Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 18 czerwca 2012 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie

Transkrypt

1 Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 18 czerwca 2012 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie W posiedzeniu Komisji Społecznej, Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Komisji Rewizyjnej udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Społecznej Elżbieta Sarnowska, powitała obecnych. Dodała, że na posiedzenie komisji przybyli także: przedstawiciel firmy farmaceutycznej oferującej szczepionki przeciwko rakowi szyjki macicy dla dziewczynek w wieku lat oraz pani dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Mogilnie Urszula Piwek-Brejecka. Pan Łukasz Chyliński powiedział, że jest przedstawicielem firmy GSK Commercial Sp. z o.o. w Warszawie, specjalizującej się w programie szczepień ochronnych przeciw wirusowi brodawczaka ludzkiego (HPV). Dodał, że chciałby przedstawić w formie krótkiej prezentacji mulimedialnej stanowisko dot. szczepień przeciwko zakażeniom wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV). Przewodnicząca komisji zaproponowała następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z komisji Rady Miejskiej z dnia 21 maja 2012 r. 4. Zapytania i wnioski. 5. Omówienie sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Mogilno na 2011 rok. 7. Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Mogilna z tytułu wykonania budżetu Gminy Mogilno na 2011 rok. 8. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego bilansu Gminy Mogilno za rok 2011 r. 9. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok Omówienie projektu uchwały w sprawie statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Mogilnie. 11. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie statutu Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Mogilnie z siedzibą w Chabsku. 12. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia jednolitego tekstu statutu Instytucji Kultury Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie. 13. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych, stanowiących własność gminy Mogilno, na rzecz najemców oraz udzielania bonifikat od ceny sprzedaży. 14. Omówienie projektu uchwały w sprawie zamiaru likwidacji jednostki budżetowej Gminy Mogilno działającej pod nazwą Ośrodek Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie i utworzenie w jej miejsce spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą Mogilno Sport spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. 15. Omówienie projektu uchwały w sprawie nadania nazw ulicom. 16. Omówienie projektu uchwały w sprawie współpracy między społecznościami lokalnymi gminy Mogilno i gminy Engelskirchen w Niemczech. 17. Omówienie informacji o stanie rolnictwa i leśnictwa w gminie Mogilno: informacja dotycząca lasów gminnych stanowiących własność Gminy Mogilno, 1

2 rolnictwo w gminie Mogilno, ustalenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska dotyczące oceny stanu rolnictwa w gminie Mogilno. 18. Wolne głosy. 19. Zakończenie. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zwróciła się z prośbą o wprowadzenie do porządku obrad dodatkowego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru i terminów płatności (jako punkt 11 porządku obrad sesji). Poprosiła o wycofanie z porządku obrad sesji projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie statutu Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Mogilnie z siedzibą w Chabsku. Nie dotarła opinia ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Dyrektor Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie Jan Szymański dopowiedział, że pomimo wcześniejszych zapewnień nie wpłynęła jeszcze stosowana opinia dot. przesłanego projektu uchwały w sprawie statutu Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Mogilnie z siedzibą w Chabsku. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska zaproponowała, by w punkcie, z którego wycofano projekt uchwały dot. statutu muzeum, omówić projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru i terminów płatności. Radna Alina Dobersztyn powiedziała, że sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego są dostarczane radnym dopiero w dniu komisji RM. W związku z powyższym zaproponowała, by wycofać ten punkt z porządku obrad komisji, a dyskusję na temat sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego podjąć na sesji Rady Miejskiej w Mogilnie. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska stwierdziła, że wniosek radnej Aliny Dobersztyn jest słuszny. Poprosiła panią sekretarz gminy o opinię w sprawie wycofania z porządku obrad komisji sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. Sekretarz Gminy Mogilno Mariola Źrałka powiedziała, że radni decydują o porządku obrad komisji. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska poddała pod głosowanie wniosek radnej Aliny Dobersztyn w sprawie wycofania z porządku obrad komisji punktu 5 sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego. W wyniku głosowania 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się wycofano z porządku obrad komisji sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska poddała pod głosowanie proponowany porządek obrad komisji. W wyniku głosowania 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się przyjęto porządek komisji. W związku z powyższym porządek obrad komisji będzie następujący: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z komisji Rady Miejskiej z dnia 21 maja 2012 r. 4. Zapytania i wnioski. 2

3 5. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Mogilno na 2011 rok. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Mogilna z tytułu wykonania budżetu Gminy Mogilno na 2011 rok. 7. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego bilansu Gminy Mogilno za rok 2011 r. 8. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok Omówienie projektu uchwały w sprawie statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Mogilnie. 10. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru i terminów płatności. 11. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia jednolitego tekstu statutu Instytucji Kultury Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie. 12. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych, stanowiących własność gminy Mogilno, na rzecz najemców oraz udzielania bonifikat od ceny sprzedaży. 13. Omówienie projektu uchwały w sprawie zamiaru likwidacji jednostki budżetowej Gminy Mogilno działającej pod nazwą Ośrodek Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie i utworzenie w jej miejsce spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą Mogilno Sport spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. 14. Omówienie projektu uchwały w sprawie nadania nazw ulicom. 15. Omówienie projektu uchwały w sprawie współpracy między społecznościami lokalnymi gminy Mogilno i gminy Engelskirchen w Niemczech. 16. Omówienie informacji o stanie rolnictwa i leśnictwa w gminie Mogilno: - informacja dotycząca lasów gminnych stanowiących własność Gminy Mogilno, - rolnictwo w gminie Mogilno, - ustalenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska dotyczące oceny stanu rolnictwa w gminie Mogilno. 17. Wolne głosy. 18. Zakończenie. Ad. 3. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 21 maja 2012 r. W wyniku głosowania 13 głosami za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się przyjęto protokół z komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 21 maja 2012 r. Ad. 4. Radny Karol Nawrot powiedział, że ma kilka pytań do burmistrza w sprawie wykonania budżetu gminy Mogilno na 2011 r. Radna Alina Dobersztyn zaproponowała, by w tym momencie oddać głos pani dyrektor Sanepidu Urszuli Piwek-Brejeckiej, a następnie panu Łukaszowi Chylińskiemu. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska zapytała, czy radni wyrażają zgodę, by w pierwszej kolejności omówić sprawę szczepień ochronnych przeciwko rakowi szyjki macicy. Radni zaakceptowali propozycję radnej Aliny Dobersztyn. 3

4 Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska poinfomowała, że głos zabierze pani Urszula Piwek-Brejecka Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mogilnie oraz pan Łukasz Chylicki przedstawiciel firmy farmaceutycznej oferującej szczepionki przeciwko rakowi szyjki macicy. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mogilnie Urszula Piwek-Brejecka powiedziała, że zwiększa się problem chorób nowotworowych. Powiedziała, że w przeszłości odbywała staż w Centrum Onkologii w Bydgoszczy. Zachorowalność w Polsce jest duża. W ciągu 5 lat umiera ponad połowa chorych. Dodała, że od dłuższego czasu podejmuje działania na terenie powiatu mogileńskiego, by objąć programem szczepień dziewczynki w wieku lat. Zakażenia HPV są najbardziej powszechną infekcją i stanowią istotny problem epidemiologiczny na świecie. Niestety nie stać państwa polskiego na sfinansowanie szczepień przeciwko rakowi szyjki macicy. Szczepienia zapobiegające zakażeniom HPV są elementem profilaktyki pierwotnej raka szyjki macicy. Mają również doprowadzić do zmniejszenia częstości występowania chorób. W wielu miejscach w Polsce szczepi się młode dziewczęta przeciwko rakowi szyjki macicy. Powiedziała, że gmina Strzelno finansuje szczepionki przeciwko zakażeniom wirusami brodawczaka ludzkiego (HPV). Będą szczepione dziewczęta z gminy Jeziora Wielkie. Powiedziała, że gmina Dąbrowa jest zainteresowana przystąpieniem do programu szczepień ochronnych. Jedyną gmina na terenie powiatu mogileńskiego, w