PROTOKÓŁ Nr IX/15 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 31 lipca 2015r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr IX/15 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 31 lipca 2015r.

2 PROTOKÓŁ Nr IX/15 sesji Rady Gminy Trzcianne odbytej w dniu 31 lipca 2015r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem Obrady sesji rozpoczęto o godz , a zakończono o godz Na stan 15 radnych na sesji było obecnych 14 radnych, co stanowi 86,66 % zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. W sesji udział wzięli: 1. Wójt Marek Krzysztof Szydłowski 2. Zastępca Wójta Mirosław Paniczko 3. Skarbnik Janina Purta Wróbel 4. Sekretarz Danuta Popławska 5. Kierownik GOPS w Trzciannem Teresa Tarnacka 6. Dyrektor GOK w Trzciannem Marzanna Leszczyńska 7. Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Trzcianne Magdalena Janicka 8. Radca prawny Karol Pilecki 9. Radni Powiatu w Mońkach Daniel Kamiński, Wojciech Zalewski, Sławomir Piekutowski Protokólant Joanna Fiedoruk Szabłowska Porządek obrad Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: a. zasięgnięcia opinii od Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławnika b. powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników c. zmian do budżetu Gminy Trzcianne na 2015 r. d. zmian w Statucie Gminy Trzcianne e. określenia jednostek budżetowych, źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposób i tryb sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów f. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania dodatków do wynagrodzenia, obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz przyznawanie nagród nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Trzcianne g. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych i wychowawczych nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze, a także tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela oraz tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym

3 wymiarze godzin h. regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze Gminy Trzcianne i. odwołania Skarbnika Gminy Trzcianne j. wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu 6. Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym. 7. Wolne wnioski. 8. Zamknięcie sesji. Przebieg obrad Ad: 1 Sesję otworzył Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski, który przywitał radnych i zaproszonych gości oraz stwierdził prawomocność obrad. Ad: 2 Przewodniczący Rady złożył ustny wniosek, aby do porządku obrad włączyć podjęcie dwóch uchwał, które stanowiłyby kolejno punkt 5k: intencyjna w sprawie w sprawie przystąpienia Gminy Trzcianne we współpracy z Powiatem Monieckim do przebudowy drogi powiatowej Nr 1363B (Mońki - Kołodzież - Trzcianne) w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych oraz punkt 5l: zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, niepublicznym przedszkolom, niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie Gminy Trzcianne przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania. Porządek obrad wraz z zaproponowanymi zmianami został poddany pod głosowanie. Głosowało 13 radnych. Za przyjęciem proponowanego porządku obrad głosowało 13 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że proponowany porządek obrad został przyjęty. Przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: a. zasięgnięcia opinii od Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławnika b. powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników c. zmian do budżetu Gminy Trzcianne na 2015 r. d. zmian w Statucie Gminy Trzcianne e. określenia jednostek budżetowych, źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposób i tryb sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów f. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania dodatków do wynagrodzenia, obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz przyznawanie nagród nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Trzcianne g. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych i wychowawczych nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze, a także tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela oraz tygodniowego

4 obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin h. regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze Gminy Trzcianne i. odwołania Skarbnika Gminy Trzcianne j. wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu k. intencyjna w sprawie w sprawie przystąpienia Gminy Trzcianne we współpracy z Powiatem Monieckim do przebudowy drogi powiatowej Nr 1363B (Mońki - Kołodzież - Trzcianne) w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych ; l. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, niepublicznym przedszkolom, niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie Gminy Trzcianne przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania. 6. Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym. 7. Wolne wnioski. 8. Zakończenie sesji. Ad: 3 Protokół z poprzedniej sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania jego treści. Głosowało 13 radnych. Za przyjęciem protokołu głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, 1 radny wstrzymał się od głosu. Ad: 4 Przewodniczący Rady poinformował o petycji mieszkańców Gminy Goniądz skierowanej do Ministra Środowiska, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Przewodniczącego Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Dyrektora Biebrzańskiego Parku Narodowego dotyczącej ochrony gruntów przed ekspansją Biebrzańskiego Parku Narodowego. Wojciech Zalewski: od paru lat mówił o utworzeniu organizacji, która chroniłaby mieszkańców Gminy przed ekspansją Biebrzańskiego Parku Narodowego. W okolicach Sztabina i Trzciannego tworzą się grupy osób, które chcą przeciwdziałać Parkowi. Nieformalnie powstało ciało, które uczestniczyłoby w spotkaniach w Parku dotyczących rolnictwa. Docelowo musi powstać stowarzyszenie, które miałoby za zadanie m.in. pomagać rolnikom ubiegać się o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez dziki, ptactwo, żurawie, gęsi na terenach otuliny Parku. Chciałby, aby rolnicy z terenu gminy uczestniczyli w takich spotkaniach z Parkiem. Prosił o wsparcie ze strony gminy o poinformowaniu sołtysów o petycji. Wójt: petycja zostanie przesłana do naszych sołectw, aby mieszkańcy ją podpisali. Przewodniczący Rady odczytał petycję. Petycja w załączeniu. Grażyna Urbanowicz przybyła na sesję. W sesji uczestniczy 14 radnych. Roman Klepadło: petycja jest dobra. Dyrektor Biebrzańskiego Parku Narodowego Roman Skąpski nigdy nie uczestniczył w sesji, choć wiele razy był zapraszany. Park ostatnio nie zaprasza na organizowane spotkania. Apelował, aby nie sprzedawać gruntów Parkowi oraz wystąpić z pismem, aby informował o spotkaniach dotyczących naszych terenów oraz spraw mieszkańców. Podkreślił, że obecnie nie ma przedstawiciela Gminy w Radzie Naukowej Parku. Wojciech Zalewski: w petycji jest zapis o spotkaniach z Dyrektorem przynajmniej raz na kwartał. Dobrze byłoby, aby w spotkaniach uczestniczyły te same osoby. Ad: 5a,b Joanna Fiedoruk-Szabłowska: Prezes Sądu Okręgowego w Łomży poinformował pismem

5 Radę Gminy Trzcianne o niezbędnym wyborze 1 ławnika do Sądu Rejonowego w Grajewie na kadencję do rozpatrywania spraw cywilnych, karnych, rodzinnych i nieletnich. Informacja o przystąpieniu do wyborów została podana do publicznej wiadomości na stronie Urzędu oraz tablicy ogłoszeń. Jednym zadań rady gminy przed wyborem ławnika jest zasięgnięcie opinii od komendanta wojewódzkiego policji o kandydatach na ławnika. Do 30 czerwca 2015 r. wpłynęły dwa zgłoszenia: z Sądu Rejonowego w Grajewie ze zgłoszoną kandydaturą Pani Bernardety Ciborowskiej oraz ze Stowarzyszenia Wodniczka w Szorcach ze zgłoszoną kandydaturą Pani Bożeny Pogorzelskiej. Kolejnym zadaniem rady gminy jest powołanie zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników. Ustawa nie przewiduje kręgu osób, które miałyby być powołane do takiego zespołu. W poprzedniej kadencji powołany zespół składał się z pięciu radnych. Do projektu uchwały w sprawie powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników zgłoszono radnych: Jerzego Wasilewskiego, Stanisława Szydłowskiego, Romana Klepadło, Teresę Rafałko, Grażynę Urbanowicz. Radni wyrazili zgodę. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie zasięgnięcia opinii od Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławnika przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr IX/43/15 w załączeniu Projekt uchwały w sprawie powołania zespołu do zaopiniowania kandydatów na ławników przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr IX/44/15 w załączeniu 5c Grażyna Urbanowicz: wczoraj odbyło się posiedzenie Komisji Budżetowej, która pozytywnie zaopiniowała zmiany do budżetu gminy na 2015 rok. Otrzymaliśmy zwrot za kolektory i pompy ciepła w kwocie zł. Kwota ta została przeznaczona na spłatę zaciągniętego kredytu w 2014 r. na wyprzedzające finansowanie. Z tego tytułu dług zmniejszył się na dzień dzisiejszy na kwotę zł. Otrzymaliśmy zwrot podatku VAT za kolektory słoneczne i wodociąg w wysokości zł oraz refundację z Urzędu Marszałkowskiego za poniesione wydatki na budowę Świetlicy w Szorcach na kwotę zł. Część tej kwoty została przeznaczona na wydatki oświatowe związane z wypłatą odpraw dla odchodzących nauczycieli. Pozostałą część przeznaczono na zwiększenie dotacji dla stowarzyszenia Edukator w Łomży. Do zadań inwestycyjnych wprowadzono nowe zadanie Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w woj. podlaskim. Skarbnik: konieczność podjęcia uchwały wynika z dostosowania planu do faktycznych potrzeb: dostosowano faktyczne wykonanie zadania Budowa sieci wodociągowej w Gminie Trzcianne, wprowadzono nowe zadanie Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w woj. podlaskim, zmniejszona została subwencja oświatowa po otrzymaniu wytycznych z Ministerstwa Finansów o kwotę 41 tys. zł. Po otrzymaniu metryczki oświatowej przeliczono dotację dla Edukatora co zaskutkowało zwiększeniem dotacji o 101 tys. zł na rok W załączniku nr 3 w ostatnim zadaniu kwotę z rubryki 12 należy przenieść do rubryki 11, gdyż środki należy potraktować jako z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego a nie z Unii Europejskiej. Trzeba będzie wypłacić odprawy dla odchodzących nauczycieli. Rezerwa ogólna została zmniejszona o 14 tys. zł z przeznaczeniem na zakup energii elektrycznej w Szkole Podstawowej w Trzciannem. Jest umorzenie pożyczki zaciągniętej w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku w kwocie zł. Zadłużenie na dzień dzisiejszy wynosi ,65 zł, jest oto ok. 20 % dochodów gminy. Gmina nie ma dużego zadłużenia, ale też nie ma dochodów. Przyszły rok będzie ciężki, gdyż będzie 1 mln zł kredytu do spłaty przy braku zwrotu podatku VAT

6 i mniejszej subwencji za utracone dochody o około 300 tys. zł. Zastępca Wójta: subwencja oświatowa została zmniejszona, ale do wyliczeń przyjęto, że na każde dziecko w szkołach do 70 uczniów dotacja wynosi 1000 zł więcej na ucznia. Dobrze byłoby, aby lokalne stowarzyszenie mogło prowadzić szkoły. Problemem w naszej gminie jest brak możliwości skupienia uczniów w jednym miejscu. Jeśli chodzi o utracone dochody, to Park dokonuje aktualizacji gruntów i przekształca je w nieużytki. Projekt uchwały w sprawie zmian do budżetu Gminy Trzcianne na 2015 r. przedstawił Przewodniczący Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr IX/45/15 w załączeniu 5d Sekretarz: powstał Zespół Szkół w Trzciannem i wprowadza się go do statutu a skreśla się Szkołę Podstawową im. Św. Franciszka w Trzciannem oraz Gimnazjum im. Króla Aleksandra Jagiellończyka w Trzciannem. Zmiany wchodzą w życie z dniem 1 września 2015r. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminy Trzcianne przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr IX/46/15 w załączeniu 5e Zastępca Wójta: w związku z powołaniem Zespołu Szkół należy podjąć uchwałę w sprawie określenia jednostek budżetowych, źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposób i tryb sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów należy podjąć tą uchwałę. Na wydzielony rachunek wpływają wpłaty m.in. za wyżywienie w stołówce szkolnej oraz inne dobrowolne wpłaty. Przeznacza się na zakup środków czystości, książek, zakup pomocy naukowych itp. Co roku sporządzany jest plan, który może być modyfikowany w ciągu roku przez dyrektora zespołu jeśli pojawią się dodatkowe dochody. Taka uchwała była dla szkoły podstawowej i gimnazjum. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie określenia jednostek budżetowych, źródeł dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i ich przeznaczenia oraz sposób i tryb sporządzania planów finansowych dla wydzielonych rachunków dochodów prze przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr IX/47/15 w załączeniu 5f Zastępca Wójta: w związku z powołaniem Zespołu Szkół i ujęcia stanowiska zastępcy dyrektora zachodzi potrzeba nowelizacji uchwały. Intencją jest utrzymanie wynagrodzeń dyrektorów na poziomie stanowisk kierowniczych w gminie w dotychczasowych wysokościach. Propozycja, aby dodatek funkcyjny dyrektora wyniósł 35% - 80% wynagrodzenia zasadniczego, a zastępcy dyrektora od 25% - 70% wynagrodzenia zasadniczego. Ta uchwała jest powiązana z kolejną uchwałą, w której ustala się wymiar godzin dla dyrektorów. Proponujemy wymiar obniżyć, gdyż szkoła będzie miała 17 oddziałów i liczba godzin która będzie przysługiwała dyrektorowi to 5 a zastępcy 7. Dyrektorzy będą mieli ograniczoną możliwość godzin ponadwymiarowych. Dyrektor będzie mógł mieć takie 2-3 godziny, a zastępca 3-4. Spowoduje to, że wynagrodzenia, które mogliby osiągnąć za godziny ponadwymiarowe znacznie się zmniejszą. Intencją jest również utrzymanie wynagrodzeń osób funkcyjnych w szkole na poziomie najlepiej zarabiających nauczycieli w danej szkole. Dyrektor nie może mieć za dużo godzin, musi dbać o rozwój szkoły, o zarządzanie, o bezpieczeństwo, o różne formy zajęć w czasie wolnym od zajęć, organizowania uroczystości, wyjazdów edukacyjnych,

7 współpracy i wykonywania umów z zadań bieżących gminy. Przewodniczący Rady: progi dodatku funkcyjnego są za wysokie. Teresa Rafałko: ile wcześniej wynosiły? Zastępca Wójta: wynagrodzenie zasadnicze nauczyciela dyplomowanego wynosi ok zł miesięcznie brutto. Utrzymanie wynagrodzenia dyrektora na poziomie np. 80 tys. zł rocznie, (w tej chwili dyrektorzy zarabiają po 110 tys. zł i jest to największe wynagrodzenie w gminie) wymaga zastosowania tego dodatku, aby dyrektor zarobił ok. 6 tys. zł brutto. Wójt musi mieć elastyczność w przyznawaniu dodatków. Trudno, aby odbiegały od poziomu wynagrodzeń stanowisk kierowniczych w urzędzie. Radca prawny: stawki w projekcie uchwały określone są procentowo i nie mogą być uzależnione od innych czynników np. od wielkości szkoły, liczbą oddziałów szkole czy wynikami szkoły. Grażyna Urbanowicz: jakie są progi ustawowe? Radca prawny: ustawa nie przewiduje, bezpośrednio uzależnione jest to od budżetu placówki. Grażyna Urbanowicz: czy nie powinno być zmiany całego regulaminu, gdyż są w nim zapisy o odrębnych szkołach a obecnie jest zespół szkół. Wyraziła opinię, że wszystkie regulaminy powinny zostać opracowane na nowo. W omawianym regulaminie są wskazane nazwy szkół. Radca prawny: regulaminy dotyczą placówek prowadzonych przez Gminę Trzcianne. Nie jest przyporządkowane to do jednej placówki. Nazewnictwo należy dostosować do stanu faktycznego. Zastępca Wójta: 1 września należy wydać angaże dyrektorowi szkoły oraz zastępcy dyrektora. Ta uchwała niczemu nie szkodzi. Propozycje zostały wysłane do zaakceptowania związkom zawodowym, które nie wyraziły zastrzeżeń do regulaminu. Pojawiło się nowe stanowisko zastępcy dyrektora, zostały powierzone obowiązki dyrektora szkoły i wymaga to uregulowania. Zaczęli już pracować nad rozpoczęciem roku szkolnego, nad usytuowaniem administracji oraz pokoju nauczycielskiego. Jest to tylko dobra wola rady gminy. Przewodniczący Rady: czy powierzenie pełnienia obowiązków to gra słów, czy zmienia to charakter zatrudnienia tej osoby jako dyrektora? Zastępca Wójta: akt o powierzeniu pełnienia obowiązków został wydany na podstawie art. 36a ustawy o systemie oświaty, który mówi, że do czasu powołania dyrektora w konkursie organ prowadzący może powierzyć obowiązki dyrektora szkoły zastępcy dyrektora lub nauczycielom pracującym w danej szkole. Radca prawny: dyrektor, który został powołany został powołany czasowo do pełnienia obowiązków na 10 miesięcy. Okres