SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 ZNAK: DOA.III Załącznik Nr 1 do SIWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Zadanie Nr 1 Zamówienie pn.: Dostawa i wdrożenie systemu informatycznego do obsługi opłat za korzystanie ze środowiska System System informatyczny do obsługi opłat za korzystanie ze środowiska Płatnik definicja zgodna z zapisem art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami) Podmiot korzystający ze środowiska definicja zgodna z zapisem art. 3 pkt. 20) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zmianami) Konto redystrybucyjne Marszałka rachunek bankowy zarządu województwa do gromadzenia i redystrybucji wpływów z opłat za korzystanie ze środowiska. I. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie systemu informatycznego do obsługi opłat za korzystanie ze środowiska zwanego dalej Systemem, a w szczególności: 1) dostarczenie i wdrożenie systemu informatycznego do obsługi systemu kontroli wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska tj. weryfikacji wysokości wnoszonych opłat, ich podziału na poszczególne fundusze ochrony środowiska, wymierzania opłat w drodze decyzji administracyjnych, wspomagania procesu windykacji, zbierania, archiwizowania informacji o środowisku. 2) zaimportowanie danych z istniejącej u Zamawiającego bazy danych o podmiotach korzystających ze środowiska z systemu eksploatowanego dotychczas w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Świętokrzyskiego do nowego systemu, w szczególności danych zawierających: nazwy i adresy podmiotów wraz z numerami regonów, informacje o ich stanie formalno-prawnym, źródła emisji, rodzaje instalacji, skuteczność i rodzaje urządzeń redukujących emisję zanieczyszczeń, rodzaje ujęć wody, cele zużycia wody, metody uzdatniania wody, kolektory ścieków, rodzaje ścieków, typy składowisk odpadów oraz powiązania pomiędzy tymi elementami, a także zapisy finansowo-księgowe (tj. bilans otwarcia, którego zgodność zostanie potwierdzona raportami), 3) udzielenie licencji na użytkowanie systemu, na okres 2 lat 4) dostarczenie i wdrożenie formularzy elektronicznych do składania Wykazów umożliwiających obsługę podmiotów drogą elektroniczną z możliwością importu danych do Systemu. 1

2 5) Przeszkolenie pracowników Zamawiającego w zakresie obsługi, eksploatacji i administracji Systemu w stopniu umożliwiającym prawidłową realizację zadań. II. WYMAGANIA TECHNICZNE ZAMAWIAJĄCEGO: 1. Wymagania systemowe i sprzętowe: Zamawiający dysponuje serwerem do obsługi niniejszego Systemu o następujących parametrach: - Serwer firmy hp proliant dl360 g5, intel xeon 2,5 ghz e5420, pamięć ram 4 gb, hdd 160 gb - Windows Serwer 2003, MS SQL Serwer 2008 (licencja na 20 stanowisk), System ma działać na co najmniej 12 stacjach roboczych pracujących pod systemem operacyjnego MS Windows XP lub nowszym. W/w stacje pracują w domenie Active Directory serwera MS Windows Serwer 2003 zarządzającym domeną Urzędu Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza dostarczenie Systemu opierającego się na innym systemie operacyjnym i standardzie bazodanowym, jednak w takim przypadku Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty zawrzeć koszty: a. dostarczenia i instalacji Systemu wraz z wszystkimi wymaganymi komponentami i licencjami niezbędnymi do jego prawidłowej pracy, b. dostawy odpowiedniego serwera (jeśli posiadany przez Zamawiającego serwer określony powyżej jest niewystarczający do prawidłowej pracy Systemu będącego przedmiotem zamówienia), c. koszt szkolenia technicznego dla pracowników Zamawiającego, zajmujących się eksploatacją Systemu, administratora Systemu i administratora systemu operacyjnego serwera oraz serwera baz danych. 2. Wymagania dotyczące Systemu i jego bezpieczeństwa System będący przedmiotem zamówienia musi realizować obowiązki: zarządzanie prawami i dostępem użytkowników do Systemu, rejestracja zdarzeń w bazie, zarządzanie logami (szczegółowość rejestracji), określenie uprawnień dla poszczególnych grup użytkowników. a w szczególności: zapewnia zabezpieczenie zgromadzonych danych, zapewnia dostęp do Systemu tylko dla użytkowników z poprawnym, ważnym i nie zablokowanym kontem. wymusza stosowanie formatu i długości haseł wymaganych ustawą o ochronie danych osobowych, miedzy innymi: - kontrolować czy hasła składają się, z co najmniej określonej przez administratora (np. ośmiu) znaków, - czy hasła zawierają znaki, z co najmniej trzech, spośród czterech następujących kategorii, wielkie litery angielskie (od A do Z), małe litery angielskie (od a do z), cyfry systemu dziesiętnego (od 0 do 9), znaki niealfabetyczne (na przykład!, $, #,%), wymuszenie zmiany haseł dla użytkownika Systemu po określonym czasie. zapewnienie unikalności i braku możliwości ponownego użycia tego samego hasła, niewcześnie niż po określonej przez administratora ilości zmian (musi pamiętać co 2

