Łódź, dnia r.

Transkrypt

1 Łódź, dnia r. DOA-ZP-III Wszyscy Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579), Zamawiający Miasto Łódź, Urząd Miasta Łodzi, ul. Piotrkowska 104, Łódź, przekazuje zapytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i udziela wyjaśnień dotyczących postępowania na Zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, pochodzących z terenu miasta Łodzi, w okresie od 01 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. Pytanie nr 1 Wnosimy o wyjaśnienie/udostępnienie metodologii wyliczenia ilości odpadów powstających na terenie miasta w ciągu 12 m-cy? Wnosimy o wskazanie w jaki sposób Zamawiający wyliczył ilości odpadów do zagospodarowania podane w OPZ? Zamawiający informuje, że wielkościami wyjściowymi do oszacowania masy odpadów niesegregowanych i kuchennych były masy odbieranych tych rodzajów odpadów wykazywane w miesięcznych raportach firm odbierających odpady z terenu miasta Łodzi w okresie jednego roku, tj. od września 2017 r. do sierpnia 2018 r. oraz masy tych rodzajów odpadów dostarczane w miesiącach lipiec - wrzesień 2018 r. z Łodzi do regionalnej instalacji do zagospodarowania odpadów w Ruszczynie, pełniącej funkcję RIPOK. Wielkości te zostały skorygowane o wskaźniki wynikające z dotychczasowej dynamiki corocznego wzrostu ilości wytwarzanych w mieście Łodzi odpadów komunalnych. Pytanie nr 2 Czy Wykonawca dobrze rozumie, że musi posiadać status RIPOK czy może wystarczy, że będzie posiadał umowę z RIPOK? Czy jeśli tak, czy wówczas RIPOK będzie traktowany przez Zamawiającego jako podwykonawca? Zamawiający nie dopuszcza podwykonawstwa w zakresie realizacji usługi zagospodarowania odpadów. Pytanie nr 3 Dot. pkt 2.6. ppkt 2) OPZ, 5 ust. 2 umowy - Przy dostarczaniu odpadów do RIPOK śmieciarkami będą powstawały bardzo duże ilości KPO, czy w związku z tym Zamawiający dopuszcza wystawianie zbiorczych np. tygodniowych KPO? Zamawiający nie dopuszcza tygodniowych KPO. Zamawiający uważa, rozwiązanie w tym zakresie, polegające na przekazywaniu Zamawiającemu kopii KPO tylko na jego żądanie, a do miesięcznych faktur za realizację usługi dołączanie tylko informacji o masach poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych przyjętych do zagospodarowania, w odniesieniu do poszczególnych sektorów Łodzi, za nieuciążliwe i łatwe w realizacji.

2 Pytanie nr 4 Dot. pkt SIWZ oraz 2.6. ppkt 3) - W Łodzi prowadzona jest segregacja u źródła w związku z tym w odpadach zmieszanych nie powinno być odpadów surowcowych - wnioskujemy o obniżenie minimalnego poziomu recyklingu do 5%. Zamawiający nie może spełnić tego wniosku, ponieważ Miasto Łódź mogłoby nie zrealizować obowiązku wywiązania się z osiągnięcia w 2019 r. prawnie określonego procentowego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Pytanie nr 5 Dot. 6 ust. 4 wzoru umowy - wnosimy o doprecyzowanie wskazanego zapisu, który w brzmieniu aktualnym zakłada niemal nieograniczoną odpowiedzialność wykonawcy. Proponujemy następujące brzmienie wskazanego przepisu: W przypadku gdy w wyniku niewykonywania lub nienależytego wykonywania niniejszej umowy, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność osoby trzecie wystąpią z roszczeniami bezpośrednio do Zamawiającego, Wykonawca zobowiązuje się niezwłocznie zwrócić Zamawiającemu wszelkie koszty poniesione na podstawie prawomocnych wyroków sądów łącznie z kosztami zastępstwa procesowego oraz kwoty wypłacone na podstawie ugód zawartych za zgodą Wykonawcy. Zamawiający zmieni brzmienie 6 ust. 4 wzoru umowy na następujące: W przypadku wystąpienia osób trzecich z roszczeniami bezpośrednio do Zamawiającego, Wykonawca zobowiązuje się niezwłocznie zwrócić wszelkie koszty poniesione przez Zamawiającego, w tym kwoty zasądzone prawomocnymi wyrokami łącznie z kosztami zastępstwa procesowego oraz kwoty wypłacone na podstawie ugód zawartych za zgodą Wykonawcy.. Pytanie nr 6 Dot. 7 ust. 4 pkt 2) wzoru umowy - Co Zamawiający rozumie przez bieżące aktualizowanie wykazu? W jakim czasie od zaistnienia zmiany Wykonawca zobowiązany jest zaktualizować wykaz? Zamawiający informuje, że bieżąca aktualizacja oznacza aktualizację po każdym razie, gdy nastąpi zmiana personalna. Zamawiający nie wskazuje czasu aktualizacji wykazu pracowników, przyjmując, iż dokonywana ona będzie zgodnie z możliwościami Wykonawcy. Pytanie nr 7 Dot. 11 ust. 1 pkt 3) oraz 12 ust. 1 pkt 6) wzoru umowy - Co Zamawiający rozumie przez niezgodną z prawem lub umową odmowę przyjęcia odpadów? Czy odmowa przyjęcia odpadów ze względu na wykorzystanie dobowych limitów wynikających z posiadanego przez RIPOK pozwolenia zintegrowanego będzie uznana jako zgodna czy niezgodna z prawem? Zamawiający informuje, że zapis 11 ust. 1 pkt 3 oraz 12 ust. 1 pkt 6 umowy dotyczą dwóch różnych sytuacji. Odmowa przyjęcia odpadów ze względu na wykorzystanie dobowych limitów wynikających z posiadanego przez RIPOK pozwolenia zintegrowanego będzie uznana jako niezgodna z umową.

