Certyfikacja energetyczna w budownictwie - II

Transkrypt

1 Nowe akty prawne Certyfikacja energetyczna w budownictwie - II Krzysztof Żmijewski Doc. Dr hab. Inż. itp. itd. Zakład Budownictwa Ogólnego Zespół Fizyki Budowli Ustawa o systemie oceny budynków Akty wykonawcze do ustawy: Rozporządzenie MTiB w sprawie szczegółowego zakresu i formy świadectwa energetycznego Rozporządzenie MTiB w sprawie nadawania licencji audytora energetycznego oraz prowadzenia rejestru świadectw energetycznych oraz audytorów energetycznych Rozporządzenie MF w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej audytora energetycznego /27 Ustawa określa zasady : 1) oceny mieszkalnych, zamieszkania zbiorowego i użyteczności publicznej, 2) oceny lokali mieszkalnych 3) działalności audytorów energetycznych 4) kontroli kotłów oraz systemów Jakich budynków nie dotyczy ocena energetyczna? wolnostojące o powierzchni użytkowej nie większej niż 50m2 (wg PN-ISO 9836:1997 lub PN-70/B-02365) modernizowane, jeśli koszt robót budowlanych nie przekracza 25 % wartości odtworzeniowej budynku określonej na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami okresowo lub tymczasowo użytkowane, w rozumieniu ustawy Prawo budowlane budynki wpisane do rejestru zabytków, budynki kultu religijnego / /27 Co to jest ocena energetyczna budynku? Określenie zintegrowanej charakterystyki budynku, na której podstawie dokonuje się przyporządkowania budynkowi klasy Charakterystyka energetyczna zbiór danych i wskaźników energetycznych budynku, określających obliczeniowe zapotrzebowanie budynku na energię na potrzeby c.o., cw.u., wentylacji i, a w przypadku budynku użyteczności publicznej-oświetlenia Świadectwo energetyczne-dokument wydany przez audytora energetycznego na podstawie dokonanej oceny Projekt ustawy o systemie oceny Definicje budynków: Mieszkalny: jedno i wielorodzinny Zamieszkania zbiorowego-budynek określony w ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych Użyteczność publiczna - administracja rządowa i samorządowa, sądy, kultura, oświata, opieka społeczna i socjalna, zdrowie, usługi pocztowe i telekomunikacyjne, dworce / /27 1

2 Ustawa zasady oceny Ustawa zasady oceny oraz sposób b sporządzenia świadectw oraz sposób b sporządzenia świadectw Kiedy ocena energetyczna budynku (wraz ze świadectwem)? Przed przystąpieniem do użytkowania wznoszonego budynku lub po zakończeniu robót budowlanych mających wpływ na zmianę standardu energetycznego budynku obowiązuje od 1 stycznia 2007 Przed zawarciem umowy sprzedaży lub umowy najmu obowiązuje od 1 stycznia 2009 (wcześniej dobrowolnie) Świadectwo sporządza audytor energetyczny w formie pisemnej i elektronicznej Świadectwo jest ważne 10 lat, chyba, że w miedzy czasie nastąpiła zmiana jego charakterystyki Jeśli po 10 latach charakterystyka budynku nie ulega zmianie, audytor przedłuża ważność świadectwa, potwierdzając jego aktualność na 10 lat Właściciel lub zarządca budynku użyteczności publicznej umieszcza świadectwo w widocznym miejscu / /27 Świadectwo dla lokali Świadectwo dla grupy lokali mieszkalnych, pod warunkiem: jednakowych rozwiązaniach konstrukcyjnomateriałowych i instalacyjnych oraz o takim samym stopniu zużycia, stwierdzonym na podstawie inwentaryzacji budowlanej, może je opracować z wykorzystaniem, wykonanych dla jednego z tych lokali, charakterystyki eneregetycznej i oceny lokalu mieszkalnego. Audytor energetyczny Osoba fizyczna, posiadająca licencję Przedsiębiorcy mogą prowadzić działalność w zakresie audytu energetycznego, jeżeli czynności te będą wykonywane przez audytorów Podstawą do podjęcia czynności audytora energetycznego jest wpis do rejestru audytorów energetycznych, prowadzonego przez Sekretariat ds. oceny / /27 Audytor energetyczny Warunki zostania audytorem: posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych posiadanie wyższego wykształcenia technicznego w zakresie kierunków architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka albo wykształcenie pokrewne nie bycie karanym, przejście postępowania kwalifikacyjnego z wynikiem pozytywnym ubezpieczenie się Zadania audytorów Audytor energetyczny musi: wnosić 1% od kwoty pobranej za za wykonanie świadectwa dla budynku lub lokalu mieszkalnego na rzecz Sekretariatu, nie mniej niż 10 PLN współpracować z Sekretariatem w celu ustawicznego doskonalenia się zawodowego, poprzez uczestniczenie w szkoleniach organizowanych przez Sekretariat, / /27 2

