ZARZĄDZENIE NR 149/135/11 BURMISTRZA MIASTA ZGORZELEC. z dnia 7 września 2011 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 149/135/11 BURMISTRZA MIASTA ZGORZELEC z dnia 7 września 2011 r. w sprawie przeprowadzania konsultacji rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U r. Nr142, poz z późn. zm.), art.5a ust.1 w związku z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz.873 z późn. zm.) oraz uchwały Rady Miasta Zgorzelec Nr 432/10 z dnia 28 października 2010 w sprawie określenia szczegółowego sposobu przeprowadzania konsultacji z radą działalności pożytku publicznego, organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Burmistrz Miasta Zgorzelec zarządza co następuje : Mając na celu współpracę z organizacjami pozarządowymi w 2012 r. 1 1.Ogłaszam przeprowadzenie konsultacji projektu rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2012 r. Projekt rocznego programu współpracy stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2. Konsultacje rozpoczną się dnia 12 września 2011 roku i zakończą w dniu 23 września 2011 r. 3. Konsultacje będą prowadzone w formie ; - otwartego spotkania z przedstawicielami organizacji pozarządowych ; - konsultacji pisemnych; - konsultacji przy wykorzystaniu strony internetowej z możliwością wypełnienia formularza konsultacji stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia 4. Konsultacje obejmą obszar Miasta Zgorzelec. Wykonanie zarządzenia zleca się Naczelnikowi Wydziału Spraw Społecznych 2 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

2 Załącznik nr 1 do Zarządzenia Burmistrza Miasta Zgorzelec nr 149/135/11 z dnia r. Program Współpracy Gminy Miejskiej Zgorzelec z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 r. Działając na rzecz dobra publicznego, intencją Gminy Miejskiej Zgorzelec jest wypracowanie jasnych warunków współpracy sektora publicznego i organizacji w sferze zadań publicznych. Instrumentem służącym do ustalenia tych warunków jest roczny program współpracy, który określa cele, zasady i formy, a także zadania priorytetowe. Realizacja zadań Miasta przy udziale organizacji, nastąpi na podstawie niniejszego Programu, ale także w ramach innych szczegółowych programów, w tym: Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Mając na uwadze troskę o dobro społeczności lokalnej oraz poczucie odpowiedzialności za rozwiązywanie problemów społecznych, Rada Miasta oraz Burmistrz Miasta Zgorzelec deklarują wolę współpracy z organizacjami na zasadach partnerstwa, jawności oraz ścisłego współdziałania przy realizacji zadań Miasta. Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w Programie jest mowa o: 1/ ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie / Dz. U. nr 96 poz. 873z późn. zmianami/, 2/ uchwale rozumie się przez to uchwałę, do której załącznikiem jest Program, 3/ gminie rozumie się przez to Gminę Miejską Zgorzelec, 4/ podmiotach rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy, 5/ dotacji rozumie się przez to dotację w określoną w art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych /tekst jednolity: Dz. U. z 2009 Nr 157, poz.1240 ze zm., 6/ konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy. Rozdział II Cel główny i cele szczegółowe programu 2. Nadrzędnym celem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi jest dążenie do budowy społeczeństwa obywatelskiego. 3. Głównym celem Programu jest podniesienie poziomu życia mieszkańców Miasta Zgorzelca poprzez: 1) poprawę współpracy pomiędzy sektorem pozarządowym a administracja publiczną,

3 2) tworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców Zgorzelca, 3) włączenie organizacji pozarządowych do realizacji zadań własnych miasta, 4) realizację zasad pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, 5) wspieranie inicjatyw związanych z nowoczesnym rozwiązywaniem problemów społecznych 4. Celami szczegółowymi są: 1) partnerstwo i współdziałanie Gminy Miejskiej Zgorzelec z organizacjami pozarządowymi, 2) wspieranie i rozwój aktywności mieszkańców Zgorzelca, 3) współdziałanie Gminy Miejskiej i organizacji pozarządowych w zakresie pozyskiwania środków z funduszy europejskich. Rozdział III Zasady współpracy 5. Współpraca Miasta z podmiotami Programu opiera się na następujących zasadach : 1. pomocniczości, 2. suwerenności stron, 3. partnerstwa, 4. efektywności 5. uczciwej konkurencji 6. jawności Rozdział IV Podmioty współpracy 6. Podmiotami realizującymi współpracę są: 1) Rada Miasta Zgorzelec. 2) Burmistrz Miasta Zgorzelec. 3) Wydziały Urzędu Miasta i inne jednostki organizacyjne współpracujące z organizacjami pozarządowymi. 4) Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy. Rozdział V Zakres przedmiotowy 7. Obszar współpracy Gminy Miejskiej Zgorzelec i organizacji obejmuje zadania publiczne o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy. 1.Ustala się następujące zadania realizowane w ramach programu : 1. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna - realizacja zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, - wspieranie integracji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, - realizacja zadań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii, - organizowanie i realizację usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, - udzielanie pomocy bezdomnym i pomocy w zakresie dożywiania, - wspieranie działań zmierzających do wyrównywania poziomu życia mieszkańców, - wspieranie działań związanych z rehabilitacją społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych, - promocja zdrowia i zachowań prozdrowotnych, 2. Nauka, edukacja, oświata i wychowanie - edukacja regionalna dzieci i młodzieży, - wspieranie dzieci i młodzieży uzdolnionej, - realizacja programów profilaktyczno - wychowawczych i edukacyjnych,

