PROTOKÓŁ Nr 2/11 Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I INFRASTRUKTURY GOSPODARCZEJ z dnia r. godz. 9 00

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 2/11 Z POSIEDZENIA KOMISJI BUDŻETU I INFRASTRUKTURY GOSPODARCZEJ z dnia r. godz Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 14 Radnych oraz zaproszeni goście (wg załączonej listy obecności załącznik nr 1 do protokółu). Czas trwania Komisji: Sekretarz obrad: Dominika Stolarska Porządek posiedzenia Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Zatwierdzenie porządku. 3. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 4. Projekty uchwał na V Sesję Rady Gminy. 5. Rozpatrzenie pism. 6. Zamknięcie posiedzenia Komisji. DO PUNKTU 1. Obrady Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej otworzył Przewodniczący Janusz Chaber. DO PUNKTU 2. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber odczytał porządek obrad. Członek Komisji Barbara Kaczmarek wnioskowała o wprowadzenie do porządku obrad punktu sprawy różne. Stwierdziła, że należy zapoznać się z problemem mieszkańców Dąbrówki. Członek Komisji Marek Telenda powiedział, że przychyla się do wniosku Radnej. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że należy zapoznać się z problemem mieszkańców i w miarę możliwości pomóc w jego rozwiązaniu. Członek Komisji Piotr Gadomski powiedział, że przedstawienie wcześniej pisma w sprawie pozwala na zapoznanie się z tematem. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że zapytania mieszkańców, problemy dotyczące tematyki, merytorycznych zagadnień, którymi zajmuje się Komisja, powinny być rozpatrywane w sprawach różnych. Sołtys Sołectwa Dąbrówka Strumiany Agnieszka Klimczak powiedziała, że mieszkańcy zazwyczaj uczestniczyli w posiedzeniach Komisji, na których mieli możliwość zapoznania Radnych ze sprawą. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska zaproponowała, aby wprowadzić do porządku obrad punkt, w którym mieszkańcy mogliby zapoznać członków Komisji z problemem. Powiedziała, że sprawa prawdopodobnie nie zostanie od razu rozwiązana, należy się z nią jednak zapoznać. Przedstawienie wcześniej pisma w sprawie pozwala na przygotowanie się do tematu. Członek Komisji Marian Jóźwiak wnioskował o wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 3 tematu sprawy różne. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska zaproponowała 5 minut przerwy w obradach posiedzenia Komisji. Powiedziała, że Radni zebrali się przede wszystkim po to, aby zapoznać się z projektami uchwał na V Sesję Rady Gminy. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber zarządził 5 minut przerwy w obradach Komisji.

2 Po przerwie członek Komisji Grażyna Ojrzyńska wnioskowała o wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 5a tematu sprawy różne. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że dobrym obyczajem było, aby punkt sprawy różne w razie zaistniałej nagłej potrzeby w przypadku obecności mieszkańców przesuwać do punktu 2 lub 3 porządku obrad. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber poddał pod głosowanie wniosek Radnego Mariana Jóźwiaka. W głosowaniu udział wzięło 14 osób: - za głosowało 5 osób, - przeciw głosowało 7 osób, - 2 osoby wstrzymały się od głosu. Wniosek nie został przyjęty. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber poddał pod głosowanie wniosek Radnej Grażyny Ojrzyńskiej. W głosowaniu udział wzięło 13 osób: - za głosowało 9 osób, - przeciw głosowały 4 osoby, - głosów wstrzymujących się nie było. Wniosek został przyjęty. Członek Komisji Barbara Kaczmarek powiedziała, że w związku z powyższym opuszcza posiedzenie Komisji. Uważa, że nie powinno się w taki sposób postępować z mieszkańcami. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber zaproponował, aby punkt 3 porządku obrad przyjęcie protokółu zamienić z punktem 4 porządku obrad. Wniosek został poddany pod głosowanie. W głosowaniu udział wzięło 13 osób: - za głosowało 12 osób, - 1 osoba wstrzymała się od głosu, - głosów przeciwnych nie było. Wniosek został przyjęty. Członek Komisji Zbigniew Draczyński powiedział, że należy poddać pod głosowanie porządek obrad po zmianach. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber poddał pod głosowanie porządek obrad po zmianach. W głosowaniu udział wzięło 11 osób (2 osoby nieobecne): - za głosowało 6 członków Komisji, - 1 osoba była przeciwna, - 4 osoby wstrzymały się od głosu. Porządek po zmianach został przyjęty. DO PUNKTU 3. Członek Komisji Marek Telenda powiedział, że nie zapoznał się z materiałami na Sesję. Stwierdził, że powinny być one dostarczane wcześniej, przynajmniej z tygodniowym wyprzedzeniem. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że trudno jest się przygotować do Komisji, kiedy nie wiadomo, jaki jest plan pracy najbliższego posiedzenia. Stwierdził, że z programem posiedzenia Komisji można zapoznać Radnych chociażby telefonicznie. Projekty uchwał omówiła Skarbnik Gminy Ewa Kubiak: w sprawie przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Zgierz na rok 2011 w zakresie zadań własnych Projekt uchwały zmieniającej plan wydatków dotyczy: 1) Pomocy finansowej dla Komendy Powiatowej Policji w Zgierzu w kwocie zł na zakup sprzętu specjalistycznego w celu doposażenia stanowisk pracy Policji. 2) Zmniejszenia planu na zadaniu: Podniesienie bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców Gminy Zgierz - dostosowanie do wymogów fachowych i sanitarnych Grotniki o kwotę zł z uwagi na fakt, iż część robót została zafakturowana w 2010 roku.

