Komisja Dialogu Społecznego Komisja Warszawskiej Wisły

Transkrypt

1 Komisja Dialogu Społecznego Komisja Warszawskiej Wisły Protokół Nr 2/2010 z posiedzenia Komisji Warszawskiej Wisły (KWW) w dniu R. Posiedzenie KWW odbyło się w sali konferencyjnej Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, ul. Senatorska 27. W posiedzeniu udział wzięli: Hanna Jakubowicz Dyrektor Zarządu Mienia m st. Warszawy, Marek Piwowarski Pełnomocnik Prezydenta m st. Warszawy ds. Wisły, Tomasz Harasimowicz Przewodniczący Forum Dialogu Społecznego oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych według listy obecności stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu. Posiedzeniu przewodniczył Wojciech Ulatowski, a protokół sporządziła Joanna Troć. Porządek posiedzenia: 1. Konkurs na opracowanie koncepcji zagospodarowania obszaru Portu i Cypla Czerniakowskiego 2. Regulamin Portu Czerniakowskiego 3. Forum Dialogu Społecznego 4. Ustalenia końcowe, podsumowanie Posiedzenie rozpoczęto o godz Przewodniczący przywitał Panią Hannę Jakubowicz zaproszoną na posiedzenie KWW w celu przybliżenia i wyjaśnienia ogłoszonego przez m st. Warszawę konkursu na zagospodarowanie Portu i Cypla Czerniakowskiego. 1. Hanna Jakubowicz w skrócie przedstawiła założenia i cel ogłoszonego konkursu. Jest to konkurs studialny, podczas którego zostanie wyłoniona 1 lub 2 najlepsze prace na podstawie których, pracownia architektoniczna sporządzi miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Portu i Cypla Czerniakowskiego. Został ogloszony w trybie ustawy zamówień publicznych, ponieważ autorom najlepszych prac zostaną przyznane nagrody pieniężne. Kierownikiem organizatora konkursu jest Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego m st. Warszawy. Wyłonieniem najlepszych prac zajmie się sąd konkursowy. Przed przygotowaniem oferty inwestycyjnej dla wspólnej realizacji tego projektu opartej na współpracy podmiotu publicznego m st. Warszawy z podmiotami prywatnymi i społecznymi będzie czas na konsultacje i dyskusje społeczne. Maria Pechańska spytała czy istnieje możliwość, aby w sądzie konkursowym był przedstawiciel KWW. Odpowiedzi może udzielić Marek Mikos, Dyrektor Biura Architektury i Planowania Przestrzennego m st. Warszawy. Na posiedzeniu w dniu r. KWW przyjęło uchwałę Nr I/2010 w sprawie uchylenia konkursu ze względu na dość istotne braki w wytycznych do opracowań projektów. Poproszono Hannę Jakubowicz do udzielenia pisemnej odpowiedzi na temat. Przewodniczący zamknął sprawę konkursu przechodząc tym samym do następnego punktu posiedzenia. 2. Regulamin portu Temat wywołał burzliwą dyskusję. Po pierwsze brak sprecyzowanego określenia portu.