3 najmniej sześć haseł, skojarzonych z kontem użytkownika, zanim będzie można ponownie użyć stosowanego wcześniej hasła); Uwaga: jeżeli System korzysta z Active Direktory to powyższe wymagania dotyczące zarządzania kontem użytkownika mogą być przejęte z konfiguracji polityk obowiązujących w domenie Urzędu). umożliwia tworzenie profili użytkowników i automatyzuje nadawanie uprawnień dla poszczególnych typów użytkowników (np. dyrektor, administrator, koordynator, księgowa, inspektor, stażysta); umożliwia nadawanie praw zdefiniowanym grupom użytkowników do określonych funkcjonalności Systemu, spośród listy zdefiniowanych uprawnień (np. prawo do zaksięgowania wpłat, prawo do dokonania przesunięcia środków, prawo do zmiany danych jednostki organizacyjnej, prawo do wystawienia upomnienia, prawo do połączenia płatników, dodawania nowych obiektów, itd.); umożliwia nadawanie praw zdefiniowanym grup użytkowników do określonych jednostek organizacyjnych wg zdefiniowanych wzorców tj. praw dostępu do jednostki z wybranej gminy / powiatu, wspomaga zarządzanie bazą danych Systemu m.in. poprzez: o umożliwia blokowania płatników m.in. poprzez oznaczenie, że prace na płatniku zostały zakończone w danym roku; o zapamiętanie, który użytkownik i kiedy oznaczył danego płatnika i zdecydował, że prace na nim są zakończone - zamknięcie płatnika, System umożliwia ponadto: o wykonanie raportu ilości wykonanych przez danego użytkownika, w określonym przedziale czasowym czynności w Systemie (np.: weryfikacji); o rejestrowanie historii aktywności użytkowników poprzez: zapisanie w bazie danych informacji o tym który użytkownik i kiedy (data i godzina) logował/wylogował się; tworzenie zestawień o czasie pracy, godzinie zalogowania i wylogowania poszczególnych użytkowników, tworzenie i modyfikowanie zestawień o dokonanych zmianach wg zadanych kryteriów z możliwością ich eksportu np. do Excela; o System musi mieć możliwość eksportu danych w formacie XML o strukturze pliku, której szczegółowa specyfikacja pozwala na przeniesienie danych z lub do innych systemów. System zapewnia bezpieczeństwo przetwarzania danych wpływających na rozliczenia finansowe zgromadzone w bazie poprzez rejestrowanie historii operacji wykonanych w Systemie: o zapisanie wszystkich zmian w bazie danych: o rejestrowanie nazwy konta użytkownika który dokonał zmiany, o data i godzina operacji,, o rejestracja zakresu zmiany (dana sprzed dokonania zmiany i po zmianie), historia transakcji 3. Wymagania dotyczące systemu informatycznego wspomagającego obsługę opłat za korzystanie ze środowiska i współpracy z innymi systemami. W Urzędzie pracuje System Elektronicznego Obiegu Dokumentów (SEOD) i ma za zadanie zarządzenie przesyłem korespondencji i spraw w Urzędzie, oraz dostarczenie tych informacji do odpowiednich systemów dziedzinowych ( funkcja listonosza ). Systemy dziedzinowe 3

4 wspomagają realizację obowiązków departamentu, oraz wymieniają informację z SEOD o wpływających i wychodzących dokumentach, współpracować w tym zakresie z systemami dziedzinowymi w Urzędzie Zamawiającego, poprzez udostępnione interfejsy wymiany danych. System musi mieć możliwość ręcznego (czynność wykonana przez użytkownika) dokonania importu pliku z określonego URI W związku z nowymi obowiązkami wynikającymi z pracy na systemach informatycznych w podmiotach realizujących zadania publiczne system wspomagający obsługę opłat za korzystanie ze środowiska poza merytorycznym zakresem funkcjonalności musi realizować dodatkowo nowe obowiązki. Wykonawca musi dostarczyć formularze elektroniczne spełniające wymogi prawne, umożliwiające sporządzenie nw. wykazów. Poprzez wykazy, rozumie się formularze opłatowe za korzystanie ze środowiska zgodne ze wzorami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz. U. Nr 97, poz. 816). Formularze elektroniczne będą udostępnione na stronie informacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, po wcześniejszym zarejestrowaniu ich w Centralnym Repozytorium Dokumentów w MSWiA. Ponadto po wypełnieniu wykazu podmiot ma mieć możliwość wydrukowania dokumentu oraz zapisania go celem przedłożenia w wersji papierowej oraz w formacie xml-owy pozwalającym na podpisanie go podpisem cyfrowym i przedłożenia go drogą elektroniczną. System musi umożliwić import danych z w/w plików XML-owych, przygotowanych za pomocą dostarczonych formularzy elektronicznych oraz ma zapewniać kontrole formalnej poprawności importowanych danych. Po zaimportowaniu pliku Wykazu w formacie xml, System powinien umożliwić: rejestrację wykazu w aplikacji do rejestrowania Wykazów w Systemie. import danych zawartych w plikach Wykazu do odpowiednich baz Systemu. 4. Wymagania prawne: Dostarczony System ma być zgodny z odpowiednimi zapisami ustaw i odpowiednimi rozporządzeniami wykonawczymi do nich tj.: - ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn. zmianami), - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz. U. Nr 97, poz. 816), - obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 4 października 2010 roku w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2011 ( M.P. Nr 74 z 2010 roku, poz. 945), - obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 18 sierpnia 2009 roku w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2010 ( M.P. Nr 57 z 2009 roku, poz. 780), - rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 roku w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 196 z 2008 roku, poz. 1217), 4

5 - obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 20 września 2007 roku w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2008 (M.P. Nr 68 z 2007r., poz. 754), - obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 4 października 2006 roku w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2007 (M.P. Nr 71 z 2006r., poz. 714), - rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005 roku w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 260 z 2005r., poz. 2176), - ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, tekst jednolity (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251 z późn. zmianami), - ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz z późn. zmianami), - ustawą o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 27 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 100, poz z późn. zmianami), - ustawą o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (tekst jednolity z 2002 r. Nr 76, poz. 694 z późn. zmianami), - ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami), - ustawą z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz z późn. zmianami), - ustawą z dnia 28 lutego 2003 r. prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535 z póz. zmianami), - ustawą z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2001 r. Nr 130, poz z późn. zm.), - ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r. Nr.64, poz. 565 z późn. zm.), - obwieszczeniem Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 czerwca 2002 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), - rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. z 2011 r. Nr 14, poz. 67), - rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych (Dz.U ), - rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z dokumentami elektronicznymi (Dz.U ), - rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 listopada 2006 r. w sprawie wymagań technicznych formatów zapisu i informatycznych nośników danych (Dz.U ), 5

