Zakres i problematyka opracowania zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Turawa

Transkrypt

1 załącznik nr 1 do umowy nr...z dnia... Zakres i problematyka opracowania zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Turawa A. DANE PODSTAWOWE. 1. Podstawa opracowania: - Uchwała Nr XVI/ 105/2008 RADY GMINY TURAWA z dnia 20 czerwca 2008r. W sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Turawa - Uchwała Nr XVIII/148/2004 RADY GMINY TURAWA z dnia 13 sierpnia 2004r. W sprawie przyjęcia zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Turawa. - Uchwała Nr XV/159/2000 RADY GMINY TURAWA z dnia 6 kwietnia 2000r. W sprawie przyjęcia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Turawa. 2. Obszar opracowania w granicach administracyjnych Gminy Turawa km Przedmiot opracowania: Przedmiotem umowy jest przygotowanie i opracowanie projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Turawa, w tym wykonanie opracowań poprzedzających prace planistyczne, według procedur iproblematyki określonych: w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 118 poz. 1233), w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100 poz. 908)oraz w ustawach i przepisach odrębnych, odnoszących się do planowania i zagospodarowania przestrzennego. B. ZAKRES OPRACOWANIA. I. Etap 1 Zebranie i opracowanie materiałów wejściowych do projektowania obejmujący: 1. Przygotowanie ogłoszeń dla prasy oraz obwieszczeń o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania zmiany studium, a także zawiadomień na piśmie do instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania studium zgodnie z art.11 pkt 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 2. Zebranie i opracowanie innych materiałów wejściowych niezbędnych dla opracowania planu, w tym w szczególności: a. uwzględniających zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, b. wynikających z ustaleń strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego c. wynikających z innych opracowań i dokumentów planistycznych oraz z aktów samorządowych Gminy, Powiatu i Województwa, w tym wynikających z przepisów odrębnych, 1

2 3. Opracowanie wykazu odpowiedzi i stanowisk organów i instytucji określonych ustawą, zawiadomionych o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania zmiany studium wraz z ich analizą. 4. Opracowanie wykazu odpowiedzi i stanowisk innych instytucji, jednostek organizacyjnych i firm, poinformowanych o przystąpieniu do sporządzania zmiany studium (podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania projektu zmiany studium), wraz z ich analizą. 5. Opracowanie wykazu wniosków do studium, o których mowa w art. 11 pkt 3 ustawy wraz z propozycją ich rozpatrzenia. Wykaz ten będzie załącznikiem do Zarządzenia Wójta Gminy Turawa w sprawie rozpatrzenia wniosków do zmiany studium. Przekazanie wykazu Zamawiającemu winno nastąpić nie później niż na 10 dni przed upływem ustawowego terminu rozpatrzenia wniosków. Informację graficzną do wykazu wniosków należy przygotować w formacie zapewniającym jej czytelność i w grafice czarno-białej umożliwiającej powielanie. Informacja powinna zawierać graficzne oznaczenie wniosków umożliwiające ich identyfikację z wykazem i proponowanym sposobem rozpatrzenia. 6. Opracowanie syntezy uwarunkowań w formie graficznej i opisowej. Forma graficzna syntezy powinna obejmować: a. rysunek (rysunki) na mapie w skali umożliwiającej ich czytelność - odpowiednio do problematyki studium i objętego nim obszaru, nie większej niż 1:10 000, b. pomniejszony wydruk w formacie nie większym niż A3. 7. Opracowanie wytycznych i wskazań do projektu zmiany studium (dyspozycji programowo- przestrzennych i urbanistycznych) - w formie opisowej i graficznej. 8. Prezentacja materiału w zakresie etapu I -go Zamawiającemu i Komisji Rolnej, Ochrony Środowiska i ds. Ładu i Porządku Rady Gminy w Turawie 9. Uzyskanie pozytywnej opinii Zamawiającego oraz w/w Komisji II. Etap 2 Koncepcja projektu zmiany studium uwzględniająca wytyczne Zamawiającego obejmujący: 1. Projekt zmiany studium w formie projektu uchwały Rady Gminy w Turawie, uwzględniający ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa, a w przypadku jego braku lub niewprowadzenia do planu zadań rządowych, uwzględniający ustalenia programów, o których mowa w art.48 ust.1 ustawy, a także uwzględniający Zasady techniki prawodawczej oraz wymogi dotyczące stosowania standardów przy zapisywaniu ustaleń części tekstowej w zakresie określonym w 4 pkt 1 i 2 - wg rozporządzeń, o których mowa na wstępie. 2. Projekt rysunku studium w skali 1 : , naniesiony na wtórniku mapy topograficznej, w grafice czarno-białej i kolorowej, uwzględniający wymogi dotyczące stosowania oznaczeń, nazewnictwa i standardów przy sporządzaniu rysunku projektu studium zgodnie z 7 rozporządzenia; 3. Rysunki pomniejszone do formatów nie większych niż A3 lub ich wielokrotność, określające: a. kierunki rozwoju przestrzennego struktura funkcjonalno- przestrzenna (w grafice czarno-białej umożliwiającej powielanie w formacie nie większym niż A3 oraz w grafice barwnej w formacie A3, b. zasady uzbrojenia terenu (w grafice czarno-białej umożliwiającej powielanie oraz w grafice barwnej w formacie A3), 2