3 3) Zwiększenie planu wydatków o kwotę zł dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Dotacja z Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego na utrzymanie Ośrodka na 2011 rok została zmniejszona o kwotę zł w stosunku do roku Kwota zł pokryje częściowo wydatki związane z utrzymaniem GOPS-u w zakresie wynagrodzeń i pochodnych, a szczególnie w zakresie wypłaty dodatków pracownikom socjalnym w kwocie 250 zł miesięcznie. 4) Wprowadzenie planu dla zadania: Budowa gminnej sieci przydomowych oczyszczalni ścieków w kwocie zł. Zadanie to obejmuje wykonanie oczyszczalni ścieków w miejscowości Maciejów 13, działka numer 115/2. Przedmiotowa oczyszczalnia była planowana do realizacji w roku 2010, nie została wykonana z uwagi na brak zabezpieczenia planu wydatków na tym zadaniu. 5) Zmiana nazwy zadania wynika z błędnej nazwy projektu, w ramach którego zakupy majątkowe będą realizowane. Członek Komisji Stanisław Dynek zapytał, ilu pracowników socjalnych otrzyma dodatek w kwocie 250 zł. Kierownik GOPS Małgorzata Bibel odpowiedziała, że kwota dodatku w wysokości 250 zł dla wszystkich pracowników wykonujących prace socjalne w terenie wynika z ustawowego zapisu. Aktualnie jest sześciu pracowników socjalnych. Wojewoda dofinansowuje etaty merytoryczne, czyli ośmiu pracownikom socjalnym plus kierownik. Na 2011 rok Wojewoda obniżył środki prawie o zł, tłumacząc to tym, że stosunek zadań zleconych do zadań własnych jest 90 do 10. Z uwagi na to nastąpiło obniżenie w Dziale płace i utrzymanie ośrodka. Z uwagi na to, że zadań własnych jest więcej dotacja została obniżona. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że kwota dodatku w wysokości 250 zł wynika z zapisu ustawowego. Obowiązek wypłaty przechodzi jednak na Gminę. Członek Komisji Maria Migdalska zapytała, czy w ubiegłym roku przesuwano środki z przydomowych oczyszczalni ścieków. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że ogólne zmniejszono kwotę na ten cel przy uchwalaniu budżetu. Skarbnik nadmieniała, że musiałaby to sprawdzić. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber zapytał, czy w związku z uchwałą są pytania do pani Skarbnik. W związku z brakiem pytań poprosił o omówienie kolejnego projektu uchwały. w sprawie zmiany Uchwały Nr IV/27/11 Rady Gminy Zgierz z dnia 27 stycznia 2011 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zgierz na lata Projekt uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej wynika z konieczności dostosowania do zapisów Uchwały budżetowej i jej zmian, jakie już nastąpiły. Możliwość zakończenia w 2011 roku zadania pod nazwą: Podniesienie bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców Gminy Zgierz - dostosowanie do wymogów fachowych i sanitarnych Grotniki skutkuje wykreśleniem tego przedsięwzięcia z wykazu stanowiącego Załącznik Nr 2 do WPF. Zadanie to było wykazane do zakończenia w 2012 roku. Integralną częścią załącznika do Wieloletniej Prognozy Finansowej są Objaśnienia do WPF. Członek Komisji Marian Jóźwiak poprosił o przybliżenie treści Zarządzenia Nr VI/7/11 Wójta Gminy Zgierz. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak przedstawiła Zarządzenie Nr VI/7/11 Wójta Gminy Zgierz z dnia 1 lutego 2011 roku w sprawie zmian budżetu Gminy Zgierz na 2011 rok w zakresie zadań własnych. Budżet Gminy Zgierz na 2011 rok, uchwalony Uchwałą Nr IV/26/11 Rady Gminy Zgierz z dnia 27 stycznia 2011 roku, zwiększyć o kwotę zł w zakresie zadań własnych. Zwiększenie to jest związane z podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu Komputer twój pomocnik, realizowanego w ramach programu operacyjnego Kapitał Ludzki, zwiększa się dochody i wydatki budżetu o kwotę zł. Projekt jest realizowany przez Urząd Gminy Zgierz. Członek Komisji Marian Jóźwiak zapytał, od jakiej kwoty dokonuje się zamówienia publicznego. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak odpowiedziała, że do kwoty Euro obowiązuje wewnętrzny regulamin Gminy, do którego należy się stosować przy zaciąganiu zobowiązań. Kwota zł dotyczy całego kosztorysu projektu. W ramach projektu są realizowane różne zadania. Wykonawca jest wyłaniany w zależności od rodzaju zadania. W ramach projektu są realizowane różne wydatki. Jeżeli są zadania powyżej kwoty zł występuje się z zapytaniem do oferentów. W Wieloletniej Prognozie Finansowej zaszły zmiany w zakresie dochodów, wydatków. Przy uchwalaniu

