Ewa Zalewska Dyrektor Departament Geologii i Koncesji Geologicznych Ministerstwo rodowiska. Lublin

Transkrypt

1 S h a l e g a s w r e g i o n i e l u b e l s k i m d z i a ł a n i a M Ś j a k o o r g a n u a d m i n i s t r a c j i g e o l o g i c z n e j Ewa Zalewska Dyrektor Departament Geologii i Koncesji Geologicznych Ministerstwo rodowiska Lublin

2 Struktura Administracyjna Dep. Górnictwa Dep. Ropy i Gazu Minister Gospodarki Dep. Energetyki Państwowy Instytut Geologiczny Wyższy Urząd Górniczy Minister Środowiska Departament Gospodarki Odpadami Departament Instrumentów rodowiskowych Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery Departament Ochrony Przyrody Departament Geologii i Koncesji Geologicznych

3 Główne zadania Ministra Środowiska jako organu koncesyjnego Udzielanie koncesji i kontrola nad ich realizacją (poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie strategicznych surowców energetycznych, rud metali, wód termalnych, leczniczych, solanek, podziemne magazynowanie ropy naftowej i gazu ziemnego, podziemne składowanie odpadów) Zatwierdzanie projektów prac geologicznych, dokumentacji geologicznych oraz projektów zagospodarowania złoża Bilansowanie zasobów kopalin Rozpoznawanie budowy geologicznej kraju Gromadzenie danych geologicznych i rozporządzanie informacją geologiczną Prowadzenie prac geologicznych w zakresie kartografii geologicznej, hydrogeologii i geologii inżynierskiej Międzynarodowa współpraca w zakresie geologii Uprawnienia geologiczne Nadzór nad Wyższym Urzędem Górniczym i Państwowym Instytutem Geologicznym

4 Zasoby i wydobycie kopalin energetycznych (na dzień 31 grudnia 2008) Ropa naftowa 85 udokumentowanych złóż zasoby wydobywalne 23,4 mln t wydobycie roczne: 740,14 tys. t Węgiel brunatny 77 udokumentowanych złóż zasoby przemysłowe: 1,371 mld t wydobycie roczne: 59,5 mln t Gaz ziemny 271 udokumentowane złoża zasoby wydobywalne: 140 mld m 3 wydobycie roczne: 5,1 mld m 3 Węgiel kamienny 138 udokumentowanych złóż zasoby przemysłowe: 4,3 mld t wydobycie roczne: 78 mln t Metan z pokładów węgla 51 udokumentowane złoża zasoby wydobywalne: 99 mld m 3 wydobycie roczne: 270 mln m 3

5 Produkcja energii elektrycznej 2008 i Natural gas 3% Renewable energy 4,2% Other fuels 3,3% Renewable energy 18,8% Other fuels 1,9% Hard coal 36% Lignite 34,2% Hard coal 55,3% Nuclear fuels 15,7% (after Ministry of Economy) Natural gas 6,6% Lignite 21%

6 Szczebel krajowy: Główne regulacje prawne dla shale gas Ustawa Prawo geologiczne i górnicze Projekt nowej ustawy Prawo geologiczne i górnicze (na etapie prac parlamentarnych) Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej Ustawa Prawo ochrony środowiska Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko Projekt nowego ww. rozporządzenia, który ma wejść w życie do 15 listopada br. Szczebel europejski: Dyrektywa 94/22/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 1994r. w sprawie warunków przyznawania i korzystania z koncesji na poszukiwanie, badanie i produkcje węglowodorów

7 Projekt nowej ustawy Prawo geologiczne i górnicze poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie węglowodorów, w tym gazu ziemnego 1. Przetarg na koncesj z urz du (zamiast przetargu na ustanowienie u ytkowania górniczego) 2. Open door przetarg na koncesj z inicjatywy wnioskodaw cy 3. Tryb bezprzetargowy w przypadkach okre lonych w dyrektywie 4. Prawo pierwsze stwa do uzyskania koncesji na wydobycie w ci gu 5 lat od udokumentow ania z o a (zamiast 2 lat) 5. Bez zmian: koncesja na poszukiwanie/rozpoznawanie z ó w glowodorów - wymagana opinia wójta, burmistrz a lub prezydenta miasta; koncesja na wydobywanie z ó w glowodorów - wymagane uzgodnienie wójta, burmistrz a lub prezydenta miasta.

