Protokół Nr XLVIII/2017 z sesji Rady Gminy Kobylnica z dnia 7 grudnia 2017 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr XLVIII/2017 z sesji Rady Gminy Kobylnica z dnia 7 grudnia 2017 roku Otwarcia XLVIII - sesji Rady Gminy Kobylnica dokonał Przewodniczący Rady Pan Leon Kiziukiewicz. Przywitał radnych oraz zaproszonych gości: Pana Leszka Kulińskiego Wójta Gminy Kobylnica Panią Maję Wawrowską Sekretarza Gminy Panią Izabelę Hubert Skarbnika Gminy Pana Andrzeja Hałuzo radcę prawnego Urzędu Gminy Panią Annę Łabik Kierownika OPS w Kobylnicy Panią Martę Prezlata Dyrektora CUW w Kobylnicy Pana Mariusza Brokos Dyrektora GCKiP w Kobylnicy Panią Barbarę Jęchorek Dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej w Kobylnicy Pana Piotra Der w zastępstwie Komendanta Straży Gminnej w Kobylnicy Pana Karola Kotusiewicza referenta ds. wizerunku gminy Panią Jolantę Kopeć Główną Księgową Panią Alicję Tantała Kierownika Referatu Inwestycji i Funduszy Europejskich Panią Alinę Treder Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Panią Kingę Węgrzyńską Kierownika Referatu Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Porządek sesji: 1. Otwarcie XLVIII sesji Rady Gminy stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Kobylnica w okresie międzysesyjnym. 4. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica, 2) o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2017 rok, 3) przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobylnica, 4) szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przez odbiorcę odpadów oraz przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 5) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz stawki tej opłaty, 6) wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości, 7) przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi Prokuratora Rejonowego w Słupsku wraz z odpowiedzią na skargę, 8) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2018 rok. 5. Odpowiedź na wnioski zgłoszone przez radnych. 6. Interpelacje i zapytania radnych. 7. Wolne wnioski i zapytania. 8. Zakończenie XLVIII sesji Rady Gminy Kobylnica. Ad. 1 Na 15 radnych, obecnych na sesji było 12. Nieobecni radni: Krzysztof Anioł, Krystyna Brzykcy, Paweł Pawlak. Sesja rozpoczęła się o godz. 9,00 a zakończyła o godz. 9,35. Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący zapytał czy są propozycje lub uwagi do dzisiejszego porządku obrad, który radni otrzymali wraz z zaproszeniem i projektami uchwał. 1

2 Nie zgłoszono uwag ani zmian do zaproponowanego porządku obrad. Przewodniczący Rady skierował pod głosowanie przyjęcie porządku obrad, który radni otrzymali wraz z projektami uchwał. Głosowało 12 radnych za" przyjęciem porządku obrad. Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Ad. 3 Wójt przedstawił sprawozdanie z pracy w okresie międzysesyjnym (sprawozdanie w załączeniu do protokołu). W związku z brakiem pytań Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym. głosowało 12 radnych za" przyjęciem sprawozdania Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte jednogłośnie. Ad. 4 Rozpatrzenie projektów uchwał: 1.Uchwała Nr XLVIII/400/2017 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica Wójt zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały (autopoprawkę radni otrzymali przed sesją): 1. w załączniku Nr 1 Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Kobylnica na lata wprowadza się zmiany: a) dokonane Zarządzeniem 217/2017 Wójta Gminy Kobylnica z dnia r. w sprawie dokonania zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Kobylnica na lata w związku z zawarciem umowy leasingu operacyjnego na dostawę 4 nowych samochodów osobowych i 1 samochodu ciężarowoosobowego : - w kolumnie 6 kwota długu w latach dodano wartość zobowiązań na wynikających z w/w umowy: w 2017 roku ,39 zł, w 2018 roku ,83 zł, w 2019 roku ,27 zł, w 2020 roku ,71 zł. - w kolumnie 14.2 kwota długu, którego planowana spłata dokona się z wydatków budżetu uzupełniono zapis: w 2017 roku ,39 zł, w 2018 roku ,83 zł, w 2019 roku ,27 zł, w 2020 roku ,71 zł. - w kolumnie 14.3 wydatki zmniejszające dług oraz w tym związane z umowami zaliczanymi do tytułów dłużnych wliczanych do państwowego długu publicznego uzupełniono zapis: w 2017 roku ,59 zł, w 2018 roku ,56 zł, w 2019 roku ,56 zł, w 2020 roku ,56 zł, w 2021 roku ,71 zł. Ponadto w wierszu rok 2017 wprowadzono zmiany polegające na aktualizacji danych i doprowadzeniu do ich zgodności z danymi wynikającymi z aktualnego budżetu na 2017 rok. b. dokonane w wyniku złożenia autopoprawki do projektu uchwały o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2017 rok polegające na zwiększeniu dochodów i wydatków o kwotę zł oraz aktualizacji danych analitycznych w wyniku zwiększenia budżetu. W wyniku wprowadzonych zmian budżet zamyka się kwotami: a)dochodów kwotą: ,94 zł w tym: dochodów bieżących kwotą: ,94 zł dochodów majątkowych kwotą: ,00 zł 2

