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza KP PSP w 2004 r. uczestniczyła w 343 na 497 odnotowanych zdarzeń na terenie powiatu, natomiast w 2003 r JRG uczestniczyła w 442 z ogólnej liczby 597 zdarzeń. Liczba zdarzeń likwidowanych przez JRG w 2004 r. zmalała o 79 zdarzenia tj. 18,7 % w porównaniu z 2003 r. Spadek zdarzeń nastąpił głównie w grupie pożarów co m / innymi zawiera poniższa tabela. Lp. Zdarzenia w 2003r. Zdarzenia w 2004r. Wzrost (ilość, %) Spadek (ilość,%) 1. Ogółem 422 Ogółem ,7 2-. Pożary 189 Pożary ,0 3. Miejsc. Z. 227 Miejsc. Z ,2 4. Fał. Alarm. 6 Fał. alarm , Spadek ogólnej ilości pożarów w 2004r. ( o 68 tj. 36 % ) nastąpił w porównaniu z 2003 r. z powodu mniejszej ilości pożarów traw i śmietników. 1. Realizowano doskonalenie zawodowe w oparciu o ramowy roczny plan doskonalenia zawodowego: - szkolenia doskonalące teoretyczne i praktyczne wg miesięcznych planów doskonalenia zawodowego, - ćwiczenia na obiektach, Obiekt Handlowy KAUFLAND Września ul.miłosławska 10 Obiekt Handlowy SCALA PLASTICS Września ul.działkowców Obiekt Handlowy INDROB we Wrześni ul.gen.sikorskiego Obiekt Produkcyjno Handlowy SUPERTHERM Września ul.piastów Obiekt Handlowy PANORAMA Września ul. Kolejowa NZOZ AMIKA Września ul.piastów Samorządowa Szkoła Podstawowa Nr 2 Września ul. Kościuszki Dom Pomocy Społecznej ul. Szkolna Września 22

23 Kościół Fara ul. Kościelna Września Liga Obrony Kraju ul. Słowackiego - Września. Dobór i typowanie obiektów do ćwiczeń uzgodniono z wydziałem kontroli i rozpoznania. W trakcie przeprowadzanych ćwiczeniach dokonywano czynności kontrolnorozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpożarowej a występujące nieprawidłowości zostały nanoszone do protokółu, który był sporządzany bezpośrednio po ćwiczeniach. Na podstawie protokółu wydawano zarządzenie pokontrolne w formie decyzji. W obiektach użyteczności publicznej położono nacisk na prawidłowość oznakowania i drożność wyjść ewakuacyjnych z obiektami sakralnymi włącznie. Nie odnotowano uwag w zakresie operacyjno-technicznego zabezpieczenia obiektów w środki alarmowania, drogi dojazdowe oraz zaopatrzenie wodne. Występujące nieprawidłowości w większości dotyczyły braku aktualnych badań instalacji elektrycznych lub odgromowych oraz szkoleń z zakresu ochrony przeciwpożarowej dla pracowników zakładów.wyposażenie w podręczny sprzęt gaśniczy, jego ilość i rodzaj oraz miejsca usytuowania były prawidłowe. Niekiedy nie oznakowano znakami ochrony przeciwpożarowej wg PN sprzętu gaśniczego. W 2005 r. tak jak i w poprzednich latach planuje się położyć dalszy nacisk na prawidłowe realizowanie zagadnień z zakresu ochrony przeciwpożarowej, a w szczególności na prawidłową eksploatację instalacji technicznych wg warunków wynikających z Prawa Budowlanego (Dz. U. Nr 89 z 1994r.). Ćwiczenia na obiektach, w których JRG uczestniczyła 33 razy w 2004 r. są efektywną formą szkoleniową zapewniającą pełne doskonalenie zawodowe, dlatego też będą kontynuowane w 2005 r. w podobnej ilości, treści i formie. 2. Udział JRG w zawodach i turniejach oraz wychowanie fizyczne. a) uczestniczyliśmy i organizowaliśmy następujące imprezy sportowe. - przeprowadzono I Turniej Zmian Służbowych w Piłce Siatkowej - przeprowadzono zawody indywidualne w tenisie stołowym o tytuł mistrza i wicemistrza KP PSP, - udział w IV Indywidualnych Mistrzostwach w Tenisie Stołowym w Złotowie - uczestnictwo w Wiosennym Halowym Turnieju Drabiny Hakowej w Lesznie Klasyfikacja drużynowa - VI miejsce. - udział w Drużynowych i Indywidualnych Mistrzostwach Wlkp. w pływaniu 23

