Protokół Nr 29/2014 z posiedzenia komisji samorządowej odbytego w dniu 20 marca 2014r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 29/2014 z posiedzenia komisji samorządowej odbytego w dniu 20 marca 2014r. Posiedzenie komisji otworzyła przewodnicząca komisji Renata Błaszczyk i przewodniczyła posiedzeniu. W posiedzeniu udział wzięli członkowie komisji zgodnie z załączoną listą obecności do niniejszego protokółu (obecni wszyscy członkowie komisji). Ponadto w posiedzeniu komisji udział wzięli: Wójt Stanisław Strąk, Przewodnicząca Rady Gminy Maria Łopatowska i Sołtys sołectwa Gumienice Henryk Zgórski. Tematem posiedzenia było: 1. Przeanalizowanie wniosku mieszkańców zamieszkałych w Gumienice- Straszniów dotyczącego powołania nowej miejscowości i sołectwa o nazwie Gumienic - Straszniów i wypracowanie stanowiska dla rady gminy w tej sprawie. 2. Wydanie opinii o projektach uchwał w sprawie: a. przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r, b. oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Osiny. 3. Sprawy różne. Ad.1.Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia sołectwa Gumienice-Straszniów i wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o ustalenie urzędowej nazwy dla miejscowości Gumienice- Straszniów. Poprosiła Wójta o zreferowanie tego tematu. Wójt poinformował, że sytuacja jest mocno skomplikowana, problem występuje od bardzo wielu lat i nadal istnieje i zaczyna doskwierać mieszkańcom. Wcześniej jak nie było informatyzacji to mniej doskwierało, a teraz coraz bardziej. Zgodnie z wykazem urzędowych nazw miejscowości i ich części urzędowa nazwa miejscowości brzmi Gumienice i część miejscowości Gumienice Straszniów Gumienicki. W dowodach osobistych mieszkańcy mają wpisany meldunek Gumienice Straszniów i przy załatwianiu spraw jak jest sprawdzane zameldowanie to taka miejscowość nie istnieje i to jest fakt. Przedstawił zebranym brzmienie wniosku mieszkańców domostw zamieszkałych w miejscowości Gumienice-Straszniów o podjęcie stosownych uchwał w celu powołania nowej miejscowości i sołectwa o nazwie Gumienice - Straszniów. Wniosek został podpisany przez 34 mieszkańców. Poinformował, że zasady ustalania, zmiany i znoszenia nazw miejscowości reguluje ustawa o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych. Powiedział, że jest to sprawa skomplikowana. Przedstawił art. 7 i art. 8 tej ustawy, które regulują kwestie kto i w jaki sposób dokonuje ustalenia, zmiany i znoszenia nazwy miejscowości. Rozwiązanie sprawy może nastąpić na dwa sposoby, a mianowicie:

2 2 1)ujednolicić numerację porządkową tak jak to zostało dokonane w Podlesiu. W trybie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne Wójt wydaje zarządzenie o uporządkowaniu numeracji z urzędu i jest to najprościej i najszybsze rozwiązanie sprawy adresów, które będą zgodne z wykazem urzędowych nazw miejscowości. 2)drugie wyjście to pójście drogą utworzenia miejscowości. Argument wnioskodawców jest taki, że nie chcą wymieniać dokumentów. Powiedział, że w uchwale w sprawie określenia trybu konsultacji dotyczących utworzenia sołectwa Gumienice Straszniów oraz wystąpienia z wnioskiem o ustalenie nazwy miejscowości Gumienice Straszniów, nazwę wpisano bez łącznika tak jak mają mieszkańcy w dowodach osobistych. Wojewoda badając uchwałę w trybie nadzoru zwróciła uwagę, że nazwę miejscowości wpisano w uchwale bez łącznika. Rada Języka Polskiego w oficjalnym wystąpieniu ustaliła zasady pisowni nazw miejscowości i nazwa Gumienice Straszniów powinna być pisana z łącznikiem. Przedstawił zebranym pismo Wojewody i załączone do niego pismo Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji z 17 sierpnia 2004r. Powiedział, że skutek jest taki, że jakby nie rozstrzygnąć sprawy to mieszkańcy muszą wymienić dokumenty, bo nie jest możliwe ustalenie nazwy miejscowości Gumienice Straszniów bez łącznika. Mówił, że pytał w Urzędzie Wojewódzkim, że jak zrobi nazwę miejscowości bez łącznika to taki wniosek o ustalenie nazwy miejscowości zostanie odrzucony. Załatwienie sprawy o nadanie nazwy miejscowości jest odległa w czasie, bo nie można nadać nazwy miejscowości na już istniejącą. Najpierw trzeba zmienić nazwę Straszniów Gumienicki i dopiero po zmianie dołączyć pozostałą część. Wyjaśnił skąd biorą się takie procedury a mianowicie dlatego, że każda miejscowość musi mieć wydzielony pewien obszar - obręb. Działki w księgach wieczystych mają adres obrębu geodezyjnego. Aktualnie sołectwo Gumienice ma dwa obręby geodezyjne, obręb Gumienice i obręb Straszniów. Jak