8 Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie kopalin Przetargowa/bezprzetargowa procedura ustanowienia użytkowania górniczego Od 3 do 6 lat ważności (średnio) Opłaty koncesyjne Opłata z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego Obszar nie większy niż km 2 Plan ruchu zakładu górniczego (prace sejsmiczne z mat. wybuchowym oraz wiercenia)

9 Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie kopalin Wniosek o koncesję na poszukiwanie i rozpoznawanie Projekt prac geologicznych (jako załącznik do wniosku koncesyjnego) Wstępna ocena organu koncesyjnego potencjalnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (w szczególności na obszary Natura 2000) Opinia gmin Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie

10 Ocena oddziaływania na środowisko W PRZYPADKU POSZUKIWANIA, ROZPOZNAWANIA ZŁÓŻ WĘGLOWODORÓW Stan obecny: - Wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (raport ooś może być wymagany) a) połączonego z robotami geologicznymi wykonywanymi przy użyciu materiałów wybuchowych, b) na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej. - Gdy przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 (przeprowadzane postępowanie w sprawie OOŚ, a warunki środowiskowe określane w koncesji) Projekt nowego rozporządzenia w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin wykonywane metodą otworową o głębokości większej niż 1000 m. dodatkowy nowy zapis, pozostałe przypadki bez zmian

11 Koncesja na wydobywanie kopalin Decyzja rodowiskowa Projekt zagospodarowania z o a (PZZ) 25 do 30 lat wa no ci ( rednio) Op ata z tytułu ustanowienia u ytkowania górniczego Op aty eksploatacyjne Plan ruchu zak adu górniczego

12 Koncesja na wydobywanie kopalin Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie Dokumentacja geologiczna złoża Prawo pierwszeństwa do ubiegania się o użytkowanie górnicze (2lata) Ocena oddziaływania na środowisko (raport?, decyzja środowiskowa) Wniosek o koncesję na wydobywanie Uzgodnienie organów samorządowych Uzgodnienie Ministra Gospodarki Uzgodnienie Prezesa WUG Koncesja na wydobywanie

13 Ocena oddziaływania na środowisko W PRZYPADKU WYDOBYWANIA WĘGLOWODORÓW Stan obecny: - Wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (może być wymagany raport ooś) - wydobywanie kopalin ze złoża metodą otworów wiertniczych - Wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach + wymagany raport ooś a) jeżeli wydobyta ilość wynosi nie mniej niż ton rocznie w przypadku ropy lub nie mniej niż m 3 rocznie w przypadku gazu ziemnego, b) z obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej Projekt nowego rozporządzenia w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - ponad 500 ton na dobę (ponad 182,5 tys. t/rok) w przypadku ropy, - ponad m 3 na dobę (ponad 182,5 mln m 3 /rok) w przypadku gazu

14 Ilość obowiązujących koncesji MŚ Wg stanu na dzień w mocy pozostaje: 302 koncesje na poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin, w tym 224 koncesje na węglowodory (w tym 70 na shale gas) ; 400 koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, w tym 227 koncesji na węglowodory; 10 koncesji na bezzbiornikowe magazynowanie gazu ziemnego; 1 koncesja na bezzbiornikowe magazynowanie ropy naftowej i paliw; 4 koncesje na składowanie odpadów w górotworze.