4 budżetu na 2011 rok w wierszu 16 w roku 2014, gdzie widnieje zapis dotyczący spełnienia wskaźnika spłaty z artykułu 243 ustawy o finansach publicznych, po uwzględnieniu artykułu 244 ustawy o finansach publicznych wkradł się zapis nie spełnia. Zostało to poprawione. Musi być zapis spełnia. Artykuły będą obowiązywały od 2014 roku. Integralną częścią załącznika są Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej. Zostały one dołączone do projektu WPF. Dostarczono zasadniczą część objaśnień i Załącznik Nr 6 - Prognoza dochodów budżetu w Gminie Zgierz w latach , do załącznika. Pozostałe nie uległy zmianie. Załącznik Nr 6 musiał zostać rozszerzony do 2022 roku. Wcześniej projekt WPF był tworzony na lata Załącznik - Prognoza dochodów w horyzoncie czasowym musiał zostać dostosowany do Załącznika Nr 1 WPF, czyli kwoty dochodów musiały zostać potwierdzone w WPF do 2022 roku. Punkt 2 1 Załącznika Nr 2 WPF również uległ zmianie. Zostało wykreślone zadanie Ośrodek Zdrowia w Grotnikach w związku z tym, że w 2011 roku zadanie to może zostać zakończone. Zadanie nie spełnia wymogu tzw. wieloletniości, zatem nie musi znajdować się w wykazie. W Załączniku Nr 2 do WPF została zmieniona również kwota na zadaniu: Przebudowa drogi etap III Nr E Lućmierz Las - Dąbrówka Malice - droga woj.702, łączne nakłady finansowe zostały dostosowane do limitów wydatków, czyli do 2014 roku. Według sugestii RIO wydatki poniesione w latach poprzednich plus limity wydatków w poszczególnych latach, na które został utworzony wykaz przedsięwzięć, mają się bilansować z łącznymi nakładami finansowymi. Zadanie: Etap III Nr E Lućmierz Las - Dąbrówka Malice droga woj.702 pierwotnie zostało wprowadzone do uchwały i faktyczna wielkość kosztorysowa tego zadania wynosiła ponad 8 mln zł. Nie było możliwości, aby zawrzeć tak kosztowne zadanie w prognozie do 2014 roku. W związku z tym zmienione zostały łączne nakłady finansowe do kwot wykazanych w załączniku, czyli kwot, które będą wydatkowane do 2014 roku. Wszystko ma się bilansować. Skarbnik stwierdziła, że powinien zostać podany koszt faktyczny. Z tego względu kwota została wpisana. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że Radni zdają sobie sprawę z tego, że zadanie do 2014 roku nie będzie realizowane. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że chodzi o łączne nakłady finansowe. Wstępny kosztorys finansowy na to zadanie jest znany. Szacunkowe koszty opiewają na kwotę około 8 mln zł. W obecnej sytuacji finansowej Gminy nie jest możliwa realizacja tak kosztownego zadania do 2014 roku. W związku z czym nakłady zostały dostosowane do kwot wykazanych w limitach. Członek Komisji Marian Jóźwiak zapytał, jakie są dalsze losy drugiej z kosztownych dróg, gdzie zadanie opiewa na kwotę około 6,5 mln zł. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że w najbliższych latach droga nie jest przewidziana do realizacji, a co będzie w przyszłych trudno powiedzieć. Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że kiedy pojawią się środki zewnętrzne i będzie możliwość ich pozyskania, to będzie można coś więcej powiedzieć. Obecnie nie ma takich środków. Założono, że droga będzie wykonywana przy udziale środków zewnętrznych. Obecnie nie ma możliwości pozyskania środków z zewnątrz. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że drogi te będzie można wykonać prawdopodobnie tylko i wyłącznie przy udziale środków zewnętrznych. Przy udziale środków zewnętrznych w 85%. Gminy nie stać na wykonanie zadań za tak duże kwoty. Członek Komisji Halina Szymańska wyraziła podobne zdanie co Radny Jóźwiak. Członek Komisji Maria Migdalska zapytała o WPF. Powiedziała, że nie został w nią wpisany wodociąg w Wiktorowie. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak odpowiedziała, że zadanie nie zostało wpisane z uwagi na to, że będzie realizowane w 2011 roku. W WPF znajdują się zadania, które będą realizowane w 2011 roku i w latach kolejnych. Zadania planowane do wykonania w 2011 roku zapisane są w planie wydatków inwestycyjnych budżetu. Załącznik do WPF zmienił się z uwagi na to, że w projekcie zadania planowane były do 2017 roku. Załącznik był tworzony poprzez analizę wykonania dochodów za 2009 rok i 2010 rok, relacje tych dochodów, 2011 rok to prognoza wykonania. Relacja w kolumnie 7 jest średnią arytmetyczną lat i przyjętego wskaźnika wzrostu dochodów na lata następne. Horyzont czasowy jest odległy i ciężko przewidzieć, jak będzie to wszystko wyglądało w przyszłości. Rok 2022 wynika z zerowania długu. W obecnej sytuacji nie da się tego wyzerować. Po zamknięciu roku mogą zajść jakieś zmiany. Jaka będzie częstotliwość uchwalania uchwały nie wiadomo, RIO będzie dopiero

5 nad tym obradowało i wskaże wytyczne. Nie wiadomo, czy przy każdej uchwale budżetowej będzie należało to zmieniać. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber zapytał, czy Radni mają jeszcze jakieś pytania do projektu uchwały. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że przygotowuje projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej. Wynika to również z sugestii RIO. Zwiększa się kwotę na pokrycie przejściowego deficytu występującego w trakcie roku budżetowego o kwotę zł. W uchwale budżetowej limit na pokrycie przejściowego deficytu, występującego w trakcie roku, wynosi maksymalnie zł. RIO zwróciło uwagę na to, że kwota powinna uwzględniać również odsetki. Należy zastosować się do wskazań RIO. DO PUNKTU 4. Za przyjęciem protokółu z poprzedniego posiedzenia Komisji głosowało 10 osób (1 osoba nieobecna), 1 osoba wstrzymała się od głosu, głosów przeciwnych nie było, 2 osoby nie wzięły udziału w głosowaniu. Protokół został przyjęty. DO PUNKTU 5. W dalszej kolejności członkowie Komisji zapoznali się z pismami skierowanymi do Komisji: - pismo Fundacji Rozwoju Gmin PRYM, dotyczące propozycji przyłączenia się do wspólnego wydawania gazety lokalnej Do Rzeczy. Prośba o zabezpieczenie środków na pokrycie kosztów wydania sześciu numerów gazety lokalnej w wysokości 1,94 zł/egz., co daje dla Gminy kwotę: egz. x 6 wydań x 1,94 zł = zł. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber powiedział, że jego zdaniem gazeta Do Rzeczy nie cieszy się dużym zainteresowaniem na terenie Gminy. Poza tym Gmina wydaje własną gazetę Na Ziemi Zgierskiej. Uważa, że w obecnej sytuacji nie ma środków, aby ponosić dodatkowe koszty na wydawanie kolejnej gazety. Członek Komisji Marek Telenda zapytał, czy Przewodniczący Komisji jest za przeznaczeniem środków na wydawanie gazety lokalnej Do Rzeczy. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber odpowiedział, że nie. Członek Komisji Marek Telenda powiedział, że przychyla się do zdania Przewodniczącego Komisji. Gmina wydaje własną gazetę i nie widzi potrzeby wydatkowania środków na drugą. Stwierdził, że Komisja powinna wydać opinię dotyczącą pisma. Członek Komisji Zbigniew Draczyński złożył formalny wniosek, aby Komisja zajęła stanowisko w formie opinii do pisma. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że podziela zdanie Radnych Telendy i Draczyńskiego. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowania wniosek Radnego Draczyńskiego. W głosowaniu udział wzięło 13 osób: - za głosowało 12 osób, - 1 osoba wstrzymała się od głosu, - głosów przeciwnych nie było. Wniosek został przyjęty. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że należy sformułować opinię. Stwierdziła, że z tego co dało się zauważyć większość członków Komisji jest negatywnie ustosunkowana do partycypowania w kosztach wydawania gazety. Radna zgłosiła formalny wniosek o negatywne ustosunkowanie się do wniosku Fundacji Rozwoju Gmin PRYM, dotyczącej propozycji przyłączenia się do wspólnego wydawania gazety lokalnej Do Rzeczy i jej współfinansowania. Opinia Komisji: Komisja negatywnie opiniuje możliwość przyłączenia się Gminy Zgierz do wspólnego wydawania gazety lokalnej Do Rzeczy, a tym samym pokrywania kosztów wydania sześciu numerów gazety lokalnej w wysokości 1,94zł/egz., co daje dla Gminy kwotę: egz. x 6 wydań x 1,94 zł = zł. Decyzja podyktowana jest brakiem środków w budżecie Gminy na 2011 rok. Dodatkowym argumentem jest również to, że Gmina wydaje własną gazetę Na Ziemi Zgierskiej.

