Na ogólną liczbę 9 w posiedzeniu uczestniczyło 7 członków Komisji zgodnie z załączoną listą obecności, która stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Transkrypt

1 Protokół nr 20 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych odbytego w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w dniu 21 grudnia 2015 r. w godzinach od do Na ogólną liczbę 9 w posiedzeniu uczestniczyło 7 członków Komisji zgodnie z załączoną listą obecności, która stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Porządek obrad radni otrzymali drogą elektroniczną załącznik nr 2 Ponadto w posiedzeniu udział wziął: Pan Przemysław Wójcik - Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Na wstępie p. Beata Antczak, Wiceprzewodnicząca Komisji Spraw Społecznych powitała wszystkich bardzo serdecznie i wniosła o wycofanie z porządku obrad projektów uchwał Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie: zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr IV/19/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie budżetu na 2015 rok, zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr IV/18/15 z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego na lata Projekty uchwał przyjęte zostaną przez Zarząd Powiatu 29 grudnia br., aby ująć w nich wszystkie konieczne i aktualne zmiany związane z budżetem powiatu. Powyższe wnioski przyjęto jednogłośnie. Następnie pani Wiceprzewodnicząca przedstawiła porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie w poniższym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń. 3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) zamiaru likwidacji I Liceum Ogólnokształcącego im. Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wlkp., b) zamiaru likwidacji II Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Koźminie Wlkp., c) przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego na 2016 rok, d) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2016 rok.

2 4. Sprawy organizacyjne. 5. Wolne głosy i wnioski. Punkt 2 Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Pani wiceprzewodnicząca poinformowała, że zapoznała się z protokołami z poprzednich posiedzeń odbytych w dniach 18 listopada br. oraz 04 grudnia br. i stwierdziła, iż zostały one spisane zgodnie z przebiegiem obrad. Do protokołów, które zostały przyjęte jednogłośnie, nikt nie wniósł uwag. Punkt 3 Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) zamiaru likwidacji I Liceum Ogólnokształcącego im. Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wlkp., Pan Przemysław Wójcik zapoznał radnych z treścią projektu uchwały w sprawie zamiaru likwidacji I Liceum Ogólnokształcącego im Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wlkp. Na posiedzeniu w dniu 17 listopada 2015 r. Zarząd Powiatu mając na celu racjonalizację sieci szkół oraz optymalizację kosztów kształcenia zdecydował o likwidacji I LO w Koźminie Wlkp. i jednoczesnym założeniu liceum ogólnokształcącego w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Józefa Marcińca w Koźminie Wlkp. W związku z drastycznym spadkiem liczby uczniów w I Liceum Ogólnokształcącym w Koźminie Wlkp. uniemożliwiającym dalsze samodzielne funkcjonowanie tej szkoły należy w chwili obecnej zlikwidować samodzielne liceum i w celu zapewnienia społeczności Koźmina Wielkopolskiego możliwości kształcenia w tym typie szkoły na terenie miasta, utworzyć liceum ogólnokształcące i włączyć je do Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. Wiele czynników wpłynęło na podjęcie przez Zarząd decyzji o likwidacji liceum. Zdaniem pana Naczelnika jednym z argumentem przemawiającym za likwidacją placówki był także spadek jakości nauki. Za likwidacją liceum przemawiał również fakt, iż niewielka ilość uczniów z Koźmina Wlkp. zdecydowała się kształcić w tej placówce. Obecnie w szkole funkcjonują 2 oddziały (44 uczniów), jeden oddział klasy drugiej (21) i jeden oddział klasy trzeciej (23).W dniu likwidacji w ww. szkole będzie funkcjonował jeden oddział. Uczniowie tego oddziału będą mieli możliwość kontynuacji nauki w liceum ogólnokształcącym w ZSP w Koźminie Wlkp. Kończąc omawianie projektu uchwały podkreślił, że pomimo tradycji szkoły, nie uda się poprowadzić placówki ze względu na brak chętnych uczniów. 2

