SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Jawor z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na lata , za rok sprawozdawczy 2015 oraz Programu Współpracy Gminy Jawor z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015, za rok sprawozdawczy 2015 I. WSTĘP Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.) Gmina Jawor współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. Współpraca odbywa się w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, w oparciu o podstawowe zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Ustawodawca, w art. 5a ust. 1, nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia na rok kalendarzowy programu współpracy z organizacji pozarządowymi prowadzącymi działalność poŝytku publicznego. Obowiązek sporządzenia i przedłoŝenia sprawozdania z realizacji programu współpracy za rok 2015 wynika z dyspozycji art. 5a ust. 3 w/w ustawy. W roku 2015 obowiązywały dwa, zgodne ze sobą Programy Współpracy: uchwalony dnia 29 listopada 2011 r. (Uchwała Nr XX/92/11 RM w Jaworze) Wieloletni Program Współpracy Gminy Jawor z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na lata oraz uchwalony dnia 29 stycznia 2015 r. (Uchwała Nr IV/17/2015) Program Współpracy Gminy Jawor z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok PowyŜsze programy określały w swej treści zasady, zakres i formy współpracy Gminy Jawor z tzw. trzecim sektorem. Znalazły się w nich równieŝ priorytetowe zadania publiczne, których realizacja związana była z ich finansowaniem lub dofinansowaniem z budŝetu gminy. Zarówno wieloletni jak i roczny program objął współpracę z podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rzecz mieszkańców Gminy Jawor. II. FORMY WSPÓŁPRACY 1. ZLECANIE REALIZACJI ZADAŃ Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom prowadzącym działalność poŝytku publicznego odbywało się w formie wsparcia lub powierzenia realizacji zadań w ramach otwartych konkursów ofert oraz w trybie pozakonkursowym. 1

2 2. TRYB KONKURSOWY W związku z powyŝszym na realizację zadań publicznych w roku 2015 r. Burmistrz Miasta Jawora ogłosił cztery otwarte konkursy ofert: 1) Zarządzeniem Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 17 grudnia 2014 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w roku 2015 z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieŝy pn. Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieŝy w okresie ferii zimowych poprzez organizacje kolonii oraz obozów ,00 zł, 2) Zarządzeniem Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 30 grudnia 2014 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w roku 2015 z zakresu: a) ochrony i promocji zdrowia ,00 zł, b) ochrony i promocji zdrowia profilaktyka uzaleŝnień ,00 zł, c) pozostałych zadań w zakresie polityki społecznej ,00 zł, d) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu ,00 zł, e) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego ,00 zł, f) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego ,00 zł. 3) Zarządzeniem Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 2 marca 2015 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w roku 2015 z zakresu: a) pozostałych zadań w zakresie polityki społecznej ,00 zł, b) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej 7.000,00 zł. 4) Zarządzeniem Nr Burmistrza Miasta Jawora z dnia 30 kwietnia 2015 r. ogłoszono otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieŝy w roku 2015 (wakacje letnie) ,00 zł. Ogólne i szczegółowe załoŝenia kaŝdego z konkursów zawarte były kaŝdorazowo w ogłoszeniach konkursowych zamieszczanych zgodnie z art. 13 ust. 3 w/w ustawy na stronie internetowej Miasta Jawora, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Jaworze. W przypadku zadań zlecanych w formie wsparcia wysokość dotacji nie mogła przekroczyć 90% całkowitych kosztów zadania. Podmiot występujący z wnioskiem o przyznanie dotacji zobowiązany był do posiadania co najmniej 10 % wkładu osobowego bądź wkładu finansowego własnego lub z innych źródeł. W ramach ogłoszonych otwartych konkursów ofert wpłynęło łącznie 59 ofert. Burmistrz Miasta Jawora podpisał 48 umów na wsparcie bądź powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie bądź dofinansowanie ich realizacji. 2

