w w w. j a w n o s c. p l

Transkrypt

1 DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ NAJNOWSZE ORZECZNICTWO SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH ORAZ PRAKTYKA STOSOWANIA PRZEPISÓW. Szkolenie odbywa się na terenie Państwa Instytucji. Ramy czasowe szkolenia Dla zwiększenia efektywności szkolenia INSTYTUCJA ZAMAWIAJĄCA POWINNA PRZYGOTOWAĆ WCZEŚNIEJ WYKAZ KONKRETNYCH ZAGADNIEŃ I PROBLEMÓW jakie pojawiają się w praktyce, by wspólnie omówić te zagadnienia w trakcie szkolenia. W trakcie całego szkolenia prowadzący podaje wyłącznie autentyczne przykłady zastosowania konkretnych rozwiązań prawnych, które miały miejsce w Polsce. Instytucja zamawiająca szkolenie otrzymuje pocztą elektroniczną całość materiałów szkoleniowych obejmujących: prezentację szkoleniową 200 slajdów (omawianych w trakcie szkolenia), treść niezbędnych aktów prawnych, wykaz najnowszego orzecznictwa sądowego. PROGRAM SZKOLENIA: godz ZAGADNIENIE WSTĘPNE PROGRAM SZKOLENIA: godz a) Jak się ma wobec siebie dostęp do i tzw. reuse czyli informacja publiczna przekazana w celu ponownego wykorzystania. b) Czy dziennikarze posiadają specjalny status w zakresie prawa do publicznej? c) W jakim zakresie i od jakiego momentu stosujemy k.p.a. 2. ZASADY KARDYNALNE DOSTĘPU DO INFORMACJI PUBLICZNEJ pierwszeństwo regulacji szczególnych (art. 1 ust. 2), obowiązek udzielenia aktualnej i będącej w posiadaniu podmiotu (art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 3), zasady na wniosek zamieszczonyc h w BIP lub CR (art. 10 ust.1), a) wpływa wniosek o informacje, której udostępnienie regulowane jest w innych przepisach w jaki sposób powinniśmy odpowiedzieć na tego typu wniosek. b) Strona postępowania administracyjnego zażądała w trybie uodip dostępu do. Jak postąpić w takiej sytuacji? a) wpłynęło żądanie, ale nasz podmiot nie posiada żądanej. b) Czy możemy udostępnić informacje, której nie wytworzyliśmy, ale ją posiadamy? c) Jaki moment jest decydujący dla udzielania aktualnej? Czy moment złożenia wniosku, wpłynięcia wniosku, czy udzielania odpowiedzi? d) Jeżeli nie posiadamy, ale wiemy, że posiada ją inny podmiot, czy mamy obowiązek przekazania wedle właściwości stosownie do art. 65 k.p.a.? a) Żądana informacja nie znajduje się na naszej stronie BIP, ale jest na stronie,,komercyjnej. Co w takiej sytuacji? b) Żądaną informację posiadamy na naszej stronie BIP. Jak powinno wyglądać zawiadomienie wnioskodawcy o tym fakcie?. c) Czy można zamieszczać na stronie BIP również inne informacje niż te obowiązkowe? d) Czy istnieją jakieś regulacje, które określają jak długo należy przechowywać oświadczenia majątkowe na stronie BIP?. e) W jakim stopniu szczegółowości powinniśmy informować wnioskodawcę, że żądana informacja znajduje się na naszej stronie BIP? Czy podanie samego adresu strony głównej BIP wystarczy?. f) Wnioskodawca zażądał cyklicznego zamieszczania w BIP określonych publicznych, których zamieszczanie na stronie BIP nie jest obowiązkowe. Jak Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 1

2 obowiązek skopiowania i przesłania, bezpłatność a bezkosztowość dostępu do publicznej (art. 7 ust. 2 i art. 15 ust. 1), w w w. j a w n o s c. p l potraktować taki wniosek? g) Wnioskodawca zaskarżył do WSA zawartość strony BIP danego miasta. Czy WSA może nam nakazać zamieszczanie określonych na stronie BIP?. a) Wnioskodawca żąda pewnych danych w WORD, ale my posiadamy jedynie w pdf. Co w takiej sytuacji? b) Zażądano udostępnienia plików z nagrań z sesji rady miasta. Objętość ponad 100 MB. Jak realizować tego typu wniosek? c) Wniosek został złożony meilem. Zażądano przesłania kopii 200 stron A4 potwierdzonych za zgodność z oryginałem. Jak powinniśmy postąpić w takiej sytuacji?. a) Kto powinien ustalić ewentualny cennik za kopiowanie dla wnioskodawcy?. b) Jak wygląda procedura postępowania z wnioskiem, który wymaga obciążenia wnioskodawcy określonymi kosztami. c) Czy istnieje możliwość byśmy nie pobierali żadnych kosztów w naszej gminie? Jak ustalić określony limit? d) Chcemy uregulować kwestię kosztów przekształcania (art. 15 ust. 1) jakie elementy powinny się tam znaleźć? e) Wnioskodawca zażądał udostępnienia w postaci kopii oryginałów dokumentów, po ich uprzednim potwierdzeniu za zgodność z oryginałem. Czy mamy obowiązek pobrać opłatę 5 zł. Opłaty skarbowej za uwierzytelnienie strony dokumentu?. 3. ANALIZA PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA WNIOSKOWEGO a) Nieograniczony podmiotowo zakres prawa do (art. 2 ust.1), a) Status naszej gminy stanowi, iż prawo do przysługuje mieszkańcom naszej gminy. Jak postąpić gdy wniosek złożyła osoba spoza naszej gminy. b) Wnioskodawca jest stroną postępowania toczącego się w naszej gminie. Jednocześnie wystąpił o kopie dokumentów zawartych w aktach sprawy, w trybie uodip. Jak rozpatrzyć tego typu wniosek. b) Zakaz żądania wykazywania się interesem prawnym lub faktycznym (art. 2 ust. 2), c) Formy wniosku ( , telefon, ustny, poczta tradycyjna), d) Język wniosku i odpowiedzi e) Terminy w postępowaniu regulowanym uodip (art. 13). a) Wnioskodawca nie wyjaśnił w swym wniosku, gdzie zachodzi szczególna istotność z punktu widzenia interesu publicznego by przetwarzać żądane informacje. Czy już w tym momencie można wydać decyzje administracyjna o odmowie? a) W jaki sposób rozpatrywać wnioski składane telefonicznie? Czy istnieje potrzeba ich rejestracji? b) Na jaki adres elektroniczny urzędu gminy mogą wnioskodawcy składać wnioski? c) Czy wnioski składane elektronicznie wymagają podpisu przez wnioskodawcę? d) W jaki sposób rejestrować wnioski składane ustnie? e) Wnioskodawca jest stowarzyszenie/fundacja. W jakim zakresie mamy możliwość weryfikacji czy osoba podpisująca się pod wnioskiem, miała prawo reprezentować daną osobę prawną? a) Jak postępować, jeżeli wniosek wpłynął w języku obcym, np. angielskim? b) Do naszego urzędu wpłynął wniosek złożony pismem Braille a. Jak procedować z takim wnioskiem? a) Od jakiego momentu liczy się termin na załatwienie sprawy, gdy wniosek złożony został pocztą tradycyjną? b) Od jakiego momentu liczy się termin na załatwienie sprawy, gdy wniosek złożony został pocztą elektroniczną? c) Czy do postępowania wszczętego w trybie uodip stosuje się k.p.a. czy uodip?. d) Czy istnieje możliwość przedłużenia terminu ponad 2 miesiące? e) Czy przedłużenie terminu do załatwienia sprawy następuje w trybie art. 36 k.p.a.? Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 2

3 f) Całościowa analiza przebiegu postępowania na wykresie. 4. RODZAJE INFORMACJI PUBLICZNYCH a) informacje publiczne przekształcone (art. 15) koszta dostępu, b) informacje publiczne proste i przetworzone (art. 3 ust. 1 pkt 1), c) Informacja publiczna przekazana do ponownego wykorzystania (rozdz. 2a) (nowe regulacje) tzw. reuse. a) czy pobranie opłaty jest obowiązkowe? b) Czy można ustalić cenę za pracę nadgodzinową pracownika, związaną z przygotowaniem odpowiedzi na wniosek? c) Jak postępować gdy wnioskodawca został powiadomiony o kwocie za udostępnienie drogą meilową (taką drogą złożył też wniosek), a jednak milczy. d) Jak postępować, gdy wnioskodawca zgodził się na pokrycie kosztów w jaki sposób ściągnąć pieniądze? e) Jakie treści zamieścić w powiadomieniu o obowiązku pokrycia kosztów udostępnienia? f) Czy można opłatę za udostępnienia publicznej ściągać w drodze egzekucji administracyjnej? a) Czy wnioskodawca już na samym początku musi wyjaśniać dlaczego przetworzenie publicznej jest szczególnie istotne z punktu widzenia interesu publicznego? b) Kto decyduje o zasadności przetwarzania publicznej? W jakiej formie? c) Czy skala zjawiska sama w sobie może już decydować o uznaniu danej za przetworzoną? d) Czy mamy obowiązek jako gmina odpowiadać na wszelkiego rodzaju ankiety badawcze? e) Jeżeli pytanie zadaje radny, a naszym zdaniem nie zachodzi szczególna istotność z punktu widzenia interesu publicznego by przetwarzać informacje, możemy radnemu odmówić? f) Uznaliśmy, że wnioskodawca nie przekonał nas, iż zachodzi szczególna istotność z punktu widzenia interesu publicznego byśmy przetwarzali informację a jego wniosek. Czy wtedy wydajemy decyzję administracyjna? g) Czy informacja raz przetworzona staje się prostą?. h) Czy skoro odmówiliśmy przetworzenia, to to również oznacza odmowę udostępnienia prostej? i) Czy anonimizację dokumentów można uznać za przetworzenie, skoro obejmuje aż 200 dokumentów? j) Wnioskodawca zażądał podania treści wszystkich uchwał naszej rady gminy z ostatnich 3 lat, które zostały przez wojewodę w trybie nadzoru uznane za nieważne. Czy mamy obowiązek dokonania takich ustaleń? a) Czy gminy są obowiązane do stosowania zasad reuse? b) Jakie podmioty nie są obowiązane do stosowania zasad reuse? c) Jakie sa różnice pomiędzy dostępem do a reuse (sformalizowany wniosek, inne terminy, koszty, droga odwoławcza)? 5. ZAKRES PRZEDMIOTOWY PRAWA DO INFORMACJI PUBLICZNEJ (pojęcie publicznej) a) Pojęcie a) Kto decyduje czy coś jest informacją publiczną i w jakiej formie? publicznej co nią b) Naszym zdaniem żądanie nie dotyczy publicznej. W jakiej formie jest a co nie jest powinniśmy zakomunikować to wnioskodawcy? (art. 1 ust. 1 a 6 ust. 1); b) Prawo jako informacja publiczna (fakty a ich interpretacja), a) Czy wnioskodawca może żądać interpretacji prawa w odniesieniu do jego sytuacji, w trybie uodip? b) Czy gmina ma obowiązek wysłania wnioskodawcy treść konkretnej ustawy, skoro wpłynął taki wniosek? c) Czy wszystkie zarządzenia wójta muszą być publikowane w sieci na naszej stronie BIP? d) Czy uchwały rady gminy należy udostępniać w BIP w oryginale (zeskanowane) czy tez sama ich treść? Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 3

4 c) Analizy prawne a) Czy opinia prawne naszego prawnika napisana dla konkretnej sprawy, musi jako informacja zostać udostępniona każdemu żądającemu? publiczna, b) Nasza gmina zleciła opinię prawną profesorowi prawa, w zakresie sytuacji prawnej jednego z radnych, któremu grozi wygaszenie mandatu. Czy treść tej umowy jak i treść samej opinii są jawne dla każdego? c) Nasza gmina prowadzi spór sądowy z osobą fizyczną przed sądem cywilnym. Czy opinie jakie gmina zleciła swojemu pracownikowi jak i kancelarii zewnętrznej, są informacją publiczną? d) Wynagrodzenie a) Czy wynagrodzenie każdej osoby zatrudnionej w urzędzie gminy stanowi jako informacja informację publiczną? publiczna (art. 5 b) Czyje wynagrodzenie spośród osób zatrudnionych w urzędzie gminy stanowi ust. 2), informację publiczną powszechnie dostępną? c) Padło pytanie o koszt zatrudnienia naszego radcy prawnego. Udzielać? d) Zażądano analizy średniej wynagrodzeń wszystkich pracowników w urzędzie, z podziałem na wydziały i biura. Czy mamy obowiązek dokonywać takiej analizy? e) Gmina zawarła umowę o ochronę budynków urzędu. Czy całość jej treści musimy udostępniać? Czy również informacja na temat jaka jest stawka godzinowa dla pracownika ochrony? e) Akta postępowania a) Czym się różni prawo strony do wglądu w akta sprawy (art. 71 k.p.a. i n.) od indywidualnego prawa do otrzymania publicznej? jako informacja b) Wnioskodawca zażądał prawa do wglądu do dokumentów na miejscu. Jednak publiczna (wgląd udostępnienie w całości niektórych dokumentów jest niemożliwe, gdyż zawierają do dokumentów określone tajemnice. Trzeba je zanonimizować. Jak rozpatrzyć tego typu wniosek? urzędowych czy c) Strona zażądała uwierzytelnienia kopii akt sprawy na podstawie art k.p.a., tylko?) argumentując to ważnym interesem strony. Czy takie samo przysługuje osobie nie będącej stroną na podstawie uodip? d) Jakie dokumenty z indywidualnych akt postępowania administracyjnego są informacją publiczną i istnieje obowiązek ich?. 6. W JAKIEJ WŁAŚCIWEJ FORMIE ODPOWIADAĆ NA WNIOSKI? (kiedy decyzja? kiedy zwykłe pismo? ). a) Niemożność (w drodze czynności materialnotechnicznej) b) Odmowa publicznej (art. 5 i art. 3 ust. 1 pkt 1), c) Umorzenie postępowania (14 ust. 2). d) Bezczynność pomiotu zobowiązanego do publicznej (13), a) Nasza gmina nie posiada żądanej, i do jej posiadania nie jest zobowiązana. Czy wtedy wydajemy decyzję? b) Nasza gmina nie posiada żądanej, ale do jej posiadania jest zobowiązana. Jakiej odpowiedzi należy udzielić? c) Wnioskodawca zażądał czegoś, co naszym z daniem nie jest informacją publiczną. W jakiej formie powinno się mu udzielić? d) Wniosek dotyczy publicznej, lecz zachodzi art. 1 ust. 1 uodip? Czy wtedy wydajemy decyzję? e) Wniosek został skierowany do naszej gminy błędnie. Czy mamy obowiązek przekazania wedle właściwości tego wniosku? a) Do kogo należy kierować decyzję o odmowie udostępnienia? Kto jest stroną takiego postępowania? b) Kiedy wszczęte zostaje postępowanie o odmowę udostępnienia publicznej? c) Kiedy mamy do czynienia z odmową? a) Wnioskodawca zażądał kopii kolorowej. Nie posiadamy xero w kolorze w naszym urzędzie. Czy takich sytuacji dotyczy art. 14 ust. 2? b) Wpłynął wniosek o dokonanie kopii w dużych rozmiarach (druk wielkopowierzchniowy) mapy wiszącej w kancelarii ogólnej. Jak rozpatrzyć tego typu wniosek? c) Zażądano od nas przesłania danych, które posiadamy, jednak w ogromnym zbiorze danych. Czy wtedy mamy do czynienia z art. 14 ust. 2? a) Czy brak udzielenia żądanej, mimo prowadzonej korespondencji z wnioskodawca, oznacza naszą bezczynność? b) Wnioskodawca zażądał pewnych dokumentów, naszym zdaniem nie są to informacje publiczne, i o tym poinformowaliśmy w drodze pisma zwykłego. Wpłynęła skarga na nasza bezczynność, czy słusznie? c) Wpłynęła skarga na naszą bezczynność. Co możemy zrobić jako gmina, by sprawa nie trafiła do WSA, by sprawę załatwić ze skarżącym polubownie? Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 4

5 P R O W A D Z Ą C Y S Z K O L E N I E - DR P I O T R S I T N I E W S K I Od 2004 r. adiunkt w Wyższej Szkole Administracji Publicznej im. Stanisława Staszica w Białymstoku. autor rozprawy doktorskiej na temat,,dostęp do publicznej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce, Rozprawa doktorska nagrodzona wyróżnieniem w konkursie organizowanym przez Samorząd Terytorialny w 2005 r. na najlepszą pracę doktorską dotyczącą zagadnień funkcjonowania samorządu terytorialnego, autor komentarza do ustawy o dostępie do publicznej (Presscom 2011 r.), W latach członek pozaetatowy SKO w Białymstoku, Prowadzi stronę poświęconą zagadnieniom jawności życia publicznego, Bogate i różnorodne doświadczenie szkoleniowe. Od 2008 r. prowadzi cykliczne szkolenia z zagadnień dostępu do publicznej w Krajowej Szkole Administracji Publicznej w Warszawie, Autor licznych publikacji na temat jawności życia publicznego (wykaz poniżej). o Od 2003 r. przeprowadzone ponad 100 szkoleń z tej tematyki w całej Polsce. o Prowadził szkolenia skierowane do: pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, sędziów sądów administracyjnych i sądów powszechnych, członków okręgowych izb radców prawnych, aplikantów radcowskich, członków Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, pracowników sądów powszechnych, przewodniczących rad gmin i powiatów, pracowników biur rady miasta i rady powiatu, sekretarzy miast i sekretarzy powiatów, radnych wszystkich trzech szczebli samorządowych, pracowników urzędów marszałkowskich, administratorów stron BIP-owskich, pracowników starostw, pracowników Izb Skarbowych, pracowników urzędów skarbowych powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego, rzeczników prasowych urzędów, dziennikarzy. o Członek Polskiej Komisji Akredytacyjnej w latach Obecnie ekspert Polskiej Komisji Akredytacyjnej. WYKAZ PUBLIKACJI DR PIOTRA SITNIEWSKIEGO Z ZAKRESU JAWNOŚCI ŻYCIA PUBLICZNEGO, W SZCZEGÓLNOŚCI DOSTĘPU DO INFORMACJI PUBLICZNEJ Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 5

6 M o n o g r a f i e : 1.,,Dostęp do publicznej w jednostkach samorządu terytorialnego książka wydana nakładem Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Białymstoku w październiku 2005 r. 2.,,Komentarz do ustawy o dostępie do publicznej, Presscom 2011 r. M o n o g r a f i e ( w s p ó ł a u t o r s t w o ) 1.,,Korupcja przewodnik metodyczny współautorstwo z mgr Jarosławem Ruszewskim, Suwałki 2007 r., wyd. Centrum Aktywności Społecznej,,PRYZMAT, ISBN ,,Jawność i kompetencja 1 monitoring realizacji zasady jawności w administracji samorządowej województwa podlaskiego raport badawczy. Współautorstwo z mgr Jarosławem Ruszewskim. Badania realizowane w ramach projektu sfinansowanego przez Fundację Batorego, realizowanego w okresie lipiec 2007 czerwiec 2008 r. Wydany Suwałki 2008 r., ISBN Dostepny na zakładka 3.,,Dostęp do publicznej poradnik, Jarosław Ruszewski i Piotr Sitniewski, Suwałki 2007, ISBN ,,Jawność i kompetencja 2 monitoring realizacji zasady jawności w administracji samorządowej województwa podlaskiego raport badawczy. Współautorstwo z dr Jarosławem Ruszewskim. Badania realizowane w ramach projektu sfinansowanego przez Fundację Batorego, realizowanego w okresie lipiec 2009 grudzień 2010 r. Wydany Suwałki 2010 r., ISBN Jawność i kompetencja 3 raport z monitoringu realizacji obowiązku składania oświadczeń majątkowych przez funkcjonariuszy samorządowych szczebla wojewódzkiego samorządowego w Polsce. Współautorstwo z dr. Jarosławem Ruszewskim. Badania realizowane w ramach stowarzyszenia Centrum Aktywności Społecznej PRYZMAT w Suwałkach i prowadzonego projektu sfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, realizowanego w okresie Wydany Suwałki 2010 r., (ISBN ). 