PŁATNOŚĆ DO UPRAW ROŚLIN ENERGETYCZNYCH

Transkrypt

1 PŁATNOŚĆ DO UPRAW ROŚLIN ENERGETYCZNYCH

2 Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) Nr 2012/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) Nr 1782/2003 ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniające rozporządzenie (WE) Nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1973/2004 z dnia z dnia 29 października 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców Rozporządzenie Komisji (WE) nr 270/2007 z dnia 13 marca 2007 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1973/2004 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IV a tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców Rozporządzenie Komisji (WE) nr 993/2007 z dnia 27 sierpnia 2007 r. zmieniające i zawierające sprostowanie rozporządzenia (WE) nr 1973/2004 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IV a tego rozporządzenia oraz wykorzystania gruntów odłogowanych do produkcji surowców Projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej

3 Płatność do upraw roślin energetycznych przeznaczonych do przetworzenia na produkty energetyczne przeznaczonych do wykorzystania lub przetworzenia na cele energetyczne w gospodarstwie

4 Płatność do upraw roślin energetycznych wysokość - 45 euro /ha Powierzchnia referencyjna (UE) ha w przypadku, gdy powierzchnia, dla której wnioskowana jest pomoc, przekroczy maksymalną powierzchnię gwarantowaną, powierzchnia przypadająca na rolnika, dla której wnioskowana jest pomoc jest proporcjonalnie zmniejszana w danym roku

5 Warunki przyznawania płatności do upraw roślin energetycznych Płatności do upraw roślin energetycznych, przyznawane są rolnikowi, jeżeli: posiada działki rolnej o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 0,3 ha; utrzymuje wszystkie grunty rolne zgodnie wymogami dobrej kultury rolnej (zgodnie z normami ) w ciągu całego roku kalendarzowego, w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności; został mu nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

6 Płatność do upraw roślin energetycznych O płatność do upraw roślin energetycznych może ubiegać się rolnik, który: Dostarcza w danym roku rośliny energetyczne do zatwierdzonego podmiotu skupującego lub zatwierdzonej pierwszej jednostki przetwórczej i dołą łączy do wniosku umowę dostarczenia roślin energetycznych przeznaczonych do przetworzenia na produkty energetyczne zawartą z zatwierdzonym podmiotem skupującym lub zatwierdzoną pierwszą jednostką przetwórczą, lub Uprawia wieloletnie rośliny energetyczne przeznaczone do przetworzenia na produkty energetyczne i w roku, w którym składany jest wniosek nie dokonuje zbioru tych roślin oraz dołą łączy do wniosku, zamiast umowy dostarczenia, oświadczenie o uprawie wieloletnich roślin energetycznych przeznaczonych do przetworzenia na produkty energetyczne, lub

7 Płatność do upraw roślin energetycznych Uprawiane rośliny energetyczne wykorzystuje lub przetwarza w gospodarstwie na cele energetyczne i dołą łączy do wniosku deklarację o wykorzystaniu lub przetworzeniu roślin energetycznych na cele energetyczne w gospodarstwie. Ilość roślin energetycznych dostarczonych do zatwierdzonego podmiotu skupującego lub zatwierdzonej pierwszej jednostki przetwórczej, lub wykorzystywanych, lub przetwarzanych na cele energetyczne w gospodarstwie musi odpowiadać, co najmniej plonowi reprezentatywnemu, a w przypadku roślin, dla których nie został ustalony plon reprezentatywny, ilość roślin energetycznych musi odpowiadać całkowitej ilości roślin zebranych z powierzchni działek rolnych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych.