której nie podjęto działań w zakresie sfinansowania szczepień przeciwko zakażeniom HPV jest gmina Mogilno. Namawiała do skorzystania z programu profilaktycznego. Program ten jest już opracowany, wymaga jedynie konsultacji z Agencją Oceny Technologii Medycznych. Dodała, że można by stworzyć jeden program dla całego powiatu mogileńskiego. Powiedziała, że dodatkowo jest prowadzona edukacja, która ma na celu propagowanie działań profilaktycznych. Rak szyjki macicy może być śmiertelną chorobą, ale poddając szczepieniu dziewczęta w wieku lat, można zmniejszyć ryzyko zachorowań. Każde życie ludzkie jest bezcenne. Poinformowała, że przygotowała informację o liczbie dziewcząt, które podlegałyby szczepieniom ochronnym. Z gminy Mogilno byłoby 151 dziewcząt, z czego 25 dziewcząt uczęszcza do gimnazjum w Bielicach. One otrzymały szczepionki. Przy założeniu, że koszt trzech szczepień wyniesie 350 zł od osoby, łącznie byłoby to około zł. Dodała, że obecnie jest przygotowywana ustawa o zdrowiu publicznym, która nakłada szereg obowiązków na samorządy w zakresie realizacji programów zdrowotnych. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska stwierdziła, że wiele razy rozmawiała m.in. z panią dyrektor Urszulą Piwek-Brejecką nt. szczepień przeciwko rakowi szyjki macicy oraz z panem Łukaszem Chylińskim. Powiedziała, że w poprzedniej kadencji Rady Miejskiej w Mogilnie zorganizowała kilka spotkań dot. szczepień ochronnych. Powiedziała, że przyrównanie życia do zł jest ciężkim stwierdzeniem. Problem nie leży tylko po stronie finansów. Jeżeli gmina przystąpiłaby do realizacji programu szczepień ochronnych w przyszłym roku, to w kolejnych latach należałoby również realizować ten program. Jest wielu oferentów szczepionek. Ich skuteczność jest zróżnicowana, ponieważ są prowadzone statystyki przez różne firmy farmaceutyczne. Poinformowała, że niedawno uczestniczyła w konferencji, która odbyła się w Centrum Onkologii w Bydgoszczy. Powiedziała, że z wojewódzkiego raportu wynika, że gmina Mogilno ma dobre wyniki w zakresie realizacji działań profilaktycznych. Stwierdziła, że osobiście nie podejmie tematu szczepień, ponieważ nie ma wystarczającej wiedzy co do skuteczności oferowanych na rynku szczepionek. Stwierdziła, że problem jest znany. Przede wszystkim należałoby zastanowić się, czy gmina chce przystąpić do programu szczepień ochronnych. 4

5 Pan Łukasz Chyliński przedstawiciel firmy GSK Commercial Sp. z o.o. w Warszawie podziękował Przewodniczącej Rady Miejskiej w Mogilnie Teresie Kujawie za zaproszenie na posiedzenie komisji Rady Miejskiej. Powiedział, że reprezentuje jedną z dwóch firm, które są producentem szczepionek przeciwko rakowi szyjki macicy. Stwierdził, że wiele kwestii, które chciał poruszyć, zostały już omówione przez dyrektor Sanepidu Urszulę Piwek-Brejecką. W przeszłości koszt szczepienia był znacznie wyższy (wynosił ponad 1000 zł). Na terenie Polski jest około 200 samorządów, które we własnym zakresie prowadzą działania dot. profilaktyki zdrowotnej. Poinformował, że firma GlaxoSmithKline Commercial Sp. z o.o. w Warszawie jest jednym z największych producentów środków farmaceutycznych na świecie. Przybliżył działalność firmy. Powiedział, że firma współpracuje również z samorządami lokalnymi. Według statystyk każdego dnia umiera 5 kobiet chorujących na raka szyjki macicy. Polska jest jednym z krajów w Europie, w którym liczba zachorowań i umieralności jest wysoka. Powiedział, że rocznie u około 3500 kobiet stwierdza się raka szyjki macicy, z czego prawie połowa kobiet umiera. Omówił istotę choroby, która jest spowodowana zakażeniem przez wirus brodawczaka ludzkiego HPV. Przedstawił wyniki za 2007 r. w zakresie profilaktyki zdrowotnej. Poinformował, że w wielu krajach europejskich, szczególnie w zachodniej części szczepienia są bezpłatne dla pacjentów. Pozostałe kraje Europy Wschodniej i Centralnej nie wdrożyły bezpłatnych szczepień ochronnych przeciwko rakowi szyjki macicy. Powiedział, że należy zachęcić samorządy lokalne do realizacji programów zdrowotnych w zakresie szczepień ochronnych. W 3 gminach powiatu mogileńskiego będą realizowane do 2014 r. szczepienia ochronne. Szczepionki otrzymają dziewczęta w wieku lat. Przedstawił statystyki z 2007 r. w zakresie szczepień, wykrywalności choroby. Jest opracowany program szczepień w powiecie mogileńskim, który będzie realizowany od 2014 roku. Szczepienie obejmie dziewczynki z 4 roczników. Kolejne roczniki przystępują do programu szczepień ochronnych. Dodał, że m.in. w powiecie inowrocławskim zaszczepiono 2200 dziewcząt w ramach projektu, który zrealizowano dzięki środkom zewnętrznym (fundusz norweski). Zaszczepiono ponad 95% dziewczynek. Powiedział, że na terenie Polski jest około 200 programów, realizowanych ze środków samorządowych, publicznych. Dodał, że Agencja Oceny Technologii Medycznych opiniuje zasadność, skuteczność realizowanych programów. Powiedział, że istotnym elementem działań profilaktycznych jest edukacja. Powiedział, że szczepienia ochronne są rekomendowane przez Polskie Towarzystwo Ginekologiczne, Polskie Towarzystwo Weneryczne. Dodał, że przekaże na ręce radnych opinie i rekomendacje oraz materiały edukacyjne z zakresu zakażenia wirusem brodawczaka ludzkiego, powodującego raka szyjki macicy. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mogilnie Urszula Piwek-Brejecka podziękowała pani radnej Elżbiecie Sarnowskiej, która kilka lat temu zainicjowała wyjazdy mieszkanek gminy Mogilno na badania profilaktyczne do Centrum Onkologii w Bydgoszczy, co wpłynęło na poprawę wyników leczenia. Zgłaszalność kobiet na badania cytologiczne poprawiła się z 11% do około 20%. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa podziękowała pani dyrektor Urszuli Piwek-Brejeckiej za przyjęcia zaproszenia na posiedzenie komisji Rady Miejskiej w Mogilnie. Ad. 5. Radny Karol Nawrot zapytał, dlaczego nie wydatkowano środków na projekt przebudowy rynku w Gębicach oraz na budowę sieci wodociągowej spinka, ul. Benedyktyńska - - ul. Poznańska w Mogilnie. Poruszył sprawę punktów świetlnych na terenie gminy Mogilno. 5

6 Dlaczego nie są wykorzystywane wszystkie środki zapisane w budżecie na ten cel (wykorzystano około 80,73%). Zapytał, dlaczego przy realizacji inwestycji budowy obwodnicy Mogilna, oprócz inżyniera kontraktu jest osoba sprawująca nadzór autorski, co generuje dodatkowe koszty ponad zł). Poruszył kwestię adaptacji budynku byłej Przychodni Zdrowia w Marcinkowie na lokale mieszkalne. Wydatkowano kwotę 2.122,50 zł. Zapytał, jaki był zakres prac. Zwrócił uwagę na dział dot. gospodarki mieszkaniowej. W rozdziale pozostała działalność zaplanowano środki w kwocie ok zł, a wykorzystano zł, co stanowi 75%. Zapytał, co z resztą tej kwoty. Powiedział, że w rozdziale cmentarze roczny plan wynosi zł, w tym dotacja w wysokości zł. W 2011 r. wydano z dotacją około zł. Zapytał, dlaczego nie wydatkowano całej kwoty. Dodał, że na terenie gminy Mogilno jest wiele pomników. Zapytał, dlaczego nie wydatkowano z budżetu całej kwoty na dokształcanie i doskonalenie nauczycieli (około zł). Wydatkowano tylko zł, tj. 38,26%. Rozmawiał z wieloma nauczycielami, którzy byli zainteresowani dalszym kształceniem. Jednak mówiono im, że nie ma środków w budżecie na ten cel. Zwrócił uwagę na rozdział Przeciwdziałanie narkomanii. Plan wynosił zł. Zapytał na co wydatkowano ww. kwotę. Powiedział, że w rozdziale Ochrona zdrowia - pozostała działalność zaplanowano środki w wysokości zł, a wydatkowano tylko zł, tj. 28%. Zapytał co z pozostałą kwotą? Radny Przemysław Majcherkiewicz poinformował, że Komisja Rewizyjna zapoznała się szczegółowo z wykonaniem budżetu gminy Mogilno za rok 2011 i uzyskano odpowiedzi na zadane pytania. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała że w 2011 r. nie wydatkowano środków na projekt przebudowy rynku w Gębicach oraz na budowę sieci wodociągowej spinka, ul. Benedyktyńska - ul. Poznańska w Mogilnie. Jedynym rozwiązaniem byłoby zniesienie na koniec grudnia ub. roku planu tych dwóch inwestycji. Zadania pozostały w planie budżetowym. Wyjaśniła, że środki, które nie zostały wydatkowane w całości na pozostałe zadania stanowią nadwyżkę budżetową. Radny Karol Nawrot powiedział, że z wypowiedzi pani skarbnik wynika, iż nie są wykonane wszystkie zaplanowane inwestycje. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że nie wykonano wszystkich planowanych zadań. W kwestii oświetlenia poinformowała, że były zarezerwowane środki na zakup i montaż lampy hybrydowej. Faktura za wykonanie inwestycji wpłynęła dopiero w br. Poinformowała, że w dziale klasyfikacji budżetowej dot. gospodarki mieszkaniowej zaplanowano środki finansowe na podstawie wykonania budżetu w 2011 r.. Dodała, że zmniejszyła się liczba wypłacanych odszkodowań z tytułu niedostarczenia lokalu socjalnego osobom, wobec których orzeczono wyrok sądowy o eksmisję. Powiedziała, że w rozdziale cmentarze pozostała kwota nie jest wysoka. Środki finansowe w dziale Przeciwdziałanie narkomanii zostały przeznaczone na przeciwdziałanie alkoholizmowi. W roku ubiegłym żadna faktura nie została tak opisana, aby można było zaksięgować ją do przeciwdziałania narkomanii. Natomiast ze sprawozdania sporządzonego przez panią Pełnomocnik Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mogilnie Kingę Lukastaedt wynika, iż były realizowane działania z zakresu przeciwdziałania narkomanii. 6

