Komisja Dialogu Społecznego Komisja Warszawskiej Wisły

Transkrypt

1 Komisja Dialogu Społecznego Komisja Warszawskiej Wisły Protokół Nr 1/2012 z posiedzenia Komisji Warszawskiej Wisły (KWW) w dniu r. Posiedzenie KWW odbyło się w sali konferencyjnej Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, ul. Senatorska 27. W posiedzeniu udział wzięli: Przedstawiciele m. st. Warszawy i organizacji pozarządowych według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Gościem specjalnym był wiceprezydent Warszawy Michał Olszewski. Posiedzeniu przewodniczył Wojciech Ulatowski, a protokół sporządziła Joanna Troć. Porządek posiedzenia: 1. Podpiętrzenie Wisły 2. Zagłębienie Wisłostrady i Wybrzeża Helskiego tzw. tunelowanie 3. Strategia dla Wisły Warszawskiej 4. Port Czerniakowski plany, zadania, problemy 5. Uwagi, pytania, informacje 6. Wybór prezydium KWW 7. Ustalenia końcowe Posiedzenie rozpoczęto o godz Przewodniczący serdecznie przywitał w imieniu zebranych wiceprezydenta Warszawy Pana Michała Olszewskiego zaproszonego na posiedzenie celem zapoznania z tematyką poruszaną na spotkaniach a dotyczącą strategicznych założeń Wisły. Udzielono głosu Markowi Piwowarskiemu, który w kilku słowach przybliżył obecnym strategię dla Wisły Warszawskiej, założenia, cel i jej zasady. Celem nadrzędnym jest podniesienie rangi i atrakcyjności Wisły przy wykorzystaniu jej potencjału i walorów dla rozwoju sportu, wypoczynku, turystyki i edukacji. Podjęte działania mają służyć mieszkańcom Warszawy i turystom. Przemek Pasek z fundacji Ja Wisła zadał pytania wiceprezydentowi odnośnie zasad przyznawania bosmanatu w porcie Czerniakowskim, umowy dzierżawy dla fundacji i współpracy miasta z fundacją. Kwestie te nie zostały zgłoszone wcześniej do porządku obrad. Przewodniczący zarządził głosowanie o wprowadzenie tego tematu pod obrady. W wyniku głosowania ustalono że zgłaszany temat zostanie poruszony w punkcie 4 porządku obrad.. Wyniki głosowania (sprawdzono poprawność): Za 2 Przeciw 4 Wstrzymało się - 8

2 1. Podpiętrzenie Wisły - uwzględnione jest w strategii do 2020 r., osadzone na gorsecie warszawskim. Zarówno zwolenników, jak i przeciwników tego pomysłu jest wielu. Należy rozpatrzyć wszelkie za i przeciw, zasięgnąć na ten temat informacji od fachowców aby podjąć właściwą decyzję. Jeśli proponowany próg ma zniszczyć naturalny bieg rzeki to jest bez sensu słowa Piotra Kaliszka. Adam Jacewicz poinformował obecnych, że temat poruszany jest od 30 lat wśród specjalistów i ostatecznie koncepcja ta została odrzucona. Według Jacewicza nie ma żadnej potrzeby podpiętrzania Wisły z punktu widzenia technicznego jest szkodliwa. Zmienia całkowicie charakter rzeki ze względów technicznych i przyrodniczych. Przykładem jest próg w okolicach Włocławka. Gdy wybudowano próg przegradzający rzeką spowolniono jej bieg tym samym zaczęły się odkłady rumowiska na górnym stanowisku, gdzie sięga cofka od tego progu i powstała głęboka wyrwa na dolnym stanowisku stale się pogłębiająca zagrażając stateczności progu. Druga groźna sprawa to migracja ryb, które nie dadzą rady przeskoczyć progu. Trzeba by było zrobić odpowiednią przekładkę to dość kosztowna sprawa. Na Wiśle jest szereg ławic, na których gniazdują ptaki. Zalanie tego i ustabilizowanie spowoduje wyniesienie ptaków poza granice miasta, a wiemy że jest prowadzony program przez miasto dotyczący tworzenia warunków rozrodu i życia ptaków na terenie aglomeracji miejskiej. Głos zabrał Mirosław Kaczyński radny dzielnicy Bielany, kapitan żeglugi śródlądowej. Według niego podpiętrzenie rzeki jest celowe. Przy podpiętrzeniu do 130 cm poprawi to żeglowność, umożliwi ruch jednostek pływających. Adam Jacewicz skomentował, że należy dostosować flotę do warunków a nie wodę do floty. Krzysztof Troć wyraził opinię, że brak popiętrzenia spowodował wyniesienie turystyki wodnej poza miasto. Należy znaleźć równowagę w interesach pomiędzy przyrodą a człowiekiem. Piotr Kaliszek apeluje o nieodwoływanie się do wartości, bo to nic nie zmieni a spowoduje długie bezcelowe dyskusje. Idea zrównoważonego rozwoju pozwala na zachowanie consensusu pomiędzy przyrodą a ludźmi. Nadmierny pobór piasku na odcinku warszawskim Wisły przyczynił się do erozji dna rzeki słowa Przemka Paska. Zalecane by było zakazanie poboru piasku i rozszerzenie gorsetu skracając ostrogi regulacyjne, wybrać gruz, ziemię, udrożnić i pozwolić na odbudowanie opancerzenia dna. Przewodniczący zakończył dyskusję podsumowując, że należy podjąć decyzję czy iść w stronę: - ujarzmienia Wisły, czy - znieść regulację która jest (ostrogi ), pozwalając rzece żyć Przekazano głos wiceprezydentowi, który w skrócie zrelacjonował strategię dla Wisły. Ma ona pogodzić trzy funkcje: a) Bezpieczeństwo powodziowe