24 strażaków w Sierakowie, - udział w Mistrzostwach Wlkp. w Dwuboju Pożarniczym we Wrześni. Klasyfikacja drużynowa VII miejsce. - przeprowadzono I Turniej Zmian Służbowych w Piłkę Nożną, - udział w Halowym Turnieju Powiatów w Piłce Nożnej w Gnieźnie, - udział w Jesiennym Halowym Turnieju Drabiny Hakowej w Śremie Klasyfikacja drużynowa X miejsce. b) zorganizowano i przeprowadzono zajęcia wychowania fizycznego i sportu - zorganizowano indywidualny dwubój sportowo-pożarniczy (wspinanie przy użyciu drabiny hakowej na III piętro i bieg na 100m z przeszkodami) będący kwalifikacją do woj. dwuboju pożarniczego - realizowano zajęcia sportowe na salach gimnastycznych. - realizowano ćwiczenia siłowe i ogólnorozwojowe w siłowni Indywidualne wyniki sportowe naszej reprezentacji mają tendencje wzrostową, jednak zajmowane miejsca w klasyfikacji drużynowej nie ulegają poprawie. W 2005 r. planuje się podnieść sprawność sportowo-pożarniczą reprezentacji na jeszcze wyższy poziom poprzez częściowo wymianę zawodników. 24

25 ZAGADNIENIA TECHNICZNE Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni dysponuje obecnie trzynastoma sprawnymi pojazdami (w tym: naczepa cysterna wodna). Pojazdy te dzielą się na : operacyjne gaśnicze specjalne cięż. i na pod. cięż. o dopuszcz. masie całkowitej do 3,5 t cięż. i na pod. cięż. o dopuszcz. Masie całkowitej pow.3,5 t 3 szt., 3 szt., 4 szt., 1 szt., 1 szt. Wyposażenie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni w pojazdy w stosunku do roku ubiegłego uległo zmianie tzn. pozyskano pojazd specjalny kwatermistrzowski marki Renault Kangoo, uzupełniając w ten sposób wymagany normatyw. S a m o c h ó d K w a t e r m is t r z o w s k i S K w R e n a u lt K a n g o o 2 9 Pozostałe braki w pojazdy to: samochód rozpoznawczo ratowniczy, mikrobus oznakowany. 25

26 Wskazana byłaby wymiana samochodu SH-18 na technicznie gwarantujący bezpieczeństwo ratowników oraz ratowanych SH-25. P o d n o ś n ik h y d r a u lic z n y S H w p o z y c ji t r a n s p o r t o w e j 4 0 Biorąc pod uwagę sprzęt silnikowy Komenda nie poszerzyła swojego wyposażenia. Braki sprzętu silnikowego to: silnik do łodzi do 25 KM, agregat prądotwórczy o mocy powyżej 20 KW, Rozpatrując sprzęt specjalistyczny Komenda Powiatowa PSP we Wrześni w 2004 roku zakupiła: urządzenie do badania ubrań gazoszczelnych, badania szczelności masek do aparatów powietrznych oraz kontroli prawidłowości pracy aparatów powietrznych, 26