6 - rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 kwietnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków udostępniania formularzy i wzorów dokumentów w postaci elektronicznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 67, poz. 567), - innymi aktami prawnymi obowiązującymi w zakresie stosowania systemów informatycznych w podmiotach publicznych na dzień oddania systemu do eksploatacji. 5. Wymagania funkcjonalne: System zawierać ma w szczególności katalogi gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza, paliw, silników spalinowych, kotłów opalanych węglem kamiennym, koksem, drewnem, olejem, paliwem gazowym, operacji technicznych przy przeładunku benzyn silnikowych, chowu lub hodowli drobiu, wskaźników emisji substancji zanieczyszczających z procesów energetycznego spalaniu paliw, opracowanych przez Ministerstwo Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z kwietnia 1996 r., urządzeń redukujących zanieczyszczenia, odpadów, pobieranych wód, regionów hydrograficznych, rodzajów ścieków, zanieczyszczeń w ściekach, jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska, gmin wchodzących w skład województwa świętokrzyskiego. Stosowane listy mają być zgodne z odpowiednimi uregulowaniami prawa polskiego, a w przypadku braku odpowiednich uregulowań nomenklaturą Unii Europejskiej (Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska). Cały System ma pracować na wspólnej bazie umożliwiających realizację zadań: a) gromadzenia i archiwizowania danych o podmiotach korzystających ze środowiska znajdujących się w bazie Systemu oraz umożliwić wprowadzanie nowych jednostek, ich struktury i danych dotyczących ochrony środowiska (stanu formalno prawnego, urządzeń technicznych) oraz wielkości i rodzaju emisji tj. zanieczyszczeń emitowanych do powietrza, składowanych odpadów, poborze wód, odprowadzaniu ścieków wraz z danymi niezbędnymi do wyliczeń tych wielkości i opłaty za korzystanie ze środowiska zgodnie z obowiązującymi przepisami, b) obliczania i weryfikowania opłat za korzystanie ze środowiska oraz wydawania decyzji administracyjnych w tym zaległych opłat od I półrocza 2006 r. w zakresie o którym mowa w ppkt.a, c) monitorowania w poszczególnych półroczach, zakresu korzystania ze środowiska o: ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzonych do powietrza, ilości i jakości pobranej wody powierzchniowej i podziemnej, ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzonych do wód lub do ziemi, wielkości, rodzaju i sposobie zagospodarowania terenu, z którego odprowadzane są ścieki, rodzajach i ilościach odpadów składowanych na składowiskach odpadów oraz o czasie składowania odpadów d) generowania raportów w tym: o podmiotach, które nie złożyły wykazów w dowolnie wybranym półroczu, o podmiotach, które złożyły półroczne wykazy w danym okresie, ale były ustawowo zwolnione z obowiązku wnoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, wykaz jednostek korzystających ze środowiska na terenie województwa świętokrzyskiego z możliwością dowolnego określenia przez użytkownika kryteriów i zakresu wyboru danych na zestawieniu. 6

7 o stanie formalno-prawnym podmiotów korzystających ze środowiska i posiadających: - pozwolenie na wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza oraz termin jego obowiązywania - pozwolenie zintegrowane oraz termin jego obowiązywania, - pozwolenie wodnoprawne oraz termin jego obowiązywania, - decyzje zatwierdzające instrukcje eksploatacji składowiska oraz termin jej obowiązywania, - zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami oraz termin ich obowiązywania. e) obsługę księgową konta redystrybucyjnego Marszałka, terminowy podział wpływów z opłat za korzystanie ze środowiska na poszczególne fundusze ochrony środowiska, zgodnie z obowiązującymi przepisami, f) wspomagania procesu windykacji związanego z opłatami za korzystanie ze środowiska, poprzez generowanie odpowiednich zestawień, terminowe sporządzanie sprawozdawczości w zakresie opłat, drukowanie upomnień, tytułów wykonawczych i innych dokumentów księgowych, postanowień o sposobie zarachowania wpłat i nadpłat, g) przygotowanie decyzji administracyjnych w zakresie odraczania, rozkładania na raty zapłaty oraz umarzanie należności przedmiotowych opłat na podstawie Ordynacji podatkowej, h) tworzenia raportów dotyczących informacji zawartych w bazie, z możliwością dowolnego określenia przez użytkownika kryteriów (np: w wybranym półroczu czy w roku, w danej gminie czy w powiecie lub w województwie): o ilościach poszczególnych, wybranych zanieczyszczeń np.: pyłu, dwutlenku siarki, tlenków azotu, tlenku i dwutlenku węgla itd., o ilościach przeładowanych benzyn silnikowych w obrębie wybranych jednostek, o ilościach spalonych paliw w kotłach o nominalnej mocy cieplnej do 5 MW opalanych węglem kamiennym, koksem, drewnem, olejem lub paliwem gazowym, dla których nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane w obrębie wybranych jednostek, o ilościach spalonych paliw: benzyny silnikowej, gazu płynnego propan-butan, oleju napędowego, w obrębie wybranych jednostek wprowadzających zanieczyszczenia do powietrza z procesów spalania paliw w silnikach spalinowych, o systemach chowu lub hodowli drobiu, o ilościach pobranej wody przez poszczególne jednostki, przy uwzględnieniu założonych kryteriów np.: o poborze wody powyżej 5 tys. m 3 w danym półroczu, z możliwością określenia celów zużycia wody przez podmioty (w tym: z przeznaczeniem do spożycia lub na cele socjalno-bytowe, na potrzeby produkcji, na inne cele), o metodach uzdatniania wody, o ilościach i rodzajach odprowadzonych ścieków przez podmioty do wód lub do ziemi, przy założonych kryteriach, z możliwością podania substancji zawartych w ściekach (np. pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania tlenu (BZT 5 ), Chemicznego Zapotrzebowania Tlenu (ChZT), zawiesiny ogólnej, chlorków fenoli lotnych, metali ciężkich), o rodzajach i ilościach umieszczonych odpadów na składowiskach odpadów, i) Ponadto System ma umożliwić: 7

