Ogólna informacja na temat pomocy regionalnej w państwach członkowskich UE

Transkrypt

1

2 Ogólna informacja na temat pomocy regionalnej w państwach członkowskich UE Podstawowe zasady udzielania pomocy regionalnej na terenie Unii Europejskiej Pomoc służy rozwojowi słabo rozwiniętych regionów UE poprzez wspieranie: - nowych inwestycji (początkowych): inwestycje w aktywa materialne, niematerialne i prawne związane z: utworzeniem nowego przedsiębiorstwa rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa dywersyfikacją produkcji istniejącego przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych, dodatkowych produktów zasadniczą zmianą procesu produkcyjnego istniejącego przedsiębiorstwa obliczana w odniesieniu do materialnych i niematerialnych kosztów inwestycyjnych początkowego projektu inwestycyjnego lub w odniesieniu do szacunkowych kosztów wynagrodzenia dla miejsc pracy stworzonych bezpośrednio w wyniku realizacji projektu inwestycyjnego dopuszczalna tylko w wybranych regionach, gdzie PKBna jednego mieszkańca jest niższy niż 75 % średniej UE

3 Maksymalna intensywność pomocy regionalnej wartość pomocy wyrażona jest jako procent kosztów kwalifikowanych w zależności od tego, który jest większy koszty inwestycji lub 2 letnie koszty pracy poziom wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw podwyższa się odpowiednio o dodatkowe 20 i 10 punktów procentowych maksymalny poziom wsparcia dla dużych projektów inwestycyjnych jest obniżony

4 Wsparcie dużych projektów inwestycyjnych inwestycja początkowa, której koszty kwalifikowane przekraczają 50 mln EUR Koszty kwalifikowane do 50 mln EUR dla części pomiędzy 50 a 100 mln EUR (= B) dla części przekraczającej 100 mln EUR (= C) Skorygowana maksymalna intensywnośćpomocy regionalnej 100 % maksymalnej intensywności pomocy regionalnej 50 % maksymalnej intensywności pomocy regionalnej 34 % maksymalnej intensywności pomocy regionalnej Maksymalna wartość wsparcia dla dużych inwestycji =maksymalna intensywność pomocy regionalnej x ( B C)

5 Wydatki kwalifikowane Koszty inwestycji cena nabycia gruntu (użytkowania wieczystego) cena nabycia(koszty wytworzenia) środków trwałych (np. maszyny) - aktywa muszą być nowe (nie dotyczy MŚP i przejęć) cena nabycia wartości niematerialnych i prawnych (prawa patentowe, licencje, know-how, wiedza technologiczna) w przypadku dużych przedsiębiorstw uwzględnia się do wysokości 50% całkowitych kosztów kwalifikowanych koszty związane z najmem lub dzierżawą: a) gruntów,budynków oraz budowli najem/ dzierżawa musi trwać co najmniej 5 lat (MŚP 3 lata) od przewidywanego zakończenia projektu b) ruchomości najem/ dzierżawa musi mieć postać leasingu finansowego (ze zobowiązaniem zakupu z końcem okresu najmu lub dzierżawy) Koszty pracy 2 letnie (szacunkowe)koszty wynagrodzenia dla miejsc pracy utworzonych (bezpośrednio) w wyniku realizacji projektu inwestycyjnego (wynagrodzenie brutto przed opodatkowaniem oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne) nowe miejsca pracy powinny zostać stworzone w ciągu 3 lat od zakończenia inwestycji tworzenie nowych miejsc pracy oznacza wzrost netto liczby pracowników bezpośrednio zatrudnionych w porównaniu ze średnią z poprzednich 12 miesięcy

6 Ogólne zasady korzystania z regionalnej pomocy publicznej wniosek o przyznanie pomocy należy złożyć przed rozpoczęciem prac nad realizacją projektu beneficjent pomocy musi zagwarantować finansowanie inwestycji ze środków własnych na poziomie minimum 25 % inwestycja musi być utrzymanaprzez okres co najmniej 5 lat od daty jej zakończenia (3 lataw przypadku MŚP) każde nowo utworzone miejsce pracy w związku z inwestycją musi być utrzymane przez okres co najmniej 5 lat od daty utworzenia (3 lata w przypadku MŚP)