27 P r e z e n t a c j a u r z ą d z e n i a d o b a d a n i a m a s e k i u b r a ń 2 7 ubranie suche płetwonurka. U b r a n ie c h r o n ią c e r a t o w n ik a w c z a s i e a k c j i z d z ie d z in y r a t o w n ic t w a w o d n e g o 2 8 Reasumując można stwierdzić, że wyposażenie Komendy w pojazdy, sprzęt silnikowy i sprzęt specjalistyczny jest zgodne z normatywem. Jedyne braki sprzętowe to: nożyce hydrauliczne kategorii 1 (tzn. siła cięcia powyżej 30 t.), generator piany lekkiej (z turbiną wodną), agregat oddymiający nadciśnieniowy, linkowe urządzenie ratownicze, 27

28 skokochron umożliwiający skok z 15 m., turbinowa pompa głębinowa, urządzenie do cięcia płomieniem, namiot ewakuacyjny z osprzętem, lokalizator ognia i temperatur. Zużycie paliwa i przebieg kilometrów Analizując zużycie paliwa oraz przebieg kilometrów pomiędzy rokiem 2003 a 2004, biorąc pod uwagę pojazdy operacyjne, ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t. i powyżej 3,5 t. czyli te, które wykorzystywane są również do celów administracyjnych i gospodarczych, stwierdza się wyraźny spadek, ponieważ ilość zużycia paliwa zmniejszyła się o 49 litrów a przebieg kilometrów o 469. Porównując także zużycie paliwa i przebieg kilometrów przy pojazdach gaśniczych i specjalnych również daje zauważyć się duży spadek zużycia paliwa tj. 366 litrów i przebiegu kilometrów tj Rozpatrując przebieg kilometrów i zużycie paliwa w roku 2004 przez wszystkie pojazdy znajdujące się na wyposażeniu KP PSP Września w stosunku do roku 2003 stwierdza się spadek zużycia paliwa o 310 litrów oraz spadek przebiegu kilometrów o Zaplecze techniczne 1. Utrzymanie garaży W pomieszczeniu wozowni znajdują się 4 pojazdy tj. GBA Renault; GCBA Star M78; SH 18 Star 28; S-Op polonez. Jest to pomieszczenie po modernizacji 2002 r. (Dokonano wymiany ośmiu bram wjazdowych, wszystkie elektrycznie otwierane, z czego cztery z możliwością sterowania z Centrum Powiadamiania Ratunkowego. W wozowni znajduje się także system wentylacji odprowadzania spalin. Podczas prac remontowych dokonano także renowacji ścian i oświetlenia.) Jest to pomieszczenie ogrzewane. W osobnym garażu (także wyremontowanym: odnowienie ścian, posadzka pokryta farbą kauczukową ) z kanałem najazdowym, znajduje się S Op Opel Astra. Jako garaż w KP PSP we Wrześni wykorzystano także PPKSS gdzie 28

29 garażowane są następne cztery pojazdy: S Op Polonez; Volkswagen; Żuk specjalny (gospodarczy); Son Żuk. Miejsce to jest również ogrzewane. Pozostałe pojazdy garażowane są pod wiatą. Miejsce garażowania wyznaczone jest białymi pasami. Przeglądy techniczne Komisja przeglądowa powołana przez Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni przeprowadziła zgodnie z rozkazem Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP w sprawie przeprowadzenia rocznego przeglądu technicznego sprzętu i wyposażenia ratowniczo - gaśniczego jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej przegląd techniczny w KP PSP Września w dniach 26,27,28. października 2004 r. Ogólna ocena z przeglądu: Lp. Wyszczególnienie Ocena 1 Za sprawność techniczną pojazdów 5,0 2 Za utrzymanie i konserwację pojazdów 4,9 3 Za sprawność techniczną sprzętu silnikowego i pozostałego sprzętu i 5,0 wyposażenia 4 Za utrzymanie i konserwację sprzętu silnikowego i pozostałego sprzętu i wyposażenia 5 Za prowadzoną dokumentację eksploatacyjną 5,0 6 OCENA ŚREDNIA (słownie) 5,0 bardzo dobry 4,98 Po przeprowadzonym przeglądzie technicznym sprzętu i wyposażenia ratowniczo - gaśniczego Komenda została poddana kontroli sprawdzającej przez zespół kontrolny z KW PSP w Poznaniu, który dokonał wyrywkowego sprawdzenia dokumentacji eksploatacyjnej i sprawności pojazdów oraz innego sprzętu. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni uzyskała ocenę bardzo dobrą i została pozytywnie wyróżniona. ZAGADNIENIA B H P 29

