Protokół nr XXXVI/2013. z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 29 maja 2013 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu

Transkrypt

1 Protokół nr XXXVI/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 29 maja 2013 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu W sesji uczestniczyli: radni wg listy obecności /zał. nr 1/, Skarbnik Powiatu Agnieszka Karasińska, Radca prawny Ryszard Pietras, Wiceburmistrz Miasta Zgorzelec- Radosław Baranowski, dyrektorzy wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu, Zofia Barczyk - Dyrektor WS- SPZOZ w Zgorzelcu, Alina Tyc- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Zgorzelcu Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz otworzył XXXVI sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 17 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie Przewodniczący Rady, na wniosek Zarządu zaproponował rozszerzenie porządku obrad o pkt 5k: "Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". Starosta Artur Bieliński zaproponował zdjęcie z porządku obrad punktu 5g : "Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie poręczenia kredytu inwestycyjnego dla Wielospecjalistycznego Szpitala- Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu" i rozpatrzenie go na sesji w miesiącu czerwcu. Radny Kazimierz Słabicki zwrócił się do Starosty z prośbą o krótkie uzasadnienie zaproponowanej zmiany. Starosta Artur Bieliński poinformował, że w przyszłym miesiącu sesja będzie poświęcona funkcjonowaniu służby zdrowia, a ponadto Rada będzie zatwierdzać sprawozdanie finansowe WS- SPZOZ. Kompleksowe zapoznanie się z sytuacją szpitala pozwoli na wypracowanie stanowiska i podjęcie decyzji w tak ważnej kwestii, jaką jest poręczenie kredytu. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wnioski: o rozszerzenie porządku obrad o 5k: "Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada o zdjęcie z porządku obrad pkt. 5g: "Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie poręczenia kredytu inwestycyjnego dla Wielospecjalistycznego Szpitalasamodzielnego Publicznego Zespołu opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu". W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada

2 W związku z powyższym Przewodniczący Rady Stanisław Żuk przedstawił porządek obrad z uwzględnieniem wprowadzonych zmian: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie protokołu nr XXXV/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. 4. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu zgorzeleckiego: a) przedstawienie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu powiatu zgorzeleckiego, b) odczytanie uchwały składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2012 rok, c) odczytanie uchwały Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 10 czerwca 2013 r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2012 r., d) odczytanie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 20 maja 2013 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2012 rok, e) dyskusja, f) podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2012 rok, g) podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2012 rok. 5. Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach: a) ustalenia godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego, b) zmiany statutu Wielospecjalistycznego Szpitala -Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu, c) zmiany uchwały Nr XXXIV/241/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przyznanych powiatowi zgorzeleckiemu na poszczególne zdania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, d) zmiany uchwały Nr XXXIV/242/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu opłatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, e) ustalenia wysokości kosztów i opłat za usuwanie i parkowanie pojazdów usuniętych z drogi na koszt właściciela, f) nadania odznaki honorowej -"Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego", g) zaciągnięcia kredytu długoterminowego, h) zmiany Uchwały Nr XXXI/228/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata , i) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2013 rok, j) nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Sprawy organizacyjne. 8. Zamknięcie sesji. 2