8 - tworzenie raportów o wpływach i redystrybucji środków na poszczególne fundusze ochrony środowiska w zadanym przez użytkownika dowolnym okresie np.: w obrębie danego miesiąca, półrocza czy roku. Raport winien uwzględniać podział na: wymiar, odsetki karne, odsetki bankowe, wydatki oraz rodzaje korzystania ze środowiska, - tworzenie zestawień w obrębie wybranych płatników z uwzględnieniem zadłużenia płatnika na dany dzień, w rozbiciu na poszczególne należności (podział na opłaty za emisję zanieczyszczeń do powietrza, pobór wód, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, składowanie odpadów), odsetki bieżące od zadłużenia, kwoty nierozliczone, - sporządzanie raportów księgowych w ujęciu analitycznym, syntetycznym oraz zestawień obrotów i sald, - sporządzanie raportów o udzielonej pomocy publicznej (odraczanie, rozkładanie na raty, umarzanie opłat w zadanym przez użytkownika dowolnym okresie np.: w obrębie danego półrocza czy roku. - tworzenie raportów o wpłatach płatnika w zadanym przez użytkownika dowolnym okresie. Raport winien uwzględniać podział na wpłaty do należności, do wyjaśnienia, do zwrotu, od płatnika do podziału. 6. Wymagania organizacyjne: System ma działać w środowisku sieciowym z możliwością wprowadzania danych równocześnie przez wielu użytkowników. Praca w Systemie musi odbywać się na wspólnej bazie danych. Moduły mogą działać niezależnie, ale muszą wymieniać ze sobą dane bez konieczności ręcznego przepisywania. System ma mieć możliwość automatycznej archiwizacji baz danych na dowolnym nośniku. Licencja oprogramowania do weryfikacji opłat za korzystanie ze środowiska oraz do redystrybucji i egzekucji wpływów z opłat użytkowana będzie przez okres 2 lat licząc od dnia 14 listopada 2011 roku. Wykonawca w okresie trwania licencji zapewni pełne nieodpłatne dostosowanie Systemu do zmian wprowadzonych przez nowe ustawodawstwo w zakresie aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska i użytkowania systemów informatycznych w podmiotach publicznych. Wykonawca zapewni Zamawiającemu stały nadzór serwisowy tj. poprzez bezpośrednie doradztwo telefoniczne w zakresie bieżącej obsługi oferowanego oprogramowania w godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach tj. od poniedziałku do piątku każdego tygodnia, za wyjątkiem dni wolnych ustawowo od pracy w ilości maksymalnie do 16 godzin miesięcznie, rozliczane w skali roku. Po zakończeniu okresu trwania licencji w pełnym zakresie Wykonawca udzieli Zamawiającemu bezterminowej licencji ograniczonej do korzystania z danych gromadzonych w Systemie w zakresie wymierzania opłat w drodze decyzji za okres, w którym obowiązywała licencja, do przeglądania w trybie do odczytu. System zainstalowany będzie na 11 stanowiskach, w tym do weryfikacji opłat (7 stanowisk), do redystrybucji i egzekucji wpływów z opłat (4 stanowiska). Poniżej podano zakres funkcjonalny części systemu w odniesieniu do poszczególnych stanowisk: 1. Stanowiska nr 1 6 obliczanie i weryfikowanie opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, pobór wód, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi oraz raportowanie wprowadzonych danych w ww. zakresie, 8

9 2. Stanowisko nr 7 obliczanie i weryfikowanie opłaty za składowanie odpadów oraz raportowanie wprowadzonych danych w ww. zakresie, 3. Stanowisko nr 8 obsługa księgowa konta redystrybucyjnego rachunku bankowego prowadzonego przez marszałka województwa, 4. Stanowisko nr 9 obsługa księgowa konta redystrybucyjnego rachunku bankowego prowadzonego przez marszałka województwa, wydawanie decyzji administracyjnych na podstawie przepisów działu III ustawy Ordynacja podatkowa, księgowanie należności z podsystemu weryfikującego i ustalającego wysokość opłat, wspomaganie procesu windykacji opłat, 5. Stanowisko nr 10 obsługa księgowa konta redystrybucyjnego rachunku bankowego prowadzonego przez marszałka województwa, edytowanie raportu OŚ 4, sprawozdanie OŚ-4 p/g, eksport przelewów, wspomaganie procesu windykacji opłat 6. Stanowisko nr 11 obsługa księgowa konta redystrybucyjnego rachunku bankowego prowadzonego przez marszałka województwa, wspomaganie procesu windykacji opłat. Zadanie Nr 2 Zamówienie pt.: Dostawa i wdrożenie systemu informatycznego do obsługi zadań z zakresu zużytych baterii i akumulatorów wynikających z ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79 z 2009 r., poz. 666) oraz System System informatyczny do rozliczania służący do rozliczania opłat za baterie i akumulatory Płatnik definicja zgodna z zapisem art. 8 ustawy Ordynacja podatkowa z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami) Podmiot korzystający ze środowiska definicja zgodna z zapisem art. 3 pkt. 20) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zmianami) Konto redystrybucyjne Marszałka rachunek bankowy zarządu województwa do gromadzenia i redystrybucji wpływów o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79 z 2009 r., poz. 666) oraz I. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie systemu informatycznego zwanego dalej Systemem, a w szczególności: 1. dostawa licencji stanowiskowej na programy komputerowe służące do rozliczania opłat za baterie i akumulatory, 2. zaimportowanie danych z istniejącej u Zamawiającego bazy danych o podmiotach korzystających ze środowiska z systemu eksploatowanego dotychczas w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Świętokrzyskiego do nowego systemu, 3. udzielenie licencji na użytkowanie systemu na okres 2 lat, 9

10 II. 4. przeszkolenie pracowników Zamawiającego w zakresie obsługi, eksploatacji i administracji Systemu w stopniu umożliwiającym prawidłową realizację zadań. WYMAGANIA TECHNICZNE ZAMAWIAJĄCEGO: 1. Wymagania systemowe i sprzętowe: Zamawiający dysponuje serwerem do obsługi niniejszego Systemu o następujących parametrach: - Serwer firmy hp proliant dl360 g5, intel xeon 2,5 ghz e5420, pamięć ram 4 gb, hdd 160 gb - Windows Serwer 2003, MS SQL Serwer 2008 (licencja na 20 stanowisk), System ma działać na co najmniej 12 stacjach roboczych pracujących pod systemem operacyjnego MS Windows XP lub nowszym. W/w stacje pracują w domenie Active Directory serwera MS Windows Serwer 2003 zarządzającym domeną Urzędu Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza dostarczenie Systemu opierającego się na innym systemie operacyjnym i standardzie bazodanowym, jednak w takim przypadku Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty zawrzeć koszty: a. dostarczenia i instalacji Systemu wraz z wszystkimi wymaganymi komponentami i licencjami niezbędnymi do jego prawidłowej pracy, b. dostawy odpowiedniego serwera (jeśli posiadany przez Zamawiającego serwer określony powyżej jest niewystarczający do prawidłowej pracy Systemu będącego przedmiotem zamówienia), c. koszt szkolenia technicznego dla pracowników Zamawiającego, zajmujących się eksploatacją Systemu, administratora Systemu i administratora systemu operacyjnego serwera oraz serwera baz danych. 2. Wymagania dotyczące Systemu i jego bezpieczeństwa System będący przedmiotem zamówienia musi realizować obowiązki: zarządzanie prawami i dostępem użytkowników do Systemu, rejestracja zdarzeń w bazie, zarządzanie logami (szczegółowość rejestracji), określenie uprawnień dla poszczególnych grup użytkowników, a w szczególności: zapewnia zabezpieczenie zgromadzonych danych, zapewnia dostęp do Systemu tylko dla użytkowników z poprawnym, ważnym i nie zablokowanym kontem. wymusza stosowanie formatu i długości haseł wymaganych ustawą o ochronie danych osobowych, miedzy innymi: - kontrolować czy hasła składają się, z co najmniej określonej przez administratora (np. ośmiu) znaków, - czy hasła zawierają znaki, z co najmniej trzech, spośród czterech następujących kategorii, wielkie litery angielskie (od A do Z), małe litery angielskie (od a do z), cyfry systemu dziesiętnego (od 0 do 9), znaki niealfabetyczne (na przykład!, $, #,%), wymuszenie zmiany haseł dla użytkownika Systemu po określonym czasie, zapewnienie unikalności i braku możliwości ponownego użycia tego samego hasła, niewcześniej niż po określonej przez administratora ilości zmian (musi pamiętać co najmniej 10