6. Jawność i kompetencja 4 raport z monitoringu realizacji obowiązku składania oświadczeń majątkowych przez funkcjonariuszy samorządowych szczebla wojewódzkiego samorządowego w Polsce. Współautorstwo z dr. Jarosławem Ruszewskim. Badania realizowane w ramach stowarzyszenia Centrum Aktywności Społecznej PRYZMAT w Suwałkach i prowadzonego projektu sfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, realizowanego w okresie Wydany Suwałki 2010 r., (ISBN ). 7.,,Jawność i kompetencja 5 Ławnicy społeczni sędziowie w teorii i praktyce. Ocena funkcjonowania i procesu wyboru ławników sądowych na przykładzie sądów Apelacji Białostockiej pod red. Jarosława Ruszewskiego. Raport przygotowany i wydany w ramach projektu,,monitoring zasad wyboru przez rady gmin osób do wykonywania funkcji ławników celem zapewnienia udziału czynnika społecznego w postępowaniach sądowych na obszarze właściwości Sądu Apelacyjnego w Białymstoku przy wsparciu finansowym Fundacji Batorego. Wyd. CAS,,PRYZMAT Suwałki 2011, ISBN Pozostałe publikacje: 1. IV Międzynarodowa Konferencja naukowa w Kamieniu Śl. K/Opola, zorganizowana przez Uniwersytet Opolski, Wydział Ekonomiczny, w dniach 8-10 maja prezentacja artykułu na temat,,realizacja zasady jawności w samorządzie terytorialnym w Polsce. Opublikowany w:,,problemy prawne w działalności samorządu terytorialnego pod. red. naukową Prof. Stanisława Dolaty, Opole 2002, str ,,Zasada jawności jako element strategii antykorupcyjnej w samorządzie terytorialnym artykuł prezentowany w trakcie konferencji n/t:,,samorząd lokalny w Polsce- społeczno-polityczne i ekonomiczne aspekty funkcjonowania, zorganizowanej przez Zakład Samorządów Lokalnych i Polityki Regionalnej Wydziału Politologii UMCS w Lublinie w dniach marca 2003 r., opublikowany w:,,samorząd Lokalny w Polsce, społeczno polityczne aspekty funkcjonowania wyd. Uniwersytetu M. C.Skłodowskiej Lublin 2004, str ,,Czy istnieją zasady podstawowe dostępu do publicznej? - wystąpienie w trakcie V dorocznej konferencji Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej w dniach 5-6 listopada 2004 r., opublikowane w:,,standardy Administracji Publicznej w Unii Europejskiej pod red. B. Kudryckiej i P. Suwaj, Białystok 2005 r. 4.,,Zasady nieudzielania publicznej, wystąpienie w trakcie konferencji,,polityka informacyjna i media a zarządzanie w samorządzie terytorialnym w dniach kwietnia 2005 r., zorganizowana przez Zakład Samorządów i Polityki Lokalnej oraz Zakład dziennikarstwa Wydziału Politologii UMCS. Materiał wydrukowany w:,,władze lokalne a media, wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej, Lublin 2006, str ,,Tajne przez poufne jawność oświadczeń wójtów woj. Podlaskiego, wygłoszony na dorocznej konferencji SEAP w Białowieży w dniach kwietnia 2009 r. (w druku). Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 6