15 Intensyfikacja prac poszukiwawczorozpoznawczych - węglowodory 2004 r r.

16 Koncesje na wydobywanie węgla kamiennego w regionie lubelskim 1 koncesja na wydobywanie węgla kamiennego, udzielona przez MŚ na rzecz: Lubelski Węgiel Bogdanka S.A

17 Koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż metanu z pokładów węgla w regionie lubelskim 2 koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż metanu z pokładów węgla kamiennego udzielone na rzecz Composite Energy Poland Sp. z o.o. Obszar koncesji

18 Koncesje na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie jedynie konwencjonalnych złóż węglowodorów w regionie lubelskim 3 koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie konwencjonalnych złóż gazu ziemnego oraz 9 na wydobywanie węglowodorów udzielone na rzecz PGNiG S.A. Koncesje na poszukiwanie - rozpoznawanie konwencjonalnych złóż węglowodorów

19 Obszary objęte koncesjami na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu ziemnego typu shale gas Od 2007 do 2010 the Minister Środowiska udzielił 70 koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu ziemnego typu shale gas Potencjalne złoża gazu łupkowego w Polsce mogą wynosić od1,4 bln m 3 (wg.wood Mackenzie) do 3 bln m 3 (wg. Advanced Res. Int.) W najbliższych kilku latach zasoby tego surowca zostaną oszacowane Najbardziej perspektywiczne obszary to: Pomorze, Lubelszczyzna, Mazowsze. Gaz niekonwencjonalny Dolny Paleozoik Gaz niekonwencjonalny Inne formacje 19

20 Koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu ziemnego typu shale gas w regionie lubelskim Ilo obowi zuj cych koncesji - 18

21 Operatorzy koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu ziemnego typu shale gas w regionie lubelskim Chevron 4 koncesje ExxonMobil 3 koncesje Marathon Oil 1 koncesja PGNiG 1 koncesja PKN Orlen 5 koncesji DPV Service 2 koncesje Cuadrilla 2 koncesje

22 Prace przewidziane w ramach udzielonych koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu ziemnego typu shale gas w regionie lubelskim Zakres prac z udzielonych na Lubelszczyźnie koncesji przewiduje wykonanie: 120 pkt. magnetotelluryki; 2050 km obligatoryjnej sejsmiki 2D (opcjonalnie 200 km) 150 km 2 obligatoryjnej sejsmiki 3D (opcjonalnie 500 km 2 ) 19 obligatoryjnych otworów (opcjonalnie 18 otworów)

23 kiedy dowiemy się czy shale gas występuje w Polsce i jakie są jego zasoby Po uzyskaniu wyników z pierwszych otworów wstępne informacje o występowaniu shale gas w Polsce Po wykonaniu wielu wierceń poszukiwawczych - oszacowanie zasobów shale gas

24 Shale Gas a Polityka klimatyczno-energetyczna Szanse: Wzrost udziału krajowego gazu ziemnego w bilansie energetycznym Polski Zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego/uniezależnienie od dostawców zewnętrznych Dywersyfikacja dostaw gazu ziemnego Bardziej przyjazne inwestycje dla środowiska Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych

25 Wnioski 1. Shale gas w Europie może mieć znaczący wpływ na politykę klimatycznoenergetyczną. 2. Za wcześnie aby odpowiedzieć na wszystkie pytania związane z shale gas w Polsce, gdyż jeszcze żadne złoże tego surowca nie zostało udokumentowane w naszym kraju. 3. Lubelszczyzna jest obszarem perspektywicznym dla występowania złóż gazu ziemnego typu shale gas. 4. Poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu łupkowego poszerzy naszą wiedzę na temat budowy geologicznej regionu lubelskiego. 5. Wydobywanie złóż gazu ziemnego typu shale gas możliwe tylko po spełnieniu wszystkich wymagań prawnych (również w zakresie oceny oddziaływania na środowisko takiego przedsięwzięcia). 6. Wydobycie nie rozpocznie się bez uzgodnienia udzielenia koncesji eksploatacyjnej z wójtem, burmistrzem lub prezydentem miasta. 7. Konieczne jest budowanie świadomości społecznej i konsultacje dotyczące inwestycji ze społecznością lokalną.

26 DZIEKUJ ZA UWAG Ewa Zalewska Dyrektor Departament Geologii i Koncesji Geologicznych Ministerstwo rodowiska