11 sześć haseł, skojarzonych z kontem użytkownika, zanim będzie można ponownie użyć stosowanego wcześniej hasła). umożliwia tworzenie profili użytkowników i automatyzuje nadawanie uprawnień dla poszczególnych typów użytkowników (np. dyrektor, administrator, koordynator, księgowa, inspektor, stażysta), umożliwia nadawanie praw zdefiniowanym grupom użytkowników do określonych funkcjonalności Systemu, spośród listy zdefiniowanych uprawnień (np. prawo do zaksięgowania wpłat, prawo do dokonania przesunięcia środków, prawo do zmiany danych jednostki organizacyjnej, prawo do wystawienia upomnienia, prawo do połączenia płatników, dodawania nowych obiektów, itd.), umożliwia nadawanie praw zdefiniowanym grup użytkowników do określonych jednostek organizacyjnych wg zdefiniowanych wzorców tj. praw dostępu do jednostki z wybranej gminy / powiatu, wspomaga zarządzanie bazą danych Systemu m.in. poprzez: o umożliwia blokowania płatników m.in. poprzez oznaczenie, że prace na płatniku zostały zakończone w danym roku, o zapamiętanie, który użytkownik i kiedy oznaczył danego płatnika i zdecydował, że prace na nim są zakończone zamknięcie płatnika, System umożliwia ponadto: o wykonanie raportu ilości wykonanych przez danego użytkownika, w określonym przedziale czasowym czynności w Systemie (np.: weryfikacji), o rejestrowanie historii aktywności użytkowników poprzez: zapisanie w bazie danych informacji o tym który użytkownik i kiedy (data i godzina) logował/wylogował się, tworzenie zestawień o czasie pracy, godzinie zalogowania i wylogowania poszczególnych użytkowników, tworzenie i modyfikowanie zestawień o dokonanych zmianach wg zadanych kryteriów z możliwością ich eksportu np. do Excela, o System musi mieć możliwość eksportu danych w formacie XML o strukturze pliku, której szczegółowa specyfikacja pozwala na przeniesienie danych z lub do innych systemów. System zapewnia bezpieczeństwo przetwarzania danych wpływających na rozliczenia finansowe zgromadzone w bazie poprzez rejestrowanie historii operacji wykonanych w Systemie: o zapisanie wszystkich zmian w bazie danych, o rejestrowanie nazwy konta użytkownika który dokonał zmiany, o data i godzina operacji, o rejestracja zakresu zmiany (dana sprzed dokonania zmiany i po zmianie), historia transakcji. 3. Wymagania prawne: Dostarczony System ma być zgodny z odpowiednimi zapisami ustaw i odpowiednimi rozporządzeniami wykonawczymi do nich: - Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn. zmianami), 11

12 - Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw. (Dz. U. Nr 100, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 28 lutego 2003 r. prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z póz. zmianami), - Ustawą z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2001 r. Nr 130, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 z poźń. zmianami) wraz z rozporządzeniami wykonawczymi do niniejszej ustawy, - Ustawą z dnia 24 kwietnia 2009 roku o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79 z 2009 r., poz. 666), - Ustawą z dnia 17 czerwca 2002 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zmianami), - Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. z 2011 r. Nr 14, poz. 67 z późn. zmianami), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o masie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz. U. Nr 223, poz. 1788), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 15, poz. 81), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 września 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej z tytułu nieosiągnięcia wymaganego poziomu zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz. U. Nr 160, poz. 1274), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 września 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o osiągniętych poziomach zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz. U. Nr 163, poz. 1304), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 września 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów (Dz. U. Nr 172, poz. 1341), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i 12

13 przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu (Dz. U. Nr 223, poz. 1789), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie stawki opłaty produktowej (Dz. U. Nr 215, poz. 1672), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie rocznych poziomów zbierania zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych (Dz. U. Nr 215, poz. 1671), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 lutego 2010 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne (Dz. U. Nr 31, poz. 165), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 lutego 2010 r. w sprawie wzoru wykazów zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów (Dz. U. Nr 31, poz. 164), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 10 lutego 2011 r. w sprawie zbiorczego sprawozdania o bateriach i akumulatorach oraz zużytych bateriach i zużytych akumulatorach (Dz. U. Nr 38, poz. 200), - innymi aktami prawnymi obowiązującymi w zakresie stosowania systemów informatycznych w podmiotach publicznych na dzień oddania systemu do eksploatacji. 4. Wymagania funkcjonalne: Cały System ma pracować na wspólnej bazie umożliwiającej realizację zadań: a) obsługa strony finansowo-księgowej, poprzez m.in.: wprowadzenie księgowania baterie i akumulatory, co pozwala na uzyskanie raportów księgowych dot. księgowań związanych z bateriami i akumulatorami. dzielenie środków w odpowiednich proporcjach na przeznaczone do tego fundusze, możliwość generowania przelewów i księgowania odprowadzeń na wydzielone dla baterii i akumulatorów konto bankowe, b) obsługa strony merytorycznej takich obowiązków jak: umożliwienie zbierania i przetwarzania odpowiednich danych ze sprawozdań składanych przez podmioty, decyzje: wymiarowe, dodatkowe i ulgowe dla opłaty produktowej, c) obsługę księgową konta redystrybucyjnego Marszałka, terminowy podział wpływów z opłat produktowych, opłaty depozytowej i środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne, zgodnie z obowiązującymi przepisami, d) tworzenia przez Marszałka rocznych sprawozdań, zgodnie z wzorami określonymi w ww. rozporządzeniach e) tworzenia raportów dotyczących informacji zawartych w bazie, z możliwością dowolnego określenia przez użytkownika kryteriów (np: w wybranym półroczu czy w roku, w danej gminie czy w powiecie lub w województwie). System musi prowadzić bazy danych podmiotów korzystających ze środowiska, gdzie: - każdej jednostce organizacyjnej zostaje przyporządkowany niepowtarzalny numer ewidencyjny, na którym są zapisane dane niezbędne do identyfikacji oraz korespondencji: nazwa; adres; identyfikacja gminy (słowna i numeryczna); numer telefonu i faksu; ; numer REGON; NIP; klasyfikacja PKD; data rozpoczęcia, zakończenia i zawieszenia 13