również może być krótszy. Pełnienie obowiązków ma charakter czasowy do ogłoszenia konkursu. Przewodniczący Rady: czy dla osoby pełniącej obowiązki dyrektora szkoły wymagane jest ukończenie zarządzania oświatą? Rozporządzenie dotyczące wymagań dla stanowiska dyrektora wyraźnie mówi o ukończeniu zarządzania oświatą dla stanowiska. Uchwałę podejmujemy dla stanowiska dyrektora. Zastępca Wójta: Rozporządzenie odnosi do stanowiska dyrektora nie do powierzenia pełnienia obowiązków. Radca prawny: nie wie jakie dokumenty złożyła ta osoba. Ustawa daje możliwość p.o. do momentu wyłonienia w drodze konkursu. p. Sak: osoba, która nie spełnia warunków, nie może być powołana na stanowisko. Sławomir Piekutowski: powinna być opinia związków zawodowych i rady pedagogicznej. Radca prawny: jeśli nie ma dyrektora szkoły, organ prowadzący może powierzyć obowiązki dyrektora szkoły dla nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego na czas określony nie dłuższy niż 10 miesięcy. W tym czasie organ prowadzący szkołę powinien dążyć do rozpisania konkursu na stanowisko dyrektora. Osoby, które będą przystępowały do konkursu powinny spełniać warunki określone w rozporządzeniu. Przewodniczący Rady: obecnie jest dyrektor tymczasowy, stawki będą ustalane dla dyrektora. Zastępca wójta: osoba pełniąca obowiązki dyrektora będzie wykonywała wszystkie obowiązki i odpowiadała jak dyrektor szkoły. W momencie powstania zespołu musi być okres przejściowy w sprawach organizacyjnych czy administracyjnych, ale nie dla uczniów. Będzie nowa rada

8 pedagogiczna i nowa rada rodziców, wybrać kandydata na dyrektora. Każdy będzie mógł przystąpić do konkursu na dyrektora szkoły. Szkoła potrzebuje zmian w celu poprawy poziomu nauczania z poszczególnych przedmiotów. Jeśli zrobimy porządek wśród nauczycieli, to będzie z korzyścią dla dzieci. Sławomir Piekutowski nie zgodził się z zastępcą. Założenia przedwyborcze wójta miały nie być kosztem dzieci. Wszystko dzieciom zabraliście, a pomoc najsłabszym, czyli dzieciom jest moralnym obowiązkiem każdego człowieka. Talenty dzieci trzeba szlifować, a nie tępić. Świetlica będzie przechowalnią. Życzył, aby ludzie którzy obejmą stanowiska miały takie kompetencje jak jego żona. Nie możne przyzwolić na stwierdzenia, że obie dyrektorki to nauczyciele i ludzie, które nie nadawały się do prowadzenia jednostek. Przez tyle lat nauczyciele ani dzieci tego nie odczuły, a dzieci były różne w tym niepełnosprawne. Dzieciom trzeba pomagać a nie zabierać. Szkoła nigdy nie była dochodowa. Upublicznianie zarobków jest podłe. Wójt: nic nie zostało zabrane dzieciom. Nie można mówić, że ktoś niszczy dobro dziecka. W szkole na świetlicy nie przyjęło się, aby nauczyciele odpracowali dwie godziny za darmo, a do tego dążymy międzyczasie szukając oszczędności. Nikt nie ma żadnych pretensji do obecnych dyrektorów, którzy piastują stanowiska do końca sierpnia. Nikt nie urodził się dyrektorem, ani wójtem. Będzie konkurs i każdy będzie mógł wystartować na stanowisko dyrektora. Nie zostało naruszone dobro dziecka. Dziecko nic nie straci, tylko nauczyciele w wynagrodzeniach, gdyż nie będzie godzin nadliczbowych. Ludzie pytają dlaczego p. Wejda odeszła na emeryturę, gdyż trzeba było bo tamtą wysłać bo ona jest gorsza. Sławomir Piekutowski: przy zamiarze tworzenia zespołu było zapewnienie, że nauczyciele nie będą zwalniani, obsługa nie zostanie zmniejszona. Wójt: p. Wejda odeszła na emeryturę a p. Dąbrowska jest już emerytką. Przewodniczący Rady: mówimy o zarządzaniu administracją a nie o nauczycielach. Świetlica zawsze będzie przechowalnią. Co zabieramy dzieciom? Sławomir Piekutowski: zabiera się zawody sportowe, kółka zainteresowań. Nauczycielem jest się z powołania. Wójt: jeden raz nie podpisał wyjazdu na szkolenie z przepisów ruchu drogowego, gdyż zastępstwo nauczycieli kosztowałoby 600 zł. Był wyjazd dzieci do Jaświł, ze Szkoły Podstawowej dzieci nie było, a p. Bożena Kozłowska dzieci znalazła. Roman Klepadło: nikt nie mówi oficjalnie, kto będzie dyrektorem Zespołu Szkół w Trzciannem a kto zastępcą. Zapytał o zmiany personalne w szkołach, jak wyglądało powierzenie obowiązków dyrektora, czy była komisja konkursowa, czy byli inni kandydaci? Zastępca Wójta: informacja o powierzeniu pełnienia obowiązków dyrektora szkoły została umieszczona na stronie Urzędu. p.o. dyrektor została również pełnomocnikiem wójta do zorganizowania Zespołu Szkół w Trzciannem. Przez okres wakacyjny należy zorganizować rok szkolny. Osoba, która będzie zastępcą dyrektora w sierpniu również będzie pracowała na umowę zlecenie za kwotę 1000 zł, aby go zorganizować. Powiedział o braku zaproszeń dla wójta ze strony dyrektorów szkół na zakończenie roku szkolnego, który miał oficjalnie wręczać stypendia. Apelował o przyjęcie tej uchwały. Wynagrodzenie p.o. dyrektora zostanie ustalone na przyzwoitym poziomie. Wójt: odeszła p. Bogumiła Wejda. Księgowa uwzględniła jej pracę na gospodarstwie rolnym, a okazało się, że nie dostanie emerytury tylko świadczenie kompensacyjne. Gdyby posiadali tą informację, nie przystępowaliby do jej zwolnienia i odejścia na emeryturę. Ze świetlicy zrezygnowała nauczycielka, która miała ½ etatu oraz p. Dąbrowska, która jest emerytką. Trzeba będzie szukać nauczycieli na zastępstwo ze względów rodzicielskich. Obniżono etaty sprzątaczkom wrócą na całe etaty, kiedy jedna odejdzie na emeryturę. Roman Klepadło: rozumie, że przeżywają brak zaproszeń ze szkoły; sam zaproszony był tylko jeden raz na licytację lalek w ramach UNICEF-u. Były złe nawyki, nie wie, czy poprzedni wójt był zapraszany, czy też sam uczestniczył w zakończeniu roku szkolnego. Komisja Rewizyjna nigdy nie miała w zwyczaju kontrolowania jednostek. Zasadne byłoby, aby osoba pełniąca obowiązki miała ukończone zarządzanie oświatą. Żona jest dyrektorem od 20 lat i ma dodatek funkcyjny w wysokości 1100 zł. Widełki są za duże. Zaproponował 25% - 45% dla dyrektora szkoły oraz 20% 40% dla

9 zastępcy dyrektora. Wójt zaproponował autopoprawkę: 35% 60% dla dyrektora oraz 25% - 50% dla zastępcy dyrektora. Andrzej Pogorzelski: zaproponował 35% - 50% dla dyrektora, która jak stwierdził jeszcze nic nie zrobiła, niech się wykaże co potrafi zrobić. Dla zastępcy 25% - 40%. Zastępca Wójta: chcemy oszczędzać, ale też jeśli wynagradzać to i wymagać. W Zespole będzie działać, przedszkole, oddział przedszkolny, szkoła podstawowa i gimnazjum. Prosił o spojrzenie obiektywne i odniesienie się do autopoprawki wójta. Dyrektor będzie zarabiał mniej od nauczyciela. Spojrzeć na to obiektywnie. Danuta Sak: czy osoba pełniąca obowiązki dyrektora może dostać dodatek funkcyjny? Radca prawny: jest to nauczyciel, który nie spełnia wymogów z rozporządzenia, ale dodatek funkcyjny przysługuje z zasady równego traktowania. Grażyna Urbanowicz: dyrektor będzie miał większy funkcyjny niż wójt. Jeśli dyrektor będzie dobrze się sprawować, dodatek podniesiemy. Nie możemy się rozrzucać. Chaos na Sali Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek najdalej idący tj. wniosek radnego Romana Klepadło. 12 radnych głosowało za przyjęciem stawki, sprzeciwu nie było, 2 radnych wstrzymało się do głosu. Roman Klepadło: Wójt ma 1200 zł dodatku funkcyjnego. Projekt uchwały zmieniającej w sprawie uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania i wypłacania dodatków do wynagrodzenia, obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz przyznawanie nagród nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Trzcianne przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr IX/48/15 w załączeniu 5g Zastępca wójta wniósł o wycofanie uchwały dotyczącej pensum dyrektora i zastępcy dyrektora zespołu szkół, aby projekt przedłożyć na następnej sesji. Chce przedyskutować z osobami, które będą pełnić funkcje. Były uzgodnione pewne warunki, ilość godzin, nadgodzin. Radca prawny: trzeba zrobić zmianę porządku obrad. Danuta Sak: Wójt mówił, że nie będzie nadgodzin, a teraz chce je dać dyrektorom. Zastępca wójta: chodzi o to, żeby dyrektorzy nie zarabiali na nadgodzinach tylko dostali dodatek. Danuta Sak: nie wystarczy takie wynagrodzenie? Wójt: trzeba przedyskutować z osobą, która ma być zastępcą, gdyż jako nauczyciel może dorobić więcej. Przewodniczący Rady trzeba porozmawiać z osobami, ale nie sądzi, że godziny nie będą miały