REGULAMIN PRZYZNAWANIA

Transkrypt

1 REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI w związku z realizowanym projektem pt.: Własny biznes-szansą na rozwój zawodowy w ramach Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Priorytetu VI POKL Rynek pracy otwarty dla wszystkich 1 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy regulamin określa zasady uczestnictwa w projekcie pt. Własny biznes- szansą na rozwój zawodowy realizowanym przez Starostwo Powiatowe w Międzyrzeczu na podstawie umowy nr UDA-POKL /08-00 zawartej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Zielonej Górze. 2 Rekrutacja uczestników projektu 1. Uczestnikiem projektu moŝe zostać osoba zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą na terenie powiatu międzyrzeckiego, która: jest zameldowana na terenie powiatu międzyrzeckiego województwa Lubuskiego, jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Międzyrzeczu przez okres co najmniej 4 miesięcy przed przystąpieniem do niniejszego projektu, 1

2 nie posiadała zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 1 roku przed przystąpieniem do niniejszego projektu, nie otrzymała w okresie 3 lat poprzedzających przystąpienie do projektu środków publicznych na rozpoczęcie działalności gospodarczej, nie pozostaje w związku małŝeńskim lub faktycznym poŝyciu albo stosunku pokrewieństwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia z wykonawcą projektu w którym chce uczestniczyć, nie jest zatrudniona w ramach umowy o pracę lub innych umów cywilno-prawnych u wykonawcy projektu w którym chce uczestniczyć lub w Instytucji Pośredniczącej II stopnia Województwa Lubuskiego tj. w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Zielonej Górze, nie otrzymała dofinansowania na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych z innego źródła lub nie złoŝyła wniosku do innego podmiotu ubiegając się o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej, nie podlega wykluczeniu o którym mowa w art. 211 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 roku (Dz. U Nr 249, poz. 2104), nie była karana za przestępstwo skarbowe oraz korzysta w pełni z praw publicznych i posiada pełną zdolność do czynności prawnych, zapewni zabezpieczenie zwrotu otrzymanych środków finansowych w postaci dwóch poręczeń osób fizycznych osiągających dochód miesięczny co najmniej 2000,00 zł brutto, nie zamierza przejąć działalności gospodarczej po członku rodziny (rodzice, dzieci, współmałŝonek) ani prowadzić takie samej działalności gospodarczej jak członek rodziny, pod tym samym adresem z wykorzystaniem pomieszczeń w których jest prowadzona działalność, udzielone w ramach projektu wsparcie nie spowoduje przekroczenia pomocy de minimis w wysokości euro lub euro w przypadku osoby, która zamierza rozpocząć działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego. 2. Warunkiem uczestnictwa w projekcie jest podpisanie deklaracji uczestnictwa w projekcie. 3. Rekrutacja do projektu przeprowadzona zostanie w trzech etapach: I etap - luty 2009r. II etap - maj 2009r. III etap - sierpień 2009r. 2

3 KaŜdy etap rekrutacji poprzedzony będzie ogłoszeniem o realizacji projektu umieszczonym w lokalnej prasie i na stronach internetowych Starostwa Powiatowego i PUP Międzyrzecz.. 4. Osoby zainteresowane udziałem w projekcie, spełniające w/w kryteria, zobowiązane będą do złoŝenia wypełnionego i podpisanego formularza rekrutacyjnego w formie papierowej, w terminach i miejscu wyznaczonym na spotkaniach informacyjnych, które zorganizowane zostaną po dwa w kaŝdym etapie rekrutacji. 5. Na podstawie wypełnionych formularzy rekrutacyjnych, dokonana zostanie wstępna selekcja. Podczas weryfikacji formularzy brane będzie pod uwagę spełnienie warunków zapisanych w 2 pkt.1 regulaminu jak równieŝ: posiadane doświadczenie zawodowe i kwalifikacje do prowadzenia planowanego biznesu, pomysł na firmę oraz szanse jej przetrwania na rynku. Wśród osób zrekrutowanych do projektu 50% uczestników projektu stanowić będą bezrobotne kobiety, w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dziecka. Ponadto priorytetowo traktowane będą osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej kolejnych 12 miesięcy w ciągu ostatnich 12 lat, osoby do 25 roku Ŝycia, osoby po 45 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne, osoby zamieszkujące w gminach wiejskich. 6. Skład komisji rekrutacyjnej składać się będzie przynajmniej z 3 osób będącymi personelem zatrudnionym do projektu. 7. Komisja rekrutacyjna dokona wyboru uczestników projektu i w kaŝdym etapie w pierwszej fazie rekrutacji wyłoniona zostanie 15-osobowa grupa kandydatów na uczestników projektu. Decyzja komisji rekrutacyjnej jest ostateczna i nie podlega procedurom odwoławczym. 3 Wsparcie szkoleniowo-doradcze 1. Z 15 osobami wyłonionymi w kaŝdym etapie rekrutacji do uczestnictwa w projekcie (z 45 kandydatami), zostanie zawarta umowa o świadczenie usług szkoleniowodoradczych. 2. Zasady korzystania z usług szkoleniowo-doradczych w trakcie uczestnictwa w projekcie określa umowa. 3