14 prowadzonej działalności; data ogłoszenia, umorzenia i ukończenia postępowania upadłościowego lub układowego; zakres korzystania ze środowiska, - niepowtarzalny numer ewidencyjny nadawany jednostce organizacyjnej nie może być automatycznie narzucony przez system, - jednostki organizacyjne zlikwidowane, w stanie upadłości, nie korzystające ze środowiska muszą posiadać graficzne wyróżnienie (wprowadzane po wypełnieniu pola data zakończenia działalności, data ogłoszenia upadłości lub data zakończenia działalności w zakresie wymagającym wnoszenie opłat za korzystanie ze środowiska), - wprowadzanie danych dotyczących gminy oraz PKD musi odbywać się przez wybór właściwej pozycji z katalogu, - system musi uniemożliwiać zakończenie wprowadzania danych dla nowego podmiotu, jeśli nie będzie mu przyporządkowana gmina, - system musi sprawdzać poprawność wprowadzonych numerów REGON i NIP (ilość cyfr: dziewięć w przypadku numeru REGON i dziesięć w przypadku numeru NIP) i sygnalizować ewentualną niezgodność, - system musi podpowiadać, że istnieje już w bazie danych jednostka organizacyjna o identycznym numerze REGON lub NIP; każda jednostka organizacyjna będzie posiadała obiekty w dowolnej liczbie, na których będą zapisane dane niezbędne do identyfikacji (nazwa, adres, gmina), - System musi przechowywać informacje i dane pochodzące ze sprawozdań składanych przez wprowadzających baterie i akumulatory, zbierających zużyte baterie i akumulatory, prowadzących zakład przetwarzania zużytych baterii i akumulatorów oraz przez sprzedawców detalicznych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych, skatalogowane według rocznych okresów sprawozdawczych i w jednostkach zgodnych z przepisami obowiązującymi w danym okresie. 5. Wymagania organizacyjne: System ma działać w środowisku sieciowym z możliwością wprowadzania danych równocześnie przez wielu użytkowników. Praca w Systemie musi odbywać się na wspólnej bazie danych. Moduły mogą działać niezależnie, ale muszą wymieniać ze sobą dane bez konieczności ręcznego przepisywania. System ma mieć możliwość automatycznej archiwizacji baz danych na dowolnym nośniku. Licencja oprogramowania udzielona będzie na okres 2 lat licząc od dnia 14 listopada 2011 roku. Wykonawca w okresie trwania licencji zapewni pełne nieodpłatne dostosowanie Systemu do zmian wprowadzonych przez nowe ustawodawstwo w zakresie aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska i użytkowania systemów informatycznych w podmiotach publicznych. Wykonawca zapewni Zamawiającemu stały nadzór serwisowy tj. poprzez bezpośrednie doradztwo telefoniczne w zakresie bieżącej obsługi oferowanego oprogramowania w godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach tj. od poniedziałku do piątku każdego tygodnia, za wyjątkiem dni wolnych ustawowo od pracy w ilości maksymalnie do 16 godzin miesięcznie, rozliczane w skali roku. Po zakończeniu okresu trwania licencji w pełnym zakresie Wykonawca udzieli Zamawiającemu bezterminowej licencji ograniczonej w zakresie przeglądania danych zgromadzonych w okresie obowiązania pełnej licencji. 14

15 System zainstalowany będzie na 2 stanowiskach, w tym do weryfikacji opłat i sprawozdań (1 stanowisko) oraz do redystrybucji i egzekucji wpływów z opłat (1 stanowisko). Poniżej podano zakres funkcjonalny części systemu w odniesieniu do poszczególnych stanowisk: 1. Stanowisko nr 1 (do weryfikacji opłat i sprawozdań) umożliwienie zbierania i przetwarzania odpowiednich danych ze sprawozdań składanych przez podmioty oraz raportowanie związane z bateriami i akumulatorami, wydawanie decyzji w myśl art. 42 ustawy o bateriach i akumulatorach. 2. Stanowisko nr 2 (do redystrybucji i egzekucji wpływów z opłat) obsługa strony finansowo-księgowej: wspomaganie prowadzenia nowych rachunków bankowych przeznaczonych do zbierania środków pochodzących z opłat za baterie i akumulatory, księgowanie, uzyskanie raportów księgowych dot. księgowań związanych z bateriami i akumulatorami, redystrybucja środków w odpowiednich proporcjach zgodnie z ww.aktami ustawodawczymi na przeznaczone do tego fundusze celowe; generowanie raportów na dokumentach związanych z należnościami; generowania przelewów i księgowanie odprowadzeń wydzielonych dla baterii i akumulatorów. W związku z nowymi obowiązkami wynikającymi z pracy na systemach informatycznych w podmiotach realizujących zadania publiczne system wspomagający obsługę opłat za korzystanie ze środowiska poza merytorycznym zakresem funkcjonalności musi realizować dodatkowo nowe obowiązki. Termin realizacji zadania, wymagania techniczne sprzętu komputerowego są tożsame z wymaganiami zawartymi w postępowaniu: Dostawa i wdrożenie systemu informatycznego do obsługi opłat za korzystanie ma środowiska. Zadanie Nr 3 Zamówienie pt.: Dostawa i wdrożenie systemu informatycznego do obsługi zadań z zakresu opłaty produktowej wynikających z ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz.U. z 2007 r. Nr 90, poz.607 z późn. zm.) System System informatyczny do rozliczania służący do rozliczania opłaty produktowej Płatnik definicja zgodna z zapisem art. 8 ustawy Ordynacja podatkowa z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami) Podmiot korzystający ze środowiska definicja zgodna z zapisem art. 3 pkt. 20) ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zmianami) Konto redystrybucyjne Marszałka rachunek bankowy zarządu województwa do gromadzenia i redystrybucji wpływów z tytułu opłat produktowych I. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie systemu informatycznego zwanego dalej Systemem, a w szczególności: 15