7 Radny Karol Nawrot powtórzył pytanie dot. dokształcania i doskonalenia nauczycieli. Zapytał, dlaczego z zaplanowane j kwoty zł wydatkowano tylko zł, tj. 38%. Dodał, że rozmawiał z wieloma nauczycielami, którzy byli zainteresowani dalszym kształceniem. Jednak mówiono im, że nie ma środków budżecie na ten cel. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek wyjaśnił, że zgodnie z rozporządzeniem, co roku jest przygotowywany plan wydatków w zakresie dofinansowywania kształcenia nauczycieli. Dyrektorzy placówek przekazują informację do listopada poprzedniego roku dot. dokształcania nauczycieli. Komisja przyznaje dofinansowanie zgodnie ze złożonym zapotrzebowaniem. Dodał, że każda placówka może otrzymać dofinansowanie związane z nauczaniem indywidualnym. Mamy około 80% nauczycieli dyplomowanych. Nie było sytuacji, w której odmówiono przyznania środków na dokształcanie nauczycieli. Zwrócił się z prośbą o podanie szkoły, w której taka sytuacja miała miejsce. Dodał, że koszty kształcenia są zwracane po każdym zakończonym semestrze. Dofinansowanie kosztów kształcenia jest przyznawane zgodnie z przepisami i polityką danej placówki. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska dopowiedziała, że od kilku lat jest członkiem komisji, która przyznaje środki na dokształcanie nauczycieli. Zgodnie z regulaminem komisji dofinansowanie jest przyznawane nauczycielowi po zakończeniu każdego semestru kształcenia. Radny Karol Nawrot przypomniał pytanie dot. realizacji inwestycji budowy obwodnicy Mogilna. Zapytał, dlaczego prócz inżyniera kontraktu jest osoba sprawująca nadzór autorski. Dyrektor Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Mogilnie Arkadiusz Grobelski poinformował, że inżynier kontraktu to ośmioosobowy zespół inspektorów, który ma za zadanie dopilnowanie w imieniu gminy wybudowania obwodnicy Mogilna zgodnie z projektem i rozliczenie inwestycji w Urzędzie Marszałkowskim. Natomiast nadzór autorski stanowi umowę z projektantem. Zdarzają się sytuacje, w których inżynier nie może wprowadzić zmian bez zgody projektanta. Radny Karol Nawrot zapytał o adaptacje budynku byłej Przychodni Zdrowia w Marcinkowie. Zapytał o zakres wykonanych prac. Zastępca Burmistrza Mogilna powiedział, że informacja w powyższej kwestii zostanie przygotowana na najbliższą sesję Rady Miejskiej w Mogilnie. Radna Alina Dobersztyn zwróciła uwagę na dział 474 Zakup materiałów papierniczych, drukarek. Z zestawienia wynika, że nie zakupiono żadnych materiałów do szkół. Natomiast dla Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie przeznaczono zł. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że zmieniła się klasyfikacja budżetowa. W ubiegłym roku zakup materiałów papierniczych był księgowany w paragrafie klasyfikacji budżetowej 474. Od tego roku jest zmiana. Zakup papieru sklasyfikowano w paragrafie zakup materiałów i wyposażenia. Radna Alina Dobersztyn poruszyła sprawę delegacji. Nie wykazano żadnej kwoty na delegacje pracowników szkół. W Szkole Podstawowej Nr 3 w Mogilnie jest to kwota 7

8 3.000 zł, a w pozostałych 0. Zapytała, czy nauczyciele z pozostałych szkół nie mogą korzystać z delegacji? Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek wyjaśnił, że kwota zł dotyczy dojazdów w ramach nauczania integracyjnego. Dyrektorzy placówek mają do dyspozycji środki na delegacje dla nauczycieli i pracowników szkół (w tym samym paragrafie, gdzie zaksięgowano środki na dokształcanie nauczycieli). Radna Alina Dobersztyn zapytał,a czy zostanie zakupiony piec centralnego ogrzewania do Szkoły Podstawowej w Gębicach. Planowany koszt przedsięwzięcia szacuje się na kwotę zł. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek powiedział, że z uwagi na mniejszą subwencję (o zł), trzeba było obniżyć budżet oświaty. W budżecie nie ujęto zakupu pieca c.o. Radna Alina Dobersztyn odczytała z przedłożonej radnym informacji, że z uwagi na dużą liczbą uczniów dojeżdżających zasadnym jest utrzymanie wychowawców w świetlicach, którzy sprawują opiekę nad uczniami przed rozpoczęciem zajęć oraz w czasie oczekiwania na dojazd do domu. Zapytała, czy gmina jest w stanie zapewnić opiekę dzieciom oczekującym na rozpoczęcie lekcji oraz uczniom, którzy kończą lekcje. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek wyjaśnił, że dyrektorzy szkół organizują opiekę nad dziećmi. Dodał, że liczba opiekunów jest wystarczająca. Godziny pracy wychowawców w świetlicach są dostosowane do dowozu dzieci. Dyrektorzy placówek nie wykazują przeznaczenia godzin karcianych. Ad. 6. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa poinformowała, że na najbliższej sesji Rady Miejskiej w Mogilnie przedstawi radnym pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w sprawie wyrażenia opinii dot. sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Mogilno za 2011 rok wraz z informacją o stanie mienia Gminy. Dodała, że Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Mogilnie wystąpiła do RIO z wnioskiem o udzielenie absolutorium burmistrzowi Mogilna. Głosowanie dot. przyjęcia uchwały w sprawie przyjęcia absolutorium burmistrzowi Mogilna będzie przeprowadzone na najbliższej sesji RM. Ad. 7. Dyskusji nie podjęto. Ad. 8. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że zmiana w budżecie gminy Mogilno na rok 2012 dotyczy m.in. wprowadzenia dotacji celowej dla Powiatu Mogileńskiego o kwotę zł z przeznaczeniem na funkcjonowanie Gimnazjum w Bielicach. Plan po zmianie wyniesie zł. Zaplanowano zwiększenie planu dotacji podmiotowej dla Mogileńskiego Domu Kultury o zł z przeznaczeniem na remont dachu kina Wawrzyn (w tym zł na wkład własny, zł na remont pomieszczenia do obsługi kina cyfrowego). Zaplanowano wprowadzenie nowego zadania rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w ciągu ulicy Kasprowicza w Mogilnie etap II. Zwróciła się z prośbą o uwzględnienie poprawki w załączniku nr 3 inwestycja pod nr 28. Nie została uzupełniona kolumna nr 9 (nakłady poniesione do 31 grudnia 2011 r.). Powinno 8

9 być ,38 zł. Wówczas kwota w kolumnie 8 (łączne nakłady finansowe) będzie następująca: ,38 zł. Radny Przemysław Majcherkiewicz powiedział, że z uzasadnienia do projektu uchwały wynika, iż dokonuje się zwiększenia planu dochodów własnych o zł. Wymieniono wszystkie zmiany. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że zmiany w planie dochodów dotyczą zwiększenia planu dochodów własnych o ogólna kwotę zł. Radna Alina Dobersztyn powiedziała, że projekt uchwały nie ma opinii radcy prawnego. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że projekt uchwały został zaopiniowany przez radcę prawnego. Oryginał projektu uchwały znajduje się w biurze rady miejskiej. Radny Przemysław Majcherkiewicz powiedział, że zaplanowano zwiększenie planu dochodów budżetowych o kwotę ponad ,96 zł, a wydajemy około zł. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że uzyskano oszczędności w wydatkach inwestycyjnych, w wyniku rozstrzygniętego przetargu. Ad. 9. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska powiedziała, że w uzasadnieniu do projektu uchwały wyjaśniono potrzebę i cel jej podjęcia. Ad. 10. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że w miesiącu maju br. Rada Miejska w Mogilnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru oraz terminów płatności. Wystąpił błąd przy stawce 600 zł. Zostało dopisane za zajęcie każdego rozpoczętego metra kwadratowego. Zgodnie z przepisami ustawy, opłata targowa nie może przekroczyć dziennie 728 zł. W związku z powyższym poprosiła o uwzględnienie poprawki stawka 600 zł dotyczy całego stoiska. Radna Alina Dobersztyn stwierdziła, że przesyłając do Bydgoszczy podjęte uchwały, wyrabiamy sobie opinie, że przygotowane uchwały nie są sprawdzane. Powiedziała, że jest to wina radnych, że nie wskazali błędów w przedłożonym projekcie. Dodała, że radni mają zaufanie do osób, które są odpowiedzialne za sporządzenie projektów uchwał. Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że błędy, pomyłki zdarzają się. Każdy, kto pracuje ma prawo się pomylić Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska dopowiedziała, że projekt uchwały był wcześniej opiniowany przez radcę prawnego, a także przesłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy. Nie zauważono wcześniej błędu w projekcie uchwały. Ad. 11. Dyrektor Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie Jan Szymański poinformował, że w związku ze zmianą przepisów ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zachodzi konieczność wprowadzenia zmian w statucie Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie. Dodał, że dzięki tym zmianom będzie można m.in. ubiegać się o środki zewnętrzne na działalność MDK w Mogilnie. W kwestii uchwały w sprawie statutu Muzeum Ziemi Mogileńskiej w Mogilnie z siedzibą w Chabsku wyjaśnił, że zmiany są analogiczne, jak projekcie statutu MDK w Mogilnie. Zgodnie z ustawą o muzeach, dodatkowo wymagana 9

10 jest opinia ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Pomimo wcześniejszych zapewnień nie wpłynęła jeszcze stosowana opinia. Radna Alina Dobersztyn zapytała, czy projekt uchwały został zaopiniowany przez radcę prawnego. Dyrektor Mogileńskiego Domu Kultury w Mogilnie Jan Szymański poinformował, że projekt uchwały został przesłany pani mecenas, celem zaopiniowania. Ad. 12. Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak poinformował, że uchwała Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 23 maja br. została opublikowana w dzienniku urzędowym województwa kujawsko-pomorskiego. W związku z faktem, iż wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania (tj. 21 czerwca br.). Wyjaśnił, że w sytuacji obowiązywania ww. uchwały, mieszkańcy mogliby składać wniosek o wykup mieszkania na dotychczasowych zasadach do dnia 21 czerwca br. W związku z powyższym zaproponowano, by termin składania wniosków o wykup lokalu wydłużyć do dnia 31 sierpnia br. (paragraf 4). Projekt uchwały został zaopiniowany pod względem prawnym. Sekretarz Gminy Mogilno Mariola Źrałka poprosiła o zmianę numeracji jednostek redakcyjnych paragraf 1, 2 i 3. Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak dopowiedział, że uzasadnienie do projektu uchwały nie zostało wydrukowane, ponieważ ma taką samą treść, jak projekt uchwały przesłany radnym. Ad. 13. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że przedłożony projekt uchwały ma charakter intencyjny. Ma na celu otwarcie procesu zmierzającego do likwidacji jednostki budżetowej gminy i powołania w jej miejsce spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Zwrócił się z prośbą do radnych o wyrażenie zgody na podjęcie prac zmierzających do takiego przekształcenia. Oprócz zalet, wynikających z utworzenia spółki, będzie możliwość odliczenia podatku VAT od inwestycji budowy hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie. Są to kwoty wielomilionowe. Żeby utrzymać zwrot podatku, gmina musiałaby prowadzić działalność opodatkowaną. Powiedział, że w gminie Mogilno funkcjonuje jednostka budżetowa, która przejęłaby kontrolę i zarządzanie obiektem. Powiedział, że przeważa opinia, że jednostka budżetowa nie może nawiązać stosunku cywilno-prawnego z Gminą Mogilno, na tyle skutecznego, by nie zwracać podatku VAT. Powiedział, że doświadczenie jednostek samorządowych, jeśli chodzi o spółki prawa handlowego jest znaczne, w większości w sferze komunalnej (zaopatrzenie w wodę, odprowadzanie ścieków). Jeśli chodzi o sport, to zostały utworzone również spółki handlowe, m.in. w gminie Barcin spółka handlowa zarządza basenem. Podkreślił, że przyszła spółka przejmie całą działalność Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie, łącznie z zajęciami, które były dodatkowo finansowane z budżetu gminy w formie dotacji. Hala widowiskowo-sportowa w Mogilnie pozostanie w majątku gminny Jeżeli radni podejmą uchwałę intencyjną to w przyszłości będzie przedłożona uchwała zasadnicza, która pozwoli na powołanie spółki. Kolejna uchwała będzie dot. m.in. struktury i wielkości kapitału zakładowego. Zmieni się jedynie forma organizacyjno-prawna. Należy liczyć się z faktem, iż nowopowstała spółka 10

11 będzie różniła się od spółki prawa handlowego MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie. Sport, rekreacja i rehabilitacja to nie są dziedziny, które przynoszą zyski. Dodał, że tworząc spółkę, będą większe możliwości pozyskiwania dodatkowych środków na zwiększanie swojej działalności, niż w przypadku jednostki budżetowej. Radny Karol Nawrot zapytał, czy nowopowstała spółka przejmie zadłużenie Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski poinformował, że Ośrodek Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie nie jest zadłużony. Po obliczeniu wszelkich kosztów, które w ciągu roku generuje Ośrodek, Gmina przekazuje dotacje. Radna Alina Dobersztyn zapytała, czy przekształcenie Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie byłoby korzystne dla gminy Mogilno. Zastępca Burmistrza Mogilna Jarosław Ciesielski powiedział, że przekształcenie Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie byłoby najkorzystniejszym rozwiązaniem dla majątku Gminy. Dyrektor Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie Robert Michalski stwierdził, że koniecznym jest przekształcenie Ośrodka Sportu, Rekreacji i Rehabilitacji w spółkę. Dodał, że przeanalizowano kilka rozwiązań w zakresie zmian w funkcjonowaniu Ośrodka. Ad. 14. Radna Elżbieta Sarnowska powiedziała, że uzasadnienie oraz załącznik graficzny do projektu uchwały są czytelne. Radny Przemysław Majcherkiewicz powiedział, że nie chciałby ingerować w decyzje podejmowane w sołectwie. Na zebraniu sołeckim zaproponowano nazwy kilku ulic w Chabsku. Przy okazji festynu Chlebem i miodem w Chabsku rozmawiał z panią sołtys Chabska nt. zaproponowanych nazw ulic. Skierował sugestię w sprawie zaproponowanych nazw ulic: ulicę Truskawkową, Poziomkową, Lipową oraz Południową. Stwierdził, że ostatnia nazwa ulicy nie pasuje do pozostałych ulic. Powiedział, że pani sołtys prawdopodobnie na sesji RM zaproponuje inną nazwę tej ulicy. Dodał, że komisja, która zajmowała się opiniowaniem proponowanych nazw ulic, powinna zwrócić uwagę na spójność wszystkich nazw. Stwierdził, że uszanuje wolę mieszkańców i zagłosuje za przyjęciem zaproponowanych nazw ulic. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska poinformowała, że Komisja Społeczna Rady Miejskiej w Mogilnie przeanalizowała pod względem formalno-prawnym wniosek mieszkańców sołectwa Chabsko w sprawie nadania nazw ulic. Zapoznano się z protokołem z zebrania sołeckiego. Jeżeli taka była wola mieszkańców, to nie mamy prawa zmieniać nazw ulic, które zostały zaproponowane na zebraniu sołeckim w Chabsku. Dodała, że nie była obecna na zebraniu mieszkańców sołectwa, w związku z tym nie mogła wyrażać jakichkolwiek sugestii. Komisja Społeczna uznała, że zaproponowana nazwa ulicy Południowa, jest zgodna z kierunkiem geograficznym. Stwierdziła, że należy szanować osobowości i nadawać ulicom nazwiska bohaterów, ale również nazywać ulice zgodnie z wolą mieszkańców danego regionu. 11