3 b) Turystykę i rekreację c) Ochronę przyrody Padła propozycja zorganizowania seminarium przy współudziale m.in. KWW. Komisja określi program i założenia, a miasto to zorganizuje. Tematem ma być przywrócenie żeglowności Wisły znalezienie konkretnych rozwiązań możliwych do wdrożenia w życie. Wiceprezydent poinformował, że realizacja programu doliny środkowej Wisły połączy w/w funkcje. 2. Zagłębienie Wisłostrady i Wybrzeża Helskiego tzw. tunelowanie ma na celu otworzenie rzeki, która jest odcięta trasami szybkiego ruchu. Zagadnienie obejmuje odcinek podzamcza i strony praskiej na wysokości zoo (brak węzła komunikacyjnego). Po analizie z 2011 r. okazało się, że inwestycje dotyczące Wybrzeża Helskiego nie są priorytetem. Miasto będzie szukało metod finansowania, a realizacja zostaje odłożona na późniejszy termin. Wisłostrada jest drogą krajową za mniej więcej rok przestanie nią być (złożony jest już wniosek o zdjęcie statusu drogi)i to uwalnia techniczne uwarunkowania. Do tej pory droga krajowa, którą jest Wisłostrada musiała spełniać określone standardy. Jeśli zostanie zdjęty standard kategorii drogi (droga nr 7 zostanie przełożona i po wejściu w Aleję Krakowską wpadać będzie na obecny układ w okolicy mostu Grota Roweckiego) pojawią się nowe możliwości jej zagospodarowania. Należy pamiętać, że Wisłostrada położona jest na sieci ciepłowniczej, kanalizacyjnej co wiąże się z przebudową całej infrastruktury i wysokimi kosztami wykonania. Wiceprezydent objaśnił, iż dla miasta najważniejszym układem drogowym do zbudowania jest układ po drodze nr 8 od Raszyna do Marek. Piotr Kaliszek zamykając dyskusję nad w/w tematem przeszedł do strategii dla Wisły. Ze strategią miał możliwość wcześniejszego zapoznania i stwierdził, że część z jej założeń jest w trakcie realizacji. Zachęcił jednocześnie zebranych do wnikliwego zapoznania się z treścią i wyraził opinię, że warto by było poświęcić oddzielnie posiedzenie na dokładniejsze omówienie tematu. Każdy z przybyłych otrzymał wersję pisaną strategii. Wizja to Wisła jako symbol Warszawy i jej historii, zielona oś miasta, czysta, bezpieczna z miejscami do wypoczynku, ale też ostoja przyrody. Zapisane jest tam, że realizacja powinna opierać się na potencjale organizacji pozarządowych poprzez zlecanie im zadań i koordynowanie realizacji przedsięwzięć. Smutną sprawą jest fakt braku funduszy dedykowanych bezpośrednio Wiśle i brak zdefiniowanego odbiorcy. Pełnomocnik ds. Wisły nie może ogłaszać konkursów. Trochę się tym zajmuje CKS, ale to nie jest jednostka do tego stworzona. Rozszerzenie kompetencji pełnomocnika ds. Wisły nic nie da odpowiedź wiceprezydenta, ale sprawa jest do rozwiązania. Złożył obietnicę bliższego zapoznania z tematem.