7 Definicja wielkości przedsiębiorstw (mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo) Liczba osób zatrudnionych (osoby zatrudnione na pełnych etatach, w niepełnym wymiarze godzin, sezonowo) obejmuje: - pracowników, -osoby pracujące dla przedsiębiorstwa, podlegających mu i uważanych za pracowników na mocy prawa krajowego, - właścicieli kierowników, -wspólników prowadzących regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiących z niego korzyści finansowe. Roczny obrót określa się przez obliczenie dochodu, jaki przedsiębiorstwo uzyskało ze sprzedaży produktów i świadczenia usług w ciągu roku, który jest brany pod uwagę, po odjęciu rabatów. Obrót należy liczyć bez uwzględniania podatku od wartości dodanej (VAT) oraz innych podatków pośrednich. Całkowity bilans roczny odnosi się do wartości głównych aktywów przedsiębiorstwa

8 Definicja wielkości przedsiębiorstw (mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo) Aby opracować dane przedsiębiorstwa należy ustalić, czy jest ono przedsiębiorstwem: niezależnym partnerskim związanym

9 Definicja wielkości przedsiębiorstw (mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo) * w przypadku przedsiębiorstwa niezależnego podstawą do sprawdzenia, czy zachowuje ono progi i pułapy, jest liczba osób zatrudnionych i dane finansowe zawarte w sprawozdaniach finansowych. *przedsiębiorstwo może posiadać kilku inwestorów, z których każdy ma w nim poniżej 25% kapitału lub głosów, i nadal pozostawać przedsiębiorstwem niezależnym, pod warunkiem, że inwestorzy ci nie są powiązani. Jeżeli owi inwestorzy są ze sobą powiązani, wówczas nasze przedsiębiorstwo zostanie uznane za partnerskie lub związane.

10 Definicja wielkości przedsiębiorstw (mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo) -w przypadku przedsiębiorstwa partnerskiego przy ustalaniu, czy kwalifikuje się ono do przyznania mu statusu MŚP, należy dodać do własnych danych procent liczby osób zatrudnionych i danych finansowych drugiego przedsiębiorstwa -procent ten odzwierciedla posiadany proporcjonalny udział w kapitale lub w głosach (w zależności, który jest większy)

11 Definicja wielkości przedsiębiorstw (mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo) Aby ustalić, czy nasze przedsiębiorstwo zachowuje próg zatrudnienia i pułapy finansowe ustanowione w definicji, należy dodać 100% danych przedsiębiorstwa związanego do danych naszego przedsiębiorstwa Definicja dwa lub więcej przedsiębiorstw można uznać za związane, jeżeli pozostają one ze sobą w jednym z poniższych związków: -przedsiębiorstwo posiada większość głosów przysługujących udziałowcom lub wspólnikom w innym przedsiębiorstwie, -przedsiębiorstwo ma prawo wyznaczyć lub odwołać większość członków organu administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego innego przedsiębiorstwa -przedsiębiorstwo ma prawo wywierać dominujący wpływ na inne przedsiębiorstwo zgodnie z umową zawartą z tym przedsiębiorstwem lub postanowieniem w jego dokumencie założycielskim lub statucie -przedsiębiorstwo jest w stanie kontrolować samodzielnie, zgodnie z umową, większość głosów udziałowców lub członków w innym przedsiębiorstwie Nasze przedsiębiorstwo jest przedsiębiorstwem związanym w przypadku, gdy jesteśmy zobowiązani do sporządzania skonsolidowanych sprawozdań rocznych lub jest ono ujęte w sprawozdaniu skonsolidowanym innego przedsiębiorstwa

12 Formy pomocy regionalnej dostępne na terenie miasta Bydgoszczy zwolnienie z podatku od nieruchomości zwolnienie z podatku dochodowego CIT w PSSE granty rządowe granty współfinansowane ze środków unijnych można łączyć poszczególne instrumenty wsparcia (z pewnymi wyjątkami) pod warunkiem, że łączna wielkość pomocy regionalnej nie przekracza maksymalnej intensywności pomocy dla projektu