3 W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. Ad. 2. Przyjęcie protokołu nr XXXV/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Wobec braku uwag nr XXXIV/2013 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia roku, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie zatwierdziła ww. protokół. Ad. 3. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. Wobec braku uwag dotyczących sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu./ Ad.4. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu zgorzeleckiego. Skarbnik Powiatu Agnieszka Karasińska poinformowała, że 2012 rok został zamknięty nadwyżką. Kwota nadwyżki nie jest zbyt wysoka, bowiem wynosi zł, ale biorą pod uwagę planowany deficyt wynik jest zadawalający. W 2012 roku podobnie jak w latach poprzednich powiat borykał się z problemami, do których należy zaliczyć nie zrealizowanie w pełni planowanych wydatków oraz dochodów. Niski poziom wykonania wydatków wynikał głównie z oszczędności, które były wdrażane w placówkach oświatowych. Każdego roku zauważalny jest brak środków w takich działach jak: pomoc społeczna i oświata. Istotnym elementem niskiej realizacji wydatków na zadania inwestycyjne była procedura dotycząca składania wniosków na dofinansowanie zadań ujętych do realizacji w 2012 roku. Wzrost zadań i mniejsze środki z dotacji spowodowały, że niedobory na zadania zlecone z zewnątrz musiały być pokrywane z dochodów własnych. Analizując subwencje można zaobserwować, że jej wielkość rośnie, ale pomimo tego przyznawane środki nie wystarczają na pokrycie wydatków w placówkach oświatowych. Budżet był budżetem równoważącym się, ale w stosunku do uchwalonego planu, plan dochodów wzrósł o prawie 10 mln złotych. Podobnie było z wydatkami, które były zaplanowane na poziomie 86 mln złotych, a zamknęły się kwotą 99 mln złotych. Stąd też wykonanie zamknęło się nadwyżką w kwocie zł. W 2012 roku rozdysponowano wolne środki za rok 2011 w kwocie ponad 4 mln złotych, z czego 1,1 mln złotych na zadania o charakterze środowiskowym. Pozostała kwota została przeznaczona na braki w oświacie, pomocy społecznej, zadania inwestycyjne. Pomniejszono o 1,1 mln złotych raty kredytu, co pozwoliło zmniejszyć planowane zadłużenie i koszty zawiązane z zaciągnięciem kredytu. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/ Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zasugerował, aby w przyszłym roku przygotować krótką prezentację składającą się z paru slajdów przedstawiających realizację dochodów 3

4 i wydatków. Zdaniem Przewodniczącego dzięki takiemu przekazowi łatwiej będzie przyswoić dane prezentowane w sprawozdaniu. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Tyc odczytał uchwałę Nr I/101/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Zgorzeleckiego za 2012 r. /Opinia RIO stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/. O godz do grona radnych dołączył Daniel Fryc. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Marek Kurzyński odczytał uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 10 maja 2013 r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2012 rok. /Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/. Wiceprzewodniczący Rady Wiesław Frelich odczytał uchwałę nr I/134/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 20 maja 2013 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Zgorzeleckiego za 2012 rok. /Opinia RIO stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk otworzył dyskusję nad przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za 2012 rok. Radny Kazimierz Słabicki zwrócił uwagę na bardzo niskie wykonanie dochodów ze sprzedaży składników majątkowych. Radny stwierdził, że nie ma pretensji do Starosty i członków Zarządu ale uważa, że Wydział Nieruchomości powinien wykazać więcej inwencji i zaangażowania w próbę sprzedaży mienia. Radny skrytykował wykonanie tylko w 45% wydatków na drogach. W opinii radnego Wydział Drogownictwa nie wykonuje bieżących napraw dróg. Takie postępowanie powoduje, że obietnice Starosty składane w czasie spotkań z lokalną społecznością pozostają bez pokrycia. Radny przypomniał, że gmina Zgorzelec, którą reprezentuje ma prawie ludzi. Zadania inwestycyjne, które zostały przedstawione Radzie niestety nie usatysfakcjonują społeczności gminy Zgorzelec. Radny gorąco zaapelował do Zarządu, aby realizując zadania uwzględnił od czasu do czasu wystąpienia i interpelacje radnych, którym bez względu na opcję polityczną przyświeca jeden cel- gospodarka. Radny zwrócił się z prośbą, aby w przyszłym roku Zarząd pochylił się nad zadaniami, które są niezbędne do wykonania w gminie Zgorzelec. Starosta Artur Bieliński odnosząc się do oceny pracy Wydziału Nieruchomości stwierdził, że ma odmienne zdanie w tym względzie. Sprzedaż majątku, a szczególnie nieruchomości jest problemem nie tylko naszego powiatu. Starosta zauważył, że rynek i liczba nabywców są ograniczone, co powoduje, że większość samorządów boryka się z problemem wykonania dochodów ze sprzedaży mienia. Wydział Nieruchomości wykonuje gigantyczną pracę, która często jest niewidoczna. Aktualnie traw wycena dzierżaw wieczystych, która wiąże się z przygotowywaniem wielu decyzji, sprawami spornymi w sądzie. W ocenie RIO jesteśmy jedną z niewielu jednostek, która dokonuje tak wielu aktualizacji w tym zakresie. Starosta odnosząc się do realizacji zadań na drogach powiatowych stwierdził, że Zarząd zakładał większe wykonanie, ale niestety z różnych przyczyn nie udało się tego zrealizować i dlatego 4