4 3. Strategia dla Wisły Warszawskiej to program rewitalizacji rzeki zaplanowany do roku Przedmiotem są sprawy Wisły Warszawskiej, jej strefa korytowa i tereny międzywala wraz z wałami i portami rzecznymi oraz obszary przyległe. Strategia ma być szeroko dyskutowana na forum różnych instytucji, organizacji i wszystkich zainteresowanych. Cele strategiczne to: - Wisła dobrze zarządzana - podniesienie atrakcyjności przestrzeni publicznej - rozwój aktywnego wypoczynku w oparciu o rzekę - rozwój żeglugi Wiślanej - utrzymanie czystości w międzywalu - zapewnienie bezpieczeństwa - ochrona wartości przyrodniczych z ich wykorzystaniem dla rekreacji i edukacji Strategia uwzględnia zasady zrównoważonego rozwoju. Adam Jacewicz zwrócił uwagę na bardzo ważną sprawę a mianowicie uregulowania stosunków wodnych w Warszawie na poszczególnych małych zlewniach i przy opracowywaniu strategii przeciwpowodziowej powinno bazować się na materiałach fachowców. W odpowiedzi od Marka Piwowarskiego usłyszał, że miasto bazuje na materiałach Instytutu Środowiska. Koncepcje zagospodarowania ścieków napotykają na trudności własnościowe terenów do dzisiaj nieuregulowane. Prawo wodne w najbliższym czasie zostanie zmienione (informacja Adama Jacewicza). Została powołana w Sejmie komisja postulująca o nowe prawo wodne co też uczyniono. Kończąc temat strategii poruszono zagadnienia portu Czerniakowskiego i w związku z tym poproszono Marka Piwowarskiego o krótkie zrelacjonowanie zagadnienia. 4. Port Czerniakowski 16 lutego będzie spotkanie Zarządu Mienia z przedstawicielami firmy Hydrobudowa i przedstawicielami użytkowników portu odnośnie planowanego pogłębiania. Ma ono na celu wypracowanie planu współpracy i łagodnego przetrwania przez okres prowadzenia robót. Adam Jacewicz wtrącił, że brak jest generalnych rozwiązań dotyczących portu. Prace zaczyna się od projektu wykonawczego a nie ma generalnych rozwiązań. Port to obecnie ruina i każda inwestycja powinna być prowadzona w sposób systematyczny. Należy zacząć od koncepcji programowo przestrzennej, ale mając docelowego użytkownika portu. W odpowiedzi Michał Olszewski wyjaśnił, że gdyby przyszło czekać na przygotowany plan zagospodarowania przestrzennego (w XI 2011 r. Rada Miasta podjęła decyzję o przystąpieniu do sporządzenia planu dla tego miejsca) to przez najbliższe 2 3 lata nic by się tam nie działo. Dlatego też wybrano spośród wszystkich rzeczy do wykonania w porcie te najważniejsze. Do nich należy: - zabezpieczenie nadbrzeży - pogłębienie - wykonanie przyłączy infrastruktura