3 Zamawiający informuje, że odmowa przyjęcia odpadów ze względu na wykorzystanie rocznych limitów wynikających z posiadanego przez RIPOK pozwolenia zintegrowanego będzie uznana za niezgodna z umową. Pytanie nr 8 Dot. 11 ust. 2 pkt 2) wzoru umowy - Sankcja za nieterminowe złożenie wykazu pracowników w postaci możliwości odstąpienia przez Zamawiającego od umowy jest zbyt restrykcyjna. Taka sytuacja może się zdarzyć w wyniku tzw. czynnika ludzkiego, gdy pracownik odpowiedzialny za przekazywanie wykazów nie wykona swoich obowiązków z powodu nieobecności lub zaniedbania. Wnosimy o złagodzenie tego zapisy poprzez dodanie zapisu: pomimo wcześniejszego wezwania Wykonawcy do dostarczenia wykazu. Zamawiający dopisuje do 11 ust. 2 pkt 2 umowy proponowany zapis w brzmieniu: pomimo wcześniejszego wezwania Wykonawcy do dostarczenia wykazu. Pytanie nr 9 Dot. 12 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy - Czy utrata statusu RIPOK Wykonawcy (np. w związku z uznaniem aktualnie prawomocnych decyzji za wadliwe/ wydane z naruszeniem prawa) będzie traktowana jako przesłanka do odstąpienia od umowy i czy taka sytuacja będzie wówczas traktowana jako "odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy"? Zamawiający będzie interpretował tę sytuację zgodnie z rozumieniem art. 9l ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Dotyczy SIWZ pkt i : Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do osiągnięcia w okresie realizacji zamówienia, dla każdej części zamówienia, w odniesieniu do masy odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, co najmniej 7% poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Ponadto Zamawiający wskazuje, iż jednym z kryteriów oceny ofert jest osiągnięcie wyższego poziomu recyklingu. Pytanie nr 10 Proszę o potwierdzenie, że Wykonawca osiągnie poziom 7% poprzez przekazanie do recyklingu i ponownego użycia frakcji odpadów komunalnych (papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła) w ilości równej minimum 7% masy odebranych niesegregowanych (zmieszanych odpadów komunalnych) dla każdej części zamówienia, tj. na przykład w przypadku realizacji części nr 3 zamówienia, Wykonawca przekaże minimum Mg frakcji odpadów komunalnych (papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła) do recyklingu i ponownego użycia (w przypadku zagospodarowania Mg zmieszanych odpadów komunalnych)? Zamawiający potwierdza, iż wielkość 7 % poziomu recyklingu odnosimy do masy odpadów zmieszanych. Dla Mg będzie to masa Mg, natomiast dla Mg będzie to masa Mg. Pytanie nr 11 Proszę o potwierdzenie, że jako dowód osiągnięcia minimalnego lub wyższego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Zamawiający będzie