3 Tab.1. Liczbowe zestawienie ofert złoŝonych w ramach otwartych konkursów ofert, podpisanych umów oraz podmiotów realizujących zadania publiczne z podziałem na rodzaj zadania: Zadanie ofert podmiotów umów podmiotów realizujących zadanie I. Ochrona i promocja zdrowia profilaktyka zdrowotna badania mammograficzne oraz badania usg II. Ochrona i promocja zdrowia profilaktyka uzaleŝnień organizacja zajęć świetlicowych o charakterze opiekuńczo wychowawczym i socjoterapeutycznym dla dzieci i młodzieŝy podejmowanie działań na rzecz promowania abstynencji i trzeźwego Ŝycia w tym prowadzenia klubu abstynenta organizacja imprez turystycznych i krajoznawczych, rajdów, konkursów o tematyce krajoznawczej, w tym takŝe uwzględniających problematykę profilaktyki uzaleŝnień organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych jako elementu oddziaływań z zakresu profilaktyki uzaleŝnień Organizacja zajęć z profilaktyki problemowej w oparciu o trening kompetencji społecznej III. Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej działalność charytatywna na rzecz osób, instytucji i organizacji prowadzenie rehabilitacji społecznej i zdrowotnej dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej IV. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu realizacja całorocznego szkolenia oraz współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieŝy popularyzowanie sportu wśród dzieci i młodzieŝy poprzez organizowanie imprez sportowych, zawodów sportowo-obronnych i sportowo-rekreacyjnych V. Wypoczynek dzieci i młodzieŝy organizacja wypoczynku dzieci i młodzieŝy w okresie ferii zimowych organizacja wypoczynku dzieci i młodzieŝy w okresie wakacji letnich VI. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego ochrona i opieka nad bezdomnymi zwierzętami VII. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego organizacja wydarzeń kulturalnych i artystycznych wzbogacających ofertę kulturalną, w tym szczególności w formie konkursów, przeglądów, koncertów, spektakli lub cyklicznych wydarzeń kulturalnych i innych form słuŝących rozwojowi działalności kulturalnej i artystycznej realizowanie programów w zakresie edukacji kulturalnej lub działań artystycznych dla dzieci i młodzieŝy Łącznie

4 Oferta złoŝona przez Stowarzyszenie Fabryka Aktywności Młodych Gorzów Wlkp. na realizację zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia profilaktyka uzaleŝnień - nie spełniła wymogów formalnych. Ponadto druga oferta złoŝona przez w/w stowarzyszenie na zadanie z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego nie została zarekomendowana do otrzymania dotacji. Na zadanie z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu oferty złoŝone przez JKS VORENUS, UKS JAVORIA, KS OLIMPIA, KSW FARWATER oraz Kś REDA nie zostały zarekomendowane do otrzymania dotacji. Natomiast na zadanie z zakresu ochrony i promocji zdrowia profilaktyka uzaleŝnień oferta złoŝona przez JTS Old BOYS DZIUBEK nie została zarekomendowana do otrzymania dotacji. Ponadto 2 kluby sportowe tj. UKS JAVORIA oraz MRKS KUŹNIA (4 oferty) zrezygnowały z realizacji oferowanego zadania z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieŝy w okresie wakacji letnich. 3. TRYB POZAKONKURSOWY Na podstawie ofert złoŝonych przez organizacje zgodnie z art. 19a ust.1 w/w ustawy, spełniających łącznie następujące warunki tj: a) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekroczyła kwoty zł, b) zadanie publiczne zrealizowano w okresie nie dłuŝszym niŝ 90 dni, Burmistrz Miasta Jawora zlecił z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadań publicznych 5 organizacjom tj: Tab.2. Zestawienie środków przyznanych na realizację zadań publicznych w trybie pozakonkursowym w roku 2015: L. p. Nazwa organizacji 1. Jaworski Klub Sportowy VORENUS w Jaworze 2. Miejski Klub Sportowy VICTORIA w Jaworze Forma zlecania powierzenie powierzenie Nazwa zadania publicznego Przygotowanie zawodników Jaworskiego Klubu Sportowego VORENUS do startu w Mistrzostwach Świata w K-1 Rozbudzenie większej aktywności fizycznej zawodników /dzieci i młodzieŝy/ Klubu MKS Victoria Jawor poprzez udział w zawodach sportowych tj. Mistrzostwa Polski Juniorów/MłodzieŜowe Mistrzostwa Polski, Ogólnopolski Turniej Trampoliny nr 2, Młode Talenty Kwota dotacji przekazana 2.000, ,00 3. Centrum Rekreacyjno - Rehabilitacyjne Ogniska TKKF Piast Gimnazjum Nr 1 w Jaworze 4. Międzyzakładowy Robotniczy Klub Sportowy KUŹNIA Jawor w Jaworze 5. Klub śeglarski REDA w Złotoryi powierzenie Organizacja zawodów sportowych w wyciskaniu sztangi leŝąc o Puchar Burmistrza Miasta Jawora 2.000,00 Przygotowanie i udział druŝyny trampkarzy MRKS 6.000,00 powierzenie Kuźnia Jawor uczestniczącej w rozgrywkach o mistrzostwo Ligi Dolnośląskiej powierzenie Szkolenie wachtowych druŝyn wodnych 3.500,00 RAZEM ,00 4