16 II. 1) dostawa licencji stanowiskowej na programy komputerowe służące do rozliczania opłaty produktowej tj. weryfikacji sprawozdań o wielkości opłaty produktowej, wydawania decyzji administracyjnych z tego zakresu oraz raportowania informacji dot. opłaty produktowej, 2) zaimportowanie danych z istniejącej u Zamawiającego bazy danych o podmiotach korzystających ze środowiska z systemu eksploatowanego dotychczas w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Świętokrzyskiego do nowego systemu, 3) udzielenie licencji na użytkowanie systemu na okres 2 lat, 4) przeszkolenie pracowników Zamawiającego w zakresie obsługi, eksploatacji i administracji Systemu w stopniu umożliwiającym prawidłową realizację zadań. WYMAGANIA TECHNICZNE ZAMAWIAJĄCEGO: 1. Wymagania systemowe i sprzętowe: Zamawiający dysponuje serwerem do obsługi niniejszego Systemu o następujących parametrach: - Serwer firmy hp proliant dl360 g5, intel xeon 2,5 ghz e5420, pamięć ram 4 gb, hdd 160 gb - Windows Serwer 2003, MS SQL Serwer 2008 (licencja na 20 stanowisk), System ma działać na co najmniej 12 stacjach roboczych pracujących pod systemem operacyjnego MS Windows XP lub nowszym. W/w stacje pracują w domenie Active Directory serwera MS Windows Serwer 2003 zarządzającym domeną Urzędu Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza dostarczenie Systemu opierającego się na innym systemie operacyjnym i standardzie bazodanowym, jednak w takim przypadku Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty zawrzeć koszty: d. dostarczenia i instalacji Systemu wraz z wszystkimi wymaganymi komponentami i licencjami niezbędnymi do jego prawidłowej pracy, e. dostawy odpowiedniego serwera (jeśli posiadany przez Zamawiającego serwer określony powyżej jest niewystarczający do prawidłowej pracy Systemu będącego przedmiotem zamówienia), f. koszt szkolenia technicznego dla pracowników Zamawiającego, zajmujących się eksploatacją Systemu, administratora Systemu i administratora systemu operacyjnego serwera oraz serwera baz danych. 2.Wymagania dotyczące Systemu i jego bezpieczeństwa System będący przedmiotem zamówienia musi realizować obowiązki: zarządzanie prawami i dostępem użytkowników do Systemu, rejestracja zdarzeń w bazie, zarządzanie logami (szczegółowość rejestracji), określenie uprawnień dla poszczególnych grup użytkowników, a w szczególności: zapewnia zabezpieczenie zgromadzonych danych, zapewnia dostęp do Systemu tylko dla użytkowników z poprawnym, ważnym i nie zablokowanym kontem. wymusza stosowanie formatu i długości haseł wymaganych ustawą o ochronie danych osobowych, miedzy innymi: 16

17 - kontrolować czy hasła składają się, z co najmniej określonej przez administratora (np. ośmiu) znaków, - czy hasła zawierają znaki, z co najmniej trzech, spośród czterech następujących kategorii, wielkie litery angielskie (od A do Z), małe litery angielskie (od a do z), cyfry systemu dziesiętnego (od 0 do 9), znaki niealfabetyczne (na przykład!, $, #,%), wymuszenie zmiany haseł dla użytkownika Systemu po określonym czasie, zapewnienie unikalności i braku możliwości ponownego użycia tego samego hasła, niewcześniej niż po określonej przez administratora ilości zmian (musi pamiętać co najmniej sześć haseł, skojarzonych z kontem użytkownika, zanim będzie można ponownie użyć stosowanego wcześniej hasła). umożliwia tworzenie profili użytkowników i automatyzuje nadawanie uprawnień dla poszczególnych typów użytkowników (np. dyrektor, administrator, koordynator, księgowa, inspektor, stażysta), umożliwia nadawanie praw zdefiniowanym grupom użytkowników do określonych funkcjonalności Systemu, spośród listy zdefiniowanych uprawnień (np. prawo do zaksięgowania wpłat, prawo do dokonania przesunięcia środków, prawo do zmiany danych jednostki organizacyjnej, prawo do wystawienia upomnienia, prawo do połączenia płatników, dodawania nowych obiektów, itd.), umożliwia nadawanie praw zdefiniowanym grup użytkowników do określonych jednostek organizacyjnych wg zdefiniowanych wzorców tj. praw dostępu do jednostki z wybranej gminy / powiatu, wspomaga zarządzanie bazą danych Systemu m.in. poprzez: o umożliwia blokowania płatników m.in. poprzez oznaczenie, że prace na płatniku zostały zakończone w danym roku, o zapamiętanie, który użytkownik i kiedy oznaczył danego płatnika i zdecydował, że prace na nim są zakończone zamknięcie płatnika, System umożliwia ponadto: o wykonanie raportu ilości wykonanych przez danego użytkownika, w określonym przedziale czasowym czynności w Systemie (np.: weryfikacji), o rejestrowanie historii aktywności użytkowników poprzez: zapisanie w bazie danych informacji o tym który użytkownik i kiedy (data i godzina) logował/wylogował się, tworzenie zestawień o czasie pracy, godzinie zalogowania i wylogowania poszczególnych użytkowników, tworzenie i modyfikowanie zestawień o dokonanych zmianach wg zadanych kryteriów z możliwością ich eksportu np. do Excela, o System musi mieć możliwość eksportu danych w formacie XML o strukturze pliku, której szczegółowa specyfikacja pozwala na przeniesienie danych z lub do innych systemów. System zapewnia bezpieczeństwo przetwarzania danych wpływających na rozliczenia finansowe zgromadzone w bazie poprzez rejestrowanie historii operacji wykonanych w Systemie: o zapisanie wszystkich zmian w bazie danych, 17

