Załącznik do Uchwały Nr XLI/322/2014 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 24 kwietnia 2014 roku

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr XLI/322/2014 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 24 kwietnia 2014 roku W dniu 20 marca 2014 r. do Rady Powiatu Białostockiego wpłynęła skarga Pana xxx xxx oraz grupy radnych i sołtysów z Gminy Michałowo dotycząca m.in. działalności Pani Dyrektor Zespołu Szkół w Michałowie, która jest jednocześnie Prezesem Fundacji Pomoc Zespołowi Szkół w Michałowie. Skarga zawierała zarzuty odnośnie zawartej wstępnej umowy wynajmu pomieszczeń szkoły na rzecz Fundacji Pomoc Zespołowi Szkół w Michałowie oraz niepoinformowania na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej RP o planach utworzenia społecznego gimnazjum w Michałowie. Po dogłębnym przeanalizowaniu powyższej skargi zważono, co następuje: Fundacja jest Organizacją Pożytku Publicznego działającą na podstawie ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203 z późn. zm.) oraz statutu. Ma zagwarantowaną ustawowo samodzielność wynikającą z wyposażenia jej w osobowość prawną. W związku z powyższym Powiat Białostocki nie ma uprawnień do ingerowania w działania Fundacji, zwłaszcza, że nie naruszają one prawa. Wiadomo jest, że Podlaski Kurator Oświaty pozytywnie zaopiniował wniosek Fundacji w sprawie utworzenia od 01 września 2014 r. Niepublicznego Gimnazjum w Michałowie. Nie będzie to pierwsza tego typu szkoła w Powiecie Białostockim. Niepubliczne Gimnazjum nie będzie funkcjonowało przy Zespole Szkół, lecz będzie samodzielną jednostką prowadzoną przez Fundację. Zgodnie z 14 Statutu Fundacji, Prezesem Fundacji z woli jej Fundatora jest Dyrektor Zespołu Szkół w Michałowie. Dyrektor Zespołu Szkół w Michałowie, której organem prowadzącym jest Powiat Białostocki - jako zarządca przekazanych na cele statutowe szkoły nieruchomości jest z mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami upoważniony do gospodarowania zarządzanym terenem. Obejmuje to m. in. możliwość udostępniania innym podmiotom powierzchni w szkolnych budynkach na podstawie umowy najmu na okres do trzech lat. Z powodu nieobecności Dyrektora, umowę wstępną z Fundacją dotyczącą udostępnienia jej pomieszczeń szkoły podpisał wicedyrektor, co jest zgodne z art. 39 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty. Nie oznacza to jednak, że będzie to umowa użyczenia. Wysokość czynszu zostanie określona w umowie najmu zawartej po dokonaniu naboru do Gimnazjum. Na podstawie informacji

2 Przewodniczącego Rady Fundacji utworzenie Niepublicznego Gimnazjum w Michałowie prowadzonego przez Fundację Pomoc Zespołowi Szkół w Michałowie jest odpowiedzią na liczne prośby, zgłaszane członkom Rady Fundacji przez rodziców dzieci, które w ciągu kilku najbliższych lat ukończą szkołę podstawową. Rodzice podkreślali swoje niezadowolenie z wyników uzyskiwanych na egzaminie gimnazjalnym przez uczniów szkoły publicznej. Prosili też o utworzenie niepublicznej szkoły podstawowej, lecz na dzień dzisiejszy Rada Fundacji nie podjęła działań w tym kierunku. Należy zauważyć, że zawarta w piśmie Nr OR z dnia r. propozycja Pana Burmistrza Gminy Michałowo przejęcia przez Gminę i połączenia Zespołu Szkół w Michałowie z Gimnazjum im. dr Leszka Nosa była i jest przedmiotem wnikliwej analizy przez władze Powiatu Białostockiego, o czym świadczą: 1) odpowiedź Zarządu Powiatu Białostockiego Nr SP z dnia r. (zał. Nr 1); 2) opinia Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół w Michałowie, na której wszyscy uczestniczący w niej nauczyciele na pytanie zadane w anonimowej ankiecie Czy jesteś za przejęciem Zespołu Szkół w Michałowie przez Gminę Michałowo odpowiedzieli negatywnie; 3) zwołanie przez Radę Powiatu Białostockiego posiedzenia połączonych Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej i Infrastruktury Technicznej, które odbyło się w dniu 18 lutego 2014r. W przedstawionej przez Pana xxxx na w/w posiedzeniu propozycji podnoszone były przede wszystkim argumenty finansowe i lokalowe. Zgodnie ze słowami Pana Burmistrza w budynku przy ulicy Sienkiewicza 5 planowane jest utworzenie gminnej jednostki zespołu, w skład którego miałyby wejść przedszkole i szkoła podstawowa; 4) mając powyższe na uwadze, w piśmie Nr SP z dnia 31 marca 2014 r., uwzględniając trudną sytuację lokalową gminnych jednostek oświatowych, Zarząd Powiatu Białostockiego zaproponował udostępnienie pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół w Michałowie na potrzeby Gimnazjum w Michałowie. Ewentualne korzystanie z pomieszczeń byłoby związane z ponoszeniem przez Gminę bieżących kosztów funkcjonowania części budynku zajętego przez Gimnazjum (zał. Nr 2). Nadmienia się jednocześnie, że przedmiotem posiedzenia połączonych Komisji w dniu 18 lutego 2014r. nie była działalność Fundacji, ani jej zamiar utworzenia niepublicznego gimnazjum. Uczestnicząca w posiedzeniu Pani Dyrektor nie miała obowiązku informowania ani Komisji, ani obecnego na jej

3 obradach Burmistrza Michałowa o planach powołania szkoły niepublicznej przez Fundację. Problem zmniejszającej się liczby uczniów dotyczy nie tylko Zespołu Szkół w Michałowie ale również szkoły podstawowej i gimnazjum, a wynika głównie z demografii. Dokonana analiza danych z SIO wykazała, że od roku szkolnego 2006/2007 do chwili obecnej w gimnazjum i szkole ponadgimnazjalnej liczba uczniów zmniejszyła się o połowę. Do Zespołu Szkól w Michałowie od wielu lat trafia około 60% absolwentów Gimnazjum. Większość z nich ma średnie lub niskie wyniki z egzaminu gimnazjalnego, zwłaszcza z matematyki. Pomimo tego młodzież, która podejmuje naukę w Liceum Ogólnokształcącym osiąga dobre wyniki na egzaminie maturalnym, którego zdawalność w sesji wiosennej w ostatnich latach waha się od ponad 80 do 100 %. Dzięki staraniom kierownictwa szkoła posiada dobrze wyposażone pracownie przedmiotowe, pracownie komputerowe ze stałym dostępem do internetu, warsztaty szkolne z nowoczesną stacją kontroli pojazdów i dobre warunki do prowadzenia zajęć sportowych. W latach wykonano inwestycje, remonty oraz doposażono bazę dydaktyczną na łączną kwotę ok. 3 mln zł. W szkole panuje przyjazna atmosfera i warunki sprzyjające rozwojowi demokracji i samorządności uczniowskiej. Biorąc powyższe pod uwagę Rada Powiatu Białostockiego uznała, że Dyrektorowi Zespołu Szkół w Michałowie Pani Dorocie Burak nie można przypisać zarzutu nienależytego wykonywania swoich zadań, a zatem uznała skargę za bezzasadną. Podpisał: Sławomir Gołaszewski Przewodniczący Rady xxx dane osobowe zostały ukryte zgodnie z art. 5 ust. 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej

4

5