3 Pan Janusz Baszczyński uważał, że decyzja w sprawie likwidacji I LO w Koźminie Wlkp. powinna zostać odroczona do następnego roku. Pozwoliłoby to uczniom, ukończyć rozpoczętą naukę w tej szkole. Z przepisów prawa wynika, iż niemożliwe jest prowadzenie w jednym typie szkoły dwóch liceów. Dlatego też likwidacji zostanie poddane również II Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Koźminie Wlkp. Młodzież, która podjęła naukę w tym liceum będzie zmuszona szukać innej szkoły, w której mogłaby kontynuować naukę. Radny zaproponował także, aby budynek po I LO w Koźminie Wlkp. został przekazany w trwały zarząd Zespołowi Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. Jako argument przemawiający za słusznością propozycji podał, iż następstwem likwidacji gimnazjów przez obecny Rząd będzie większa liczba uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych. Wówczas może pojawić się problem z pomieszczeniem wszystkich chętnych uczniów w placówkach oświatowych. Pan Henryk Jankowski zgodził się ze stanowiskiem przedmówcy dodając jednocześnie, że powiat zainwestował zbyt dużo środków w halę gimnastyczna, aby teraz zlikwidować Liceum. Kończąc podkreślił, że jest przeciwny likwidacji liceum. Pan Dariusz Rozum uważał, że należy zmierzyć się z problemem dotyczącym LO w Koźminie Wlkp. Nie można przekładać podjęcia decyzji, ponieważ może się okazać tak jak w przypadku SPZOZ, że jest już za późno. Podjęcie decyzji o likwidacji liceum należy do trudnych wyzwań, które zostało postawione przed radnymi tej kadencji. Jednakże należy kierować się ekonomią i dobrem całego powiatu. Jednym z najważniejszych przyczyn przemawiających za likwidacją liceum jest fakt, iż w ostatnim czasie I LO w Koźminie Wlkp. nie cieszyło się zbyt dużym zainteresowaniem przyszłych uczniów, a także ich rodziców. Zdaniem radnego w przyszłości większym zainteresowaniem uczniów będą cieszyły się szkoły zawodowe i technika. Planując likwidację placówki nie można kierować się reformami, które sugeruje obecny rząd, gdyż mogą one ulec zmianie. Kończąc podkreślił, że rozumie stanowisko niektórych radnych, aczkolwiek podziela zdanie Zarządu, iż Liceum powinno ulec likwidacji. Pan Andrzej Hejdysz zgodził się ze stanowiskiem przedmówcy, iż podjęcie decyzji o likwidacji I LO w Koźminie Wlkp. jest bardzo trudne. Należy jednak mieć na uwadze fakt, iż w tym roku nie powiódł się nabór do Liceum. W placówce obecnie uczą się dwie klasy, z których jedna w przyszłym roku podejdzie do egzaminu maturalnego i opuści mury szkoły. Jeśli Rada Powiatu nie podzieliłaby zdania Zarządu i nie podjęła decyzji o likwidacji, to jakie wówczas decyzje zostałyby podjęte w stosunku do nauczycieli i obiektu, który należy utrzymywać, jeśli kolejne nabory znów się nie powiodą. Zdaniem radnego włączenie Liceum Ogólnokształcącego wraz z obiektami do ZSP Koźminie Wlkp. jest najkorzystniejszym rozwiązaniem, które umożliwi chętnym uczniom podjęcie nauki w liceum w Koźminie Wlkp. Zdaniem radnego sytuacja nauczycieli okaże się bardziej stabilna, jeśli znajdą oni pracę m.in. w ZSP w Koźminie Wlkp. niż będą dalej borykać się z roku na rok z niskim naborem w I LO w Koźminie Wlkp. Wówczas należy dołożyć wszelkich starań, aby nabór do liceum znajdującego się przy ZSP w Koźminie Wlkp. był jak najlepszy. Kontynuując odniósł się do reform, które obecny Rząd zamierza podjąć dodając, że skutki w postaci większej ilości uczniów powiat może odczuć dopiero na przełomie roku. 3

