Przepisy cross-compliance w uprawie roślin w Niemczech i ich kontrola w praktyce. Filia LfULG Löbau 1 XX. Monat 2013 Name des Präsentators

Transkrypt

1 Przepisy cross-compliance w uprawie roślin w Niemczech i ich kontrola w praktyce Filia LfULG Löbau 1 XX. Monat 2013 Name des Präsentators

2 Układ prezentacji Wyjaśnienie pojęcia Podstawy prawne Kontrole dotyczące przestrzegania prawa Przygotowanie rolników Zakres kontroli Wykroczenia i sankcje Przykłady Podsumowanie Birgit Donath

3 CC = Cross Compliance Inne kontrole Oznacza to, że właściwe urzędy kontrolowały będą wszystkie obszary: ochronę środowiska, ochronę przyrody, ochronę gleb, ochronę wód, ochronę zwierząt, bezpieczeństwo żywności i pasz, i więcej. W uprawie roślin (dyrektywa azotanowa) kontrole te przeprowadzane są przez Krajowy Urząd ds. Środowiska, Rolnictwa i Geologii, 10 filii. Kontrole w zakresie ochrony roślin (wiedza, plakietka kontroli technicznej opryskiwaczy) przeprowadzane będą częściowo przez Wydz. 71. Aby zaoszczędzić rolnikowi kolejnych terminów, w zapowiedzianej kontroli udział biorą również Urząd niższego szczebla ds. gospodarki wodnej, Urząd ds. ochrony gleb, Powiatowy urząd ds. ochrony przyrody Birgit Donath

4 Kontrole przeprowadzane są we wszystkich siedzibach przedsiębiorstwa/gospodarstwa i na wszystkich powierzchniach wnioskodawcy. Podstawy prawne Płatności bezpośrednie w ramach wspólnej polityki rolnej Dyrektywa(WE) nr: 73/ Dyrektywa(WE) nr 1122/2009 Rozwój obszarów wiejskich Dyrektywa (WE) nr 1698/ Dyrektywa(WE) nr 65/ Birgit Donath

5 Czym są kontrole dotyczące przestrzegania prawa? Szczególnie kontrolowane jest oznakowanie oraz rejestracja bydła lub owiec i kóz w zakresie 2. zdrowotność, człowiek, zwierzę, roślina. Kontrole przeprowadzane są tylko w wybranej siedzibie wnioskodawcy Birgit Donath

6 Przygotowanie przez rolnika Lista kontrolna przepisów CC dostępna co roku Broszura SMUL (każdy wnioskodawca otrzymuje pocztą wraz z dokumentacją do wniosku) Aktualna wersja z podaniem przepisów saksońskiego systemu zabezpieczania jakości Przepisy specjalistyczne obowiązują rolnika także bez składania wniosku o dopłatę Przy wykroczeniu bez składania wniosku grzywna nakładana przez właściwy urząd Birgit Donath

7 1. Zachowanie powierzchni rolniczych w dobrym stanie rolniczym i ekologicznym. Unikanie erozji Zachowanie substancji organicznej w glebie i ochrona struktury gleby - bilans humusu - badanie humusu w glebie - 15 % minimalnego udziału przy 3 rodzajach upraw - zakaz wypalania ściernisk Birgit Donath

8 Utrzymywanie powierzchni wyłączonych z produkcji (termin pielęgnacji po 30.6.) Zachowanie elementów krajobrazu: żywopłoty, zakrzewione zakręty, rzędy drzew, zadrzewienia śródpolne, pojedyncze drzewa, tereny podmokłe, występy skalne i kamienne, miedze, skupiska kamieni polnych i więcej Birgit Donath

9 Birgit Donath Na płycie dołączonej do wniosku gospodarstwo znajdzie wszystkie dane dotyczące jego powierzchni użytkowanej rolniczo: opis, obszary chronione, wielkość, wykorzystanie itd.