2 Marek Piwowarski wyjaśnil, iż w regulaminie określenie port to akwen plus przyległe urządzenia służące temu akwenowi. Granice portu są poprowadzone wzdłuż granic ewidencyjnych (w granicach działek), obejmujących nadbrzeże portu. Port ma być ogólnodostępnym miejscem rekreacji i uprawiania sportów wodnych. Regulamin to akt prawny regulujący sprawy portu, który ma usankcjonować przepisy. Autonomii nikomu nie odebrano, każda organizacja rządzi się własnymi prawami. Zarząd Mienia Miasta trzyma pieczę nad całością, a bosmanat przekazał Warszawskiemu Towarzystwu Wioślarskiemu WTW. Według Adama Jacewicza obecnie Portu Czerniakowskiego nie ma, są jedynie tereny miejscowo zagospodarowane przez kluby. Z tym zgadzają się przedstawiciele organizacji pozarządowych obecni na posiedzeniu. Wojciech Ulatowski zwrócił uwagę, że zaszło nieporozumienie z regulaminem. Coś co zostało określone portem, portem nie jest i nie wiadomo do czego jest ustalony regulamin. Brak jest infrastruktury, nawet jakiejkolwiek namiastki portu. Maria Pechańska stwierdziła, iż port żyje tylko dlatego, że są tam kluby. Klub Rejsy jako jedyny posiada w Porcie Czerniakowskim własne pomosty, udostępnia teren turystom, przystosował budynek klubowy do przyjmowania nie tylko wodniaków. Niestety z tego korzysta znikoma ich część. Port komercyjny nie ma racji bytu. Hanna Jakubowicz uważa, że jest jakiś powód, że do Portu Czerniakowskiego nie zawijają jachty. Port jest w złym stanie i dlatego należy podjąć prace zmierzające do uporządkowania zarówno terenu, jak i spraw z nim związanym. Nie będzie to szybka inwestycja, ale młymi kroczkami, sukcesywnie realizowana w przyszłości pozwoli na stworzenie prawdziwego portu z pełną infraskrukturą. Kluby istniejące w porcie powinny uregulować, wyjaśnić stan prawny. Krzysztof Troć z Klubu Rejsy (o niewyjaśnionym statusie prawnym terenu) zwrócił się z zapytaniem, z kim Zarząd Klubu ma rozmawiać w sprawie terenu. Hanna Jakubowicz wskazała Marcina Bajko, Dyrektora Biura Gospodarki Nieruchomościami jako osobę w tym temacie kompetentną. Przy pomocy Biura wykonywany jest nadzór nad jednostkami organizacyjnymi m st. Warszawy. Piotr Kaliszek powołując się na uchwałę KWW Nr I/2010 wskazał dwie, najbardziej problemowe kwestie regulaminu Portu Czerniakowskiego: a. Kwestia organizacji bosmanatu przekazanie całego bosmanatu WTW to jest problem, ponieważ każdy klub ma własny bosmanat. b. Kwestia opłat port nie jest zagospodarowany, brak infrastruktury. Pobieranie opłat to bariera, która nie przyciągnie wodniaków. Każdy kto pływa jest zniechęcony przez opłaty, a przecież to sport rekreacyjny. Hanna Jakubowicz zwróciła uwagę, że nigdzie w Polsce nie ma w porcie kilku bosmanatów. Z ramienia m st. Warszawy w Porcie Czerniakowskim WTW będzie pełnić tę funkcję. Klub ten prowadzi własny bosmanat, ma własnych bosmanów i na dzień dzisiejszy to był najlepszy kandydat na tę funkcję. Umowa podpisana jest na okres 1 roku i nie jest odpłatna. Kiedy wybierano bosmanat żadna inna organizacja nie zglosiła chęci bezpłatnego pełnienia tej funkcji. Jeśli będą jakieś zastrzeżenia do WTW, może zostać wyłoniona inna jednostka na to miejsce. Nie należy zakładać z góry złej woli ze strony WTW. Czas pokaże, czy wybór był trafny. Wojciech Ulatowski stwierdzil, że jeśli Miasto chce uporządkować teren Portu Czerniakowskiego, to nie ma konieczności powoływania portu i tworzenia dla niego regulaminu.