4 Pan Henryk Jankowski zauważył, że już kilka lat wcześniej zastanawiano się nad likwidacją Liceum, a także w lokalnej prasie ukazało się wiele artykułów na ten temat. Gdyby temat likwidacji Liceum nie był kontynuowany, to być może nabór nie byłby aż tak niski. Pan Dariusz Rozum uważał, że jeśli rodzicom, nauczycielom i dyrekcji zależałoby na istnieniu szkoły, to wbrew plotkom i informacjom podawanym w prasie udałoby się obronić Liceum przed likwidacją. Szkoła nie cieszyła się w ostatnich latach zbyt dużym zainteresowaniem o czym świadczy niedokonanie naboru. Pan Juliusz Poczta również nie zgodził się z wypowiedzią radnego Jankowskiego wyjaśniając, że prowadzone rozmowy na temat przyszłości I LO w Koźminie Wlkp., a także informacje w mediach miały decydujący wpływ na niedokonanie naboru. Pan Janusz Baszczyński wyjaśnił, że podczas dokonywania elektronicznego naboru do szkół podjęto kilka prób, które pozwoliłyby na uruchomienie oddziału w I LO w Koźminie Wlkp. Jednakże pomimo starań nie udało się osiągnąć odpowiedniej ilości uczniów, aby można było stworzyć oddział. Pan Dariusz Rozum odnosząc się po raz kolejny do dyskusji zastanawiał się nad faktem dlaczego rodzice i dzieci mieszkający w Koźminie Wlkp. wolą dojeżdżać do szkół w Krotoszynie niż uczęszczać do Liceum w Koźminie Wlkp. Pan Przemysław Wójcik wyjaśnił, że istnieje kilka ważnych aspektów, które przemawiają za likwidacją I LO w Koźminie Wlkp. Przyglądając się sytuacji Liceum na przełomie kilku lat można stwierdzić, że nabór z roku na rok był coraz niższy. Jeszcze 5 lat temu Liceum całkiem dobrze funkcjonowało. Wówczas szkoła liczyła 224 uczniów w 9 oddziałach. Zdaniem pana Naczelnika na obecną sytuację szkoły wpłynęło wiele czynników, niekoniecznie informacje w mediach, czy pogłoski, o których wspominał radny Jankowski. Dalej pan Wójcik wyraził przekonanie, iż do czynników, które miały negatywny wpływ na funkcjonowanie szkoły należą m.in. obniżenie się jakość kształcenia uczniów, brak zainteresowania rodziców, a także uczniów kontynuowaniem nauki w Liceum. Ogromny wpływ na funkcjonowanie placówki wywarł również konflikt, który powstał pomiędzy dyrekcją a gronem pedagogicznym. Kuratorium Oświaty przedstawiło raport dotyczący badania jakości nauki w I LO w Koźminie Wlkp., którego wyniki nie były zadawalające. Po opublikowaniu wyników grono pedagogiczne nie pochyliło się nad problemem, który został zauważony przez Kuratorium Oświaty. Kończąc pan Naczelnik podkreślił, że w momencie, kiedy grono pedagogiczne i społeczeństwo koźmińskie zauważyło, iż chętnych uczniów do podjęcia nauki w Liceum było coraz mniej, należało dołożyć wszelkich starań, aby sytuacja i pozycja szkoły uległa poprawie. Pan Dariusz Rozum odnosząc się do wypowiedzi pana Naczelnika przyznał, iż atmosfera panująca w szkole miała ogromny wpływ na prace całego grona pedagogicznego. Uważał także, iż relacje panujące w szkole stanowiły jeden z najważniejszych aspektów, który przyczynił się do powstania zaistniałej sytuacji. 4