7 6.,,Jawność postępowania przed Państwową Komisją Akredytacyjną stan rzeczywisty czy oczekiwany, artykuł zgłoszony do publikacji pokonferencyjnej Jakość administracji publicznej a jakość życia aspekty prawne i społeczne, konferencja zorganizowana przez Wyższą Szkołę Handlową w Radomiu w dniu 15 kwietnia 2011 r. Wydrukowany w książce pod red. E. Jasiuk,, Wyzwania i dylematy związane z funkcjonowaniem administracji w Polsce w warunkach UE, 2012 r. 7.,,Zakres przedmiotowy publicznej wystąpienie na XII Forum Administratorów, Koordynatorów i Redaktorów BIP, Biuletyn Informacji Publicznej (bip) jako broker problemy prawne publicznej, Warszawa, 20 listopada 2012 r. Opublikowane w materiałach pokonferencyjnych. 8.,,Formy publicznej artykuł opublikowany w Zeszytach Naukowych Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Białymstoku, Administracja Publiczna, studia krajowe i międzynarodowe, 2003/2, str ,,Zasada jawności działania organów jednostek samorządu terytorialnego, artykuł opublikowany w Zeszytach Naukowych Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Białymstoku, Administracja Publiczna, studia krajowe i międzynarodowe, 2/4/2004, str ,,Czym skutkuje posiadanie upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych, współautorstwo z T. Sierzputowskim, artykuł opublikowany w:,,wspólnota nr 5/699, 6 marca 2004 r., str ,,Kilka uwag o odpłatności za udzielanie publicznej artykuł opublikowany w Zeszytach Naukowych Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Białymstoku, Administracja Publiczna, studia krajowe i międzynarodowe, 2003/3, str ,,Co może poseł artykuł opublikowany w,,przetargi Publiczne nr 1 (1) Listopad 2005 r. 13.,,Bezpłatność czy bezkosztowość publicznej? artykuł opublikowany w:,,sprawność działania administracji samorządowej Rzeszów 2006 r., red. naukowa prof. dr hab. Elżbiety Ury, recenzja prof. dr hab. Jan Boć. 14.,,Tajemnica skarbowa a dostęp do publicznej, artykuł opublikowany w Prawo Administracyjne, Biblioteka Studenckich Poradni Prawnych, C.H.BECk Warszawa 2008, s ,,Jawność życia publicznego składowe elementy określające jego istotę, rozdział w książce,,nauka administracji pod red. G. Peters, B. Kudrycka, P. Suwaj, Wolters Kluwers ,,Gdy informacja nie jest publiczna artykuł opublikowany w czasopiśmie WSPÓLNOTA, nr 33, r. 17. Komentarz do wyroku WSA II Sab/Gd 12/12, WSPÓLNOTA, nr 23/24/z r. 18.,,Orzecznictwo WSA w Białymstoku w zakresie kontroli procesu realizacji prawa do publicznej artykuł złożony w księdze pamiątkowej Profesora Stanisława Prutisa, str , Białystok Temida2, 2012 r. 19.,,Komentarz do kwestii formularza odpowiedzi na wniosek o udostępnienie publicznej, ITwADMINISTRACJI, Nr 8 (57), sierpień 2012, str Seria praktycznych komentarzy dla Wolter Kluwers: a),,jawność akt administracyjnych WSPÓLNOTA, nr 12/2011 r. b) Zasada jawności obrad organów stanowiących; (październik 2010 r.), c) Jawność zarobków osób pełniących funkcje publiczne (październik 2010 r.), d) Zakaz łączenia stanowisk i podejmowania określonej aktywności przez radnych (styczeń 2011) e) Zakaz nawiązania stosunku pracy z radnym w urzędzie jednostki samorządu terytorialnego, w której radny uzyskał mandat (styczeń 2011) f) Zakaz pełnienia przez radnego funkcji kierownika lub zastępcy kierownika jednostki organizacyjnej (styczeń 2011) g) Zakaz prowadzenia działalności gospodarczej.(marzec 2011). h) Zakaz powierzenia świadczenia pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej radnemu (październik 2011). i) Zakaz o charakterze soft law z art. 24e u.s.g. (listopad 2011). Prowadzący: psitniewski@gmail.com Tel Strona 7