4 3. Zakres podstawowego wsparcia szkoleniowo-doradczego ustalany jest na podstawie Indywidualnego Planu Działań uczestnika projektu oraz dotyczyć będzie pomocy w sporządzaniu biznes planu oraz kompletowaniu wymaganych załączników i niezbędnych dokumentów do wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości. 4. Wsparcie szkoleniowo-doradcze prowadzone będzie w formie doradztwa indywidualnego przez doradcę zawodowego oraz specjalistę ds. rozwoju zawodowego. 5. KaŜdy uczestnik projektu ma prawo do skorzystania z usług szkoleniowo-doradczych w wymiarze co najmniej 6 godzin. 6. Przez godzinę doradztwa lub szkoleń rozumie się pełną godzinę zegarową. 7. Do wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości uczestnik projektu zobowiązany jest dołączyć komplet załączników do których naleŝą: potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo-doradczej, kopia dowodu osobistego zawierająca numer PESEL, dokumenty potwierdzające posiadane kwalifikacje związane z zakresem planowanej działalności (jeŝeli dotyczy), kopie wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, zgodnie z wytycznymi województwa lubuskiego dotyczącymi Działania 6.2, oświadczenie o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis zgodnie z wytycznymi województwa lubuskiego dotyczącymi Działania 6.2, w przypadku gdy wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą naleŝy dołączyć kserokopię decyzji o wykreśleniu działalności z ewidencji / KRS / KRUS i zaświadczenie z ZUS / KRUS oraz z Urzędu Skarbowego o nie zaleganiu z opłatami, biznes plan na okres 2 lat działania przedsiębiorstwa zawierający harmonogram rzeczowo finansowy inwestycji, która ma być objęta wsparciem finansowym wraz ze szczegółowym uzasadnieniem konieczności poniesienia wydatków objętych wnioskiem. 8. Wypełnione wnioski o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości wraz z wymaganymi załącznikami 15 uczestników projektu z kaŝdego etapu rekrutacji zostaną przedłoŝone na posiedzenie Komisji Oceny Wniosków. 4

5 9. Komisja Oceny Wniosków dokona analizy wniosku i oceny przedsięwzięcia oraz ustali listę rankingową. 10. W terminie 14 dni od zakończenia prac Komisji Oceny Wniosków wnioskodawca zostanie pisemnie powiadomiony o decyzji dotyczącej rozpatrzenia wniosku najlepszych wnioskodawców wyłonionych na kaŝdym etapie rekrutacji (30 osób) zostanie skierowanych na 30 godzinne grupowe szkolenie z zakresu przedsiębiorczości w trakcie którego nabędą wiedzę i umiejętności potrzebne do załoŝenia i zarządzania przedsiębiorstwem. 12. Dla uczestników grupowego szkolenia z zakresu przedsiębiorczości zaplanowane zostało wsparcie towarzyszące tj. refundacja kosztów dojazdu na szkolenie na warunkach określonych w odrębnym regulaminie. 13. KaŜdy uczestnik szkolenia z zakresu przedsiębiorczości otrzyma stosowne zaświadczenie. 14. Podstawowym warunkiem zakończenia etapu szkoleniowo-doradczego i uzyskania zaświadczenia potwierdzającego wykonanie usługi szkoleniowo-doradczej jest udział uczestnika projektu w co najmniej 80% godzin wsparcia szkoleniowo-doradczego. 4 Przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości 1. W ramach projektu przyznawane będą środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości jednorazowe, bezzwrotne wsparcie kapitałowe na sfinansowanie kluczowych wydatków umoŝliwiających funkcjonowanie nowopowstałego przedsiębiorstwa. Pomoc przyznawana będzie do wysokości 40 tys. PLN (wysokość wsparcia kaŝdorazowo uzgadniana będzie z indywidualnym doradcą w trakcie sporządzania biznes planu inwestycji oraz ostatecznie zatwierdzana przez Komisję Oceny Wniosków). 2. Środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości powinny słuŝyć pokryciu wydatków umoŝliwiających funkcjonowanie nowego przedsiębiorstwa i być przeznaczone na: zakup środków trwałych (dofinansowaniu nie podlega zakup uŝywanych środków trwałych), zakup środków obrotowych, zakup wartości niematerialnych i prawnych, zakup pozostałego sprzętu i wyposaŝenia, koszty prac remontowych i budowlanych. 5

