Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących na terenie miasta i gminy Lubsko

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej w Lubsku Nr.IX/61/03 z dnia r. Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących na terenie miasta i gminy Lubsko 1. Nazwa programu. 2. Podstawa prawna. Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących na terenie miasta i gminy Lubsko. Uchwała Nr IX/61/03 Rady Miejskiej w Lubsku z dnia 6 sierpnia 2003r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości przedsiębiorców inwestujących na terenie Miasta i Gminy Lubsko w celu utworzenia nowych miejsc pracy, podjęta na podstawie art.18, ust.2, pkt 8 oraz art.40, ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( j.t. Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591, z późn.zm.) oraz art.7, ust.3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz.U. z 2002r., Nr 9, poz.84 i Nr 200, poz. 1683). 3. Przeznaczenie pomocy. 4. Forma pomocy. Pomoc regionalna na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z daną inwestycją. Miejsce pracy jest uważane za powiązane z realizacją inwestycji, jeżeli praca dotyczy działalności, z którą wiąże się inwestycja oraz jeżeli zostało utworzone w ciągu trzech lat od daty zakończenia inwestycji. W trakcie tego okresu miejsca pracy utworzone wskutek wzrostu stopy wykorzystania mocy produkcyjnych wynikających z inwestycji również są uważane za powiązane z inwestycją. Tworzenie nowych miejsc pracy oznacza wzrost ich liczby w porównaniu ze średnią zatrudnienia w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem inwestycji. W przypadku przedsiębiorcy realizującego nową inwestycję po raz pierwszy na terenie gminy Lubsko, wzrost zatrudnienia liczy się od momentu rozpoczęcia inwestycji.

2 Zwolnienie z podatku od nieruchomości. 5. Warunki dopuszczalności pomocy. A. Warunkiem uzyskania pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z daną inwestycją, o których mowa w 2 i 3 uchwały jest: 1. Realizacja nowych inwestycji związanych z utworzeniem, rozbudową lub nabyciem przedsiębiorstwa na warunkach nie odbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych, jak również z rozpoczęciem w przedsiębiorstwie działalności obejmującej dokonywanie zasadniczych zmian produkcji, produktu lub procesu produkcyjnego, inwestycje w środki trwałe, wartości niematerialne i prawne polegające na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nie opatentowanej wiedzy technicznej i technologicznej. 2. Udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z nową inwestycją wynosi co najmniej 25%. 3. Działalność gospodarcza polegająca na uruchomieniu działalności produkcyjnej lub usługowej związana z daną inwestycją będzie prowadzona co najmniej 5 lat licząc od daty udzielenia pomocy. 4. Warunkiem dodatkowym jest wzrost liczby miejsc pracy rozumiany jako różnica liczby osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez jeden rok w pełnym wymiarze czasu pracy (osoby pracujące w niepełnym wymiarze czasu pracy oraz sezonowo, liczone są jako ułamki) w danym przedsiębiorstwie po zakończeniu inwestycji, a liczbą średniego poziomu zatrudnienia z okresu 6 miesięcy przed zakończeniem inwestycji. 5. Pomoc związana z tworzeniem nowych miejsc pracy w wyniku zrealizowania nowej inwestycji jest uzależniona od utrzymania utworzonych miejsc pracy przez okres co najmniej 5 lat i zatrudnienia osób mających stałe miejsce zamieszkania na terenie miasta i gminy Lubsko. B. Intensywność pomocy. 1. Maksymalna intensywność pomocy regionalnej dla gminy Lubsko wynosi 50%. W przypadku pomocy dla małych i średnich przedsiębiorców (za wyjątkiem przedsiębiorców prowadzących działalność w sektorze transportu) maksymalną

3 intensywność pomocy podwyższa się o 15 punktów procentowych. 2. Wielkość pomocy regionalnej na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z daną inwestycją nie może przekroczyć kosztów wynagrodzenia brutto (przed opodatkowaniem) oraz obowiązkowych płatności związanych z zatrudnieniem pracowników wyliczonych za okres dwóch lat. 3. Wielkość pomocy dla inwestora początkowego wyrażona jako stosunek kwoty pomocy do kosztu inwestycji oraz pomoc przeznaczona na tworzenie nowych miejsc pracy wyrażona jako procent w stosunku do dwuletnich kosztów wynagrodzenia brutto nowozatrudnionych pracowników podlega kumulacji i nie może łącznie przekroczyć maksymalnej intensywności pomocy określonej w punkcie 1. Dopuszczalną wielkość pomocy określa się w tym przypadku jako iloczyn maksymalnej intensywności pomocy oraz wyższej kwoty kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą. 6. Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą. A. W przypadku pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji, przy obliczaniu intensywności pomocy uwzględnia się następujące koszty inwestycji: I. Koszty inwestycji w środki trwałe, takie jak: 1. Cena nabycia gruntów, 2. Nakłady na budowle i budynki, 3. Nakłady na wyposażenie obiektów w środki trwałe związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym w szczególności na: a) maszyny i urządzenia, b) narzędzia, przyrządy i aparaturę, c) wyposażenie techniczne dla prac biurowych, d) infrastrukturę techniczną. II. Koszty inwestycji w wartości niematerialne i prawne. Inwestycje te polegają na uzyskaniu patentów, zakupie licencji oraz nieopatentowanej wiedzy technicznej i technologicznej. Koszty takich inwestycji mogą kwalifikować się do objęcia pomocą regionalną w wysokości nie większej niż 25% kosztów inwestycji w środki trwałe kwalifikujące się do objęcia pomocą. Wartości niematerialne i prawne powinny być:

4 B. 1. Wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną, 2. Nabyte od osoby trzeciej na warunkach nie odbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych, 3. Własnością przedsiębiorcy przez co najmniej 5 lat, 4. Amortyzowane zgodnie z odrębnymi przepisami. W przypadku pomocy regionalnej na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją uwzględnia się :. Wartość ponoszonych przez przedsiębiorcę dwuletnich kosztów pracy nowozatrudnionych pracowników, na które składają się koszty płacy brutto powiększone o wszystkie płatności związane z ich zatrudnieniem. 7. Warunki dopuszczalności pomocy eksportowej, operacyjnej lub udzielanej przedsiębiorcom z sektorów uznanych za wrażliwe. Program nie przewiduje pomocy eksportowej, ani operacyjnej, ani w sektorach górnictwa węgla, hutnictwa żelaza i stali oraz transportu. 8. Wielkość środków przewidzianych na udzielenie pomocy w ramach programu. Zastosowanie zwolnień w podatku od nieruchomości określonych w 2 i 3 uchwały spowoduje zmniejszenie wpływów do budżetu gminy. Kwota zmniejszonych dochodów zależna będzie od liczby przedsiębiorców, którzy będą realizować inwestycje tworzące nowe miejsca pracy. Szacuje się, że dochody gminy mogą ulec zmniejszeniu od zł do zł rocznie w przypadku objęcia pomocą kilku inwestorów realizujących większe inwestycje, których efektem będzie znaczący przyrost miejsc pracy. Zakłada się, że program pomocy spełni swój cel jeśli do końca 2007r. powstanie 5 nowych podmiotów gospodarczych, które utworzą ponad 300 nowych miejsc pracy. 9. Omówienie sposobu zapewnienia nieprzekroczenia maksymalnej intensywności zawarte jest w 9 i w 10 uchwały Rady Miejskiej wprowadzającej program. Przedsiębiorca korzystający ze zwolnienia jest zobowiązany na

5 początku każdego roku podatkowego (do 31 stycznia) do przedłożenia informacji dotyczących: 1) wielkości poniesionych nakładów inwestycyjnych, 2) kosztów zatrudnienia pracowników i poziomu zatrudnienia, 3) wielkości pomocy publicznej uzyskanej w różnych formach i z różnych źródeł przeznaczonej na; a) wspieranie nowej inwestycji lub b) tworzenie nowych miejsc pracy związanych z tą inwestycją. 10. Czas trwania programu. Program obowiązuje do końca 2007, jednak zastrzega się, że po dniu akcesji do Unii Europejskiej obowiązywanie programu w obecnej wersji może być uzależnione od zgody Komisji Europejskiej. Czas, przez jaki przedsiębiorca może korzystać z pomocy określono w 2 i w 3 uchwały Rady Miejskiej w Lubsku. 11. Beneficjenci pomocy. Adresatami pomocy bez względu na kwotę pomocy są: 1. Przedsiębiorcy podejmujący po raz pierwszy działalność gospodarczą na terenie miasta i gminy Lubsko (za wyjątkiem działalności gospodarczej w zakresie handlu) 2. Przedsiębiorcy, którzy po wejściu w życie programu zrealizują na terenie miasta i gminy Lubsko nowe inwestycje polegające na uruchomieniu działalności gospodarczej, produkcyjnej lub usługowej (za wyjątkiem działalności gospodarczej w zakresie handlu) 3. Przedsiębiorcy, którzy poszerzają swoją działalność gospodarczą (za wyjątkiem działalności gospodarczej w zakresie handlu). 12. Organ udzielający pomocy. 13. Kumulacja pomocy. Organem udzielającym pomocy jest Rada Miejska w Lubsku jako organ stanowiący oraz Burmistrz Miasta Lubsko jako organ podatkowy. Pomoc regionalna udzielana na podstawie programu podlega sumowaniu z inną pomocą bez względu na jej formę i źródło pochodzenia i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności pomocy 50%, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw (za

6 14. Zakres terytorialny. wyjątkiem działalności prowadzonej w sektorze transportu) uzupełnienia o kolejne 15 %. Uzupełnienia pomocy regionalnej przewidzianej na badania i rozwój, a także pomocy w zakresie ochrony środowiska naturalnego nie są dodawane do pomocy regionalnej tylko do innych rodzajów pomocy. Program obejmuje swoim działaniem teren miasta i gminy Lubsko i dotyczy przedsiębiorców, którzy zarejestrują działalność gospodarczą na terenie gminy i miasta Lubsko.