4 3. Kultura sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji - wykonywanie projektów służących realizacji dialogu kultury polskiej z kulturą europejską, promujących Zgorzelec i kultywujących ochronę tradycji narodowych, - współpracy Europa Miasta Zgorzelec/Görlitz, - popularyzacja kultury mniejszości narodowych, 4. Kultura fizyczna i sport, turystyka i krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży - wspieranie działalności klubów sportowych prowadzących szkolenie, - organizacja imprez sportowych, turystycznych i krajoznawczych, - organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży, 5. Ekologia i ochrona zwierząt - wspieranie konkursów i projektów promujących działania ekologiczne, - wspieranie działań związanych z likwidacją bezdomności zwierząt, 6. Porządek i bezpieczeństwo publiczne - działania polegające na eliminacji zagrożeń patologią społeczną i ograniczeniu przestępczości wśród nieletnich poprzez zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, - wspieranie upowszechniania wśród młodzieży wiedzy i umiejętności z zakresu ratownictwa medycznego i wodnego oraz informacji osobom poszkodowanym w wyniku przestępstwa, - upowszechnianie wiedzy o zagrożeniach i ich zapobieganiu, w tym wspieranie działań dotyczących skutków nagłych wypadków, katastrof i kataklizmów. - wspieranie działań na rzecz osób starszych w zakresie bezpieczeństwa i aktywności społecznej. 7. Działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy miedzy społeczeństwami - organizowanie konferencji na temat wymiany doświadczeń, - prezentowanie Miasta w kraju i za granicą, - szkolenia w dziedzinie podniesienia konkurencyjności firm na rynku europejskim. 8. Wspieranie rozwoju gospodarczego i rozwój przedsiębiorczości - organizacja szkoleń, warsztatów i konkursów przygotowujących do prowadzenia działalności gospodarczej w warunkach unijnych. 2.Burmistrz Miasta Zgorzelec może na wniosek podmiotu programu, rozszerzyć listę zadań realizowanych w roku 2012, po zasięgnięciu opinii właściwej komisji Rady Miasta i uzgodnieniu z organizacjami. Rozdział VI Formy współpracy 8. Współpraca Gminy Miejskiej Zgorzelec z podmiotami programu może mieć następujące formy: a) powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji. c) prowadzenie stron internetowych organizacji oraz publikowanie na stronie Urzędu

5 Miasta, d) angażowanie podmiotów programu do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć, e) organizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych. f) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań organizacji, poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, pomocy biurowej itp. g) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Miasta Zgorzelec, h) nieodpłatne udostępnianie, w miarę możliwości, pomieszczeń i sprzętu, i) obejmowanie patronatem Burmistrza Miasta Zgorzelec inicjatyw podejmowanych przez organizacje pozarządowe. Rozdział VII Wysokość środków przeznaczonych na realizacje programu 9. Program finansowany będzie ze środków budżetu Gminy Miejskiej w wysokości uchwalonej przez Radę Miasta Zgorzelec. Rozdział VIII Sposób oceny realizacji programu Miernikami oceny efektywności Programu Współpracy Gminy Miejskiej Zgorzelec z organizacjami pozarządowymi w 2012 r. będą: a) liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz Miasta Zgorzelec, b) liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych Miasta, c) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Miasta na realizację zadań publicznych, d) wysokość dofinansowania uzyskanego z innych źródeł w tym ze środków unijnych 2.Burmistrz Miasta złoży Radzie sprawozdanie z realizacji Programu w 2012 r. w terminie do 30 kwietnia 2013 r. Rozdział IX Informacje o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji 11. Tworzenie programu przebiegać będzie następująco: 1) zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miasta informacji o rozpoczęciu prac nad przygotowaniem Programu oraz możliwości przysyłania drogą elektroniczną propozycji, kierunków oraz obszarów działań do projektu Programu, 2) przygotowanie przez Wydział Spraw Społecznych założeń do projektu Programu, 3) sporządzenie analizy uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji, 4) podjecie przez Burmistrza Miasta Zgorzelec inicjatywy uchwałodawczej w sprawie przyjęcia projektu Programu współpracy Gminy Miejskiej Zgorzelec z organizacjami pozarządowymi, 5) przyjecie przez Rade Miasta Zgorzelec uchwały w sprawie Programu współpracy Gminy Miejskiej Zgorzelec z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. 12. Konsultacje programu przebiegać będą w następujący sposób : 1) zamieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miasta informacji o możliwości przesłania droga elektroniczną propozycji do kierunków działań ujętych w Programie, 2) zamieszczenie na stronie internetowej oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta projektu Programu oraz o możliwości składania uwag i wniosków dotyczących projektu Programu, 3) przygotowanie przez Wydział Spraw Społecznych zestawienia uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji, 4) przygotowanie i zamieszczenie na stronie internetowej sprawozdania z przebiegu konsultacji.

