Protokół Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 31 października 2014, godz. 8 10

Transkrypt

1 Protokół Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 31 października 2014, godz otworzyła posiedzenie Zarządu. Na posiedzeniu obecni wszyscy Członkowie Zarządu lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: p. Stanisław Dłużak Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Szarocinie, p. Barbara Świętoń Sekretarz Powiatu w/m, p. Zbigniew Lipień Skarbnik Powiatu w/m, Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa w/m, p. Cecylia Skulska Naczelnik Wydziału Edukacji w/m, p. Joanna Pałkiewicz Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa w/m. przedstawiła porządek obrad: 1. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie zmiany Uchwały Nr 263/2014 Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa. 2. Sprawy różne. a. Pismo Kopalni Surowców Skalnych OKRZESZYN Sp. z o. o z dnia 22 lipca 2014 r. dotyczące wskazania warunków wyjazdu z kopalni porfiru Okrzeszyn II oraz z dnia 24 października 2014 r.. dotyczące informacji o rozpoczęciu wywozu odstrzelonego i przerobionego porfiru. b. Oferta w zakresie przygotowania wniosku o dofinansowanie z załącznikami wraz z usługą rozliczania projektu w ramach programu MKiDN: Ochrona Zabytków. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Ad 1. p. Cecylia Skulska przedstawiła projekt uchwały, odczytała pismo Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23 października 2014 r. załącznik nr 2 do protokołu. powiedziała, że kwestią bezsporną jest to, że Pani Dyrektor sprawowała funkcję dyrektora od 1 września. Sprawę analizował prawnik, który wydał poprzednią opinię i nie widzi w tym żadnego problemu, aby w tej chwili podjąć uchwałę w zakresie zmiany daty z 9 września na 1 września. poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. Wynik głosowania: za 3 głosy, przeciw 2 głosy, wstrzymujących się 0 głosów. Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego podjął Uchwałę Nr 272/2014 w sprawie zmiany Uchwały Nr 263/2014 Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie Strona 1 z 6 Protokołu Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego

2 powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa załącznik nr 3 do protokołu. Ad 2. Sprawy różne a) powiedziała, że wpłynęło pismo Kopalni Surowców Skalnych Okrzeszyn Sp. z o.o. załącznik nr 4 do protokołu informujące, że kopalnia przystępuje do realizacji koncesji wydobywania i wywozu porfiru ze złoża Okrzeszyn, i prosi nas o wskazanie dróg wywozu. W związku z pismem kopalni z 22 lipca br. załącznik nr 5 do protokołu zorganizowane zostało spotkanie z przedstawicielami kopalni, na którym poinformowaliśmy, że na dzień dzisiejszy powiat nie widzi możliwości wywozu urobku drogą z Okrzeszyna do Chełmska Śląskiego. Przedstawiciele kopalni nie przyjęli tego do wiadomości, stwierdzili, że nie mają innych dróg wywozu, mają prawomocne wszelkie zezwolenia i koncesje. Sprawdziłam nośność obiektów inżynierskich na tej drodze. Nośność tych obiektów w chwili, kiedy drogi zostały nam przekazane wynosiła 15 ton w roku 1999, mamy to wszystko załączone do kart, gdzie zostały nadane numery inwentarzowe w 2004 r. Stan tych mostów się nie poprawił, a wręcz się pogarsza, ponieważ nie było żadnych większych remontów na tych obiektach. W związku z tym, jedyne co pozostaje, to zrobić projekt organizacji ruchu i ustawić znak ograniczający do 15t na początku i na końcu drogi, ponieważ jest tam kilka obiektów mostowych, a stan drogi jest taki, że nie pozwala na większa nośność. zapytała dlaczego te znaki nie stoją cały czas skoro udźwig tych mostów jest do 15t. odpowiedziała, że dopóki nie było wywozu z kopalni, nie było tam dużego ruchu, a ustawienie tych znaków powodowałoby utrudnienia dla mieszkańców. Dlatego do tej pory nie pojawiła się aż taka konieczność. zapytała, czy stawiając znaki ograniczające tonaż możemy zrobić wyłączenia? odpowiedziała, że musimy zrobić wyłączenie dla komunikacji. zapytała, czy nawet jeżeli mamy przejęte obiekty inżynieryjne z informacją, że one są 15 tonowe, to organizację ruchu również musimy zrobić? odpowiedziała, że tak zapytała, w jakim najszybszym terminie moglibyśmy zrobić organizację ruchu? odpowiedziała, że postaramy się to zrobić w ciągu przyszłego tygodnia. powiedziała, że obydwa pisma wpłynęły 27 października, czy na pismo Kopalni z 22 lipca wysłana została odpowiedź? Strona 2 z 6 Protokołu Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego

3 powiedziała, że w odpowiedzi na to pismo odbyło się u nas spotkanie. p. Jan Orzechowski zapytał czy sporządzany został protokół z tego spotkania? odpowiedziała, że tak. powiedziała, że to pismo jest przesłane jako dowód, że my nie reagujemy na pisma kopalni. powiedziała, że przedstawiciele Kopalni nasze rozmowy uważają za brak chęci współpracy i brak odpowiedzi, podkreślali to również podczas spotkania. Dla nich jedynym sensownym rozwiązaniem i odpowiedzią jest zgoda i pokazanie dróg wywozu. My nie jesteśmy od tego, żeby wskazywać im drogi wywozu, poza tym my nie byliśmy organem uzgadniającym przy koncesji. Sprawdziliśmy ten proces dokładnie, koncesję uzgadniała gmina. poprosiła o informację w tej sprawie Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa w/m p. Joannę Pałkiewicz. p. Joanna Pałkiewicz powiedziała, że jeżeli chodzi o plan ruchu zakładu górniczego, to że kopalnia ma wpisane np. samochody o tonażu 40, nie zmienia faktu, że obowiązuje ich prawo o ruchu drogowym. To co jest w planie ruchu zakładu górniczego dotyczy tylko i wyłącznie zakładu górniczego. W związku z ograniczeniami nośności na drodze powiatowej, urobek przed wywiezieniem go z terenu kopalni musi być przeładowany na samochody takie, jakie są dopuszczone do ruchu na naszych drogach, dodała, że plan ruchu zakładowego górniczego jest zatwierdzany przez Urząd Górniczy, a opiniuje go gmina. Starostwo Powiatowe w Kamiennej Górze nie jest stroną tego postępowania. Na drogach nie obowiązuje prawo geologiczne i górnicze, tylko prawo o ruchu drogowym. zobowiązała Naczelnika Wydziału Inwestycji i Drogownictwa w/m do przygotowania odpowiedzi na pismo Kopalni Surowców Skalnych Okrzeszyn Sp. z o.o. b) powiedział, że pojawiła się atrakcyjna oferta firmy, która zajmuje się pozyskiwaniem środków finansowych. Chcemy aplikować przy pomocy tego podmiotu komercyjnego, do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o środki finansowe i dzisiaj mija termin składania wniosków. Podjęliśmy wcześniej prace, żeby skorzystać z tej możliwości. Wiecie Państwo, że o takich środkach dowiadujemy późno i trzeba mieć stosowne przełożenie, żeby o takie środki lobbować. Jest okazja i korzystamy z tej okazji. Jesteśmy na bieżąco pod telefonem z firmą, czekamy na wniosek w wersji roboczej. Będziemy aplikowali o kwotę według kosztorysu zł, dotacja 50% - środki zabezpieczone będą z Urzędu Wojewódzkiego, czyli my nie będziemy wnosili swojego udziału. Strona 3 z 6 Protokołu Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego

4 Jesteśmy na etapie sporządzania umowy, jedna dotyczy zapłaty za pozyskanie tych środków tj zł i druga 2% od pozyskanej kwoty. Umowę opiniował nasz radca prawny. Zapisy w umowie są bardziej rygorystyczne, chroniące interes Powiatu Kamiennogórskiego. Jeśli dojdzie do takiej sytuacji, że nie uda się pozyskać pieniędzy z Urzędu Wojewódzkiego, wówczas firma odstąpi od wynagrodzenie w wysokości 2% od pozyskanej kwoty. p. Stanisław Dłużak powiedział, że poczynił dużo wcześniej starania odnośnie projektu wykonawczego i kosztorysu inwestorskiego. Wczesną wiosną zleciłem firmie, która opracowała taki projekt i kosztorys. W czerwcu otrzymałem pełną dokumentację. Jesteśmy przygotowani dokumentacyjnie i nadarzyła się okazja, szkoda by było ją zmarnować. Wielokrotnie podczas sesji wyjazdowych Radni pytali dlaczego nie remontujemy Pałacu. Nie remontowaliśmy, bo po pierwsze nie mieliśmy na to środków, po drugie mieliśmy zadania remontować budynki w których mieszkają nasi mieszkańcy. Ten etap zakończyliśmy, na dzień dzisiejszy robimy tylko kosmetyczne sprawy związane z malowaniem, żeby nie doprowadzać do większych zniszczeń. Natomiast został Pałac, mamy już decyzję pozwolenie na budowę i możemy działać. Skarbnik powiedział, że pozyskujemy środki w wysokości 50%, natomiast jeżeli nie dostaniemy pieniędzy z Urzędu Wojewódzkiego, w naszym budżecie nie znajdziemy pieniędzy na dofinansowanie tego projektu. Chciałbym żebyśmy sobie jasno powiedzieli, jeżeli nie będzie pieniędzy zewnętrznych, wniosek nie będzie realizowany. A mówię to w kontekście tego, że może dojść do takiej sytuacji, że będziemy musieli podpisać zobowiązanie, nie mając środków zewnętrznych. powiedział, że rozmawiał z firmą w tej sprawie, poinformowałem że nie ma fizycznej możliwości wprowadzenia środków do budżetu z powodów proceduralnych i braku takich środków. Spytałem, czy obligatoryjnym do składania wniosku jest projekt uchwały o wprowadzeniu tych środków, czy ewentualnie jakaś promesa z naszej strony, odpowiedzieli, że nie. Jeśli będzie taka sytuacja, że nie uda się pozyskać pieniędzy z budżetu Wojewody to jeszcze wynegocjowałem, że nie płacimy 2%. p. Jan Orzechowski zapytał, gdzie jest wyartykułowane to, co Pan teraz powiedział, czy były to ustne rozmowy, czy są zawarte na piśmie? odpowiedział, że wszystkie te informacje zapisane są w umowie i we wniosku. Uważam, że nie ma potrzeby pisania w tej sprawie dodatkowo notatki. Wynegocjowałem dla Powiatu korzystniejsze zapisy, firma się zgodziła, umowę opiniował nasz radca prawny. dodał, że wniosek musi zostać wysłany jeszcze dziś w wersji elektronicznej wraz z podpisami elektronicznymi oraz pocztą tradycyjną, bo liczy się data stempla pocztowego. Wszystko dzieje się w ciągu dwóch dni, uważam, że kwota możliwa do pozyskania zasługiwała na to, żeby natychmiast podjąć działania. Inne sprawy różne: Strona 4 z 6 Protokołu Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego

5 powiedziała, że na sesji Radna p. Bożena Ziemiańska zapytała, czy w tym roku będzie organizowany Dzień Niepełnosprawnych ; na jakim etapie są przygotowania do tego dnia? odpowiedział, że wykonuje swoje czynności przy pomocy wydziału, jest dwóch pracowników, otrzymają polecenia w tej sprawie. powiedziała, że na ul. Sądeckiej pojawiły się znaki drogowe, zapytała, czy była tam zrobiona organizacja ruchu? odpowiedział, że nie ma tam organizacji ruchu. zapytała, dlaczego ustawione zostały znaki? odpowiedział, że kilkakrotnie tam były robione, tak jak na terenie całego powiatu, różnego typu zmiany w miejscach, gdzie nie ma organizacji ruchu. Znaki zostały ustawione w związku z pismem informującym o bardzo dużym zagrożeniu dla ruchu drogowego w tym miejscu, pod którym podpisało się około 100 mieszkańców ul. Sądeckiej i ulic okolicznych. Nie mogąc pozostawać obojętnym na tego typu informacje, które otrzymałem bezpośrednio od ludzi, którzy tam mieszkają i których to bezpieczeństwo dotyczy w stopniu najbardziej bezpośrednim, musiałem podjąć kroki w tym celu, aby zareagować jako zarządca drogi. Działania, które zostały podjęte spotkały się z dobrym przyjęciem i na pewno więcej jest osób zadowolonych niż niezadowolonych. Dla mnie najważniejsze jest to, że mając informację o tym, że tam występuje istotne zagrożenie, a także załączoną dokumentację fotograficzną, podjąłem decyzję, że należy ustawić znaki. zapytała, czy ma Pan uprawnienia do ustawiania znaków bez organizacji ruchu i zna się Pan bardzo dobrze, żeby decydować, że w miejscach, gdzie znaki nie muszą być, zostają one umieszczone. Czy w każdych miejscach, gdzie będzie wniosek mieszkańców w zakresie ułatwienia czy utrudnienia ruchu będziemy reagować pomimo, że zasady ogólne kodeksu drogowego przewidują zakazy czy nakazy w tym zakresie? odpowiedział, że oczywiście, że nie może ustawiać znaków bez organizacji ruchu, nikt nie może tego robić. Ale jeżeli są takie okoliczności, które wskazują na to, że jest gdzieś zagrożenie, to ja jestem w stanie taki znak postawić, bo to czy ja formalnie w tym momencie mam prawo, czy nie mam prawa, jeżeli wiem, że występuje takie zagrożenie dla mieszkańców to taki znak postawię, zapytał, czy Pani ma takie uprawnienia, żeby ściągać znaki, które stoją na drogach? Bo te, które były tam wcześniej Pani nakazała ściągnąć. Czym się różni stawianie znaków od ściągania. Czy Pani ma inny rodzaj uprawnień niż ja? powiedziała, że znaki które nakazałam ściągnąć nie miały zatwierdzonej organizacji ruchu. Strona 5 z 6 Protokołu Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego

6 powiedział, że na większości dróg powiatowych znaki stoją bezprawnie. podkreśliła, że przepisy kodeksu ruchu drogowego przewidują wyraźnie kiedy i gdzie można się zatrzymywać i akurat ul. Sądecka jest uregulowana w sposób jednoznaczny, bez konieczności ustawiania znaków drogowych. zapytał, czy plakaty wyborcze, które wiszą przy drogach powiatowych mają stosowne zezwolenia? odpowiedział, że nie. przekazała sprawę Etatowemu Członkowi Zarządu w celu wyjaśnienia. poinformowała Członków Zarządu, że w dniu dzisiejszym omówione zostały wszystkie sprawy zaplanowane na posiedzenie Zarządu 4 listopada br. W związku z tym, posiedzenie tego dnia nie odbędzie się. Na tym posiedzenie zakończono. zamknęła posiedzenie Zarządu o godzinie Zarząd w składzie: Ewa Kocemba..., Tadeusz Rycharski..., Jarosław Gęborys..., Bożena Kończak..., Jan Orzechowski.... Protokołowała: Małgorzata Kiebicz Strona 6 z 6 Protokołu Nr 150/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego