STRATEGIA ORAZ PROGRAM DLA WISŁY I JEJ DORZECZA WISŁA

Transkrypt

1 STRATEGIA ORAZ PROGRAM DLA WISŁY I JEJ DORZECZA WISŁA MATERIAŁ INFORMACYJNY Rada Gospodarki Wodnej Regionu Wodnego Małej Wisły Gliwice, 3 kwiecień 2008r Artur R. Wójcik

2 PROGRAM: WISŁA 2020 Zespół koordynujący: Wanda Bielakowska KZGW Warszawa Lidia Lubińska RZGW Gdańsk Bogusław Wiącek RZGW Warszawa Bogdan Cisak RZGW Kraków Artur R. Wójcik RZGW Gliwice

3 PROGRAM: WISŁA 2020 Uznając Wisłę królową rzek polskich za dobro narodowe, o które trzeba dbać w szczególny sposób i roztropnie z niego korzystać dla zachowania jego walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych dla przyszłych pokoleń oraz dla harmonijnego wzrostu i rozwoju miast nadwiślańskich i dorzecza Wisły postanawiamy: dołożyć wszelkich starań dla opracowania kompleksowego programu zagospodarowania i ochrony Wisły i jej dorzecza, uwzględniającego: -Czystość wód i środowiska przyrodniczego -Zagrożenia powodziowe -Symbiozę miast i gmin z rzeką popartą planami przestrzennymi i strategiami lokalnymi, -Problemy gospodarki wodnej -Możliwość zatrudnienia w związku z działaniami związanymi z rzeką -Możliwość pozyskania energii -Możliwość rozwoju transportu wodnego -Rozwój turystyki wodnej, żeglugi, sportu i rekreacji -Dziedzictwo kulturowe.

4 Kilka słów o historii: Program dla Wisły i jej dorzecza na lata 2020 jest inicjatywą podjętą przez organizacje pozarządowe związane poprzez swoją działalność statutową z Wisłą. W kwietniu 1998 r. w Warszawskim Ratuszu podpisano Deklarację Współpracy na rzecz Wisły i jej dorzecza. Sygnatariuszami Deklaracji były: Liga Morska i Rzeczna w Gdańsku, Stowarzyszenie InŜynierów i Techników Wodnych i Melioracyjnych w Warszawie, Związek Miast Nadwiślańskich w Toruniu, Rada Regionalna Pomorza Nadwiślańskiego w Grudziądzu, Fundacja Kaskada Dolnej Wisły we Włocławku, Stowarzyszenie Wisły WISŁA w Warszawie. W kwietniu 1999 r., po spotkaniu sygnatariuszy Deklaracji Warszawskiej wystosowano do Prezesa Rady Ministrów, Marszałka Sejmu RP oraz Marszałka Senatu RP memoriał w sprawie dalszego sposobu zagospodarowywania Wisły.

5 Kilka słów o historii /cd/: 2 czerwca 2000r - w Toruniu podpisane zostało Porozumienie (jego sygnatariuszami byli: Szef Kancelarii Prezesa RM, Minister Środowiska pan Antoni Tokarczuk, Wojewodowie, Marszałkowie Województw i org. pozarządowe (ZMN).

6 Kilka słów o historii /cd/: Związek Miast Nadwiślańskich powołał Biuro ds. Programu, które przejęło inicjatywę przygotowania Programu. Siedziba Biura znalazła się w budynku Kancelarii Prezesa RM. Szef Kancelarii Rady Ministrów i Minister Środowiska, wypełniając zobowiązania Porozumienia, stworzyli podstawowe warunki pracy na rzecz Programu: Szef Kancelarii upowaŝnił Dyrektora Biura ds. Usuwania Skutków Powodzi do współpracy oraz oddał do dyspozycji pomieszczenie z przeznaczeniem na siedzibę Biura Programu. Minister Środowiska sprawując merytoryczny nadzór nad Programem, wskazał Biuro Gospodarki Wodnej obok Departamentu Zasobów Wodnych, jako jednostki współpracujące na rzecz Programu.

7 Kilka słów o historii /cd/: Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2001 r. ustanowiony został Pełnomocnik Rządu do Spraw Programu Wisła Został nim Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska pan Marek Michalik. (W związku z powodzią jaka wystąpiła w lipcu 2001 roku w dorzeczu Wisły, bezpieczeństwo powodziowe otrzymało status zagadnienia priorytetowego w pracach nad przygotowaniem Programu. w dorzeczu Wisły i włączenie tego elementu do Programu Wisła ) W związku z wydanym przez Radę Ministrów - podczas posiedzenia w dniu 20 października 2001 r. - rozporządzeniem w sprawie zniesienia niektórych pełnomocników rządu, zniesiony został pełnomocnika rządu do spraw Programu Wisła Prace nad Programem nie były w resorcie kontynuowane..

8 Kilka słów o historii /cd/: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska, nakłada na niego w 2 następujący obowiązek: Minister wykonuje zadania związane z programem Wisła 2020 W dniu 14 czerwca 2003 roku odbyła się w Toruniu konferencja, na której przekazana została wstępna propozycja projektu Programu. Została ona przygotowana w bardzo krótkim czasie przez nowego dyrektora Biura pana Mariusza Gajdę. W dniu 31 sierpnia 2004 r. Dyrektor Biura Programu dla Wisły i jej Dorzecza przekazał do MŚ własną wersję Programu dla Wisły 2020.

9 Kilka słów o historii /cd/:..i teraźniejszość.. konieczność przygotowania i aktualizacji Programu Wisła 2020

10 Rada Programowa: 16 stycznia 2007 Tomasz Sowiński ElŜbieta Nachlik Jan śelazo Andrzej T. Jankowski Jan Winter Mieczysław Ostojski Zofia Chrempińska Edward Ossowski Wacław L. Kowalski Stanisław Lewandowski Jacek Kowalski Janusz Bielakowski Przemysław Pasek Przemysław Nawrocki Marek Piwowarski Andrzej Tersa Zygmunt Babkiewicz Krzysztof Roman Leszek Bagiński ElŜbieta Seltenreich Franciszek Pistelok - Związek Miast Nadwiślańskich - Politechnika Krakowska - SGGW, Warszawa - WNoZ, Uniwersytet Śląski - Biuro ds. Usuwania Skutków Klęsk śywiołowych - Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Departament Leśnictwa, Ochrony Przyrody i Krajobrazu - Porty śegluga Bydgoska - Stowarzyszenie Dorzecza Wisły Wisła - Rada Programowa Porozumienia Wisła Odra Bałtyk - Towarzystwo Elektrowni Wodnych - Ekspert ds. Turystyki Wodnej; Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju UNDPMNEI - Krajowa Rada Gospodarki Wodnej - Ja Wisła Org. Pozarządowa - Rzeki dla Ŝycia, WWF - Pełnomocnik Prezydenta m.st. Warszawy ds. Zagospodarowania Wisły - ZEW Staszyn - Urząd Marszałkowski Lublin - RZGW w Gdańsku - RZGW w Warszawie - RZGW Kraków - RZGW w Gliwicach

11 Proponowana struktura opracowania: Opracowanie materiałów wejściowych Strategii dla Wisły 2020 /części PROGRAMU/ A - Wprowadzenie B Diagnoza stanu C Strategia działań D Program działań inwestycyjnych E Zarządzanie i monitorowanie F Załączniki graficzne /mapy/ Opracowanie PROGRAMU Wisła 2020

12 Proponowana struktura opracowania /cd/: Tom - A /Wprowadzenie/ Geneza Programu Podstawy prawne Zasięg terytorialny i ogólna charakterystyka Metodyka opracowania ZałoŜenia wyjściowe Tom - B /Diagnoza stanu/ Diagnoza stanu Trendy zmian Region MW Zasoby wodne Jakość wód powierzchniowych i podziemnych Ochrona przed powodzią i suszą Stan ekosystemów a zrównowaŝony rozwój Infrastruktura gospodarki wodnej Opis ogólny - wyszczególnienie Zarządca/administrator Stan techniczny Koszty utrzymania Wykorzystanie potencjału wody (zaopatrzenie, Ŝegluga, turystyka, rekreacja, energetyka, rybactwo itd.) Planowanie przestrzenne i rozwój miast nadwiślańskich PROBLEMY HORYZONTALNE Region GW Region SW Region DW

13 Proponowana struktura opracowania /cd/: Tom - C /Strategia działań/ Komponent A Kształtowanie zasobów wodnych retencja zbiornikowa bilanse wodno-gospodarcze warunki korzystania z wód Komponent B Ochrona jakości wód powierzchniowych i podziemnych RDW (w zakresie PGWD oraz Programów wodno-środowiskowych) KPOŚK zanieczyszczenia obszarowe ochrona wód podziemnych Komponent C Przeciwdziałanie zagroŝeniom ochrona przed powodzią ochrona czynna (zbiorniki, poldery, lodołamanie) ochrona bierna (wały, regulacja rzek,..) ochrona pozainwestycyjna (planowanie przestrzenne, system podatkowy, system wywłaszczeń) Ochrona przed suszą retencja powierzchniowa naturalna retencja zlewni ochrona terenów podmokłych Komponent E ZrównowaŜony rozwój gospodarczy planowanie przestrzenne i rozwój miast nadwiślańskich energetyka wodna Ŝegluga śródlądowa turystyka i rekreacja rybactwo śródlądowe zaopatrzenie w wodę: ludności, rolnictwa, przemysłu Komponent D Ochrona środowiska naturalnego obszary prawnie chronione przeciwdziałanie degradacji środowiska ochrona p-powodziowa a ochrona przyrody ochrona bioróŝnorodności rzek i jezior Komponent F Reforma finansowania gospodarki wodnej

14 Proponowana struktura opracowania /cd/: Tom - D /Program działań inwestycyjnych/ PROGRAM DZIAŁAŃ INWESTYCYJNYCH Harmonogram rzeczowo-finansowy Ocena wykonalności przedsięwzięć ŹRÓDŁA FINANSOWANIA budŝet państwa ustawa wieloletnia fundusze celowe fundusze unijne wynikające z reformy finansowania gospodarki wodnej informacja o inŝynierii finansowej PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJĘ POSZCZEGÓLNYCH ZADAŃ Strony informacyjne /fiszki/ dla zakwalifikowanych projektów

15 Proponowana struktura opracowania /cd/: Tom - E /Zarządzanie i monitorowanie/ MONITOROWANIE REALIZACJI PROGRAMU i RAPORTOWANIE (ujęcie w ramy harmonogramów RDW itp /21) ZARZĄDZANIE PROGRAMEM Tom - F /Załączniki graficzne /mapy//

16 PROGRAM OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ ZLEWNI GÓRNEJ WISŁY Program pod patronatem Premiera Dorna Realizacja: prof. E. Nachlik Politechnika Krakowska

17 HARMONOGRAM PRAC ZAŁOśENIA I RZECZYWISTROŚĆ: 2007 r opracowanie części A (gotowe) opracowanie części B /Diagnoza/ (wersja robocza) opracowanie wstępne analizy SWOT opracowanie wstępne części C /Strategia/ opracowanie wstępne części D opracowanie wstępne części E opracowanie całości materiału (wersja robocza) wersja wstępna opracowania STRATEGII, PROGRAMU oraz SYNTEZY Brak: Części F; weryfikacji i redakcji poszczególnych materiałów; dane z róŝnych instytucji..

18 PODSUMOWANIE I WNIOSKI: Dane wejściowe od poszczególnych podmiotów i uczestników Programu Konflikt vs wzmacnianie się interesów Koalicja na rzecz Programu Środki finansowe na realizację opracowania i programu Aspekty prawne /lokalizacyjne, inwestycyjne / Współdziałanie

19

20 Dziękuję za uwagę