UCHWAŁA NR... RADY MIASTA MALBORKA z dnia... w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości. Przepisy ogólne

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR... RADY MIASTA MALBORKA z dnia... w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a oraz art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( jednolity tekst Dz. U. Nr 142 poz z 2001 r. ze zmianami ), oraz art. 68 ust. 1a ustawy z dnia dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), Rada Miasta Malborka uchwala co następuje: Przepisy ogólne 1 Przedmiotem niniejszej Uchwały jest ustalenie zasad gospodarowania mieniem gminy, stanowiącym nieruchomości w zakresie ich nabywania, zbywania i obciążania. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 2 1. nieruchomości należy przez to rozumieć nieruchomości gruntowe niezabudowane i zabudowane, lokale stanowiące samodzielne nieruchomości wchodzące w skład gminnego zasobu nieruchomości 2. nabywaniu nieruchomości należy przez to rozumieć nabycie nieruchomości w wyniku zawarcia umowy sprzedaży, sprzedaży prawa użytkowania wieczystego gruntu i ewentualnie budynków i budowli stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, nabycie nieruchomości w drodze darowizny, nabycie w drodze pierwokupu. 3. zbywaniu nieruchomości należy przez to rozumieć sprzedaż na własność lub oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste albo oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste wraz ze sprzedażą budynków lub budowli związanych z gruntem, wniesienie nieruchomości aportem do spółek, darowizny i zamiany. 4. obciążaniu nieruchomości należy przez to rozumieć ustanawianie na nieruchomości ograniczonych praw rzeczowych (użytkowanie, służebność, hipoteka), trwałego zarządu, użyczenie nieruchomości. 5. Gminie - oznacza to Miasto Malbork 6. Burmistrzu oznacza to Burmistrza Miasta Malborka 7. ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102 poz. 651 ze zmianami) 8. planach zagospodarowania przestrzennego należy przez to rozumieć obowiązujące w dacie zbywania, nabywanie, obciążania miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego lub studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uchwalone przez Radę Miasta zgodnie z ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 9. celu publicznym należy przez to rozumieć cele publiczne zdefiniowane w art. 6 ustawy 10. interesie publicznym należy przez to rozumieć uogólniony cel dążeń i działań uwzględniający zobiektywizowane potrzeby ogółu społeczeństwa lub lokalnych 1

2 społeczności związanych z zagospodarowaniem przestrzennym 11. przestrzeni publicznej należy przez to rozumieć obszar o szczególnym znaczeniu zaspokojenia potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych. Ogólne zasady zbywania nieruchomości 3 Burmistrz w granicach swoich uprawnień wynikających z art. 11 i art. 25 ustawy, gospodaruje nieruchomościami wchodzącymi w skład gminnego zasobu nieruchomości uwzględniając w swoich decyzjach, plany zagospodarowania przestrzennego, interes publiczny i ochronę przestrzeni publicznej. 4 Burmistrz dokonuje wyboru formy zbycia nieruchomości tj. przez sprzedaż nieruchomości lub oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste z ewentualną sprzedażą budynków lub/i budowli związanych z gruntem jako odrębnego od gruntu przedmiotu własności. 5 Obciążenie nieruchomości gminnych ograniczonymi prawami rzeczowymi może nastąpić wyłącznie w tych przypadkach, gdy wynika to z realizacji zadań własnych gminy i jest zgodne z interesem publicznym Ustanowienie służebności na nieruchomościach gminnych może mieć miejsce wyłącznie w przypadku, gdy właściciel nieruchomości władnącej nie może realizować swych uprawnień właścicielskich bez korzystania z nieruchomości gminnej. 2. Ustanowienie służebności gruntowej winno być odpłatne, chyba że nieruchomość władnąca jest wykorzystywana dla celów publicznych albo w celu wykonywania zadań własnych gminy. 3. Ustanowienie służebności przesyłu winno być odpłatne. 7 Oddanie nieruchomości w trwały zarząd może nastąpić na warunkach ustawy o ile jest to uzasadnione interesem publicznym i nie pozostaje w sprzeczności z planami zagospodarowania przestrzennego Nieruchomości winny być zbywane i oddawane w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu organizowanego na zasadach ustawy. 2. Odstąpienie od przetargowego trybu obrotu nieruchomościami następuje na warunkach ustawy. 9 Burmistrz może użyczać nieruchomości wyłącznie w celu realizacji zadań własnych gminy albo w celu publicznym. 2