6 3. W ramach przyznanych środków finansowych dozwolony jest zakup uŝywanych środków trwałych o ile zostaną spełnione następujące warunki: sprzedający środek trwały musi wystawić deklarację określająca jego pochodzenie, sprzedający środek trwały potwierdza w deklaracji, Ŝe w okresie ostatnich 7 lat uŝywany środek trwały nie został zakupiony z pomocy krajowej lub wspólnotowej, cena zakupionego środka trwałego uŝywanego nie moŝe przekroczyć jego wartości rynkowej i musi być niŝsza niŝ koszty podobnego nowego sprzętu. 4. Uczestnik projektu, który otrzyma wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości zobowiązany jest do prowadzenia działalności gospodarczej w sposób nieprzerwany przez okres 12-m-cy od dnia rozpoczęcia. 5. W przypadku gdy działalność gospodarcza prowadzona będzie przez okres krótszy niŝ 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej lub w przypadku gdy zostaną naruszone inne warunki umowy uczestnik projektu zobowiązany zostanie do zwrotu w ciągu 30 dni otrzymanego wsparcia wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych od dnia otrzymania. 6. Działalność gospodarcza powinna zostać zarejestrowana najwcześniej po zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego i nie później niŝ przed podpisaniem umowy na otrzymanie wsparcia finansowego i umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego. 7. Wypłata przyznanych środków finansowych następuje w terminie 10 dni od daty podpisania umowy. 8. W dniu podpisania umowy uczestnik projektu przedstawia kopie zaświadczeń o pomocy de minimis otrzymane w terminie od dnia złoŝenia wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości do dnia poprzedzającego dzień podpisania umowy zgodnie z wytycznymi województwa lubuskiego dotyczącymi Działania W dniu podpisania umowy wystawiane zostaje uczestnikowi projektu zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis. 10. Zgodnie z zawartą umową o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości uczestnik projektu zobowiązany będzie m. in. do: wydatkowania otrzymanych środków w terminie 180 dni, licząc od dnia otrzymania środków, udokumentowania i rozliczenia otrzymanej dotacji, 6

7 prowadzenia działalności gospodarczej, spółdzielni lub spółdzielni socjalnej, przynajmniej przez okres 12 miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, niezmieniania formy prawnej prowadzonej działalności przez pierwsze 12 miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, rejestracji spółdzielni lub spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym, wykorzystania środków zgodnie z celem, na który zostały przyznane, przestrzegania terminów wymienionych w umowie oraz jej załącznikach, prowadzenia rachunku bankowego w złotych polskich, wyodrębnionego na cele prowadzenia działalności gospodarczej, spółdzielni lub spółdzielni socjalnej, przedstawienia na pisemne wezwanie Beneficjenta, wszelkich dokumentów, informacji w tym na nośnikach elektronicznych i wyjaśnień związanych z realizacją umowyw terminie określonym w wezwaniu, przedłoŝenia Beneficjentowi, po upływie 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej następujących dokumentów: o kopii wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub KRS potwierdzonej przez właściwy organ ewidencyjny i świadczący o prowadzeniu przez uczestnika projektu działalności przez okres co najmniej 12 miesięcy, o zaświadczenie z ZUS o nie zaleganiu z płatnościami składek oraz o okresie ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, o zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o nie posiadaniu zaległości podatkowych oraz o okresie prowadzenia działalności gospodarczej. nie wyzbywania się sprzętu, wyposaŝenia zakupionego w ramach udzielonych środków i nie wnoszenia ich do spółki w okresie 12 miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, przechowywania umowy w sprawie przyznania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, oraz dokumentacji dotyczącej udzielonej pomocy publicznej przez okres 10 lat, licząc od daty udzielenia pomocy publicznej, poddania się kontroli, na kaŝde wezwanie beneficjenta lub instytucji nadrzędnej wobec beneficjenta, w zakresie sprawdzenia wykonania warunków umowy, prowadzenia wszelkich działań informacyjnych i promocyjnych, informujących opinię publiczną o współfinansowaniu realizacji projektu przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w tym umieszczania obowiązujących 7