3 Rafał Łapiński wyraził obawę, że WTW może nie być w stanie zapewnia bezpieczeństwa i czystości w porcie. Do tej pory o czystość na tym terenie dbała Fundacja Ja Wisła, która organizowała gruntowne sprzątanie. Marek Piwowarski w trakcie ożywionej dyskusji wyłapał problemy wokół których toczyły się rozmowy. a. Problem WTW b. Problem kapitanatu a bosmanatu c. Problem opłat W tej chwili nie ma portu z prawdziwego zdarzenia. Powoli, w miarę finansowych możliwości Miasto zamierza stworzyć tam prawdziwy port z pełną infratrukturą, ogólnie dostępne miejsce nie tylko dla mieszkańców Warszawy, ale też dla turystów. Hanna Jakubowicz została administratorem tego terenu. Z ramienia Miasta WTW na okres roku obowiązane jest do prowadzenia bosmanatu, a tym samym wszystkiego co jest z tym związane. Na spotkaniu organizacyjnym dotyczącym bosmanatu, które odbyło się w siedzibie WTW pod koniec 2009 r. ustalono zasady współpracy. WTW jako jedyny klub ma uregulowany stan prawny na zajmowanym terenie. Hanna Jakubowicz poinformowala, że Miasto otrzymało środki na pogłębienie basenu i kanału Portu Czerniakowskiego z GFOŚIGW i w trakcie przetargu na wykonanie dokumentacji wykonawczej została wyłoniona Firma Jan Wencewicz. Istnieje na rynku od ponad 30 lat i ma duże doświadczenie jeśli chodzi o czyszczanie zbiorników wodnych. Dysponuje sprawdzonym sprzętem oraz kadrą nurków zawodowych będących jednocześnie inżynierami budownictwa wodnego. Wiktor Kotowski wysunął postulat, aby opłaty za postój w porcie weszły w życie dopiero w momencie, gdy będzie stworzona infrastruktura. Ma być skierowane do Pani Prezydent m st. Warszawy pismo w tej sprawie. Przewodniczący Wojciech Ulatowski zakończył dyskusję stwierdzając, że temat nie został wyczerpany i na następnych posiedzeniach należy poruszyć następujące sprawy: a. Opłaty w Porcie Czerniakowskim b. Określić czy akwen jest portem c. Czy powinny być wprowadzone opłaty d. Porządkowanie terenu Na ręce Hanny Jakubowicz złożył w imieniu obecnych podziękowania za przybycie na posiedzenie. Po kilkuminutowej przerwie powrócono do dalszego porządku posiedzenia. 3. Forum Dialogu Społecznego W posiedzeniu uczestniczył Tomasz Harasimowicz nowo wybrany przewodniczący FDS. Według niego Forum Dialogu Społecznego powinno zajmować się współkreowaniem polityki miasta. Jednocześnie chciałby wzmocnić rolę Forum. Stąd wizyta na KWW i zadane pytania: a. Jak powinno wyglądać FDS? b. Jak można korzystać z FDS?

4 Piotr Kaliszek przedstawiciel Komisji Dialogu Społecznego ds. Warszawskiej Wisły zapoznał zebranych z działalnością Forum poprzez krótkie zrelacjonowanie tematu. Forum to organ opiniodawczy. Ma realny wpływ na to jak wygląda prawo stanowione przez Miasto. Program opracowywany jest co roku. Forum nie daje konkretów, ma rolę interwencyjną. Zajmuje się ogólniejszym aspektem tematów poruszanych na różnych komisjach CKS. Na zadane przez Tomasza Harasimowicza pytania padały z sali ciekawe odpowiedzi. Jolanta Pawlak zwróciła uwagę, że nie ma wypracowanych procedur określających komunikowanie z Miastem. Forum powinno wypracować sposoby komunikowania, znaleźć w programie zarządzenia Pani Prezydent( w jakim trybie i jakich zasadach) odnośnie procedur. Adam Jacewicz stwierdził, iż FDS to społeczna opinia do kluczowych dokumentów. Musi być komunikacja z Radą Miasta, Radą Dzielnicy, aby uznawali zdanie organizacji pozarządowych. Piotr Kaliszek uważa, że w Radzie Warszawy wystarczy aktywność FDS, ale niestety Rada zajmuje się sprawami ogólnymi, decyduje o zgrubnych priorytetach, nie decydyje np. o regulaminie i cenach. Jednocześnie wyraził opinię, że warto mieć różne formy nacisku. Jolanta Pawlak wracając do sprawy komunikowania i kontaktów z władzą miasta, uważa że są to siły z którymi warto działać. Należy znaleźć 1 lub 2 osoby, które będą zajmowały się procedurami w mieście, monitorowały. Do tej funkcji zgłosiła się Maria Pechańska. Jednocześnie KWW może zgłosić w Biurze Obsługi Rady Warszawy chęć otrzymywania informacji. Komisja KWW jest inicjatywnym ciałem opiniotwórczym, stanowiącym opinię społeczną. 4. Ustalenia końcowe Termin następnego posiedzenia R. godz w Sali Konferencyjnej Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, ul. Senatorska 27 Uchwały podjęte na posiedzeniach mają być umieszczane na stronie Zebranie zakończono o godz

5

6