3 b) wydatków kwotą: ,94 zł w tym: wydatków bieżących kwotą: ,94 zł wydatków majątkowych kwotą: ,00 zł 2.w załączniku Nr 2 Wykaz Przedsięwzięć w poz w zadaniu Nr 57 Zakup samochodów osobowych w ramach leasingu na potrzeby Gminnych jednostek organizacyjnych w kolumnie klasyfikacja zamiast 6060 wpisuje się 4300 w związku z czym zadanie przenosi się do części załącznika Wydatki bieżące. W związku z wprowadzonymi zmianami nie zmieniły się wydatki ogółem objęte limitem art. 226 ust 4. głosowało 11 za przyjęciem uchwały 1 wstrzymał się od głosu (Libigocki) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 2. Uchwała Nr XLVIII/401/2017 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2017 rok Wójt zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały (autopoprawkę radni otrzymali przed sesją): 1. W treści projektu uchwały budżetowej, w związku ze zmniejszeniem planowanej kwoty pożyczki z WFOŚiGW o kwotę zł zmniejsza się: - limity zobowiązań na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu oraz - upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania pożyczek na finansowanie planowanego deficytu budżetu do łącznej kwoty zł. 2. Zwiększa się dochody budżetu gminy (załącznik Nr 4): a) w dziale 758 rozdziale o kwotę zł, w tym: zł - z przeznaczeniem na dofinansowanie z tytułu wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych polegających na wzroście liczby uczniów - zawiadomienie Ministra Finansów ST g z dnia 28 listopada 2017r zł - z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów związanych z wypłatą odpraw dla nauczycieli - zawiadomienie Ministra Finansów ST g z dnia 28 listopada 2017r. b) w dziale 900 rozdziale o kwotę zł, w związku z otrzymaniem dotacji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku na dofinansowanie przedsięwzięcia pn. Czyste powietrze Gminy Kobylnica EDYCJA w związku z zawartą umową Nr WFOŚ/D/III-51.S/229/2017 z dnia Zwiększa się wydatki budżetu Gminy (załącznik nr 5): - o kwotę zł w związku ze zwiększeniem subwencji oświatowej zgodnie z dyspozycją CUW i poszczególnych jednostek budżetowych, - o kwotę zł w dziale 900 rozdziale w 6230 na realizację zadania: Program "Czyste powietrze Gminy Kobylnica" dotyczący modernizacji źródeł energii cieplnej dla mieszkańców Gminy Kobylnica (Inwestycje jednoroczne) oraz zmienia się klasyfikację budżetową dla zadania: Zakup samochodów osobowych w ramach leasingu na potrzeby Gminnych jednostek organizacyjnych z wydatków majątkowych ( 6060) na bieżące ( 4300). 4. Załącznik Przychody i Rozchody budżetu Gminy na rok 2017 stanowi załącznik nr 6 do uchwały. 5. W wyniku wprowadzonych zmian budżet zamyka się kwotami: a) dochodów kwotą: ,94 zł w tym: dochodów bieżących kwotą: ,94 zł dochodów majątkowych kwotą: ,00 zł b) wydatków kwotą: ,94 zł w tym: wydatków bieżących kwotą: ,94 zł wydatków majątkowych kwotą: ,00 zł 3

4 głosowało 11 za przyjęciem uchwały 1 wstrzymał się od głosu (Libigocki) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 3. Uchwała Nr XLVIII/402/2017 w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobylnica Sekretarz wyjaśniła, że przedstawi cztery kolejne uchwały, które są ze sobą powiązane i dodała, że Gmina nie zmienia systemu, zmianie ulegają stawki opłat z 9 zł na 13 zł za odpady segregowane i z 18 zł na 26 zł za odpady niesegregowane. W uchwale dot. wzoru deklaracji wprowadza się tylko zmiany dot. wysokości opłat. W projektach uchwał dot. regulamin utrzymania czystości oraz szczegółowego sposobu odbioru odpadów komunalnych wprowadzone zmiany dot. m.in. wprowadzenia pojemników na odpady biodegradalne o pojemności od 120 l do 240 l (odpady BIO będą odbierane wyłącznie w ilości mieszczącej się w tych pojemnikach, pozostałą ilość mieszkaniec będzie zobowiązany dostarczyć do PSZOK). System workowy na odpady BIO będzie obowiązywał do 28 lutego 2018r. Zmieniony zostaje okres odbioru odpadów biodegradalnych (zielonych) i będzie on obowiązywał od 1 kwietnia do 31 października (było od 1 marca do 30 listopada). przyjęcie ww. uchwały: 4. Uchwała Nr XLVIII/403/2017 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przez odbiorcę odpadów oraz przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych Przewodniczący otworzył dyskusję i dodał,że Sekretarz udzieliła wyjaśnień dot. uchwał. 