3 Zasady sprzedaży lokali mieszkalnych. 10 W przypadku zbywania lokali mieszkalnych oraz lokalu objętego własnościowym spółdzielczym prawem do lokalu stosuje się następujące kryteria: 1. Sprzedaży mogą podlegać wszystkie lokale mieszkalne stanowiące własność Miasta Malborka oraz własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu za wyjątkiem: a) lokali znajdujących się w budynkach przeznaczonych do rozbiórki z uwagi na zły stan techniczny b) lokali znajdujących się w budynkach przeznaczonych do rozbiórki z uwagi na uwolnienie terenów pod inwestycje c) lokale w budynkach przeznaczonych na lokale socjalne i pomieszczenia tymczasowe d) lokale znajdujące się w budynkach położonych niezgodnie z obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego miasta e) lokale mieszkalne przystosowane dla osób niepełnosprawnych f) lokale, których najemcy zalegają z zapłatą czynszu lub innych opłat na rzecz gminy 2. Wykaz budynków wyłączonych ze sprzedaży ustala zarządzeniem Burmistrz Miasta Malborka w porozumieniu z Radą Miasta Malborka. 3. Dopuszcza się sprzedaż lokali wynajętych za zapłatą czynszu wolnego oraz przystosowanych dla osób niepełnosprawnych, w przypadku jednoczesnej sprzedaży wszystkich pozostałych lokali w tym budynku. 4. Przyznaje się pierwszeństwo w nabyciu najemcom domów jednorodzinnych. 5. Przyznaje się pierwszeństwo w nabyciu najemcom lokali mieszkalnych stanowiących przedmiot własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego przysługującego Miastu Malbork. 6. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych wprowadza się bonifikaty w wysokości: a) 50 % wartości lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym (2 lub więcej lokali) 7. Nie udziela się bonifikat przy sprzedaży: a) lokali nabytych przez Gminę Miasta Malborka na zasadach wolnorynkowych b) własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu przysługującego Gminie Miasta Malborka c) lokali w budynkach, w których przeprowadzone zostaną po wejściu w życie niniejszej uchwały kapitalne remonty, których koszt w przeliczeniu na 1m2 powierzchni użytkowej lokalu wyniósł powyżej 400 zł i kwota ta podlega corocznej waloryzacji o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanych przez Prezesa GUS przez okres 5 lat od przeprowadzenia remontu. d) lokali w budynkach, w których od ich wybudowania nie upłynęło 15 lat. e) lokale, których najemcy posiadają tytuł prawny do innej nieruchomości mieszkalnej na obszarze RP 8. Kaucja mieszkaniowa zostanie włączona na poczet zapłaty za lokal. 3