5 niektóre z zadań np. droga do Sulikowa zostały przesunięte rok Starosta nadmienił, że w tym roku będą również wykonywane bieżące naprawy dróg. Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Tyc stwierdził, że pierwszy raz od 1999 roku planowane wpływy z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych są mniejsze od zakładanych w budżecie. Wiceprzewodniczący zauważył, że co prawda powiat nie ma wpływu na to zjawisko, ale jeżeli taki trend się utrzyma, to trudno będzie zrealizować zaplanowane inwestycyjne. Pomimo ambitnych planów może okazać się, że brak środków utrudni realizację zadań. Wiceprzewodniczący ponadto zwrócił uwagę, że w wykonaniu budżetu zabrakło zł z tytułu zobowiązań niezrealizowanych przez inne jednostki samorządu terytorialnego. Wiceprzewodniczący przypomniał, że Gmina Bogatynia do dzisiaj nie oddała powiatowi zł subwencji oświatowej i mimo obietnic nie dofinansowała pracowni mechatronicznej w ZSZ w Bogatyni. Wiceprzewodniczący Rady zaapelował do przedstawicieli samorządu bogatyńskiego, aby obietnice złożone powiatowi zgorzeleckiemu były dotrzymane. Wiceprzewodniczący za niepokojące uważa małą skuteczność w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. Przypomniał, że wiele zadań, jakie planowane są do zrealizowania np. przeniesienie domów pomocy społecznej, uruchomienie domów dziecka w Bogatyni będzie wymagało nakładów finansowych, a tym samym pozyskania dodatkowych źródeł finansowania. Wiceprzewodniczący zauważył, że już w zeszłym roku zwracał uwagę na dysproporcję płacową pomiędzy dyrektorem PCPR, a pozostałymi dyrektorami jednostek. Generalnie pozytywnie ocenił zadania, które zostały zrealizowane w 2012 roku. Zauważył, że jeżeli z zakładanego ponad 3 mln deficytu budżet powiatu zamknął się nadwyżka to znaczy, że wprowadzony program oszczędnościowy jest realizowany i przynosi efekty. Pozytywnym elementem są również zadania, które zostały wykonane własnym sumptem i przy ogromnym zaangażowaniu kadry kierowniczej w placówkach oświatowych, w placówkach służby zdrowia, w domach pomocy społecznej. Wiceprzewodniczący stwierdził, że od wspólnych decyzji będzie zależało, czy powiat w przyszłości z żółtego światła przejdzie na światło zielone. Starosta Artur Bieliński zauważył, że w marcu ubiegłego roku nastąpiła znaczna korekta wpływów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych. Dochody, które planowano pozyskać z tego tytułu były zdecydowanie niższe. Starosta odnosząc się do pozyskiwania środków stwierdził, że Wydział Przygotowania Inwestycji i Realizacji Wniosków UE składa bardzo dużo wniosków i z różną skutecznością, często od nas niezależną, ubiega się o dodatkowe środki. Zarząd stara się, aby w obiekcie po MOS w Bogatyni uruchomić domy dziecka, a środki na ten cel pozyskać z EWT. Z tego samego źródła planuje się również remont MOS w Zgorzelcu i budowę boisk przy ZSZi L. Starosta odnosząc się do wynagrodzenia dyrektorki PCPR poinformował, że składa się ono z dwóch elementów. Jednym z nich jest wynagrodzenie, które pobierane jest za pełnienie obowiązków dyrektora jednostki i nie odbiega od wynagrodzeń pozostałych dyrektorów. Elementem uzupełniającym i powodującym, że pensja Pani dyrektor jest wyższa jest dodatek za realizowany projekt. Dodatek ten nie obciąża budżetu powiatu, bowiem pochodzi ze środków zewnętrznych. Radny Sławomir Zawada poinformował, że na Komisji Zdrowia, Pani Skarbnik zobowiązała się do uszczegółowienia wydatki na obsługę prawną. Radny zwrócił się z prośbą o przedstawienie tych danych. Skarbnik Powiatu Agnieszka Karasińska poinformowała, że umowa z doradcą była umową na czas określony i trwała od r. do r. 5