5. Uchwała Nr XLVIII/404/2017 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz stawki tej opłaty głosowało 11 za przyjęciem uchwały 1 przeciw (R. Libigocki) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 6. Uchwała Nr XLVIII/405/2017 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości 4

5 7. Uchwała Nr XLVIII/406/2017 w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi Prokuratora Rejonowego w Słupsku wraz z odpowiedzią na skargę Przewodniczący otworzył dyskusję i dodała, że spraw była omawiana na posiedzeniach komisji. 8. Uchwała Nr XLVIII/407/2017 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2018 rok Wójt wyjaśnił, że realizacja zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomani jest prowadzona w postaci gminnego programu uchwalanego corocznie przez Radę Gminy. Ad. 5 Wójt przedstawił odpowiedzi na zgłoszone przez radnych wnioski i pytania na poprzedniej sesji (informacja w załączeniu do protokołu). Ad. 6 Interpelacje i zapytania radnych. Nie zgłoszono interpelacji ani wniosków. Ad. 7 Wolne wnioski Radny Ryszard Libigocki: - w imieniu xxxxx zamieszkałej w Kobylnicy przy ul. Dębowej zgłosił problem związany z zalewaniem działki przez wody płynące z ul. Kalinowej (spływająca woda płynie prosto na działkę i podtopieniem zagrożony jest budynek mieszkalny). Problem nasilił się po wykonaniu nowej nawierzchni ul. Kalinowej. Wydaje się, że problem może rozwiązać podniesienie krawężników przy tej drodze. Wójt wyjaśnił, że sprawa ta została zgłoszona przez mieszkańców, spływająca woda w większości pochodzi z pól, a nie z ul. Kalinowej. Podjęto działania zmierzające do przejęcia do zasobów gminy nieodpłatnie ślepej uliczki (sięgacza), która znajduje się miedzy działkami, co pozwoliłoby na budowę kanalizacji deszczowej, która powinna zebrać wody opadowe. Na dzień dzisiejszy brak jest zgody jednego właściciela (deklaracja mieszkańców, że zgoda zostanie dostarczona). Po otrzymaniu zgody zostaną podjęte działania zmierzające do tego aby w przyszłym roku zmniejszyć ilość wód spływających na nieruchomość xxxxx Wójt dodał, że radny otrzyma wyjaśnienie sprawy na piśmie. Radny Mirosław Przybył: - zgłosił wniosek dot. udrożnienia rzeczki Bzowianki, która przepływa obok Komorczyna. Na dzień dzisiejszy jest zakrzaczona i zarośnięta nikt jej nie reguluje i w przyszłości może grozić wylaniem. 5

6 Przewodniczący Rady odczytał pismo Wicemarszałka Sejmu RP Stanisława Tyszki dot. planowanych zmian w Kodeksie wyborczym pismo w załączeniu do protokołu. Następnie odczytał pismo dot. zalewania działek należących do mieszkańców bloku przy ul. Toskańskiej w Kobylnicy pismo w załączeniu do protokołu. Wójt wyjaśnił, że jest to nieruchomość rolna (właścicielka mieszka w innym rejonie Polski) użytkowana przez rolnika z gminy Kobylnica. Na tej nieruchomości leżącej w niecce powstało jezioro i nadmiar wód zaczął spływać na ul. Toskańską. Gmina wyegzekwowała od właściciela nieruchomości podjęcie działań zmierzających do usunięcia wód z tego terenu, aby nie były podtapiane nieruchomości położone przy ul. Toskańskiej. Prowadzone prace pozwoliły na obniżenie lustra wody, jednak ciągłe opady powodują ciągły jej wzrost. Gmina będzie wzywała właścicielkę do doprowadziła nieruchomości do stanu właściwego. Sprawa dotyczy również deweloperów, którzy w tym rejonie wybudowali osiedla. Tern został wyłożony kostką brukową, kanalizacja deszczowa z jednej strony jest już wybudowana z drugiej prowadzone są prace, co powoduje, że wody z ul. Kwiatowej spływają na tę nieruchomość. Należy wykopać głębszy rów, który będzie odprowadzał wody. Jednak są to dodatkowe koszty, których mieszkańcy nie chcą ponosić. Właścicielka nieruchomości twierdzi, że winę ponoszą deweloperzy, a deweloperzy twierdza, że nie jest to ich sprawa. Wójt dodał, że ma świadomość, że wszyscy będą