5 Tab.3. Liczbowe zestawienie złoŝonych ofert oraz środków przekazanych beneficjentom w okresie sprawozdawczym: Organizacje pozarządowe Podmioty kościelne i stowarzyszenia i wyznaniowe w ramach poza w ramach poza Razem konkursu konkursem konkursu konkursem ofert złoŝonych w 2015 roku - ogółem podpisanych umów w 2015 roku ogółem Wysokość przekazanych w 2015 roku środków na podstawie podpisanych umów (w zł) , , ,00 0, ,00 Tab.4. Zestawienie środków przekazanych w 2015 roku na realizację zadań publicznych: PoniŜsze zestawienie obrazuje wysokość dotacji udzielonych w okresie sprawozdawczym w poszczególnych obszarach współpracy zarówno w trybie konkursowym jak i pozakonkursowym: Lp. Obszar współpracy Wysokość środków przekazanych w (zł) 1. Ochrona i promocja zdrowia 3.395,00 2. Ochrony i promocji zdrowia profilaktyka uzaleŝnień ,00 3. Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej ,00 4. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu ,00 5. Wypoczynek dzieci i młodzieŝy ,00 6. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego ,00 7. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego ,00 RAZEM ,00 Wszystkie podmioty prowadzące działalność poŝytku publicznego zgodnie z zawartymi umowami na rok 2015, zobligowane były do złoŝenia sprawozdań w terminie 30 dni od daty zakończenia realizacji zadań. Wszystkie organizacje złoŝyły sprawozdania końcowe, zadania zostały zrealizowane oraz rozliczone zgodnie z umowami wraz z załącznikami (zaktualizowany kosztorys, harmonogram oraz opis działań) stanowiącymi odpowiednio załączniki do umowy. Ponadto Kś REDA zadanie z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu zrealizował w ramach własnych środków. W ośmiu przypadkach organizacje zwróciły kwotę niewykorzystanej dotacji, Ŝaden z podmiotów któremu przyznano dotację nie został wezwany do jej zwrotu w związku z niezgodnym z prawem sposobem wydatkowania. Tab.5. Zestawienie zwrotu niewykorzystanej dotacji: L.p. Nazwa organizacji Kwota Zwrotu niewykorzystan ej dotacji (w zł) 1. Parafia Rzymsko-Katolicka p.w. Miłosierdzia BoŜego w Jaworze 445,72 2. Jaworski Klub Sportowy SPARTAKUS 231,58 3. Uczniowski Klub Sportowy SPARTAKUS 293,69 4. Uczniowski Klub Sportowy 5 Salto 422,97 5. Miejski Klub Sportowy VICTORIA 941,75 6. Uczniowski Klub Sportowy SPRINT 2.895,00 7. Charytatywne Stowarzyszeni Niesienia Pomocy Osobom UzaleŜnionym 169,00 WspółuzaleŜnionym oraz Ofiarom przemocy AZYL 8. Parafia Rzymsko-Katolicka p.w.św.andrzeja Apostoła w Męcince 409,69 RAZEM 5.809,40 5

6 W roku 2015 nie złoŝono ofert wspólnych przez organizacje na realizację zadań publicznych. Zgodnie z zapisem w umowach wszelkie zmiany, uzupełnienia i oświadczenia składane w związku z zawartymi umowami wymagały pod rygorem niewaŝności zawarcia w formie pisemnej aneksu m.in. zmiany dotyczące aktualizacji kosztorysu czy teŝ harmonogramu. Organizacje mogły dokonywać samodzielnie przesunięć środków finansowych pomiędzy poszczególnymi rodzajami kosztów zamieszczonymi w ofercie bądź zaktualizowanych kosztorysach w granicach do 15 %, przekroczenie tego progu wymagało takŝe sporządzenia aneksu do umowy. W związku z powyŝszym prośbę o aneksowanie umowy złoŝyło i otrzymało zgodę 12 podmiotów tj: Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej Jaworzanie, Stowarzyszenie Kobiet Aktywnych Przed Siebie, Międzyszkolny Klub Sportowy Tytan, Klub Sportowy Olimpia, Miejski Klub Sportowy Victoria Jawor, Jaworski Klub Sportowy Spartakus, Międzyzakładowy Robotniczy Klub Sportowy Kuźnia Jawor, Uczniowski Klub Sportowy Sprint, Uczniowski Klub Sportowy Spartakus, Stowarzyszenie Bank śywności, Rzymsko-Katolicka Parafia pw. Św. Andrzeja Apostoła w