8 Rośliny uprawiane na gruntach rolnych, przeznaczone do przetworzenia na produkty energetyczne będące przedmiotem umowy z zatwierdzonym podmiotem skupującym lub zatwierdzoną pierwszą jednostką przetwórczą: jednoroczne rośliny (np. rzepak, rzepik, żyto, kukurydza, len włóknisty, konopie włókniste); buraki cukrowe - pod warunkiem, że każdy produkt pośredni jest wykorzystywany do wytworzenia produktów energetycznych oraz, że każdy współprodukt lub produkt uboczny zawierający cukier jest przetwarzany na cukier; soja pod warunkiem, że każdy produkt pośredni, oprócz mączki sojowej, jest wykorzystywany do wytworzenia produktów energetycznych; rośliny wieloletnie, w tym krzewy (np. róża bezkolcowa, ślazowiec pensylwański, miskant olbrzymi, topinambur, rdest sachaliński, mozga trzcinowata); zagajniki drzew leśnych o krótkim okresie rotacji (np. wierzba, topola, robinia akacjowa)

9 Rośliny uprawiane na gruntach rolnych przeznaczone do wykorzystania lub przetworzenia na cele energetyczne w gospodarstwie: wykorzystane jako paliwo do ogrzewania gospodarstw lub w celu wytworzenia energii bądź biopaliwa w gospodarstwie: zagajniki drzew leśnych o krótkim okresie rotacji (np. wierzba, topola, robinia akacjowa) zboża nasiona roślin oleistych nasiona soi łamane nieprzeznaczone do siewu, rzepak, rzepik o niskiej zawartości kwasu erukowego, nasiona słonecznika, nawet łamane, wyłuskane, w łusce w paski szaro-białe, nasiona słonecznika nie przeznaczone do siewu jednoroczne i wieloletnie rośliny, przetwarzane w gospodarstwie na biogaz.

10 Produkt energetyczny biopaliwo tj. - bioetanol, biodiesel, biogaz, biometanol, biodimetyloeter, bio-etbe (eter etylowo-t-butylowy), bio-mtbe (eter metylowo-t-butylowy), biopaliwa syntetyczne, biowodór, czysty olej roślinny energia elektryczna i termalna wytwarzana z biomasy

11 Zatwierdzona pierwsza jednostka przetwórcza lub zatwierdzony podmiot skupujący Podmiot, który: prowadzi pierwszy proces przetwórczy roślin energetycznych z zamiarem pozyskania jednego lub więcej produktów energetycznych lub nabywa na własny rachunek rośliny energetyczne przeznaczone do przetworzenia na produkty energetyczne zatwierdzony w drodze decyzji, na jego pisemny wniosek, przez Agencję Rynku Rolnego Listę zatwierdzonych podmiotów ogłasza Prezes ARR

12 Plon reprezentatywny plon, który należy osiągnąć dla każdego gatunku roślin energetycznych corocznie ogłaszany w drodze rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przy uwzględnieniu średnich plonów poszczególnych gatunków roślin energetycznych uzyskiwanych z jednego hektara uprawy tych roślin

13 Plony reprezentatywne w 2007 roku 38 dt ziarna na hektar w przypadku pszenicy, 24 dt ziarna na hektar w przypadku żyta, 31 dt ziarna na hektar w przypadku jęczmienia, 24 dt ziarna na hektar w przypadku owsa, 27 dt ziarna na hektar w przypadku mieszanek zbożowych, 27 dt ziarna na hektar w przypadku pszenżyta, 55 dt ziarna na hektar w przypadku kukurydzy, 700 dt zielonej masy na hektar w przypadku kukurydzy, 23 dt ziarna na hektar w przypadku prosa, 12 dt ziarna na hektar w przypadku gryki, 20 dt nasion na hektar w przypadku grochu, 15 dt nasion na hektar w przypadku szkarłatu, 40 dt na hektar w przypadku lnu, 25 dt ziarna na hektar w przypadku rzepaku i rzepiku, 10 dt nasion na hektar w przypadku lnianki, 10 dt nasion na hektar w przypadku gorczycy białej, 10 dt nasion na hektar w przypadku lnu oleistego,