6 Starosta Artur Bieliński poinformował, że umowa została zawarta w październiku 2012 roku i trwała do 31 marca 2013 r. Pani, która pełniła funkcję doradcy od r. do r. przebywała na zwolnieniu lekarskim. Jej wynagrodzenie nie odbiegało od wynagrodzenia pozostałych inspektorów i kształtowało się na poziomie zł plus dodatek stażowy. Radny Sławomir Zawada zapytał, jaki zakres obejmowało doradztwo i czy osoba pełniąca funkcję doradcy była prawnikiem. Radny zwrócił uwagę, że w jego opinii nie powinno być tajemnicą, kto z imienia i nazwiska był doradcą. Starosta Artur Bieliński stwierdził, że nie wie, czy może podać nazwisko tej osoby. W ocenie Starosty nie jest to akurat istotne. Starosta poinformował, że pani, która była doradcą, nie była prawnikiem, a jej zadaniem było opracowanie koncepcji przekształcenia MOS w Bogatyni w domy dziecka. Starosta nadmienił, że odpowiedział na temat osoby, która pełniła funkcję doradcy, a jeżeli chodziło o prawnika, to była to inna osoba, ale jej wynagrodzenie też nie odbiegało od obowiązujących stawek. W związku z wyczerpaniem dyskusji Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę Nr XXXVI/252/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 roku w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2012 rok. W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17, przeciw-0, wstrzymujących się-0/-rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXVI/252/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę Nr XXXVI/253/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 roku w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/-rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXVI/253/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk pogratulował Zarządowi jednogłośnego udzielenia absolutorium i życzył realizacji wszystkich zaplanowanych przedsięwzięć. Starosta Artur Bieliński podziękował Radzie za udzielenie absolutorium, a wszystkim pracownikom Starostwa i jednostek organizacyjnych za codzienną rzetelną pracę i sumienne wykonywanie obowiązków. O godz Przewodniczący Rady Stanisław Żuk ogłosił 10-minutową przerwę w obradach. Obrady wznowiono o godz O godz do grona radnych dołączył Krzysztof Mazurek. Ad. 5a. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie ustalenia godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego. W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisje, Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod 6

7 XXXVI/254/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie ustalenia godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu zgorzeleckiego. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/254/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu/. Ad. 5b. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany statutu Wielospecjalistycznego Szpitala -Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod XXXVI/255/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie zmiany statutu Wielospecjalistycznego Szpitala -Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/255/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu/. Ad. 5c. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/241/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przyznanych powiatowi zgorzeleckiemu na poszczególne zdania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod XXXVI/256/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/241/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przyznanych powiatowi zgorzeleckiemu na poszczególne zdania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. 7

8 Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/256/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu/. Ad. 5d. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/242/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu opłatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod XXXVI/257/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/242/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu opłatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/257/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu/. Ad. 5e. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie ustalenia wysokości kosztów i opłat za usuwanie i parkowanie pojazdów usuniętych z drogi na koszt właściciela. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXV/258/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości kosztów i opłat za usuwanie i parkowanie pojazdów usuniętych z drogi na koszt właściciela. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/258/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu/. Ad. 5f. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, 8

9 Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod XXXV/259/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie nadania odznaki honorowej -"Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/259/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu/. Ad.5g Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. XXXV/260/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/260/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu/. Ad. 5h. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXI/228/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata Starosta Artur Bieliński poinformował, że zdjęcie z porządku obrad uchwały w sprawie poręczenia kredytu dla WS SPZOZ w Zgorzelcu spowodowało, że muszą zostać wprowadzone zmiany zarówno w WPF jak i w uchwale w sprawie zmian w budżecie powiatu. Wobec powyższego Starosta poprosił o 15-minutową przerwę na skorygowanie przedmiotowych uchwałach. O godz Przewodniczący Rady Stanisław Żuk ogłosił 15-minutową przerwę w obradach. Obrady wznowiono o godz Skarbnik Powiatu Agnieszka Karasińska przedstawiła proponowane zamiany w wieloletniej prognozie finansowej. W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada 9