4 akceptować karty przekazania odpadów oraz oświadczenia odbiorców potwierdzające poddanie odpadów recyklingowi. Zamawiający potwierdza, ze dowodami osiągnięcia poziomu recyklingu i ponownego użycia mogą być karty przekazania odpadów oraz oświadczenia odbiorców. Pytanie nr 12 Proszę o potwierdzenie, że pod pojęciem frakcje odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła" Zamawiający rozumie odpady o kodach: Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Opakowania wielomateriałowe ex Zmieszane odpady opakowaniowe - w części zawierającej papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe Opakowania ze szkła Papier i tektura Metale żelazne Metale nieżelazne Tworzywa sztuczne i guma Szkło Papier i tektura Szkło Tworzywa sztuczne Metale ex Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny - odpady papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Zamawiający potwierdza prawidłowość wskazanych w tym pytaniu kodów odpadów. Dotyczy SIWZ pkt i : Pytanie nr 13 Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do nieprzekroczenia w okresie realizacji zamówienia konkretnej ilości ton odpadów ulegających biodegradacji przekazanych do składowania. Ponadto Zamawiający wskazuje, iż jednym z kryteriów oceny ofert jest uzyskanie mniejszej masy odpadów ulegających biodegradacji przekazanych do składowania niż masa podana przez Zamawiającego. Proszę o potwierdzenie, iż jeśli Wykonawca posiada własne składowisko odpadów potwierdzeniem nieprzekroczenia poziomu odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania będzie oświadczenie własne Wykonawcy sporządzone na podstawie prowadzonej ewidencji. W przypadku prowadzenia zarówno instalacji MBP jak i składowiska Wykonawca nie ma możliwości wystawienia karty przekazania odpadów dla przekazania odpadu między instalacjami, gdyż nie dochodzi do przekazania do innego posiadacza. Zamawiający potwierdza, że uzna za prawidłowe przekazywanie odpadów na własne składowisko, co będzie mogło być dokumentowane oświadczeniami wykonawcy. Pytanie nr 14 Roczne moce przerobowe instalacji do przetwarzania odpadów, w tym RIPOK, są określane w pozwoleniach na przetwarzanie bądź pozwoleniach zintegrowanych. Takie pozwolenie określa często dzienną ilość odpadów, którą może przetworzyć instalacja. Tymczasem ani SIWZ ani wzór umowy nie precyzują, jaką dzienną ilość odpadów Wykonawca miałby przyjąć na instalację, a określają surowe konsekwencje odmowy przyjęcia odpadów. W przypadku podpisania umowy np. na kilka sektorów, mogłoby zatem dojść do sytuacji, w której do

5 jednego RIPOK zostanie dostarczona ilość odpadów przekraczająca dopuszczoną dla niego dzienną ilość odpadów do przetworzenia. Proponujemy, aby dodać w formularzu ofertowym punkt, w którym Wykonawca zadeklaruje dzienna ilość odpadów, jaka może przyjąć do przetworzenia dla przedmiotowego postępowania. Zamawiający mógłby wymagać od Wykonawcy przyjęcia i zagospodarowania odpadów w dziennej ilości nie większej niż zadeklarowana. Byłaby to łączna ilość dla wszystkich części, na które Wykonawca składa ofertę - bez względu na ilość tych części. Zamawiający wystąpi do Urzędu Marszałkowskiego z wnioskiem o podjęcie działań umożliwiających rozwiązanie problemu, jaki powodowany jest wprowadzeniem dziennych limitów w ilościach przyjmowanych odpadów komunalnych przez RIPOKi. W Łodzi ilości odbieranych odpadów w poszczególnych dniach znacznie się różnią, od około 300 Mg do ponad 750 Mg. W zasadzie zawsze większe ilości odpadów powstają przed lub po kilkudniowych dniach wolnych od pracy. I w tych okresach te większe masy odpadów muszą być niezwłocznie odbierane. Nie ma możliwości w większości nieruchomości znajdujących się w Łodzi zmniejszenia częstotliwości odbioru odpadów i ich przetrzymywania w pergolach. Powodowałoby to istotne zagrożenia sanitarne oraz protesty mieszkańców. Jednocześnie firmy odbierające odpady nie mają lub mają ograniczone możliwości magazynowania odpadów. Dlatego Państwa propozycja nie może zostać uwzględniona. Problem ten będzie mógł zostać złagodzony w przypadku zawarcia przez Miasto Łódź umowy na zagospodarowanie odpadów z kilkoma przedsiębiorcami prowadzącymi RIPOK. W takim przypadku będą możliwości rozdysponowywania odpadów pomiędzy instalacjami. Pytanie nr 15 Dotyczy par. 5 pkt. 2 Zał. Nr 5 do SIWZ (wzór umowy): Wnosimy o dopuszczenie ewidencjonowania przekazywania odpadów na KPO wystawianych zbiorczo w cyklu miesięcznym, a nie dla każdego pojazdu. Każda dostawa jest potwierdzana kwitem wagowym, podpisanym przez pracownika RIPOK i kierowcę pojazdu. Natomiast KPO byłaby wystawiana zbiorczo, dla danego kodu odpadu (lub zbiorczo dla każdej z firm, której Miasto Łódź zleciło odbieranie odpadów), w cyklu miesięcznym. Powyższe dozwolone jest na podstawie art. 69 ust. 5 UO. Wystawianie KPO dla każdej dostawy jest duplikowaniem dokumentu, jakim jest kwit wagowy. Zamawiający uważa, obecnie stosowane rozwiązanie w tym zakresie, polegające na przekazywaniu Zamawiającemu kopii KPO tylko na jego żądanie, a do miesięcznych faktur za realizację usługi dołączanie tylko informacji o masach poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych przyjętych do zagospodarowania, w odniesieniu do poszczególnych sektorów Łodzi, za nieuciążliwe i łatwe w realizacji. Pytanie nr 16 Dotyczy par. 7 pkt. 4 Zał. Nr 5 do SIWZ (wzór umowy): Wnosimy o wykreślenie podpunktu 4). Skoro Wykonawca i tak ma informować o aktualizacji listy pracowników wykonujących prace związane z wykonywaniem zamówienia, to Zamawiający będzie posiadał aktualną listę pracowników i nie ma potrzeby jeszcze takiego wykazu załączać pod fakturę. Zamawiający uznaje za zbędny zapis 7 ust. 4 pkt 4 umowy i dokonuje jego wykreślenia. Wykaz osób realizujących zamówienie nie musi być dołączany do miesięcznych faktur VAT, ponieważ wykaz ten będzie na bieżąco aktualizowany, zgodnie z 7 w ust. 4 pkt 2.