następuje zmiana obrębu geodezyjnego to każdy musi dokonać zmiany w księdze wieczystej. Poinformował, że zgodnie z procedurą muszą się odbyć konsultacje, które się odbyły w dniu 16 marca 2014r w oparciu o uchwałę rady gminy z dnia 27 stycznia 2014r. Konsultacje przebiegły w sposób kulturalny. Na zebraniu wyjaśnił procedurę utworzenia miejscowości tak jak to czyni na komisji i wynik konsultacji był taki jak jest w uzasadnieniu do projektu uchwały. Poinformował, że w miesiącu lutym wpłynął wniosek do rady gminy od mieszkańców sołectwa Gumienice podpisany przez 135 mieszkańców, że stanowczo sprzeciwiają się podziałowi sołectwa. Przedstawił zebranym brzmienie wniosku. Podkreślił, że wynik konsultacji nie jest wiążący dla rady gminy przy rozstrzyganiu sprawy. Powiedział, że sytuacja jest mocno zagmatwana i emocje biorą górę. Nie chce stanąć ani po jednej stronie ani po drugiej. Argument wnioskodawców powołania nowej miejscowości żeby było najtaniej jest najdroższy. Utworzenie miejscowości będzie wymagało od właścicieli nieruchomości dokonanie zmian w księgach wieczystych, część zrobi zmiany w księgach, część nie będzie robić i spowoduje to spory bałagan na tym polu. Z budżetu gminy trzeba będzie wygospodarować pieniądze dość spore na wydzielenie obrębu geodezyjnego. Tą drogą pójść to procedura będzie trwała trzy lata i nowa miejscowość nie wcześniej będzie jak od 1stycznia 2017r.

3 3 Na wynik konsultacji zagrały emocje, bo była mowa żeby się zastanowić co będzie najwłaściwsze i najmniej dotkliwe dla mieszkańców w rozwiązaniu problemu. W odpowiedzi mieszkańcy wyrazili gromko, że tak ma być jak występują i poniosą koszty zmian. Powiedział, że trzeba uregulować problem meldunkowy ale trzeba to zrobić najszybciej, najprościej i najtaniej. Dodał, że sprawa adresów jest poważna. Zasięgał informacji u Dyrektora Świętokrzyskiego Funduszu Zdrowia czy niewłaściwy adres może mieć wpływ na dostęp do świadczeń zdrowotnych i uzyskał odpowiedź, że mogą być problemy z dostępem do świadczeń zdrowotnych. Powiedział, że nie będzie problemu w dostępie do usług zdrowotnych świadczonych w podstawowej opiece zdrowotnej ale już w przy korzystaniu z usług specjalistycznych mogą być problemy. To powoduje, że trzeba działać szybko żeby doprowadzić do zgodności adresy z urzędowym wykazem. Mówił, że przedstawił taki projekt uchwały pod obrady rady gminy, bo taki był wniosek mieszkańców. Jak rada przyjmie projekt uchwały to musi ją realizować. Przed rozstrzygnięciem rady nie może podjąć żadnych działań. Jeżeli natomiast rada odrzuci projekt uchwały to jako Wójt musi uregulować numerację porządkową nieruchomości w całym sołectwie Gumienice i zrobi to w ciągu nie dłuższym jak dwóch miesięcy w oparciu o ustawę Prawo geodezyjne i kartograficzne. Radny Zbigniew Stępień zapytał czy jak będzie wprowadzona jednolita numeracja w całym sołectwie to czy zginą dotychczasowe przysiółki. Wójt poinformował, że jak rada odrzuci projekt uchwały to wprowadzona zostanie jednolita numeracja w całym sołectwie a dotychczasowe nazwy części miejscowości pozostaną nazwami zwyczajowymi. Podał przykład Skrzelczyc gdzie jest jednolita numeracja, a wśród mieszkańców funkcjonują nazwy zwyczajowe, które określają części miejscowości. Powiedział, że będzie wnosił do rady żeby nie przyjmować tej uchwały tylko sprawę adresów uregulować w sposób najprostszy, najszybszy i najtańszy. Sołtys Sołectwa Gumienice Henryk Zgórski mówił, że będzie prosił radę żeby ustalić jednolitą numerację w całej miejscowości. W tej chwili jest numeracja zaczynająca się od numeru 1 trzy razy w miejscowości tj. w Gumienicach, Towarzystwie i Straszniowie. W dyskusji członkowie komisji zwracali uwagę, że przy tworzeniu miejscowości i sołectwa gmina musi ponieść spore koszty związane z wydzieleniem obrębu geodezyjnego. Mieszkańcy poza wymianą dokumentów muszą dokonać zmian w księgach wieczystych i nie dotyczy to tylko mieszkańców zamieszkałych w tej części Gumienic tylko wszystkich właścicieli działek w tym obrębie. Ponadto przy zmianie numeracji działek rolnicy będą zobligowani do wprowadzenia zmian przy ubieganiu się o dopłaty w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Sprawę adresów, która jest dotkliwa dla mieszkańców trzeba załatwić jak najszybciej i najtaniej, a to jest możliwe jedynie poprzez weryfikację numeracji porządkowej w miejscowości. Po dyskusji przewodnicząca komisji przystąpiła do wydania opinii o projekcie uchwały. Poddała pod głosowanie kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały.