wpływ na wynagrodzenie. Roman Klepadło: zastępca mówił, że uchwały są spójne. Moglibyśmy zaproponować mniejsze funkcyjne. Powinno być głosowanie w sprawie wycofania projektu uchwały z porządku obrad. Radca prawny: porządek obrad może zostać zmieniony poprzez zdjęcie punktu z porządku obrad. Wypadałoby zaproponować głosowanie, kto jest za zdjęciem punktu z porządku obrad. Przewodniczący Rady poddał wniosek pod głosowanie, kto jest za zdjęciem z porządku obrad projektu uchwały w sprawie pensum dyrektora zespołu szkół oraz jego zastępcy. Za zdjęciem głosowało 6 radnych, 7 radnych wstrzymało się od głosu. Projekt uchwały nie został zdjęty z porządku obrad. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, zasad udzielania i rozmiaru obniżek

10 tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych i wychowawczych nauczycielom, którym powierzono stanowisko kierownicze, a także tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół nie wymienionych w art. 42 ust. 3 Ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela oraz tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, sprzeciwu nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr IX/49/15 w załączeniu Sławomir Piekutowski opuścił sesję 5h Sekretarz: ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków nakłada obowiązek na przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne do podjęcia regulaminu. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze Gminy Trzcianne przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr IX/50/15 w załączeniu 5i Wójt złożył ustny wniosek o odwołanie ze stanowiska Skarbnika Gminy Pani Janiny Purta Wróbel. Dotychczasowa współpraca dobrze układała się, liczy na dobrą współpracę w nowym miejscu pracy p. Skarbnik składając jednocześnie podziękowanie. Skarbnik zadeklarowała sporządzenie informacji z wykonania budżetu za I półrocze 2015 r. Prowadzone są rozmowy z następcą, ale poinformuje o tym w odpowiednim czasie. Skarbnik: rozstajemy się w zgodzie. Prośba o odwołanie. Nigdy nie będzie działała i szkodziła przeciwko gminie. Projekt uchwały w sprawie o odwołania Skarbnika Gminy Trzcianne przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr IX/51/15 w załączeniu 5j Sekretarz: Gmina ma zawartą umowę na wynajem lokalu dla Poczty Polskiej. We wrześniu kończy się aktualnie zawarta umowa. Aby Wójt mógł podpisać kolejną umowę aby nie przekroczyła trzech lat potrzebna jest uchwała. Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr IX/52/15 w załączeniu 5k Wójt: odbyło się spotkanie ze Starostą Monieckim, na którym zasugerowano, aby drogę Trzcianne Mońki wykonać z programu transgranicznego. Nie mamy takiej pewności, czy strona białoruska nie odstąpiłaby od umowy. Powiat Moniecki mógłby złożyć wniosek na tą drogę na tzw. schetynówkę i chce od nas ¼ kosztów. Jest wykonany projekt na tą drogę i kosztorys opiewa na kwotę 10 mln. zł. Będziemy zabiegali o przeprojektowanie drogi. Jeśli nie przystąpimy, nie będzie po czym jeździć. Remontowana byłaby część drogi znajdującej się na terenie naszej gminy. Droga

11 nie będzie poszerzana, tylko mostki. Podjęliśmy decyzję, że będziemy przystępować do realizacji tej inwestycji. Biorąc koszt wykonania Carskiego Traktu koszt wyniósłby ok.400 tys. zł za 1 km. Jeśli Powiat chce składać wniosek na program transgraniczny może złożyć na odcinek drogi od Downar do Gugien lub do Wyszowatych przez Krynicę. Przewodniczący Rady: droga na terenie Gminy Trzcianne jest najgorszym odcinkiem. Będziemy negocjować koszty 1 km drogi. Danuta Sak i Teresa Golak opuściły sesję Grażyna Urbanowicz: trzeba podjąć uchwałę. Daniel Kamiński: Gmina Mońki nie jest zainteresowana remontem tej drogi. Jeśli my zrobimy, być może Mońki też się zainteresują. Niektóre mostki można byłoby zlikwidować, ale część trzeba poszerzyć. Eugeniusz Kulesza: prośba, aby zrobić projekt drogi w Milewie. Ubytki na odcinku tej drogi zostały połatane za co podziękował. Projekt drogi w Niewiarowie też nie jest realizowany. Projekt uchwały intencyjnej w sprawie w sprawie w sprawie przystąpienia Gminy Trzcianne we współpracy z Powiatem Monieckim do przebudowy drogi powiatowej Nr 1363B (Mońki - Kołodzież - Trzcianne) w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr IX/53/15 w załączeniu 5l Zastępca wójta: Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wydała rozstrzygnięcie nadzorcze do uchwały dotyczącej dotacji. Wysokość dotacji przyznawanej szkołom nie zmieni się, skreśla się wykaz uczniów wraz z podaniem imienia, nazwiska, klasy, adresu zamieszkania oraz gminy. Dyskusji nie było. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, niepublicznym przedszkolom, niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie Gminy Trzcianne przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta. Uchwała Nr IX/54/15 w załączeniu Sekretarz oraz Skarbnik opuściły sesję Ad 6 Wójt w sprawozdaniu o pracach w okresie między sesyjnym powiedział, że: - rozliczane są trzy projekty: dwa na budowę wodociągu oraz zakup ciągnika wraz z wozem asenizacyjnym. Wnioski złożone zostały do PROW i są na etapie weryfikacji; - Gmina otrzymała refundację za kolektory słoneczne oraz pompy ciepła oraz za Świetlicę w Szorcach; - wykonano przebudowę mostku w Wilamówce oraz przepust w Szorcach; - sukcesywnie układane są chodniki. Zubole będzie już zakończone; - odbywa się kontrola wodomierzy w gminie. Są efekty, gdyż znajduje się sporo wody. Nakładane są nakładki i plomby na hydranty. Zaapelował, aby mieszkańcy sami nie wymieniali wodomierzy; - w jednej studni na Stacji Uzdatniania Wody w Trzciannem zepsuł się filtr i jeśli nie będzie możliwości wymiany go, trzeba będzie wykopać studnię. Spinka wodociągów została zrobiona, ale

12 jeszcze w chwili obecnej jest pobierana z Moniek. Nasze studnie mają głębokość 72,5 m; - mieszkańcy wsi Brzeziny są bardzo zainteresowani scaleniem gruntów. Gmina wystąpiła do Powiatu Monieckiego o przejęcie drogi powiatowej przebiegającej przez wieś, gdyż środków ze scalenia nie można przeznaczać na drogi powiatowe. Na infrastrukturę drogową byłoby ok. 10 mln. zł w ramach scalenia. - Świetlica w Niewiarowie będzie poprawiana w ramach zabezpieczenia wykonawcy. Jest to kwota ok. 14 tys. zł. - wczoraj została podpisana umowa w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego w Białymstoku na udzielenie dotacji na modernizację drogi z tzw. rekultywacji w wysokości 20 tys. zł. Kwota po przetargu wyniosła 88 tys. zł.; - uregulowany zostały stany prawne gruntów na ul. Spółdzielczej w Trzciannem; - złożony został wniosek na umorzenie pożyczki z WFOŚiGW w Białymstoku na budowę kanalizacji w Nowej Wsi. Obecnie Gmina ma zadłużenie ok. 3,5 mln. zł, ale nie ma środków własnych na inwestycje; - trzeba będzie wybudować zbiornik buforowy na przyjmowanie ścieków na oczyszczalni. Ad: 8 W wolnych wnioskach poruszono kwestie: Eugeniusz Kulesza: w Boguszkach jest studnia, woda jest dobrej jakości, można byłby ją wykorzystać. Wójt: wybudowanie nowego ujęcia wody jest dużym kosztem. Temat był rozważany, ale nie będzie realny. Kazimierz Stachurski: powiesić tablicę informacyjną na świetlicy w Szorcach. Czy odwołanie Skarbnik było za obustronnym porozumieniem? Wójt: Skarbnik wcześniej zadeklarowała o swoim odejściu, nie było żadnych niesnasek. Andrzej Klepadło: podziękował Wójtowi, że wykonał przepust w Szorcach. Wójt: koszone są pobocza dróg, prośba o zgłaszanie. Roman Klepadło zgłosił brak porządku przy niezamieszkałych posesjach w Nowej Wsi. Wójt: Gmina pomoże je uprzątnąć w miarę możliwości. Andrzej Klepadło: zrobić coś z wyrzucanymi kamieniami z pól na pobocze dróg. W Nowej Wsi jest kilka niezamieszkałych zarośniętych działek siedliskowych. Właściciele są, ale nie pilnują porządku. Eugeniusz Kulesza opuścił sesję Wójt: właściciele posesji są zobowiązani utrzymywać porządek. Będziemy reagować. Roman Klepadło: zwrócić się do Powiatu, aby podciął gałęzie przy drogach. Wójt: jest czas urlopowy, pracownicy chodzą po kontrolach, jest bardzo dużo pracy. Daniel Kamiński: Powiat otrzymał nowy sprzęt, będziemy robić wycinkę gałęzi. Ad: 9 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w obradach i dokonał zamknięcia. Protokółowała Joanna Fiedoruk Szabłowska Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Wasilewski