Męcince, Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska Hufiec w Jaworze. W przedsięwzięciach zrealizowanych w 2015 roku uczestniczyły głównie dzieci i młodzieŝ z terenu Jawora. Poprzez realizację zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu zapewniony został rozwój fizyczny dzieci i młodzieŝy w zakresie: organizacji zajęć pozalekcyjnych, organizacji zawodów i turniejów sportowych, szkolenia dzieci i młodzieŝy w róŝnych dyscyplinach sportu (lekkoatletyka, pływanie, piłka noŝna, koszykówka, sztuki walki i samoobrony, akrobatyka sportowa i skoki na trampolinie, kulturystyka, sporty siłowe, sporty wodne oraz piłka siatkowa dziewcząt i chłopców). W całorocznym szkoleniu w klubach sportowych udział brało ok. 500 uczestników zajęć, natomiast w Uczniowskich Klubach Sportowych w pozalekcyjnych zajęciach sportowych uczestniczyło ok. 200 dzieci i młodzieŝy. Podczas zajęć świetlicowych, o charakterze opiekuńczo-wychowawczym i socjoterapeutycznym, uczestnikom przekazano pozytywne wzorce zachowania i propagowania zdrowego trybu Ŝycia bez nałogów. W zajęciach świetlicowych udział brało ok. 90 dzieci i młodzieŝy. Nie zapomniano takŝe o imprezach kulturalnych, turystycznych i krajoznawczych w wyniku których dzieci i młodzieŝ oraz mieszkańcy miasta Jawora poznawali walory promowania turystyki i krajoznawstwa, a takŝe poszerzyły wiedzę z zakresu historii oraz zakątków naszego regionu. Z tej formy rekreacji skorzystało łącznie blisko 2600 osób, którzy mieli moŝliwość spędzenia czasu wolnego poznając piękno przyrody, zabytki i kulturę naszego regionu. Uczestników wycieczek uczono zachowań proekologicznych oraz uczono kulturalnego zachowania się na szlaku. Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieŝy w okresie ferii zimowych i wakacji letnich (194 dzieci) zapewniła dzieciom aktywny wypoczynek, moŝliwość korzystania z uroków okolicy podczas codziennych zabaw na świeŝym powietrzu, wspólnych wędrówek pod okiem wykwalifikowanej kadry. Podczas wypoczynku zapewniono zabawy integracyjne, gry zespołowe, pokazy talentów oraz wspólne oglądanie filmów, dyskoteki czy teŝ karaoke. Ponadto organizatorzy zapewnili wyjazdy połączone ze zwiedzaniem okolicznych zabytków. Dzięki udziałowi w wypoczynku uczestnicy nauczycieli się jak aktywnie i ciekawie spędzać wolny czas, programy integracyjno-kulturalne przyczyniły się do podniesienia umiejętności i kompetencji społecznych w tym zdolności komunikacyjnych, zarządzaniem czasem oraz umiejętności rozwiązywania konfliktów, współpracy z rówieśnikami i osobami dorosłymi. Realizacja działań w zakresie rehabilitacji społecznej poprzez indywidualne zajęcia logopedyczne wpłynęła na poprawę moŝliwości komunikowania się osoby niepełnosprawnej z otoczeniem, a takŝe poprawę samodzielnego funkcjonowania w Ŝyciu. Zadaniem zostało objętych 15 osób niepełnosprawnych z terenu Gminy Jawora. Dodatkowo w okresie sprawozdawczym w ramach realizacji zadania w zakresie działalności charytatywnej na rzecz osób, instytucji i organizacji, udzielano cyklicznej pomocy w okresach miesięcznych 700 osobom, znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej borykającymi się z zaspakajaniem podstawowych potrzeb. Wszystkie działania i przedsięwzięcia przyczyniły się do rozbudzenia zainteresowań róŝnymi formami aktywności ruchowo-zdrowotnej, ukazały perspektywy zdrowego Ŝycia i drogi do 6

7 satysfakcji osobistych bez zaŝywania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych oraz pozwoliły na udział w aktywności fizycznej ukierunkowanej na zdrowie, wypoczynek i sport. Ponadto po uprzednim przeprowadzeniu konsultacji z podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego, uchwałą Nr XVI/85/2015 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 29 października 2015 r. został uchwalony Program Współpracy Gminy Jawor z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok W związku z powyŝszym na bazie dotychczasowego doświadczenia oraz z informacji uzyskanych ze sprawozdań moŝna stwierdzić, Ŝe aktywnie działające organizacje pozarządowe potrafią odpowiadać na wiele potrzeb społeczności lokalnej. Gmina Jawor w dalszym ciągu deklaruje chęć rozwijania współpracy z organizacjami pozarządowymi poprzez podejmowanie i realizację dotychczasowych jak i nowych projektów. 7