8 logotypów w miejscu realizacji projektu oraz na zakupionym sprzęcie związanym z realizacją umowy w sprawie przyznania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości. 5 Przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego 1. W ramach projektu przyznawane będzie podstawowe wsparcie pomostowe - bezzwrotne wsparcie kapitałowe przyznawane uczestnikowi projektu w ratach miesięcznych, przez okres pierwszych 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, słuŝące pokryciu obligatoryjnych opłat. Wysokość kwoty uzgadniana będzie z indywidualnym doradcą w trakcie sporządzania biznes planu inwestycji oraz ostatecznie zatwierdzana przez Komisję Oceny Wniosków (Katalog wydatków kwalifikowanych w ramach tego typu wsparcia zawarty jest we wzorze umowy o przyznanie wsparcia pomostowego). 2. Wsparcie pomostowe moŝe zostać przyznane uczestnikowi projektu pod warunkiem przyznania mu środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości. 3. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu, który składany jest w terminie do 10 dni liczonych od rozpoczęcia działalności gospodarczej. 4. Do wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego uczestnik projektu zobowiązany jest dołączyć następujące załączniki: potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo doradczej, kopię dokumentu poświadczającego formę prawną istnienia firmy tj.zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, kopię zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON, kopię aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (w tym ZUS ZUA / ZZA oraz ZUS ZFA / ZPA) oraz w Urzędzie Skarbowym, kopie wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, zgodnie z wytycznymi województwa lubuskiego dotyczącymi Działania 6.2. oświadczenie o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis zgodnie z wytycznymi województwa lubuskiego dotyczącymi Działania

9 5. W terminie 14 dni od dnia złoŝenia wniosku wraz z kompletem dokumentów wnioskodawca zostanie pisemnie powiadomiony o przyznaniu wsparcia pomostowego. 6. Zawarta umowa w sprawie przyznania podstawowego wsparcia pomostowego zobowiąŝe uczestnika projektu do: udziału w doradztwie oraz korzystaniu z pomocy w efektywnym wykorzystaniu dotacji w miejscu i na warunkach określonych w umowie (dotyczy umów podpisanych z uczestnikami projektu, którym przyznano dotację na rozwój przedsiębiorczości ), wydatkowania wsparcia zgodnie z przedłoŝonym wnioskiem o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, wydatkowania wsparcia z najwyŝszym stopniem staranności, w sposób zapewniający uzyskanie jak najlepszych wyników prowadzenia działalności, rozliczania się z przyznanego wsparcia z zachowaniem terminów określonych w umowie, niezmieniania formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej przez okres trwania umowy, przedstawienia na pisemne wezwanie wszelkich dokumentów, informacji w tym na nośnikach elektronicznych i wyjaśnień związanych z realizacją umowy w terminie określonym w wezwaniu, poddania się kontroli, na kaŝde wezwanie dotyczące sprawdzenia wykonania warunków umowy, przechowywania umowy, oraz dokumentacji dotyczącej udzielonej pomocy publicznej przez okres 10 lat, licząc od daty udzielenia pomocy publicznej. 7. Ze środków przyznanych na podstawowe wsparcie pomostowe mogą być finansowane comiesięczne obligatoryjne opłaty związane bezpośrednio z prowadzeniem działalności (np.: składki ZUS, czynsz, prąd), oraz inne uzasadnione we wniosku wydatki. 8. Wszystkie wydatki muszą zostać szczegółowo uzasadnione przez uczestnika projektu oraz powiązane z zakresem prowadzonej działalności. Wnioskodawca musi szczegółowo uzasadnić konieczność poniesienia wydatku w harmonogramie rzeczowo finansowym inwestycji zawartym w Biznes Planie. 9

10 6 KaŜdy uczestnik projektu zostanie zapoznany z niniejszym regulaminem i złoŝy oświadczenie w tej sprawie. 7 Niniejszy Regulamin wchodzi Ŝycie z dniem 01 stycznia 2009 roku i moŝe ulec zmianie w sytuacji zmiany Wytycznych lub dokumentów programowych. Zmiana Regulaminu odbywa się poprzez jego publikację na stronie internetowej. 10