5 Pani Beata Antczak zgodziła się ze stanowiskiem przedmówcy przyznając, że wiele czynników wpłynęło na sytuacje Liceum. Jeśli powód niskiego naboru jest jeden to szkoła zazwyczaj potrafi sobie z nim poradzić. Natomiast, gdy czynników jest więcej trudno wybrnąć z ciężkiej sytuacji. Radna przyznała, że podejmując decyzję należy brać pod uwagę sytuację Liceum. Kontynuując przyznała, że dobrym rozwiązaniem jest utworzenie liceum ogólnokształcącego w ZSP w Koźminie Wlkp., które umożliwi chętnym uczniom podjęcie nauki w tym typie szkoły. Pan Henryk Jankowski zapytał, co stanie się z mieniem szkoły, a także gronem pedagogicznym po ewentualnej likwidacji liceum. Pan Przemysław Wójcik wyjaśnił, iż po likwidacji Liceum musi być wszczęta procedura przekazania dokumentów. Należy również przeprowadzić inwentaryzację majątku szkoły, po czym zostanie on przekazany jednostce, w której zostanie utworzone liceum ogólnokształcące. Zabierając po raz kolejny głos pani Beata Antczak wyraziła przekonanie, iż nauczycielom pracującym obecnie w I LO w Koźminie Wlkp. należy zagwarantować ciągłość pracy. Pan Janusz Baszczyński odnosząc się do dyskusji wyjaśnił, że jeśli zapadnie decyzja o likwidacji, to obowiązkiem dyrekcji jest przekazanie informacji do Kuratorium o likwidacji Liceum do końca lutego. Decyzję w tej sprawie wydaje kurator oświaty. Natomiast do 31 maja każdy nauczyciel powinien otrzymać wypowiedzenie warunków pracy. Pan Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu może przeprowadzić rozeznanie, którzy specjaliści są poszukiwani w innych powiatowych placówkach oświatowych i skontaktować dyrekcję z potencjalnym kandydatem. Jeśli nie zostanie przedłużona umowa o pracę z nauczycielami, to powiat zobowiązany jest wypłacić im odprawy, co generuje dodatkowe koszty. Projekt uchwały w sprawie zamiaru likwidacji I Liceum Ogólnokształcącego im. Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wlkp. został zaopiniowany pozytywnie 3 głosami, przy 2 przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 3 do protokołu. b) zamiaru likwidacji II Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Koźminie Wlkp., Pan Przemysław Wójcik przystępując do omówienia projektu uchwały poinformował, że jest on powiązany z likwidacją I LO w Koźminie Wlkp. i zamiarem utworzenia liceum ogólnokształcącego w ZSP w Koźminie Wlkp. Kontynuując pan Naczelnik zapoznał członków Komisji z projektem uchwały w sprawie zamiaru likwidacji II Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Koźminie Wlkp. Dalej wyjaśnił, że zgodnie z prawem w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. nie mogą funkcjonować dwa takie same typy szkół. Jeśli powiat zamierza zagwarantować uczniom naukę w dziennym liceum ogólnokształcącym, to likwidacja Liceum dla Dorosłych jest nieunikniona. W bieżącym roku nie udało się również dokonać naboru do II LO dla Dorosłych w Koźminie Wlkp. Słuchaczom, którzy nie ukończyli 5

6 szkoły, gwarantuje się kontynuowanie nauki w Centrum Kształcenia Ustawicznego w Krotoszynie. Zjazdy w tej szkole odbywają się dwa razy w miesiącu w weekendy. Dlatego też pan Naczelnik wyraził przekonanie, iż uczęszczanie do placówki w Krotoszynie nie będzie dla uczniów dużym obciążeniem. Pan Janusz Baszczyński dopytywał, ilu słuchaczy kształci się obecnie w drugiej klasie w II LO dla Dorosłych w Koźminie Wlkp. Pan Przemysław Wójcik wyjaśnił, że dokładną liczbę można będzie podać dopiero po sesji zimowej, gdyż wiele uczniów nie podchodzi do egzaminu. Obecnie kształci się w drugiej klasie ok. 31 osób, lecz po sesji grupa znacznie się zmniejszy. Pan Janusz Baszczyński uważał, iż przepisy prawa stanowią jednoznacznie, iż niemożliwe jest prowadzenie w jednej szkole dwóch takich samych typów szkół. Zaproponował jednak, aby wystąpiono z pismem do Kuratorium Oświaty o możliwość dokończenia nauki przez słuchaczy. Kontynuując powyższy temat zapytał, co zostanie poczynione, gdy nie uda się dokonać naboru do nowo utworzonego dziennego liceum, a zlikwiduje się również Liceum dla Dorosłych. Pan Przemysław Wójcik z informacji jakie posiada wynika, iż powołanie typu szkoły należy do czynności prawnych niezależnie od liczby uczniów. Jednakże nie ma możliwości, że Kuratorium Oświaty wyrazi zgodę na dokończenie przez uczniów nauki w tym Liceum, gdyż prawo tego zakazuje. Pan Janusz