14 Plony reprezentatywne w 2007 roku 100 dt suchej masy na hektar w przypadku traw, 80 dt suchej masy na hektar w przypadku mozgi trzcinowej, 200 dt suchej masy na hektar w przypadku rdestu sachalińskiego, 80 dt suchej masy na hektar w przypadku robinii akacjowej, 100 dt suchej masy na hektar w przypadku topoli, 80 dt suchej masy na hektar w przypadku olszyny, 80 dt suchej masy na hektar w przypadku brzozy, 80 dt suchej masy na hektar w przypadku leszczyny. 80 dt suchej masy na hektar w przypadku wierzby, 120 dt na hektar w przypadku róży wielokwiatowej, 150 dt na hektar w przypadku ślazowca pensylwańskiego, 200 dt na hektar w przypadku miskanta olbrzymiego, 200 dt na hektar w przypadku topinamburu, 170 dt na hektar w przypadku spartiny preriowej,

15 Plon reprezentatywny Rośliny energetyczne, dla których nie ustalono plonu reprezentatywnego należy dostarczyć do zatwierdzonego podmiotu skupującego lub zatwierdzonej pierwszej jednostki przetwórczej, lub wykorzystać, lub przetworzyć na cele energetyczne w gospodarstwie w ilości odpowiadającej całkowitej ilości roślin zebranych z powierzchni działek rolnych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych.

16 Plon reprezentatywny W przypadku rośliny energetycznej, dla której nie określono plonu reprezentatywnego, wnioskodawca powiadamia Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR, właściwego według miejsca położenia działki rolnej, z której zbierana jest roślina energetyczna, o terminie planowanego zbioru. Powiadomienia dokonuje się: na piśmie, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję; w terminie co najmniej 14 dni przed terminem planowanego zbioru.

17 Plon reprezentatywny W przypadku, gdy z przyczyn niezależnych od wnioskodawcy zbiór roślin energetycznych nie jest możliwy w planowanym terminie, wnioskodawca niezwłocznie powiadamia Dyrektora OR ARiMR o tym fakcie, podając nowy termin zbioru. Bezpośrednio po dokonaniu zbioru roślin energetycznych wnioskodawca dokonuje ustalenia ilości zebranych roślin energetycznych i wyniki tego ustalenia zawiera w oświadczeniu, które przekazuje w terminie 5 dni od dnia dokonania ustalenia, do właściwego miejscowo kierownika biura powiatowego ARiMR; oświadczenie składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez ARiMR.

18 Zasady przyznawania płatności do upraw energetycznych w przypadku dostarczania roślin energetycznych do zatwierdzonych podmiotów skupujących/zatwierdzonych pierwszych jednostek przetwórczych w ramach umowy dostarczenia

19 Umowa dostarczenia roślin energetycznych przeznaczonych do przetworzenia na produkty energetyczne Art. 25 RK 1973/2004 nazwiska i adresy stron; okres obowiązywania umowy; gatunki wszystkich roślin energetycznych objętych umową; obszar obsadzony każdym gatunkiem roślin energetycznych; szczegółowe warunki dostawy przewidywanych ilości surowców; zobowiązanie rolnika do dostarczenia do podmiotu skupującego lub pierwszej jednostki przetwórczej: ilości roślin równych co najmniej plonom reprezentatywnym albo całkowitą ilość zebranych roślin w przypadku, gdy dla danej rośliny energetycznej nie określono plonu reprezentatywnego; zobowiązanie skupujących lub pierwszych przetwórców do wykorzystania surowców do wytworzenia we Wspólnocie jednego lub więcej produktów energetycznych.

20 Zmiana w związku z zaistnieniem okoliczności nadzwyczajnych O ile wnioskodawca na skutek nadzwyczajnych okoliczności nie będzie mógł dostarczyć wszystkich bądź części roślin energetycznych objętych umową może ubiegać się o zgodę na zmianę ilości roślin energetycznych, które mają być: - Wykorzystane lub przetwarzane w gospodarstwie lub - Dostarczone pierwszej jednostce przetwórczej lub podmiotowi skupującemu. Zgody na zmianę ilości roślin energetycznych udziela kierownik biura powiatowego ARiMR w drodze decyzji wydanej na pisemny wniosek wnioskodawcy.