13 Zwolnienie z podatku od nieruchomości dotyczy budynków i budowli stanowiących nową inwestycję, na których zostaną utworzone nowe miejsca pracy związane z nową inwestycją: co najmniej 5 nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją w przypadku inwestycji dokonywanych na nieruchomościach będących w posiadaniu mikro i małych przedsiębiorców, co najmniej 15 nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją w przypadku inwestycji dokonywanych na nieruchomościach będących w posiadaniu średnich przedsiębiorców, co najmniej 50 nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją w przypadku inwestycji dokonywanych na nieruchomościach będących w posiadaniu przedsiębiorców innych niż wymienieni w pkt. 1-2 utworzenie nowych miejsc pracy musi nastąpić w okresie 3 lat od zakończenia nowej inwestycji przedsiębiorca ubiegający się o pomoc (zwolnienie z podatku od nieruchomości) na podstawie tej uchwały musi złożyć zgłoszenie o zamiarze skorzystania z tej pomocy w formie pisemnej, przed rozpoczęciem realizacji inwestycji, nie później jednak niż przed dniem 31 grudnia 2013 roku zwolnienie z podatku od nieruchomości przysługuje nie dłużej niż 3 lata. przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia na utworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją, gdy nowa inwestycja lub zatrudnienie nie zostaną utrzymane przez okres 5 lat, a w przypadku mikro, małego i średniego przedsiębiorcy 3 lat, od dnia zakończenia inwestycji. Zwolnieniu z podatku od nieruchomości nie podlegają: budynki lub ich części związane z działalnością handlową oraz budowle związane z tymi budynkami, budynki i budowle związane z prowadzeniem stacji paliw, budynki lub ich części związane z działalnością instytucji finansowych oraz budowle związane z tymi budynkami, budynki lub ich części związane z działalnością logistyczną, spedycyjną i magazynową oraz budowle związane z tymi budynkami.

14 Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla inwestycji hotelowych zwolnienie z podatku od nieruchomości w ramach programu pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji w sektorze turystyki/uchwała RM nr LV/839/09 z dnia 25 listopada 2009r./. okres zwolnienia podatkowego zależny jest od standardu obiektu hotelowego: zwolnienie na okres 3 lat dla hoteli o standardzie trzygwiazdkowym zwolnienie na okres 4 lat dla hoteli o standardzie czterogwiazdkowym zwolnienie na okres 5 lat dla hoteli o standardzie pięciogwiazdkowym warunkiem dodatkowym jest utrzymanie przeznaczenia obiektu którego dotyczy zwolnienie, przez cały okres trwania zwolnienia. zwolnienie obejmuje nowo wybudowane obiekty począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym rozpoczęto użytkowanie hotelu.

15 Podstrefa Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Bydgoszczy Bydgoski Park Przemysłowo - Technologiczny - ok. 280 ha - odległość od centrum Miasta 5 km - odległość od portu lotniczego 3 km - bardzo dogodne położenie dostępność komunikacyjna - własna stacja kolejowa - rozwój infrastruktury plan na lata milliona Specjalna Strefa Ekonomiczna - ok. 35 ha zlokalizowanych w Bydgoskim Parku Przemysłowo - Technologicznym objętych podstrefą Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej; - korzyści dla Inwestorów zwolnienie podatkowe w wysokości 50% z tytułu: a) kosztów nowej inwestycji i/lub, b) kosztów tworzenia nowych miejsc pracy. - dla małych przedsiębiorców maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej podwyższa się o 20 punktów procentowych brutto; - dla średnich przedsiębiorców maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej podwyższa się o 10 punktów procentowych brutto;

16 Niedozwolona działalność w PSSE w Bydgoszczy - przykłady wytarzanie materiałów wybuchowych, wyrobów tytoniowych, przetwarzanie paliw silnikowych, a także wyrób, rozlew i przetwarzanie napojów alkoholowych oraz spirytusu przeznaczonego na cele inne niż produkcja biokomponentów, prowadzenie ośrodków gier, usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków, roboty budowlane, usługi w zakresie handlu hurtowego i detalicznego, naprawa pojazdów samochodowych i motocykli oraz usługi hotelarskie i gastronomiczne, usługi pośrednictwa finansowego oraz usługi związane z obsługą rynku nieruchomości, usługi w zakresie informacji i komunikacji, usługi finansowe i ubezpieczeniowe, z wyjątkiem - usług w zakresie audytu finansowego, - usług rachunkowo księgowych, - usług w zakresie badań i analiz technicznych, - usług w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych (B+R) - usług centrów telefonicznych (call center) działalność gospodarcza, na której prowadzenie jest wymagane posiadanie koncesji na produkcję, transport i handel paliwami i energią, produkcja pierwotna produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu, rybołówstwo i akwakultura, hutnictwo żelaza i stali, górnictwo węgla Dodatkowo w obszarze podstrefy Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej położonej na terenie Bydgoskiego Parku Przemysłowo - Technologicznego nie jest dozwolone prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie produkcji i przetwarzania środków spożywczych.