zwracali się do Gminy, która powinna skutecznie zabezpieczyć interesy swoich mieszkańców. Jednak zadaniem gminy jest również wyegzekwowanie od właścicieli nieruchomości odpowiedniego zagospodarowanie wód opadowych i gmina będzie to robiła, jednak potrwa to w czasie. Odnośnie ul. Toskańskiej Gmina będzie starała się wyegzekwować od właściciela nieruchomości i deweloperów skuteczne sprowadzenie wód opadowych do cieku wodnego znajdującego się przy torach kolejowych pomiędzy Bolesławicami i Kobylnica. Przewodniczący Rady dodał, że właściciele nieruchomości powinni wziąć pod uwagę warunki pogodowe jakie są w tym roku, jak również sprawdzić czy ich nieruchomości są prawidłowo odwodnione jak to wynika z warunków zabudowy. Radny Ryszard Libigocki dodał, że nikt nie jest w stanie tego opanować przy tak dużych opadach. Wyjaśnił, że zna jakie kiedyś były cieki, a jakie są teraz i dodał, że osiedla można było stawić wyżej o około pół metra. Teraz już nie ma wyjścia trzeba budować kanalizację burzową. Wójt wyjaśnił, że wielu mieszkańców jest w sporze z gminą ponieważ nakładamy obowiązek budowy retencji, która powoduje, że przy dużych opadach pierwsza fala uderzeniowa wody zbiera się w zbiornikach na terenie nieruchomości. Mieszkańcy nie chcą tego realizować ponieważ wiąże się to z dużymi kosztami. Jednak wynika to z przepisów prawa. W bieżącym roku wody spadło dwa lub trzy razy więcej i Gmina nie jest w stanie jej wypompować. Przewodniczący Rady zauważył, że podobny problem jest w Zajączkowie, Generalna Dyrekcja ponosi duże koszty aby udrożnić drogę, ale przy większych opadach droga jest nieprzejezdna. Wójt dodał, że każdy deweloper, który realizuje inwestycje otrzymuje od Gminy w założeniach do projektowania obowiązek wybudowania retencji. W przypadku budowy szeregowej taka retencja musi być wykonana. Były problemy na ul. Sportowej (sprawa jest w trakcie rozwiązywania) są problemy na ul. Sosnowej i Kasztanowej gdzie deweloper buduje kanalizacje jednak gmina nie mogła się podłączyć ponieważ właściciel jednej z nieruchomości nie wyrażał zgody. Jednak zostało znalezione rozważanie (odbyło się w tej sprawie spotkanie z deweloperem). Gmina stara się, aby tam gdzie są budowane nowe osiedla mieszkaniowe rozwiązywać ten problem, aby później nie było problemów. Część osób budując domy niszczyła drenaż na nieruchomościach i jego nie odtwarzała i dzisiaj skutkuje to zalewaniem nieruchomości. Jeżeli jest pozwolenie na budowę to również jest zapis mówiący o odtworzeniu urządzeń melioracyjnych na własnej nieruchomości. Został wybudowany kolektor na ul Zielonej, a drugi między ul. Krzywą, Parkowa i Głowackiego, co spowodowało obniżenie wód opadowych w tamtych rejonach. Jednak przy obecnych opadach trudno jest odprowadzić wszystkie wody opadowe, ponieważ rowy są przesączone. Jeżeli chodzi o ul. Witosa (pytanie radnej A. Szymańskiej) to projekt nie został jeszcze zakończony będzie kontynuowany w roku przyszłym. Projekt jest realizowany wspólny z firmą KRAT- MET, w tym rejonie będą realizowane prawo i lewo skręty oraz kanalizacja deszczowa. Radny Mirosław Przybył podziękował za wyłonienie solidnego wykonawcy do robót w Komorczynie. Ad. 8 Uchwały podjęte na XLVIII sesji Rady Gminy Kobylnica od nr 400 do nr 407: 1.Uchwała Nr XLVIII/400/2017 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica 6

7 2.Uchwała Nr XLVIII/401/2017 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2017 rok 3.Uchwała Nr XLVIII/402/2017 w sprawie w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobylnica 4.Uchwała Nr XLVIII/403/2017 w sprawie w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przez odbiorcę odpadów oraz przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych 5.Uchwała Nr XLVIII/404/2017 w sprawie w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz stawki tej opłaty 6.Uchwała Nr XLVIII/405/2017 w sprawie w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości 7.Uchwała Nr XLVIII/406/2017 w sprawie w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi Prokuratora Rejonowego w Słupsku wraz z odpowiedzią na skargę 8.Uchwała Nr XLVIII/407/2017 w sprawie w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2018 rok W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął XLVIII sesję Rady Gminy Kobylnica. Protokółowała : Przewodniczący Rady M. Młodecka-Jopek Leon Kiziukiewicz 7