21 Oświadczenie dostawy roślin energetycznych Oświadczenie dostawy roślin energetycznych powinno być podpisane przez strony umowy dostarczenia (wnioskodawcę, podmiot skupujący lub pierwszą jednostkę przetwórczą) oraz składane jest: przez wnioskodawcę do właściwego miejscowo kierownika BP ARiMR, przez podmiot skupujący albo pierwszą jednostkę przetwórczą do Dyrektora OT ARR.

22 Zasady przyznawania płatności do upraw energetycznych w przypadku wykorzystywania lub przetwarzania roślin energetycznych na cele energetyczne w gospodarstwie

23 Deklaracja o wykorzystaniu lub przetworzeniu roślin energetycznych na cele energetyczne w gospodarstwie Imię i nazwisko/nazwa wnioskodawcy Gatunki wszystkich roślin energetycznych objętych deklaracją Powierzchnia zajęta pod uprawę każdego gatunku roślin Oznaczenie działek rolnych, na których prowadzona jest uprawa roślin energetycznych Przewidywany rok pierwszego zbioru w przypadku uprawy roślin wieloletnich Zamierzone ostateczne przeznaczenie surowca i opis techniczny przewidywanego przetworzenia Zobowiązanie rolnika do wykorzystania lub bezpośredniego przetworzenia roślin energetycznych objętych deklaracją najpóźniej w terminie do dnia 31 lipca drugiego roku po roku zbiorów Oświadczenie o prawdziwości danych Podpis wnioskodawcy

24 Deklaracja zbiorów Po zbiorze roślin energetycznych, rolnik ma obowiązek dostarczyć Deklarację zbiorów. Deklarację składa się na formularzu udostępnionym przez ARiMR. Termin składania deklaracji jest określony w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie terminów dokonywania przez wnioskodawców, podmioty skupujące i pierwsze jednostki przetwórcze określonych czynności.

25 Przyznanie płatności Płatność przyznaje się jeżeli: dostarczono/zebrano wymaganą ilość surowców, dostarczono deklarację o ilości zebranych surowców lub oświadczenie dostawy roślin energetycznych lub deklarację zbiorów, dostarczono prawidłową umowę dostawy, deklarację o wykorzystaniu lub przetworzeniu roślin energetycznych na cele energetyczne w gospodarstwie, oświadczenie o uprawie wieloletnich roślin energetycznych, w przypadku, gdy umowa zawarta jest z podmiotem mającym siedzibę na terenie innego państwa Unii Europejskiej płatności mogą zostać wypłacone, jeżeli agencja płatnicza w danym państwie członkowskim potwierdzi, że zostało wniesione zabezpieczenie przez podmiot, z którym została zawarta umowa.

26 Terminy i miejsce składania wniosków o przyznanie płatności do roślin energetycznych Wniosek powinien zostać złożony w terminie od 15 marca 2008 r. do 15 maja w 2008 r. Możliwe jest także złożenie wniosku po terminie (do 9 czerwca 2008 r.), które prowadzi do zmniejszenia płatności, o 1 % za każdy dzień roboczy, kwot do których rolnik byłby uprawniony jeżeli wniosek o pomoc zostałby złożony w terminie. Wnioski złożone po 25 dniach kalendarzowych nie będą rozpatrywane. Wniosek składa się w biurze powiatowym ARiMR właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę rolnika.

27 Termin wypłaty płatności Płatności są przekazywane raz w roku w okresie od 1 grudnia do 30 czerwca kolejnego roku kalendarzowego. Art. 28 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003

28 Dopłaty do kosztów założenia plantacji upraw trwałych Zgodnie z projektem ustawy o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej oraz na podstawie art. 90 a rozporządzenia nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r., planowane jest wprowadzenie od 2008 roku pomocy do plantacji trwałych w wysokości 50% zryczałtowanych kosztów związanych z założeniem plantacji upraw trwałych.