30 1. STAN WYPADKOWOŚCI W 2004 r. na terenie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni zanotowano 3 wypadki indywidualne, czyli o jeden więcej niż w 2003 r. Łączna ilość dni niezdolności do służby spowodowanych wypadkami wyniosła 104 dni. W porównaniu do roku 2003 nastąpił wzrost absencji wypadkowej o 56 dni. 2. OKOLICZNOŚCI WYPADKÓW Wypadki miały miejsce podczas: szkoleń i ćwiczeń - 2, jazdy do i od akcji, manewrów, zawodów, ćwiczeń - 1, Poszkodowani w wypadkach to strażacy Komendy Powiatowej PSP we Wrześni w systemie zmianowym. Porównując rok 2003 do roku poprzedniego liczba wypadków i poszkodowanych wzrosła o 50 %. W ciągu roku 2004 wypłacono z tytułu zaistniałych wypadków jednorazowe odszkodowania w związku z poniesionym uszczerbkiem na zdrowiu na łączną kwotę 1870,00 zł. ZAGADNIENIA FINANSOWE 30

31 Budżet Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni po zmianach w 2004 roku w ramach dotacji i rezerwy celowej ustalony został w wysokości 1mil. 800tys. 405zł i przedstawiał się w dziale : 754 bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa w wysokości 1mil. 784tys. 805 zł co stanowiło 99 % budżetu, a w dziale 852 opieka społeczna w wysokości 15tys. 600 zł co stanowiło 1 % budżetu B U D Ż E T K P P S P W E W R Z E Ś N I 2 4 % 1 % 7 5 % w y n a g ro d z e n ia z a s iłk i ro d z in n e i p ie lę g n. w y d a tk i rz e c z o w e 2 6 Dla porównania budżet 2004 roku kształtował się na poziomie 108 % budżetu roku Należy w tym momencie wspomnieć o rezerwie celowej o którą został zwiększony budżet z przeznaczeniem na zakup materiałów pędnych i sfinansowanie wzmocnienia motywacyjnej funkcji systemów uposażeń. Główne grupy wydatków realizowanych w ramach budżetu Komendy Powiatowej PSP 31