4 4 Na 7 osobowy skład komisji w głosowaniu wzięło udział 7 członków komisji i za wydaniem pozytywnej opinii nie było, przeciw było 7 członków komisji. Komisja jednogłośnie wyraziła negatywną opinię o projekcie uchwały. Komisja uważa, że sprawę adresów należy uporządkować przez weryfikację numeracji porządkowej w miejscowości Gumienice i to jest sposób na rozwiązanie problemu najtaniej i najszybciej. Ad.2.a)Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r. i poprosiła Wójta o omówienie tematu. Wójt poinformował, że ustawa o ochronie zwierząt nakłada obowiązek żeby co roku uchwalić program opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Przedłożony program do uchwalenia jest podobny do tego z ubiegłego roku. W treści programu jest wpisane schronisko gdzie będą przekazywane wyłapywane zwierzęta. Dodał, że jest to zadanie własne gminy i trzeba to realizować. Wstępnie zaplanowane zostało w budżecie 10 tys. zł na realizacje programu. W 2013r. wydatkowano na ten cel 19 tys. zł. Radny Jerzy Kwiecień zapytał Wójta jak się odbywa wyłapywanie psów i za co się płaci. Wójt poinformował, że jak jest zgłoszenie o bezdomnym psie to zgłasza się podmiotowi, który ma podpisaną umowę na wyłapywanie bezdomnych psów z gminą i następnie wystawia fakturę za wykonaną usługę. Radny Janusz Stępień wystąpił odnośnie sterylizacji suk czy byłoby możliwe wprowadzenie dopłat do sterylizacji, bo w gminie Morawica są jakieś dopłaty. Wójt odpowiedział, że z tego programu nie można dofinansowywać właścicielom zwierząt sterylizacji. Po dyskusji członkowie komisji nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r. w związku z tym przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały. Na 7-osobowy skład komisji w głosowaniu wzięło udział 7 członków komisji i za było 7 członków komisji. Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pierzchnica w 2014r. Ad.2.b)Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Osiny i poprosiła Wójta o omówienie projektu uchwały. Wójt poinformował, że budynek byłej szkoły w Osinach jest usytuowany na dwóch działkach ewidencyjnych. Jedna działka o numerze ewidencyjnym 419/1 miała uregulowany stan prawny i w tej chwili jest w użyczeniu. W chwili przekazywania obiektu w użyczenie dla Warsztatów Terapii Zajęciowej druga działa nie miała uregulowanego stanu prawnego i nie została przekazana. Teraz stan prawny działki

5 5 został uregulowany i zasadne jest przekazanie działki, która jest w użytkowaniu warsztatów. Po dyskusji członkowie komisji nie wnosili uwag do projektu uchwały w sprawie oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Osiny w związku z tym przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie kto jest za wydaniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały. Na 7-osobowy skład komisji w głosowaniu wzięło udział 7 członków komisji i za było 7 członków komisji. Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały w sprawie oddania w użyczenie nieruchomości zabudowanej położonej w miejscowości Osiny. Ad.3.Sprawy różne. Nie było. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia przewodnicząca komisji podziękowała wszystkim za udział i zamknęła posiedzenie komisji. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokółował: S. Kielesiński Przewodnicząca Komisji Renata Błaszczyk