17 Warunki prowadzenia działalności gospodarczej w PSSE koszty inwestycji minimum 100 tys. EUR utrzymanie inwestycji w regionie, w którym udzielono pomocy przez okres nie krótszy niż 5 lat od momentu, gdy cała inwestycja zostanie zakończona, a w przypadku MŚP przez okres nie krótszy niż 3 lata utrzymanie własności składników majątku, z którymi były związane wydatki inwestycyjne przez okres minimum 5 lat od dnia wprowadzenia ich do ewidencji środków trwałych; w przypadku MŚP przez okres nie krótszy niż 3 lata obowiązek utrzymania miejsc pracy przez okres nie krótszy niż 5 lat; w przypadku MŚP nie krótszy niż 3 lata

18 Przykład Założenia: 40 mln EUR kosztów kwalifikowanych intensywność regionalna: 50% maksymalna dopuszczalna kwota pomocy regionalnej: 40 mln EUR x 50% = 20 mln EUR Rok Dochód (mln EUR) CIT: 19% (mln EUR) Rzeczywista płatność CIT , , , , ,5 1,28 21,28 W 2016 roku Inwestor przekroczy kwotę maksymalnej dopuszczalnej pomocy regionalnej o 1,28 mln EUR i będzie musiał zapłacić podatek CIT

19 Granty rządowe System wsparcia inwestycji o priorytetowym znaczeniu dla polskiej gospodarki Inwestycje produkcyjne: motoryzacja elektronika lotnictwo biotechnologia duże inwestycje w innych sektorach Nowoczesne usługi: ICT (Technologie informatyczne i telekomunikacyjne) SSC (Centra usług wspólnych) BPO Działalność badawczo rozwojowa B+R Cel wsparcia rozwój innowacyjności i konkurencyjności polskiej gospodarki Wynik wsparcia 50 programów na łączną kwotę 13,5 mld PLN (od 2004 r.) 33,7 tys. nowych miejsc pracy

20 Granty rządowe Sektor Nowe miejsca pracy oraz Nakłady inwestycyjne Wsparcie z tytułu kosztów tworzenia nowych miejsc pracy Produkcja mln PLN Nowoczesne usługi mln PLN B+R mln PLN Duża inwestycja w innym sektorze 200 lub mln PLN lub 500 mln PLN Max. wysokość pomocy od 3200 PLN do PLN

21 Granty rządowe Sektor Nowe miejsca pracy oraz Nakłady inwestycyjne Wsparcie z tytułu kosztów nowej inwestycji Max. wysokość pomocy Produkcja mln PLN 2% do 12,5% kosztów inwestycyjnych Duża inwestycja w innym sektorze 200 lub mln PLN lub 500 mln PLN B+R mln PLN do 10%

22 Fundusze Europejskie dla Polski : 67 mld EUR na lata % 41% 1% 25% 13% 4% 1% 16 Regionalnych Programów Operacyjnych Program Operacyjny Pomoc Techniczna Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Program Operacyjny Kapitał Ludzki Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej 5 Krajowych Programów Operacyjnych (74%) 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (25%) Program Europejskiej Współpracy Terytorialnej (1%)

23 Instrumenty rynku pracy pośrednictwo pracy pomoc w znalezieniu odpowiednich kandydatów do zatrudnienia refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy staże praktyczne przygotowanie kandydatów do późniejszego zatrudnienia; staż trwa do 6 miesięcy szkolenia Powiatowy Urząd Pracy oferuje możliwość organizacji i sfinansowania dowolnego, wskazanego przez pracodawcę szkolenia. Urząd Pracy może także pokryć koszty egzaminów, dyplomów, licencji itp., niezbędnych do wykonywania danego zawodu wszystkie powyższe instrumenty przeznaczone są dla osób bezrobotnych, zarejestrowanych w Urzędzie Pracy

24 Zespół Obsługi Inwestora i Przedsiębiorczości Dziękuję za uwagę Edyta Wiwatowska -Koordynator