32 we Wrześni podzielić można na : wydatki osobowe - ich realizacja stanowiła 75,2 % planu świadczenia pozauposażeniowe funkcjonariuszy ich realizacja stanowiła 13,4 % planu wydatki rzeczowe ich realizacja stanowiła 10,5 % planu zasiłki i świadczenia rodzinne ich realizacja stanowiła 0,6 % planu. Na dofinansowanie funkcjonowania CPR w 2004r. utworzony został dział 851 na kwotę 60 tys. 344 zł tym sposobem udało się nam w znaczny sposób doposażyć centrum powiadamiania ratunkowego w sprzęt i materiały odpowiadające nowoczesnym wymogom. W ramach dotacji z zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego budżet naszej komendy został zwiększony o kwotę 9 tys. 750 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu urządzenia do badania masek oddechowych i zakupu samochodu kwatermistrzowskiego. Gospodarka finansowa Komendy Powiatowej PSP we Wrześni w 2004 roku w zakresie nałożonych zadań realizowana była zgodnie z planem rzeczowo finansowym. Główne i priorytetowe cele zostały dokonane w myśl wcześniej przyjętych zamierzeń. Realizacja dochodów i wydatków budżetowych dokonywana była w sposób umożliwiający terminową realizację zadań, w wysokościach i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Na bieżąco analizowano i nadzorowano budżet. W ramach kontroli zewnętrznej działalność finansowa została objęta kontrolą przez Inspektora Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, w toku kontroli nie odnotowano nieprawidłowości w realizacji zadań. Natomiast proces kontroli wewnętrznej dokonywał okresowej oceny ponoszonych wydatków. Zrealizowaliśmy wszystkie zobowiązania z tytułu zamówień i zleceń, uregulowano wszystkie zobowiązania finansowe względem strażaków wypłacając wszystkie ekwiwalenty i świadczenia należne funkcjonariuszom. Dokonano zwrotu niezrealizowanych środków finansowych wpłacając na rachunek Starostwa Powiatowego we Wrześni kwotę 71 groszy z działu 754 i 5 tys. 664 zł z działu 852. W 2004 r. zaobserwowaliśmy spadkową tendencję niektórych wydatków związanych np. z: opłaty za energię elektryczną spadły o 17,3 % opłaty za zużycie wody spadły o 31,7 % opłaty za telefony stacjonarne spadły o 16,5 % 32

33 opłaty za telefony komórkowe spadły o 33,8 % opłaty za przesyłki pocztowe spadły o 0,5 % Priorytetem realizacji wydatków w 2004r. oprócz prac remontowych mających na celu poprawę bazy lokalowej, była trwająca stopniowa wymiana taboru samochodowego. W 2004r. przy pomocy KW PSP w Poznaniu i Starostwa Powiatowego we Wrześni pozyskaliśmy samochód specjalny kwatermistrzowski, który zastąpi 15 letniego żuka gospodarczego. W formie darowizn rzeczowych w 2004 roku pozyskano sprzęt i materiały o wartości 13 tys. 813 zł. Rok 2004 był rokiem korzystnym na płaszczyźnie finansowej. Jak wspomniano powyżej odnotowano tendencję spadkową niektórych stałych opłat związanych z utrzymaniem obiektów. Ciągłe doskonalenie procesu zarządzania oraz racjonalna i rozsądna polityka finansowa pozwoliła zakończyć 2004 rok z przejrzystą sytuacją finansową na następny rok budżetowy. 33

34 ZAKOŃCZENIE Codzienna ciężka służba i praca pozwoliła zrealizować dokładnie zaplanowany w 2004 r. plan, dobre przygotowanie strażaków pozwoliło sprostać wymogom ratownictwa i szeroko pojętej ochrony ludności oraz wszechstronnej działalności jednostek ochrony przeciwpożarowej, prawidłowa działalność Centrum Powiadamiania Ratunkowego pozwoliła zyskać uznanie społeczności lokalnej, a permanentne szkolenia strażków-ratowników pozwoliły przekształcić się w uniwersalne jednostki ratownicze, przystosowane do zwalczania zagrożeń pożarowych, chemicznych i technicznych. Zadania zawsze wykonywaliśmy i wykonywać będziemy tak aby społeczeństwo czuło się bezpiecznie i aby nie było nigdy wzmianki o naszej nieudolności i o braku należytej organizacji wewnętrznej. Szczególna rola Państwowej Straży Pożarnej, która jest głównym podmiotem systemu reagowania kryzysowego w zagrożeniach dzisiejszego świata, będzie głównym mottem przewodnim w planowaniu zadań na 2005 r. Poprzez ścisłą współprace z organami władzy samorządowej będziemy dążyć do zapewnienia pełnego bezpieczeństwa obywateli. Nie zapominając o tym aby nadążać za życiem, zmieniać się i udoskonalać postaramy się również w tym roku sukcesywnie spełniać swoje zadania na miarę oczekiwań społecznych. 34