29 Warunki przyznania dopłaty założona plantacja będzie obejmować obszar co najmniej 1 ha; plantacja nie może być założona na trwałych użytkach zielonych; plantacja będzie objęta wnioskiem o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych za rok, w którym plantacja została założona lub za rok następujący po roku założenia plantacji; plantacja powinna być utrzymywana w dobrej kulturze rolnej (zgodnie z normami), przez co najmniej 8 kolejnych lat licząc od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy; wszystkie rośliny zebrane z plantacji powinny być przeznaczone na cele energetyczne; rolnikowi zostanie przyznana płatność do upraw roślin energetycznych na podstawie wniosku o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych za rok, w którym plantacja została złożona lub za rok następujący po roku założenia plantacji.

30 Warunki przyznania dopłaty Pomoc do plantacji trwałych będzie przysługiwać rolnikowi w danym roku do zryczałtowanych kosztów związanych z założeniem plantacji o powierzchni nie większej niż 100 ha. Powyższa pomoc do danej plantacji będzie przyznawana tylko raz.

31 Warunki przyznania dopłaty pomoc do plantacji trwałych będzie przyznawana przez Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego, właściwego ze względu na miejsce położenia plantacji, pomoc będzie przyznawana na podstawie wniosku złożonego w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych. Wniosek o przyznanie pomocy do plantacji trwałych powinien być złożony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Prezesa Agencji Rynku Rolnego. rodzaje roślin objętych pomocą do plantacji trwałych oraz zryczałtowane koszty związane z założeniem 1 ha danej plantacji ustali minister właściwy do spraw rynków rolnych, w drodze rozporządzenia.

32 Statystyka za rok 2007 W roku 2007 ogólna powierzchnia upraw energetycznych deklarowana przez rolników we wszystkich państwach członkowskich UE wynosi ha. W związku z przekroczeniem powierzchni gwarantowanej Komisja Europejska ogłosiła współczynnik redukcji wynoszący 0, W praktyce oznacza to, że zgłoszona przez rolnika powierzchnia upraw roślin energetycznych zostanie przemnożona przez współczynnik 0, Np. jeżeli powierzchnia kwalifikująca się do przyznania pomocy wynosi 5 ha to rolnik otrzyma płatność do powierzchni 3,51 ha.

33 Liczba wniosków o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych w 2007 r. Województwo Liczba złoŝonych wniosków dolnośląskie 622 kujawsko-pomorskie 260 lubelskie lubuskie 200 łódzkie 218 małopolskie 81 mazowieckie 223 opolskie podkarpackie 911 podlaskie 16 pomorskie 210 śląskie 134 świętokrzyskie 313 warmińsko-mazurskie 124 wielkopolskie 945 zachodniopomorskie Łącznie 7901

34 Liczba złożonych wniosków o przyznanie płatności do upraw roślin energetycznych w 2007 roku Liczba wniosków w 2007 roku, w których rolnicy ubiegali się o płatności do upraw roślin energetycznych Liczba spraw OB-RE lubelskie opolskie zachodniopomorskie wielkopolskie podkarpackie dolnośląskie świętokrzyskie kujawsko-pomorskie mazowieckie łódzkie pomorskie lubuskie śląskie warmińsko-mazurskie małopolskie podlaskie

35 Statystyki 2007 W roku 2007 zawarto 67 umów z jednostkami przetwórczymi mającymi siedzibę na terenie Niemiec, na łączną powierzchnię 9 790,07 ha.

36 Powierzchnia upraw roślin energetycznych w 2007 roku łączna zadeklarowana powierzchnia upraw roślin energetycznych wynosi ,08 ha. Największa powierzchnia upraw roślin energetycznych znajduje się w województwie zachodniopomorskim, wielkopolskim, opolskim. Najmniejsza powierzchnia upraw energetycznych znajduje się w województwie podlaskim i małopolskim.

37 Powierzchnia upraw roślin energetycznych w poszczególnych województwach Województwo Powierzchnia upraw roślin energetycznych (ha) dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie 672 mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie 654 pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie

38 Powierzchnia uprawy poszczególnych gatunków roślin na cele energetyczne

39 DZIĘKUJ KUJĘ ZA UWAGĘ