6 Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie opinię. Za głosowało 9 osób, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Głosów przeciwnych nie było. 3 osoby nie wzięły udziału w głosowaniu. pismo pana Tomasza Ciompały, dotyczące dofinansowania budowy wodociągu w miejscowości Biała Członek Komisji Maria Migdalska zapytała, czy wniosek, dotyczący zapotrzebowania na budowę wodociągu, został złożony do projektu budżetu na 2011 rok ze strony mieszkańca czy też Sołectwa. Do 15 września 2010 roku każdy mieszkaniec czy sołectwo miało możliwość złożenia wniosków do projektu budżetu na 2011 rok. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak odpowiedziała, że z treści pisma można wywnioskować, że autor pisma, właściciel nieruchomości podpisał umowę z Gminą na wybudowanie wodociągu z własnych środków, a następnie przekazanie go na własność Gminy. Inne inwestycyjne pozwolenia są wymagane, aby otrzymać decyzję o warunkach zabudowy. W świetle tego co zostało napisane, osoba nie występowała o wybudowanie wodociągu. Umowa została podpisana. Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że nie przypomina sobie, aby na zadanie składano zapotrzebowanie do budżetu. Można jedynie domyślać się, że prawdopodobnie została podpisana umowa z Gminą na przekazanie wybudowanego wodociągu, gdyż budowa na prywatnej działce nie mogłaby być dofinansowana. Decyzja o realizacji celu publicznego została wydana, dotyczy to tematu inwestycji, która została zlokalizowana na prywatnej działce. Należy to sprawdzić. Wydanie decyzji mogło nastąpić wówczas, gdy oświadczono, że buduje się wodociąg i przekazuje na majątek Gminy. Są to domysły. W piśmie napisane zostało, że otrzymano decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Znany jest koszt budowy wodociągu, w związku z tym nastąpiło wystąpienie o dofinansowanie. Przede wszystkim należy sprawdzić, na jakiej działce planowane jest wykonanie inwestycji. Członek Komisji Maria Migdalska powiedziała, że należałoby sprawdzić, kto podpisał umowę i na jakich warunkach. Zastępca Wójta Marek Kominiak zaproponował, aby skierować pismo do Referatu Infrastruktury i Referatu Geodezji. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska zapytała, jakie zasady obowiązywały dotychczas w przypadku budowy wodociągów. Czy Gmina partycypowała w kosztach, dotowała budowę wodociągów. Zastępca Wójta Marek Kominiak odpowiedział, że Gmina nie dotowała budowy wodociągów, nie partycypowała w kosztach budowy. Wodociągi budowano z pozyskanych środków z WFGWiOŚ, ewentualnie z własnych środków. Skarbnik Gminy Ewa Kubiak powiedziała, że budowa wodociągów to zadanie własne Gminy, ale aby przyspieszyć procesy inwestycyjne osoby składają wnioski, podpisują różne umowy, na mocy których zobowiązują się do budowy wodociągu i przekazania go na majątek Gminy. Osoba fizyczna nie może być właścicielem wodociągu. Prawdopodobnie na takiej zasadzie została w tym przypadku zawarta umowa. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że niebawem będą uchwalane plany zagospodarowania przestrzennego dla poszczególnych rejonów z terenu Gminy. Należy zdać sobie sprawę ze skutków przyjęcia tych planów. Właściciele gruntów będą sprzedawali działki budowlane, a nowi właściciele będą oczekiwali uzbrojenia tych terenów. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber powiedział, że pismo zostanie skierowane do Referatu Infrastruktury. pismo pana Andrzeja Kubackiego-Gorweckiego, dotyczące zapewnienia obywatelom możliwości uprawiania sportu poprzez stworzenie atrakcyjnych form, zachęcających do aktywności sportowej Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że pismo tej samej treści zostało skierowane do Wójta Gminy. Odpowiedziano, że jedną z propozycji zawartych w piśmie można rozważyć. Jest to projekt dotyczący budowy boiska, które znajdowało się będzie przy szkole w Grotnikach. Obecnie jednak brak jest środków na realizację. pismo pani Ireny Sujeckiej, dotyczące prac na drogach w Janowie i Samotniku Autorka wnosi o wykonanie niżej wymienionych prac: wykonanie nawierzchni drogi na całym odcinku, to jest od Janowa do ulicy Janowskiej przy zachowaniu szerokości zgodnie z dokumentami źródłowymi; usunięcia drzew i krzewów rosnących w pasie drogi;