10 XXXV/261/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXI/228/2012 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/261/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu/. Ad.5 i. Podjecie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2013 rok. Skarbnik Powiatu Agnieszka Karasińska odczytała projekt uchwały po dokonanych zmianach. W związku z tym, iż przedmiotowy projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Zgorzeleckiego poddał pod głosowanie wniosek o wyrażenie zgody na poddanie pod W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada XXXV/262/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2013 rok. W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/262/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu/. Ad.5j. Podjecie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". XXXV/263/2013 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie nadania odznaki honorowej - "Zasłużony dla Powiatu Zgorzeleckiego". W obecności 18 radnych, w głosowaniu: /za-18, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XXXVI/263/2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu/. Ad. 6. Interpelacje i zapytania radnych. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, że wystąpił do Zarządu Powiatu o opinię w sprawie wniosku Zarządu PKS w Zgorzelcu i Związku Zawodowego Pracowników PKS w Zgorzelcu o komunalizację przez powiat zgorzelecki PKS -u w Zgorzelcu Spółka z o.o. Przewodniczący nadmienił, że wszyscy radni otrzymali kopię pism w tej sprawie. 10

11 Starosta Artur Bieliński poinformował, że Zarząd Powiatu uznał, że skoro dwa lata temu powiat nie przejął przedsiębiorstwa z powodu jego trudnej sytuacji finansowej, to aktualnie nie zmieni zdania w tej sprawie. Starosta nadmienił, że zwrócił się do Związku Gmin Ziemi Zgorzeleckiej o rozważenie możliwości komunalizacji PPKS w Zgorzelcu Sp. z o.o. przez jednostki samorządu terytorialnego powiatu zgorzeleckiego, zrzeszone w Związku Gmin Ziemi Zgorzeleckiej. Starosta poinformował, że wczoraj spotkał się z syndykiem. W trakcie spotkania dowiedział się, że syndyk rozważa sprzedaż części przedsiębiorstwa, a podstawowym celem jest zabezpieczenie wierzycieli. Starosta poinformował, że zadeklarował pomoc w kilku sprawach. Po 3 czerwca planowane jest spotkanie z prywatnymi przewoźnikami. Tematem spotkania będzie zabezpieczenie dojazdów do takich miejscowości jak Bierna, Miedziana, Łowin, Radzimów, Ruszów. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej i Ochrony Środowiska Stanisław Goszczycki poinformował, że komisja zapoznała się z pismami a także z bilansem, rachunkiem zysków i start, z rachunkiem przepływów pieniężnych PKS-u. Przewodniczący stwierdził, że z liczbami trudno jest dyskutować i komisja niestety nie widzi możliwości, aby przedsiębiorstwo zostało przyjęte przez powiat. Komisja przychyliła się do propozycji Starosty, aby wystąpić w tej sprawie do Związku Gmin Ziemi Zgorzeleckiej o rozważenie możliwość wspólnego poniesienia kosztów komunalizacji. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk podsumowując stwierdził, że zarówno Zarząd jak i komisja odniosły się do pism wystosowanych przez Prezesa i związki zawodowe spółki i nie widzą możliwości komunalizacji przedsiębiorstwa przez powiat. Przewodniczący uznał, że należy poczekać, jaką decyzje w tej sprawie podejmie Związek Gmin Ziemi Zgorzeleckiej. Radny Sławomir Zawada poprosił o pisemną odpowiedź radcy prawnego, czy ustawa o ochronie danych osobowych zabrania ujawniania nazwisk osób zatrudnionych w Starostwie. Ponadto poprosił o pisemne ustosunkowanie się do decyzji O267/13 Wojewody Dolnośląskiego. Nadmienił, że chodzi o decyzję z 8 maja 2013 r. uchylającą w całości zaskarżoną decyzję dotyczącą pozwolenia na budowę zbiorników w Skrzydlicach. W związku z tym, że Wojewoda przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji radny chciałby wiedzieć, w jaki sposób Starostwo zamierz rozwiązać ten problem. Radny nadmienił, że jest zaniepokojony tym, że w sentencji decyzji Wojewoda zarzuca Starostwu naruszanie przepisów KPA. Starosta Artur Bieliński poinformował, że jedna ze stron odwołała się od decyzji Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i w związku z tym sprawa jest w zawieszeniu. Radca prawny Ryszard Pietras poinformował, że zapoznał się z treścią decyzji Wojewody, w której wskazane są uchybienia zarówno o charakterze formalnym jak i merytorycznym. Organ drugiej instancji, czyli Wojewoda Dolnośląski nakazał ustalić, czy osoby, które zaskarżyły decyzję są stroną w postępowaniu. Radca stwierdził, że nie posiada wiedzy, czy decyzja został rzeczywiście zaskarżona do WSA przez osobę uprawnioną, czyli inwestora tego przedsięwzięcia. Na zaskarżenie decyzji strona ma 30 dni, a biorąc pod uwagę, że decyzja była wydana 8 maja, to termin jeszcze nie upłynął. Jeżeli decyzja nie zostanie zaskarżona przez stronę i nie będzie uchylona przez WSA, to w ramach prowadzonego postępowania Starostwo uzupełni braki formalne ze wznowienia postępowania w tej sprawie. Zostanie zatem ustalone, czy osoby, które zaskarżyły decyzję są stroną w postępowaniu i czy wniosek o wznowieniu postępowania został złożony w wymaganym terminie. Radca nadmienił, że jeżeli chodzi o kwestie merytoryczne, to ogólnie brak jest konkretnych norm 11