12 Radna Iwona Golis powiedziała, że była obecna na zebraniu sołeckim w Chabsku. Powiedziała, że wolą mieszkańców było nadanie ponadczasowych nazw ulicom. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska powiedziała, że jeżeli pani sołtys Chabska złoży na najbliższej sesji RM wniosek o zmianę nazwy jednej z ulic, to należałoby zastanowić się, jak rozwiązać powyższą kwestię, by była zgodna pod względem formalno-prawnym. Ad. 15. Dyrektor Wydziału Promocji i Kultury Urzędu Miejskiego w Mogilnie Marcin Zieliński powiedział, że w 2008 r. Gmina Mogilno wystąpiła z inicjatywą, by podpisać umowę partnerską z gminą Engelskirchen. Wówczas strona niemiecka nie była zainteresowana podpisaniem umowy. 19 maja 2011 r. w Engelskirchen została utworzona rada miast partnerskich. W sierpniu ub. roku przysłano pocztą elektroniczną wiadomość, że podjęto działania, by w 2012 r. podpisać umowę o współpracy. W piątek 15 czerwca br. drogą elektroniczną przysłano projekt umowy partnerskiej również w języku polskim, sporządzonej przez stronę niemiecką. Wyjaśnił, że projekt umowy, który rozdano radnym w dniu dzisiejszym został przetłumaczony przez tłumacza przysięgłego języka niemieckiego Krzysztofa Witczaka. Umowa została doprecyzowana pod względem językowym, a nie merytorycznym. Powiedział, że umowa będzie podpisana prawdopodobnie pod koniec sierpnia lub na początku września br. Prawdopodobnie w dniach września br. przyjedzie do Mogilna piętnasto lub dwudziestoosobowa delegacja z Niemiec. Dodał, że w czerwcu br. strona niemiecka podejmie uchwałę o współpracy między społecznościami lokalnymi gminy Mogilno i gminy Engelskirchen. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że być może będzie konieczność zwołania sesji Rady Miejskiej w sobotę 22 września br. Ad. 16. Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak zwrócił się z prośbą o uwzględnienie poprawki w informacji o rolnictwie w gminie Mogilno. W drugim zdaniu opracowania dot. powierzchni gruntów rolnych powinno być gruntów ornych. Ad. 17. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zaprosiła w imieniu burmistrza i swoim do hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie, w najbliższą środę o godzinie Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska zapytała co oznacza stwierdzenie, że Powiat Mogileński występuje do Enea o zmianę kosztów energii i przystępuje do przetargu, który być może będzie skutkować mniejszymi rachunkami za energię. Czy byłyby jakieś korzyści dla Gminy Mogilno? Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak wyjaśnił, że porozumienie nie dotyczy gminy Mogilno. Powiedział, że przystępując do danej grupy zakupowej, podmioty gospodarcze kupują więcej energii, dzięki czemu mogą wynegocjować wyższe rabaty, a także uzyskać lepsze warunki dostaw. Z naszego terenu tylko powiat mogileński przystępuje do grupy zakupowej, która będzie starała się wynegocjować niższe ceny energii elektrycznej. Dodał, że nie ma informacji, czy tylko Starostwo Powiatowe w Mogilnie przystąpi do grupy zakupowej, czy pozostałe jednostki. 12

13 Radny Przemysław Majcherkiewicz powiedział, że na jednym z posiedzeń komisji rewizyjnej szczegółowo przeanalizowano wykonanie budżetu gminy Mogilno za rok Na posiedzeniu nie był obecny dyrektor Arkadiusz Grobelski. Zapytał o remonty dróg gminnych. Przy wszystkich zadaniach są podobne kwoty (4.520 zł). Rozumie, że kwoty naliczono ryczałtowo. Podano koszt remontu drogi w Świerkówcu na podobnym poziomie, jak remont drogi w Gębicach, w Wyrobkach, w Goryszewie, Łosośnikach, czy w Chabsku. Dyrektor Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Mogilnie Arkadiusz Grobelski wyjaśnił, że podane kwoty remontów dróg gminnych były ustalone na początku roku przed przetargiem. Na wszystkie drogi przeznaczono takie same ilości kamienia i podobny czas pracy sprzętu. Radny Przemysław Majcherkiewicz stwierdził, że niemożliwe jest by przy remontach dróg zużyto takie same ilości materiału. Radny Grzegorz Stochliński zaproponował, by wrześniową sesję Rady Miejskiej w Mogilnie zorganizować w hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie. Ad. 18. Przewodnicząca komisji Elżbieta Sarnowska podziękowała za uczestnictwo i zakończyła obrady komisji. Protokołowała: Przewodnicząca Komisji: (Maria Szukała) (Elżbieta Sarnowska) 13