3 Zadania audytorów Sekretariat delegacja ustawowa posiadać przez okres 10 lat kopię sporządzanych świadectw energetycznych budynków, raz na 5 lat poddać się sprawdzianowi kontrolnemu ze znajomości przepisów oraz uzyskać ocenę pozytywną z tego sprawdzianu, jeśli nie zaliczy może tylko raz przystąpić do poprawkowego sprawdzianu kontrolnego Koszt sprawdzianu 200 PLN pokrywa uczestnik /27 Minister właściwy ds. budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej powierzy Sekretariatowi: 1) przeprowadzanie szkoleń dla kandydatów na audytorów, 2) przeprowadzanie postępowania kwalifikacyjnego, nadawanie i pozbawianie licencji audytora energetycznego, 3) prowadzenie rejestru świadectw energetycznych i rejestru audytorów energetycznych /27 Sekretariat delegacja ustawowa Sekretariat powstanie w ramach organizacji pożytku publicznego, której minister powierzy zadanie stworzenia systemu oceny Dlaczego organizacja pożytku publicznego? Organizacja pożytku publicznego-z jakich powodów w jąj wybrano? konstytucyjna zasada pomocniczości - prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym także należących do sfery zadań publicznych, zasada partnerstwa - organizacje pozarządowe uczestniczą w identyfikowaniu problemów oraz wypracowywaniu sposobów wykonywania zadań publicznych, / /27 Organizacja pożytku publicznego zasada efektywności - organizacje obywatelskie wytwarzają dobra i świadczą usługi efektywniej, niż mogą to zrobić organy administracji państwowej, zasada jawności, organy administracji publicznej informują o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, kierując się troską o dobro wykorzystania finansów publicznych, MODEL STOSOWANY W UE i OECD /27 Procedura uzyskiwania licencji audytora Postępowanie kwalifikacyjne na koszt osób ubiegających się Wysokość opłaty za szkolenie i egzamin nie może być wyższa niż kwota przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłaszana przez GUS w 2004 r zł Licencje nadaje się każdemu, kto przeszedł z wynikiem pozytywnym postępowanie kwalifikacyjne Nadanie licencji stwierdza się świadectwem. Negatywny wynik egzaminu-komisja kwalifikacyjna określa nowy termin do zdawania, nie krótszy niż 3 m-ce /27 3

4 Kontrola kotłów i systemów ma na celu osiągnięcie wysokiej efektywności, ekonomicznej i użytkowej tych urządzeń Kontrola kotła obejmuje ocenę efektywności kotła oraz doboru jego wielkości do potrzeb użytkowych budynku lub lokalu mieszkalnego Kontrola systemu obejmuje ocenę efektywności zastosowanych urządzeń chłodniczych, ich wielkości w stosunku do wymagań użytkowych Kto może przeprowadzać kontrole? Zmiany w ustawie Prawo budowlane w art.62 Kontrole kotłów, instalacji ogrzewczych i mogą przeprowadzać osoby posiadające uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci i instalacji, urządzeń cieplnych, wentylacyjnych i gazowych, odpowiednio do posiadanych uprawnień / /27 Jak często przeprowadza się kontrole? Raz na 10 lat kotły na paliwo stałe i ciekłe o mocy powyżej kw, Raz na 2 lata kotły na paliwo stałe i ciekłe o mocy powyżej 100 kw, Raz na 4 lata kotły na paliwo gazowe o mocy powyżej 100 kw, Raz na 5 lat instalacje,w których pracują urządzenia chłodnicze o mocy znamionowej powyżej 12 kw Jednorazowa kontrola w terminie do 1 stycznia 2011 r. instalacji ogrzewczej, w której pracują kotły na dowolne paliwo w zakresie oceny efektywności i doboru wielkości kotła, a także oceny parametrów instalacji oraz dostosowania do funkcji jaką ma spełniać /decyduje zawsze data na tabliczce znamionowej/ Jednorazowa kontrola kotłów w przypadku kotłów, które po 1 stycznia 2011 r. uzyskają 15 lat powinna być przeprowadzana po roku, w którym kocioł uzyskał 15 lat / /27 Skutki Dyrektywy Zarządca, właściciel, nabywca mają dzięki ocenie PEŁNY OBRAZ JAKOŚCI BUDYNKU/LOKALU MIESZKALNEGO BUDYNEK/LOKAL posiadający dobrą klasę energetyczną uzyskuje dobra cenę rynkową przy sprzedaży i cenę wynajmu Dokonanie oceny i wydanie świadectwa oraz przeprowadzenie kontroli wiąże się z KOSZTAMI Skutki Dyrektywy Nowe obowiązki administratorów inwentaryzacja zasobów, zlecenie oceny i świadectwa, przechowywanie świadectwa w książce obiektu, przedłożenie świadectwa u notariusza, okresowa własna ocena energetyczna zasobów, konserwacje naprawy, modernizacje w celu podwyższenia klasy / /27 4

5 Co obecnie zrealizowano? Co obecnie zrealizowano? Zmiany w istniejących aktach prawnych Ustawa Prawo budowlane, Akty wykonawcze do ustawy: Rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, Rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego Zmiany w istniejących aktach Rozporządzenie w sprawie książki obiektu budowlanego Rozporządzenie w sprawie użytkowania budynków mieszkalnych / /27 Co obecnie zrealizowano? Zmiany w istniejących aktach o Ustawa o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych o Akty wykonawcze do ustawy: Rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy audytu energetycznego Materiały źródłowe Dyrektywa 2002/91/WE a polskie rozwiązania prawne referat wygłoszony w dniu 15 listopada 2005 roku w Warszawie na Seminarium: Poprawa jakości Autor: Anna Sas-Micuń asas@mi.gov.pl Departament Architektury i Budownictwa Ministerstwa Transportu i Budownictwa / /27 Dziękuj kuję za uwag uwagę Krzysztof Żmijewski /27 5