4 9. Jeżeli w budynku wielorodzinnym o liczbie mieszkań 2-4 nie rozpoczęto sprzedaży lokali, to może być ona realizowana w przypadku jednoczesnej sprzedaży wszystkich mieszkań na rzecz jego najemców. 10. W przypadku oddania nieruchomości gruntowej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym, w użytkowanie wieczyste ustala się pierwszą opłatę w wysokości 25 % wartości gruntu ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego. 11. Zwrot bonifikaty podlega zabezpieczeniu poprzez ustanowienie na zbywanym lokalu hipoteki umownej do wysokości wartości udzielonej bonifikaty, przy uwzględnieniu waloryzacji oraz odsetek ustawowych za opóźnienie w zapłacie. Zasady nabywania nieruchomości 11 Nabywanie nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości może nastąpić wyłącznie dla realizacji celu publicznego albo w celu zaspokojenia należności publiczno - prawnych służących Gminie od zbywcy albo innych należności pieniężnych jeżeli pozyskanie tych należności napotyka na trudności lub jest uprawdopodobnione, że należności te nie będą mogły być zaspokojone w innej formie. 12 Nabycie nieruchomości przez wykonanie prawa pierwokupu następuje na warunkach ustawy, o ile spełnione są warunki wymienione w 11, a cena nieruchomości nie jest rażąco wyższa od jej ceny ustalonej przez biegłego rzeczoznawcę na zasadach art. 67 ustawy, gdzie przez rażącą różnicę należy rozumieć cenę, która przewyższa wartość nieruchomości o więcej jak 30%. Kompetencje Rady Miasta Malborka 13 Zgody Rady Miasta Malborka wymaga: 1. nabywanie nieruchomości 2. zbywanie nieruchomości poprzez wnoszenie ich aportem do spółki 3. udzielanie pierwszeństwa w nabyciu lokali użytkowych Koszty przygotowania nieruchomości do zbycia w drodze bezprzetargowej Poniesione przez gminę koszty przygotowania nieruchomości do sprzedaży w drodze bezprzetargowej, winny być uwzględnione przy sprzedaży nieruchomości i obciążać nabywcę. 2. Przez koszty przygotowania nieruchomości do sprzedaży rozumie się: - koszty wykonanej wyceny nieruchomości - koszty podziału nieruchomości w proporcji przypadającej na nabywcę - koszty pozyskania dokumentacji ewidencyjnej do celów sprzedaży 4

5 3. Koszt zawarcia umów zbycia nieruchomości ponosi nabywca. 4. W przypadku odstąpienia od nabycia nieruchomości przez osobę ubiegającą się o jej zbycie, osoba ta jest zobowiązana do pokrycia poniesionych przez gminę kosztów przygotowania nieruchomości do zbycia. W tym celu osoba ta składając wniosek o zbycie na jej rzecz nieruchomości winna zobowiązać się do pokrycia powyższych kosztów. Przepisy końcowe Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc Uchwała Rady Miasta Malborka nr 256/XLII/98 z 26 lutego 1998 r., zmieniona uchwałą nr 281/XXXIII/05 z dnia 31 marca 2005 r., uchwałą nr 446/LIII/06 z dnia 14 września 2006 r., uchwałą nr VIII/50/2007 z dnia 29 marca 2007 r. 2. Wnioski o wykup lokali mieszkalnych złożone przez najemców do dnia 31 marca 2013 r. będą rozpatrywane na zasadach określonych w uchwale Rady Miasta Malborka Nr XXI/163/08 z dnia r. w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących mienie komunalne oraz zbycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokali mieszkalnych przysługujących Gminie Miasta Malborka. Za datę złożenia wniosku przyjmuje się dzień złożenia wniosku w biurze podawczym Urzędu Miasta Malborka. 16 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Malborka. 17 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miasta Malborka Arkadiusz Mroczkowski 5

6 UZASADNIENIE do uchwały w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości Rada Miasta zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o gospodarce nieruchomościami ustala zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości. Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Burmistrz. Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste. Uchwała niniejsza w proponowanym brzmieniu określa, iż do wyłącznej kompetencji Rady Miasta w kwestii gospodarowania nieruchomościami należy wyrażanie zgody na nabywanie nieruchomości do zasobu komunalnego, wnoszenie nieruchomości aportem do spółek jak również udzielanie pierwszeństwa w nabyciu lokali użytkowych. W pozostałym zakresie nieruchomościami wchodzącymi w skład gminnego zasobu gospodaruje Burmistrz w granicach swoich uprawnień wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami, uwzględniając w swoich decyzjach plany zagospodarowania przestrzennego, interes publiczny i ochronę przestrzeni publicznej. W uchwale pojawiły się zasady obciążania nieruchomości gminnych ograniczonymi prawami rzeczowymi, w tym służebnością gruntową i służebnością przesyłu. Ponadto wprowadzono do uchwały zapisy dotyczące kosztów przygotowania nieruchomości do sprzedaży w trybie bezprzetargowym, mające na celu minimalizację wydatków po stronie budżetu miasta. 6