10 Ochrona trwałych użytków zielonych (zakaz przeorywania na obszarach zalewowych i w rezerwatach przyrody) Porównanie na podstawie zdjęć lotniczych i wniosków złożonych przez gospodarstwa. Przy udziale w programach środowiskowych całkowity zakaz na gruntach uprawnych i użytkach zielonych. Nawadnianie (przedłożenie zgodnego z prawem wodnym zezwolenia na pobór) Birgit Donath

11 2. Podstawowe wymogi przy prowadzeniu gospodarstwa Uregulowania dot. dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej - ogólne uregulowania dotyczące gospodarowania - zakaz odłowu, zabijania i zakłócania życia dziko żyjącym ptakom. Dyrektywa w sprawie stosowania osadów ściekowych - obowiązek zgłoszenia przez oddającego i przyjmującego - przygotować porównanie składników odżywczych - badania gleby pod kątem P, K, Mg - zakaz wywożenia na powierzchnie z uprawą owoców, warzyw, roślin paszowych i na użytki zielone Birgit Donath

12 Dyrektywa azotanowa - nawozy zawierające azot - działania zgodne z rozporządzeniem o stosowaniu nawozów (okresy karencji, odległość od zbiorników i cieków wodnych, ilość wywożona jesienią, sprzęty do wywożenia, hermetyczność zbiorników, możliwość przechowywania przez 180 dni) Birgit Donath

13 Uregulowania w ochronie roślin - wiedza stosującego - plakietka kontrolna na opryskiwaczu - dobra praktyka - stosowanie tylko na powierzchniach użytkowanych rolniczo, w gospodarce leśnej i ogrodnictwie dopuszczonych do obrotu środków ochrony roślin - nie stosować przy i w zbiornikach wodnych - nie stosować z samolotów - Ochrona pszczół - Obowiązek dokumentacji Birgit Donath

14 Nawożenie Badanie gleby pod kątem fosforanów Określenie zapasów N w glebie Zawartość składników pokarmowych z nawozów organicznych Porównanie składników pokarmowych do kolejnego roku Technika wywożenia Zastosowanie nawozów gospodarczych, maksymalnie 170kgN/ha i rok Zakaz wywożenia, jeżeli gleba nasycona jest wodą, zamarznięta lub pokryta śniegiem Birgit Donath

15 Przebieg kontroli w naszej filii: - otrzymanie danych wybranych gospodarstw (wybór ryzyka) (1 % wnioskodawców) (do tego dochodzą jeszcze kontrole z określonych powodów) - ustalenie terminu z uczestniczącymi w kontroli urzędami - zgłoszenie w gospodarstwie - po przybyciu do gospodarstwa i szczegółowej informacji nt. przebiegu kontroli - początek kontroli gospodarstwa (powierzchnie uprawne, siedziby gospodarstwa, magazyny, dokumentacje) - wypełnienie protokołu kontrolnego Birgit Donath

16 Wykroczenia i sankcje - wszystkie wykroczenia prowadzą do potrąceń w dopłatach bezpośrednich - wykroczenia oceniane są pod kątem częstotliwości, wymiaru, wagi i czasu trwania lekkie wykroczenie 1 % średnie wykroczenie 3 % ciężkie wykroczenie 5 % Birgit Donath

17 Oceniane są również: niedbalstwo, wykroczenia powtórne = potrącenie o 15% przy działaniu umyślnym potrącenie o 20 % w zależności od wagi wykroczenia do 100 % Birgit Donath

18 Rok kontrolny 2012 W roku 2012: - było w Saksonii wnioskodawców (I i II filar + uprawa winorośli) - w ramach CC przeprowadzono kontroli w gospodarstwach suma kontroli kontroli rolników w 802 gospodarstwach (808 siedzib) Birgit Donath