7 oznaczenie trwałe nazwy miejscowości Samotnik od strony Janowa; wykonanie oświetlenia ulicy. Od 25 lat na opisywany teren nie było żadnych nakładów finansowych ze strony Gminy pomimo płaconych podatków. Niezrozumiała i niewytłumaczalna jest kolejność wykonywania nawierzchni dróg w ulicach niezagospodarowanych i niezasiedlonych, przykładem takim jest ulica Południowa. Pani Sujecka zabrała głos w sprawie. Powiedziała, że chodzi o odcinek: ulica Rzemieślnicza na wysokości Janowa, pierwsza jest ulica Borowa, druga ulica nie została oznaczona, prowadzi tam droga, właściwie polna do budynków mieszkalnych. Droga na poszczególnych odcinkach ma różną szerokość. Zgodnie z dokumentami źródłowymi droga ta powinna mieć szerokość 9 m. W rzeczywistości droga ma od 3 do 6 m szerokości. Teren jest pagórkowaty. Może dojść do czołowego zderzenia pojazdów poruszających się w przeciwnych kierunkach. Nie ma odpowiedniej widoczności w przypadku poruszania się pojazdów od ulicy Rzemieślniczej w Janowie i od ulicy Janowskiej. Powiedziała, że została poinformowana, że z drogą nie można nic zrobić z uwagi na to, że droga w części jest gminna, a w części prywatna. Zainteresowana nie wie, na jakim odcinku droga jest drogą prywatną i w ogóle jak doszło do tego, że jest ona prywatna. Część działek pozostawiona została jako droga. Należy dotrzeć do dokumentów źródłowych i sprawę własności drogi wyjaśnić. Ponad 30 właścicieli, którzy tam mieszkają na stałe, nie może dojechać do swoich budynków ze względu na zły stan nawierzchni. Na drodze są koleiny, w drodze są ubytki, przez nie łatwo uszkodzić nadwozie. W swoim czasie mieszkańcy składali się na piach czy też żwir, aby choć w nieznacznym stopniu poprawić stan nawierzchni. Niestety ta metoda nie daje efektów. Kolejno okazało się, że została wykonana ulica Południowa. Mieszkanka zapytała, komu ta droga była potrzebna. Jest tam dwóch właścicieli domów od strony ulicy Strykowskiej, od Palestyny, którzy z drogi korzystają. Dwa domy są w budowie. Zapytała czemu miało służyć wykonanie drogi, może podniesieniu wartości działek, które zostały tam wydzielone. Jest droga, gdzie występuje realne zagrożenie i nie robi się nic w kierunku zniwelowana niebezpieczeństwa, poprawy nawierzchni, a robi się drogę, gdzie nie było nawet śladu drogi. Taka sytuacja jest nie do przyjęcia. Poza tym nie ma trwałego oznaczenia nazwy miejscowości Samotnik od strony Janowa. Pogotowie, Straż Pożarna czy też Policja nie wie, gdzie jest Glinnik-Samotnik. Po jednej stronie jest Glinnik Samotnik, a po drugiej stronie jest wiadukt. Członek Komisji Stanisław Dynek powiedział, że od dłuższego czasu poruszał temat oznakowania nazwy miejscowości Samotnik od strony Janowa. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber powiedział, że pismo zostanie skierowane do Referatu Infrastruktury. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że omawiany teren jest bogato urzeźbiony z dużą różnicą poziomów. Nie powinno być tam działek budowlanych. Był to teren leśny i takim powinien zostać. Niestety został podzielony na działki budowlane. Domy zostały tak wybudowane, że nie można nawet wybudować drogi o właściwych parametrach. DO PUNKTU 5a. Podczas posiedzenia Komisji złożono następujące wnioski: Radny Marek Telenda: - dokonać naprawy ulicy Spółdzielczej i Teresy w Rosanowie, - poprawić nawierzchnię dróg w Rosanowie przy użyciu równiarki. Radny Marian Jóźwiak: - ustawić znak, dotyczący zmiany organizacji ruchu na ulicy Leśnej i Strażackiej w Szczawinie; Obecna organizacja ruchu nie spełnia warunków bezpieczeństwa, stąd wniosek o jej poprawienie. Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że sprawa została zlecona GZK. Przygotowywana jest zmiana organizacji ruchu celem możliwości jej zatwierdzenia. Po zatwierdzeniu przez odpowiednie instytucje zadanie będzie realizowane. Członek Komisji Maria Migdalska poruszyła temat porządku obrad Komisji. Powiedziała, że jeżeli na posiedzeniu Komisji w punkcie projekty uchwał na kolejną Sesję mają być omawiane tylko uchwały dotyczące budżetu, to dobrze byłoby, aby taka informacja została zawarta w porządku obrad. Powiedziała, że w poprzedniej kadencji z reguły na Komisji były omawiane wszystkie uchwały na kolejną Sesję.