3 c. zasady obsługi komunikacyjnej - w zasięgu obejmującym powiązania z podstawowym układem komunikacyjnym 4. Prezentacja koncepcji projektowej na posiedzeniu oraz posiedzeniu Komisji Rolnej, Ochrony Środowiska i ds. Ładu i Porządku Rady Gminy w Turawie oraz Komisji Urbanistyczno -Architektonicznej. 5. Wprowadzenie zmian w projekcie zmiany studium wynikających z uwzględnienia uwag Zamawiającego i Komisji Urbanistyczno- Architektonicznej, w sposób uzgodniony z Zamawiającym. 6. Uzyskanie pozytywnej opinii Zamawiającego, Komisji Rolnej, Ochrony Środowiska i ds. Ładu i Porządku Rady Gminy w Turawie oraz Komisji Urbanistyczno- Architektonicznej. III.Etap 3 Projekt zmiany studium uzgodnienia. W zakres etapu 3 wchodzi: 1. Przygotowanie projektu wystąpienia o uzgodnienie przez właściwe organy, o których mowa w art. 11 pkt 6 i 7 ustawy, wraz z rozdzielnikiem oraz kopiami projektu zmiany studium. 2. Przygotowanie projektu wystąpienia o zaopiniowanie przez właściwe organy, o których mowa w art. 11 pkt 8 ustawy, wraz z rozdzielnikiem oraz kopiami projektu zmiany studium 3. Przygotowanie wykazu uzyskanych opinii i uzgodnień do projektu zmiany studium wraz z analizą i propozycją sposobu i zakresu ich uwzględnienia. 4. Przygotowanie zmian w projekcie studium wynikających z uzyskanych opinii i uzgodnień, o których mowa w art.11 pkt 6-8 ustawy. 5. Wprowadzenie zmian w projekcie zmiany studium do jego wyłożenia do publicznego wglądu wynikających z uwzględnienia uzyskanych opinii i uzgodnień. IV. Etap 4 Wyłożenie projektu zmiany studium do publicznego wglądu. W zakres etapu 4 wchodzi: 1. Przeprowadzenie wyłożenia do publicznego wglądu projektu zmiany studium,. 2. Udział w zorganizowanej publicznej dyskusji nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie zmiany studium. 3. Przygotowanie wykazu uwag wniesionych do projektu zmiany studium wyłożonego do publicznego wglądu z propozycją ich rozstrzygnięcia. Propozycja rozstrzygnięcia winna zawierać syntetycznie przedstawione uzasadnienie sposobu rozpatrzenia każdej z uwag. Wykaz, który będzie załącznikiem do Zarządzenia Wójta Gminy Turawa w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany studium,należy przekazać Zamawiającemu nie później niż na 10 dni przed upływem ustawowego terminu rozpatrzenia uwag. Informację graficzną do wykazu uwag należy przygotować w formacie zapewniającym jej czytelność i w grafice czarno- białej umożliwiającej powielanie ( format A3 lub A2 ). 4. Opracowanie fragmentaryczne lub całościowe (odpowiednio do potrzeb) korekt projektu zmiany studium (w grafice wyróżniającej naniesione zmiany np. kolorem czerwonym) - wynikających z uwzględnienia przez Wójta Gminy Turawa uwag, o których mowa w punkcie 3, wraz z oceną ewentualnej potrzeby ponowienia uzgodnień. 5. Dokonanie ponownych uzgodnień w przypadku takiej konieczności. Zamawiający po dokonaniu odbioru może przekazać Wykonawcy wskazania do uwzględnienia w następnej fazie opracowania. V. Etap 5A Edycja projektu zmiany studium do uchwalenia 3