18 o rejestrowanie nazwy konta użytkownika który dokonał zmiany, o data i godzina operacji, o rejestracja zakresu zmiany (dana sprzed dokonania zmiany i po zmianie), historia transakcji. 3.Wymagania prawne: Dostarczony System ma być zgodny z odpowiednimi zapisami ustaw i odpowiednimi rozporządzeniami wykonawczymi do nich: - Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw. (Dz. U. Nr 100, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 28 lutego 2003 r. prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z póz. zmianami), - Ustawą z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2001 r. Nr 130, poz z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 z poźń. zmianami) wraz z rozporządzeniami wykonawczymi do niniejszej ustawy, - Ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz.607 z późn. zmianami), - Ustawą z dnia 17 czerwca 2002 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zmianami), - Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. z 2011 r. Nr 14, poz. 67 z późn. zmianami), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2003 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej (Dz. U. Nr 220, poz. 2189) okres 2003 r., 2004 r., - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 listopada 2005r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej (Dz. U. Nr 234, poz. 1996) okres 2005 r., 18

19 - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 23 listopada 2006 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej (Dz. U. Nr 226, poz. 1654) okres od 2006 r. do 2008 r., - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 października 2003 r. w sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1768) rok 2004 i 2005, - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 sierpnia 2005 r. w sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 157, poz. 1325) rok 2006, - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 225, poz. 1645) rok 2007, - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wielkościach wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkościach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz wpływach z opłat produktowych (Dz. U. Nr 236, poz. 2006), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 24 maja 2005 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. Nr 103, poz. 872), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2006 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wielkościach wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkościach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz wpływach z opłat produktowych (Dz. U. Nr 220, poz. 1611), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. Nr 109, poz.752), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 247, poz. 1840), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej (Dz. U. Nr 259, poz. 1775), - Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 259, poz. 1774), - innymi aktami prawnymi obowiązującymi w zakresie stosowania systemów informatycznych w podmiotach publicznych na dzień oddania systemu do eksploatacji. 4.Wymagania funkcjonalne: Cały System ma pracować na wspólnej bazie umożliwiającej realizację zadań: f) obsługa strony finansowo-księgowej, poprzez m.in.: wspomaganie prowadzenia rachunku bankowego przeznaczonego do zbierania środków pochodzących z opłaty produktowej, wprowadzenie księgowania opłata produktowa, co pozwala na uzyskanie raportów księgowych dot. księgowań związanych z opłatą produktową, dzielenie środków w odpowiednich proporcjach na przeznaczone do tego fundusze, możliwość generowania przelewów i księgowania odprowadzeń na wydzielone dla opłaty produktowej konto bankowe, g) obsługa strony merytorycznej takich obowiązków jak: 19

20 umożliwienie zbierania i przetwarzania odpowiednich danych ze sprawozdań składanych przez podmioty, decyzje: wymiarowe, dodatkowe i ulgowe dla opłaty produktowej, h) obsługę księgową konta redystrybucyjnego Marszałka, terminowy podział wpływów z opłaty produktowej i) tworzenia przez Marszałka rocznych sprawozdań, zgodnie z wzorami określonymi w ww. rozporządzeniach j) tworzenia raportów dotyczących informacji zawartych w bazie, z możliwością dowolnego określenia przez użytkownika kryteriów (np: w wybranym półroczu czy w roku, w danej gminie czy w powiecie lub w województwie). System musi prowadzić bazy danych podmiotów korzystających ze środowiska, gdzie: - każdej jednostce organizacyjnej zostaje przyporządkowany niepowtarzalny numer ewidencyjny, na którym są zapisane dane niezbędne do identyfikacji oraz korespondencji: nazwa; adres; identyfikacja gminy (słowna i numeryczna); numer telefonu i faksu; ; numer REGON; NIP; klasyfikacja PKD; data rozpoczęcia, zakończenia i zawieszenia prowadzonej działalności; data ogłoszenia, umorzenia i ukończenia postępowania upadłościowego lub układowego; zakres korzystania ze środowiska, - niepowtarzalny numer ewidencyjny nadawany jednostce organizacyjnej nie może być automatycznie narzucony przez system, - jednostki organizacyjne zlikwidowane, w stanie upadłości, nie korzystające ze środowiska muszą posiadać graficzne wyróżnienie (wprowadzane po wypełnieniu pola data zakończenia działalności, data ogłoszenia upadłości lub data zakończenia działalności w zakresie wymagającym wnoszenie opłat za korzystanie ze środowiska), - wprowadzanie danych dotyczących gminy oraz PKD musi odbywać się przez wybór właściwej pozycji z katalogu, - system musi uniemożliwiać zakończenie wprowadzania danych dla nowego podmiotu, jeśli nie będzie mu przyporządkowana gmina, - system musi sprawdzać poprawność wprowadzonych numerów REGON i NIP (ilość cyfr: dziewięć w przypadku numeru REGON i dziesięć w przypadku numeru NIP) i sygnalizować ewentualną niezgodność, - system musi podpowiadać, że istnieje już w bazie danych jednostka organizacyjna o identycznym numerze REGON lub NIP; każda jednostka organizacyjna będzie posiadała obiekty w dowolnej liczbie, na których będą zapisane dane niezbędne do identyfikacji (nazwa, adres, gmina), - system musi przechowywać informacje i dane skatalogowane według rocznych okresów sprawozdawczych i w jednostkach zgodnych z przepisami obowiązującymi w danym okresie o ilości i rodzajach odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz osiągniętym poziomie odzysku i recyklingu, na podstawie których ustalono opłatę oraz o wysokości tej opłaty. 5.Wymagania organizacyjne: System ma działać w środowisku sieciowym z możliwością wprowadzania danych równocześnie przez wielu użytkowników. Praca w Systemie musi odbywać się na wspólnej bazie danych. Moduły mogą działać niezależnie, ale muszą wymieniać ze sobą dane bez konieczności ręcznego przepisywania. System ma mieć możliwość automatycznej archiwizacji baz danych na dowolnym nośniku. 20