Baszyński ponownie zwrócił się z prośbą do pana Naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu, aby wystąpiono do Kuratorium Oświaty ze stosownym pismem w tej sprawie. Pan Juliusz Poczta nawiązując do wypowiedzi radnego Baszczyńskiego dopytywał, czy w przypadku niskiego naboru do nowo utworzonego dziennego liceum w ZSP w Koźminie Wlkp. oddział zostanie uruchomiony. Pan Przemysław Wójcik wyjaśnił, że koszty funkcjonowania liceum w ramach tamtejszego ZSP w Koźminie Wlkp. będą zdecydowanie niższe od ponoszonych do tej pory. Jeśli kilkunastu uczniów będzie chciało podjąć naukę w tym liceum, to zostanie ono uruchomione. Projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zamiaru likwidacji II Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Koźminie Wlkp. został zaopiniowany pozytywnie 3 głosami, przy 2 głosach przeciwnych i 2 wstrzymujących. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 6

7 c) przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego na 2016 rok, Pan Krzysztof Kasprzak projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego na 2016 rok radni otrzymali drogą elektroniczną. W związku z powyższym odstąpił od omawiania projektu uchwały. Pan Janusz Baszczyński wyraził opinię, iż radni w trakcie trwania roku kalendarzowego mają możliwość wprowadzania dodatkowych tematów do planu pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego. Dlatego też sugerowałby pozytywne zaopiniowanie przedłożonego projektu uchwały. Radni przychylili się do powyższej propozycji i odstąpili od dyskusji w powyższym temacie. Komisja Spraw Społecznych pozytywnie, jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego na 2016 rok w brzmieniu, jak w załączniku nr 5 do protokołu. d) zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2016 rok. Pan Dariusz Rozum na wstępie poinformował, iż projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2016 rok radni otrzymali drogą elektroniczną. Kontynuując zwrócił się do członków Komisji z pytaniem, czy mają propozycje do przedłożonego planu kontroli. Pan Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przyznał, iż tegoroczny plan kontroli nie został w pełni zrealizowany ze względu na przedłużające się kontrole w dotychczas skontrolowanych jednostkach. Dlatego też, zwrócono się z wnioskiem do Przewodniczącego Rady Powiatu o odstąpienie od dwóch kontroli zaplanowanych na rok bieżący i o ujęcie ich w przyszłorocznym planie kontroli. Dalej radny omówił przyszłoroczny zakres kontroli. Kończąc dodał, że jeśli Komisji uda się sprawie zrealizować zaplanowane kontrole, to zwróci się ona z wnioskiem do Przewodniczącego Rady o poszerzenie planu kontroli. Pan Janusz Baszczyński wyraził przekonanie, iż dotychczasowe kontrole zostały przeprowadzone przez Komisję Rewizyjną bardzo dokładnie i solidnie. Nie kryje także nadziei, że uda się zrealizować Komisji przyszłoroczny plan kontroli i nie pojawią się niespodziewane okoliczności, które mogą wpłynąć na opóźnienie zaplanowanych kontroli. 7

8 Pan Dariusz Rozum przyznał, że Komisja Rewizyjna starała się wykonywać swoje zadania bardzo rzetelnie i dokładnie. Dlatego też, aby jakość kontroli została zachowana odstąpiono od dwóch ostatnich kontroli w tym roku. Projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2016 rok został zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 6 do protokołu. Brak. Punkt 4 Sprawy organizacyjne Punkt 5 Wolne głosy i wnioski Pani Beata Antczak w związku ze zbliżającymi się świętami Bożego Narodzenia złożyła radnym najserdeczniejsze życzenia. Po czym dodała, że dzisiejszy porządek obrad został wyczerpany i zamknęła posiedzenie Komisji Spraw Społecznych. Protokołowała Wiceprzewodnicząca Komisji Spraw Społecznych /-/ Ewa Banaszek /-/ Beata Antczak 8