8 Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska będą omawiane uchwały między innymi dotyczące planów zagospodarowania. Członek Komisji Halina Szymańska powiedziała, że chciałaby się odnieść do sytuacji, jaka miała miejsce na początku posiedzenia Komisji. Posiedzenia Komisji są jawne, w związku z czym mieszkańcy mają prawo na nich przebywać. Komisje pracują na podstawie Regulaminu przyjętego przez każdą Komisję. W Statucie Gminy Zgierz napisane jest: Do zadań Komisji stałych należy: (...) 4) rozpatrywanie skarg i wniosków ludności, dotyczących działalności Urzędu, samodzielnych jednostek organizacyjnych, pomocniczych Gminy skierowanych do Rady z zakresu działania Komisji. Powiedziała, że w związku z tym nie poszczególne osoby, ale Komisja obraziła mieszkańców. Uważa, że mieszkańcom nie należy zabierać prawa do głosu. Każdy ma prawo do zgłaszania wszelakich problemów. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber powiedział, że w punkcie 5a porządku obrad został wprowadzony punkt sprawy różne. W punkcie tym mieszkańcy mogli zapoznać Radnych ze sprawą. Członek Komisji Halina Szymańska powiedziała, że w Statucie nie zostało napisane, iż mieszkańcy mają zgłaszać się ze swoimi problemami wyłącznie na piśmie. Nadmieniła, że Przewodniczący Komisji powiedział mieszkańcom, aby zgłosili się z pismem dotyczącym sprawy do Rady wówczas odpowiedź zostanie udzielona. Członek Komisji Halina Szymańska poruszyła problem ulicy Słonecznej w Łagiewnikach Nowych. Powiedziała, że nawierzchnia ulicy jest asfaltowa. Występuje przerwa na tereny kolejowe. W drodze, na terenie kolejowym jest uskok 30 cm, może więcej. Radna powiedziała, że zgłaszała problem w ubiegłym roku. Mówiła wówczas, aby uskok zniwelować. Było to w okresie zimowym. Poprosiła o naprawienie terenu kolejowego i wykonanie prac naprawczych na bieżąco. Radna zaapelowała, aby chronić asfalt przed zniszczeniem. Samochody ciężarowe przy zjeździe z drogi asfaltowej na gruntową łamią asfalt. Łatwo w tym miejscu uszkodzić pojazd. Uskok stanowi również zagrożenie dla zdrowia czy nawet życia. Radna zaapelowała, aby w jakiś sposób zniwelować uskok, zająć się tym odcinkiem drogi. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że chciałaby, aby Radni ustalili zasadę procedowania spraw. Ustalili co jest najważniejsze. Radna powiedziała, że dla niej najważniejsze będą sprawy, które będą rozpatrywane na Sesji Rady Gminy, następnie sprawy merytoryczne wynikające z opracowanego planu pracy poszczególnych Komisji. Kolejno dyskusja nad tematami i wysłuchanie, zapoznanie się ze sprawami mieszkańców. Radna powiedziała, że obawiała się, że jeżeli mieszkańcy zabiorą głos w pierwszej części posiedzenia, to dyskusja będzie trwała bez końca, a na sprawy merytoryczne zostanie niewiele czasu. Członek Komisji Ewa Granosik powiedziała, że czasami uczestniczyła w posiedzeniach Komisji w poprzedniej kadencji Rady Gminy i punkt sprawy różne był jednym z ostatnich w porządkach obrad Komisji. Członek Komisji Marek Telenda powiedział, że zgadza się z tym, co powiedziała Radna Ojrzyńska i Radna Granosik, niemniej jednak zdarzało się, że punkt porządku obrad sprawy różne był omawiany na początku obrad Komisji, jeżeli wymagała tego sytuacja. Członek Komisji Paweł Pietrzak powiedział, że na dzisiejszym posiedzeniu Komisji emocje wzięły górę. Stwierdził, że punkt sprawy różne został wprowadzony do porządku obrad, mieszkańcy mogli zaczekać i zapoznać Radnych z problemem. Członek Komisji Zbigniew Draczyński powiedział, że dobrze byłoby opracować regulamin pracy Komisji: przedstawić ogólny zarys regulaminu pracy Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej (opracowanie zlecić panu Mecenasowi). Członkowie po zapoznaniu się z regulaminem będą mogli go przyjąć bądź, jeśli zajdzie potrzeba zgłosić swoje uwagi i wnieść poprawki. Radny powiedział, że omawiane były projekty uchwał, członkowie Komisji nie wydali jednak opinii co do uchwał. Zwrócił uwagę, że projekty należało przegłosować. Powiedział również, że przy uchwalaniu budżetu Radni otrzymywali informacje na temat zaległości podatkowych. przestawić na kolejnym posiedzeniu Komisji stan ściągalności zaległości podatkowych (informacja na temat stanu zaległości, sposób ściągania zaległości) Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że dobrze byłoby ustalić, czym poszczególne Komisje się zajmują.