19 Rok kontrolny 2012 z kontroli przeprowadzonych w gospodarstwach: 490 kontrole w gospodarstwach nie składających wniosku kontroli u wnioskodawców z kontroli: ze względu na ryzyko pod kątem przestrzegania prawa fachowego Cross Checks Birgit Donath

20 W kontroli saksońskich gospodarstw uczestniczyli: Urzędy Liczba kontroli Filie LfULG : Wydz Wydz Wydz Starostwa powiatowe/miasta na prawach powiatu: Urząd niższego szczebla ds. ochrony przyrody 315 Urząd niższego szczebla ds. gospodarki wodnej 493 Inspekcje weterynaryjne 739 Krajowa Placówka Kontrolna; kontrole pasz: Birgit Donath

21 Birgit Donath

22 Zachowanie 5 m pasów ochronnych przy zbiornikach wodnych: Birgit Donath Tu najwyżej 2 m!

23 Pasy przybrzeżne o szerokości 7m. Zgodne z przepisem i możliwość udziału w programie środowiskowym Birgit Donath

24 Niekiedy trudno rozpoznać nielegalne, sfałszowane środki ochrony roślin! Zakup oryginalnych produktów u sprzedawcy godnego zaufania! Birgit Donath

25 Chów zwierząt zgodny z wymogami gatunku, bydło mleczne Birgit Donath

26 Wzorowy chów zwierząt opasowych na słomie Birgit Donath

27 Brak chowu zgodnego w wymogami gatunku! Nanoszenie do wód gruntowych i powierzchniowych?? Birgit Donath

28 Erozja gleby spowodowana silnymi opadami deszczu. Powierzchnia po uprawie kukurydzy Birgit Donath

29 Niedozwolone zastosowanie środków ochrony roślin na powierzchniach nierolniczych?? Np.: boisko, przystanek autobusowy, chodniki, podwórza gospodarskie, nasypy kolejowe itd. Sprawdzenie zezwolenia i dokumentacji! Birgit Donath

30 Zgodnie z rozporządzeniem dot. nawożenia stare sprzęty można wykorzystywać tylko do końca roku Na gruntach uprawnych wymagane jest stosowanie blisko gleby i bezzwłoczne przyorywanie Birgit Donath

31 Dyrektywa azotanowa Birgit Donath

32 Birgit Donath

33 Nie przymocowywać do drzew druta pastwiskowego czy izolatorów - tylko stosować ogrodzenia mobline! Birgit Donath

34 Szkody na obrzeżu pola oraz na graniczącym z polem żywopłocie spowodowane opryskiem. To nie może się zdarzyć! Birgit Donath

35 Dokumentacja wszystkich działań rolniczych Kto, gdzie, co, kiedy, jak, dlaczego i czym wywiózł/rozsiał /rozrzucił? Aktualne wpisy, przy środkach ochrony roślin i lekach dla zwierząt natychmiast Zmniejszanie lub zwiększanie się stada w ciągu 7 dni Przechowywanie przez min. 3 lata! W formie papierowej lub elektronicznej W każdym momencie do wglądu dla urzędów Birgit Donath

36 Podsumowanie: CC jest kontrolą kompleksową Rolnik musi się na nią kompleksowo przygotować Rolnik musi przestrzegać w sumie 100 przepisów Filie LfULG są tylko placówką kontrolną! Wykroczenia zgłaszane są właściwym jednostkom/urzędom powiatowym Te instytucje wzywają do budowy nowego obiektu lub do remontu Inspektorat weterynarii przeprowadza dużo więcej niezapowiedzianych kontroli (ochrona zwierząt, zdrowotność zwierząt, znakowanie zwierząt użytkowych, ochrona przed zarazami, kontrole leków itd.) Birgit Donath

37 polityka urzędy pogoda powiernictwo materiału siewnego plan uprawy urząd ds. statystyki sprzedaż HIT Birgit Donath I tak dalej! ubezpieczenia dokształcanie

38 Dziękuję Państwu za uwagę! Birgit Donath