12 prawnych, które jednoznacznie określają naruszenie środowiska. W związku z tym trudno będzie ustalić, czy natężeniem określonego zapachu jest nadmierne, czy też nie. Niemniej jednak trzeba będzie tą sprawę rozwiazać. Radny Sławomir Zawada stwierdził, że nie pytał o to, co robią strony, a chciał się dowiedzieć, co w tej kwestii robi Starostwo. Radny przypomniał, że w sentencji decyzji Wojewoda zarzuca naruszenie przepisów KPA. Radny poprosił o wyjaśnienie, czy rzeczywiście doszło do naruszenia prawa. Radca prawny Ryszard Pietras poinformował, że naruszenie przepisów KPA polegało na tym, że w ocenie organu drugiej instancji, nie zbadano czy osoby, które skarżą decyzję miały do tego prawo. Ta okoliczność będzie musiała być zbadana i napewno będzie zbadana. Radca poinformował, że został złożony wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną. Wniosek został oddalony wobec powyższego strony odwołały się do Wojewody. Wojewoda oceniając sprawę w pierwszej kolejności nakazał zbadać, czy podmioty, które złożyły zażalenie i wystąpiły o wznowienie postępowania mają do tego prawo. Po wtóre należy sprawdzić, czy strony nie uchybiły terminu do złożenia wniosku. Radca odnosząc się pytania dotyczącego rozwiązania tej sprawy stwierdził, że ten problem niewątpliwie musi być rozwiązany pod względem merytorycznym. Radny Sławomir Zawada poprosił o pisemne odniesienie się do zarzutów Wojewody. Starosta Artur Bieliński zobowiązał się do udzielenia pisemnej odpowiedzi. Ad. 9. Sprawy organizacyjne. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, że wpłynęło zaproszenie dla radnych na konferencję podsumowująca projekt "Młodość pierwszy krok ku starości", która odbędzie się r. w ZSZiL. Następnie Przewodniczący Rady powrócił do sprawy poręczenia kredytu dla WS-SPZOZ w Zgorzelcu. Przewodniczący zaproponował wspólne posiedzenie komisji stałych, w trakcie którego zostanie omówiony temat poręczenia. Przewodniczący odnosząc się do prośby Pani Dyrektor Zofii Barczyk o przyśpieszenie terminu czerwcowej sesji zaproponował, aby sesja odbyła się przed r. Radni ustalili, że wspólne posiedzenie komisji stałych odbędzie się r. o godz , a sesja r. o godz Ad. 10. Zamknięcie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz zamknął obrady XXXVI sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Protokołowała: Przewodniczył: 12