9 Członek Komisji Maria Migdalska powiedziała, że dobrze byłoby opracować regulamin pracy każdej z Komisji. Radna nawiązała do sytuacji, jaka miała miejsce na początku posiedzenia Komisji. Powiedziała, że w poprzedniej kadencji było tak, że jeżeli mieszkańcy nie zgłaszali potrzeby rozpatrywania ich sprawy na początku posiedzenia Komisji, to tematem zajmowano się w sprawach różnych pod koniec posiedzenia Komisji. Jeżeli natomiast zwracano się z prośbą, aby ze sprawą zapoznać się na początku posiedzenia Komisji, Radni najczęściej przychylali się do prośby mieszkańców. Członek Komisji Halina Szymańska zaproponowała, aby proponowany porządek obrad Komisji przynajmniej na trzy dni przed posiedzeniem umieszczać wraz z zawiadomieniem o terminie posiedzenia na stronie internetowej Urzędu Gminy: zamieszczać na stronie internetowej Urzędu Gminy przynajmniej na trzy dni przed posiedzeniem Komisji proponowany porządek obrad Komisji wraz z zawiadomieniem o terminie posiedzenia Komisji. Członek Komisji Stanisław Dynek powiedział, że we wcześniejszych latach wysyłano do Radnych proponowany porządek obrad posiedzeń Komisji wraz z terminem posiedzenia Komisji. Później nie wiadomo, z jakiej przyczyny zaniechano tego. Radny stwierdził, że wypowiedzi powinny być zwięzłe i na temat, nieważne czy wypowiada się Radny, mieszkaniec czy jeszcze ktoś inny. Sołtys Sołectwa Dąbrówka Wielka Sabina Śniecikowska powiedziała, że nie uczestniczyła od samego początku w posiedzeniu Komisji. Z tego co usłyszała dotychczas, może jedynie domyślać się, dlaczego mieszkańcy Sołectwa nie są obecni. Powiedziała, że sprawa, z jaką przyszli mieszkańcy, dotyczyła złego stanu nawierzchni jezdni. W związku z nasilającym się ruchem samochodów ciężarowych w Dąbrówce Strumiany przy ulicy Cegielnianej, mieszkańcy wnoszą petycję o powstrzymanie jazdy aut o tak dużym tonażu. Droga mieści się blisko domów. Droga jest wąska, trudno jest minąć się samochodami osobowymi, a tym bardziej ciężarowymi. Dwa lata temu została położona nowa nawierzchnia asfaltu, która już w znacznym stopniu została zniszczona. Każdy ma prawo do zabrania głosu. Nie może być tak, że na jeden temat można się wypowiadać, a na inny nie. Mieszkanka zapytała, dlaczego nie ma osób, które przyszły na posiedzenie Komisji i chciały zabrać głos w temacie. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber powiedział, że pani Sołtys powinna zapytać o to mieszkańców. Członek Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że Radnych wybierają mieszkańcy. Radni mają zobowiązania wobec mieszkańców, powinni problemy dotyczące swojego terenu przedstawiać pozostałym. Można to zrobić na Komisjach, czy też na Sesji Rady Gminy. Należy zastanowić się nad celem opracowania regulaminu pracy poszczególnych Komisji, aby przy tym nie został gdzieś pominięty mieszkaniec. Z problemami należy się zapoznać i starać się je rozwiązywać. Należy wszystkich traktować równo, a przede wszystkim okazać szacunek dla każdej osoby. Członek Komisji Grażyna Ojrzyńska powiedziała, że założyła, że jej kontakt z mieszkańcami będzie oparty na spotkaniach, wymianie informacji. Jako przedstawiciel mieszkańców jest zobowiązana do powiadomienia Wójta o różnego rodzaju problemach, sprawach nurtujących mieszkańców. Składane są pisemne wnioski itp. Nie może być tak, że Radny z danego terenu nie wie o problemach swoich mieszkańców. Członek Komisji Piotr Gadomski złożył wniosek o zakończenie dyskusji w punkcie sprawy różne. Członek Komisji Maria Migdalska poprosiła o udzielenie głosu. Powiedziała, że wnioski Radnego Draczyńskiego nie zostały przegłosowane. Przewodniczący Komisji Janusz Chaber nie udzielił głosu Radnej. Przewodniczący Komisji poddał wniosek Radnego Gadomskiego pod głosowanie. Za głosowało 7 osób, 4 osoby głosowały przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. 1 osoba nieobecna. Wniosek został przyjęty. DO PUNKTU 6. W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej zostały zamknięte. Sekretarz obrad Przewodniczący obrad (-) Dominika Stolarska (-) Janusz Chaber