4 W zakres opracowania etapu 5A wchodzi: 1. Opracowanie końcowej edycji projektu zmiany studium do uchwalenia (tekstu ustaleń zmiany studium w formie projektu uchwały Rady Gminy oraz części graficznej projektu zmiany studium). 2. Przygotowanie wymaganych dokumentów i załączników do projektu uchwały R Gm w sprawie zmiany studium zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzeniem w sprawie zakresu projektu studium. W uzasadnieniach do nieuwzględnionych uwag należy przywołać dokumenty urzędowe i opracowania specjalistyczne w celu poparcia rozstrzygnięć projektu zmiany studium materiałem dowodowym. Uzasadnienie faktyczne winno przedstawiać wyniki analizy wniesionych uwag, wytłumaczyć przyjęte rozstrzygnięcie przedstawiając sytuację faktyczną nieruchomości osób wnoszących uwagi. Ponadto winno wyjaśniać przepisy prawne mające zastosowanie w tej sprawie, sposób ich interpretacji i ich związek z sytuacją osób wnoszących uwagi. Uzasadnienie prawne winno zawierać przytoczenie przepisu prawa, wskazanego w rozstrzygnięciu jako podstawa prawna, umotywowaną ocenę prawną ustalonego stanu faktycznego oraz wskazywać związek między tą oceną a sposobem rozstrzygnięcia. VI. Etap 5B Uchwalanie zmiany studium W zakres opracowania etapu 5B wchodzi: 1. Udział zespołu autorskiego zmiany studium w procedurze uchwalania. 2. Wykonanie edycji zmiany studium uchwalonego z uwzględnieniem zmian wynikających z autopoprawek lub przegłosowanych poprawek. Nie dotyczy przypadku, gdy niezbędne będzie ponowienie czynności procedury planistycznej. 3. Przygotowanie kompletu dokumentów zgodnie z art. 12 ust.1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do Wojewody. 4. Udzielanie odpowiedzi i wyjaśnianie wątpliwości na zapytania Wojewody łącznie z uzupełnianiem dokumentacji planistycznej w zakresie wymaganym przez Wojewodę. 5. Przekazanie aktualnych dokumentów niezbędnych do skompletowania dokumentacji planistycznej zmiany studium zgodnie z 9 rozporządzenia. W przypadku, gdy zaistnieje konieczność ponowienia procedury planistycznej sporządzania zmiany studium, Wykonawca zobowiązany jest do wykonania dodatkowych czynności planistycznych. Jeżeli konieczność ponowienia procedury nastąpi z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, wykonanie tych czynności odbędzie się na zasadach określonych odrębną umową. C. POZOSTAŁE ZASADY WSPÓŁPRACY. W trakcie procedury sporządzania zmiany studium Wykonawca zobowiązany jest do: 1. Udziału i prezentacji projektu zmiany studium (w zależności od potrzeb): a. na posiedzeniach w Urzędzie Gminy i sesjach Rady Gminy w Turawie dotyczących projektu studium i jego uchwalenia, b. na posiedzeniach Komisji Rolnej, Ochrony Środowiska i ds. Ładu i Porządku Rady Gminy w Turawie, Komisji Urbanistyczno- Architektonicznej i innych, wskazanych przez Zamawiającego, 4

5 c. podczas uzgodnień i opiniowania oraz w trakcie innych czynności procedury planistycznej, d. podczas dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium oraz na ewentualnych spotkaniach z mieszkańcami, organizowanych przez Wójta Gminy lub Radę Gminy w Turawie. 2. Współpracy w przygotowaniu ewentualnych: a. autopoprawek Wójta Gminy do projektu uchwały Rady Gminy dotyczącej uchwalenia zmiany studium, b. stanowisk (opinii) Wójta Gminy do poprawek radnych wniesionych do projektów ww. uchwały oraz do wniosków właściwych komisji Rady Gminy w Turawie. D. FORMA OPRACOWANIA. 1. W formie analogowej (wydruk) należy przekazać całość opracowania (plansze,teksty) w ramach poszczególnych etapów w trzech egzemplarzach. Przy czym, w odniesieniu do części graficznej projektu zmiany studium i części graficznej zmiany studium, na dwa egzemplarze rysunków składa się: jeden wydruk w grafice czarno- białej, a drugi w kolorowej. Nie dopuszcza się przekazywania przez Wykonawcę plansz lub rysunków podzielonych na nie połączone ze sobą w sposób trwały części (arkusze). 2. W technice cyfrowej, w formacie (*.dwg lub dxf) jako rysunek zwektoryzowany, oraz dodatkowo w formacie *jpg należy wykonać i przekazać: a. wytyczne i wskazania do projektu zmiany studium(minimalny zakres cyfrowego opracowania inwentaryzacji powinien obejmować istniejące elementy zagospodarowania terenu a także inne istotne informacje w dostosowaniu do skali i problematyki zmiany studium), b. syntezę uwarunkowań do projektu zmiany studium, c. część graficzną projektu zmiany studium, d. część graficzną zmiany studium, e. inne załączniki graficzne do dokumentów planistycznych a także informacje graficzne do rozpatrzenia wniosków oraz do rozpatrzenia uwag do projektu zmiany studium. 3. Jako tabele w formie pliku tekstowego (*.odt *.rtf ) należy wykonać i przekazać wykazy: a. wniosków do zmiany studium wraz z propozycją ich rozpatrzenia, b. odpowiedzi, stanowisk i informacji przekazanych przez organy, instytucje, jednostki organizacyjne i firmy po zawiadomieniu o przystąpieniu do sporządzania zmiany studium (podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania zmiany studium), c. opinii i uzgodnień do projektu zmiany studium, d. uwag wniesionych do projektu zmiany studium, 4. W formie plików tekstowych w formacie (*.odt *.rtf ) należy wykonać i przekazać pozostałe opracowania tekstowe Zamawiający: Wykonawca: 5