5 - brukowanie skarp Inwestycja do zakończenia w 2013 roku. Marek Piwowarski poinformował zebranych, że praca bosmanatu w porcie Czerniakowskim będzie polegała między innymi na koordynacji pomiędzy Hydrobudową a użytkownikami portu. Piotr Kaliszek ogłosił możliwość zadawania pytań Panu wiceprezydentowi: 1. Przemek Pasek czy jest rozwiązanie dla pochylni stoczniowej? Prace pogłębiania spowodują zawalenie poduszek betonowych - odp. będzie spotkanie ze specjalistą ds. zabytkowych aby wypracować założenia. Marek Piwowarski pochylnia została wyłączona z zakresu prac remontowych. 2. Czy przy moście Północnym będzie miejsce dla kajaków odp. Miasto nad tym się nie zastanawiało, na razie jest to plac budowy. Po ich zakończeniu będą podjęte rozmowy. 3. W dół kolektora spływa brudna woda (osady, ścieki), kiedy ruszy oczyszczalnia odp. Planowany rozruch na maj br. 4. Prośba o zmianę podejścia do przetargów na tramwaje wodne. Proporcjonalne dopłacanie do przewożonych osób zmiana sposobu dystrybucji finansów odp. temat do głębszego przemyślenia. 5. Prośba o zachowanie tras wzdłuż Wisły promenada na wale siekierkowskim odp. należy stworzyć listę takich miejsc i przesłać na listę mailową. 6. Wzdłuż Wisły jest duża trasa migracji zwierząt, czy jest to brane pod uwagę odp. tym zajmuje się program Life Uwagi, pytania, informacje Przewodniczący udzielił głosu Przemkowi Paskowi zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami. Pytania jakie padły z ust prezesa fundacji Ja Wisła: 1. Czy będzie dotrzymane słowo, że co roku bosmanat portu Czerniakowskiego prowadzić będzie inna organizacja (fundacja Ja Wisła ubiegała się)? 2. Czy umowa dzierżawy będzie podpisana z fundacją na obecnym terenie? 3. W jaki sposób miasto ma zamiar współpracować z fundacją, ponieważ odcięło ją od wszelkich dotacji na których opera się działalność? Na zadane pytania odpowiedzi udzielał Marek Piwowarski i wiceprwzydent Michał Olszewski. M. Piwowarski bosmanat w porcie prowadzić powinien użytkownik, który przestrzega regulaminu. Po rozpatrzeniu ofert na prowadzenie bosmanatu Zarząd Mienia m. st. Warszawy przyznał tę funkcję Żeglarskiemu Klubowi Turystycznemu PTTK REJSY. Fundacja Ja Wisla ma nieuregulowane sprawy z miastem. Sprawa umowy dzierżawy terenu dla Fudacji Ja Wisła.Były wskazane nowe lokalizacje na które Fundacja nie wyraziła zgody. Pan Wiceprezydent stwierdził że będzie dążył do zmiana granic portu tak, aby Fundacja dostała nowe propozycje dzierżawy terenu i mogła dalej istnieć w Porcie.

6 Fundacja - Przemek Pasek zadeklarował, że jeśli będzie remont pochylni Herbatnik zniknie. 6. Wybór prezydium KWW Jak co roku spoczywa na przedstawicielach KWW wybór prezydium Komisji. Z sali padła propozycja, aby dotychczasowy skład pozostawić. Marek Piwowarski zaproponował Marię Pechańską. Obecni wyrazili aprobatę na propozycje i postanowili głosować blokiem. Wyniki głosowania: Za 8 Przeciw - 0 Wstrzymało się 2 Skład prezydium: Przewodniczący Piotr Kaliszek Zastępcy: Wojciech Ulatowski - Maria Pechańska 7. Ustalenia końcowe Termin następnego posiedzenia r. godz do potwierdzenia na forum. Propozycje tematów na najbliższe spotkanie: - Święto Wisły - propozycje założeń do planu Posiedzenie zakończono o godz Załącznik nr. 1

7 Lista obecności na zebraniu KWW w dn r. 1. Piotr Kaliszek 2. Antoni Dąbrowski 3. Janusz Żelaziński 4. Ada Jacewicz 5. Leszek Włodkowski 6. Agnieszka Lizis 7. Piotr Jedynasiak 8. Wiktor Kotowski 9. Łukasz Popławski 10. Przemysław Pasek 11. Krzysztof Troć 12. Maria Pechańska 13. Wojciech Kuźnicki 14. Witold Nerling 15. Olga Smoczyńska 16. Michał Olszewski 17. Marek Piwowarski 18. Wojciech Ulatowski 19. Joanna Troć