6 Rozdział X Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych Komisje konkursowe powoływane SA w celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 2. Burmistrz Miasta Zgorzelec każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową do oceny złożonych ofert. 3. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) pracownicy Urzędu Miasta, 2) przedstawiciele podmiotów Programu wyłonieni wg. następujących kryteriów: a) kandydatami na członków komisji konkursowej mogą być członkowie podmiotów Programu oraz osoby wskazane przez podmioty programu (nie będące ich członkami), upełnomocnione do reprezentowania podmiotu Programu w procedurach konkursowych, b) przedstawiciela podmiotów Programu do udziału w pracach komisji konkursowej może rekomendować naczelnik wydziału/ jednostki odpowiedzialnej za realizację konkursu, c) Burmistrz Miasta, uwzględniając rodzaj zadań ogłoszonych konkursem powołuje do komisji przedstawiciela organizacji pozarządowych, d) w skład komisji konkursowej nie będą powoływani reprezentanci podmiotów, które ubiegają się w danym postępowaniu konkursowym o środki z budżetu miasta lub pozostający z oferentami w takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, e) do udziału w pracach komisji konkursowej przedstawicieli podmiotów Programu zaprasza Burmistrz Miasta, f) w pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć osoby posiadające specjalistyczna wiedze w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. Osoby te mogą zostać zaproszone przez Burmistrza lub komisję konkursową, g) Burmistrz Miasta powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. 14. Zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert: 1. komisja pracuje w składzie osobowym powołanym zarządzeniem Burmistrza Miasta, 2. pracami komisji kieruje przewodniczący lub wiceprzewodniczący komisji, 3. komisja realizuje swoje zadania jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa jej składu, 4. w pracach komisji nie mogą brać udziału reprezentanci podmiotów wnioskujących o dotacje pozostający z oferentami w takich relacjach, które mógłby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, 5. za udział w pracach komisji jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie, 6. do zadań komisji konkursowej należy: a) ocena ofert pod względem merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, sporządzenie protokółu z prac komisji. 7. Do zadań przewodniczącego należy: a) przewodniczenie pracom komisji, b) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Burmistrza Miasta, 8. Obsługę administracyjno techniczna sprawuje wydział/jednostka odpowiedzialna za realizację konkursu. 9. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Burmistrz Miasta.

7 10. Ogłoszenie na stronie internetowej Urzędu Miasta wykazu wybranych realizatorów zadań publicznych. Postanowienia końcowe 1. Program ma charakter otwarty i zakłada możliwość wprowadzenia nowych form współpracy. 2. Środki na realizację poszczególnych zadań zostały określone w budżecie miasta Zgorzelca na rok Zlecanie zadań podmiotom określonym w programie przebiegać będzie w formach i na zasadach przewidzianych w ustawie i przepisach odrębnych. 4. Wzór oferty umowy i sprawozdania określa rozporządzenie właściwego ministra.

8 Załącznik nr 2 do Zarządzenia Burmistrza Miasta Zgorzelec nr 149/135/11 z dnia r. Formularz konsultacji projektu programu współpracy Miasta Zgorzelec w 2012 roku z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Lp. Stan zapisu w projekcie uchwały wraz nr paragrafu i punktu Sugerowana zmiana (konkretny sugerowany zapis paragrafu i punktu) Uzasadnienie Podmiot zgłaszający propozycje Adres Nr telefonu Adres poczty elektronicznej Imię i nazwisko osoby kontaktowej Data wypełnienia