6 Konsekwencją powyższego jest wykreślenie w 11 w ust. 2 punktów 3 oraz 4, które związane są z zapisem 7 ust. 4 pkt 4 umowy. Dotyczy par. 11 Zał. Nr 5 do SIWZ (wzór umowy): Pytanie nr 17 Prosimy o potwierdzenie, że przewidziane w tym paragrafie kary umowne są karami umownymi w rozumieniu art. 483 k.c. i wpisują się w reżim odpowiedzialności kontraktowej określony w art. 471 k.c. Zamawiający potwierdza zapis tego punktu, dotyczącego rozumienia kar umownych. Pytanie nr 18 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku osiągnięcia przez RIPOK dziennej ilości odpadów dopuszczonych do przetworzenia w decyzji administracyjnej nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Zamawiający nie może potwierdzić tego zapisu. Zamawiający w przypadku odmowy przyjęcia odpadów nie posiada miejsc do ich czasowego magazynowania. Nie jest możliwe również unieruchamianie pojazdów przewożących odpady, na czas oczekiwania na przyjęcie ich przez RIPOK. Sprawa ta została przedstawiona w odpowiedzi na pytanie nr 14. Pytanie nr 19 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku wyczerpania przez RIPOK rocznej ilości odpadów dopuszczonych do przetworzenia w decyzji administracyjnej nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Zamawiający nie może potwierdzić tego zapisu, ponieważ byłoby to sprzeczne z brzmieniem art. 9l ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, który stanowi, iż prowadzący RIPOK zawiera umowę na zagospodarowanie odpadów w granicach posiadanych mocy przerobowych. Zatem Wykonawca musi zawartą umowę zrealizować. Ponadto Zamawiający dokona zmiany wzoru umowy zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 33. Pytanie nr 20 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku wykrycia w dostawie substancji o podwyższonym promieniowaniu (np. zawierających odpady po leczeniu izotopami) nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Pytanie nr 21 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku wykrycia w dostawie odpadów niebezpiecznych lub medycznych nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Pytanie nr 22 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku wykrycia w dostawie odpadów wielkogabarytowych nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Odpowiedź na pytanie nr 20, 21, 22: Zamawiający informuje, że w każdej dużej masie odpadów komunalnych mogą znaleźć się pewne, ilości odpadów typowo niebezpiecznych: promieniotwórczych, medycznych oraz

7 części wielkogabarytów. Sytuacji tej nie można całkowicie wyeliminować, występuje ona gdy właściciel nieruchomości nie prowadzi selektywnej zbiórki odpadów, a nie jest ona prawnie obowiązkowa. Natomiast w masie odpadów nie mogą znajdować się większe skupiska tych odpadów, świadczące o prowadzeniu działalności gospodarczej, czy celowym, nielegalnym działaniu. Gdy tak jest, winę za to ponosi firma odbierająca odpady i takie odpady będą mogły nie zostać przyjęte przez RIPOK. Miasto Łódź prowadzi wiele akcji wskazujących jak prawidłowo segregować odpady. Ponadto działa wieloosobowy zespół kontrolerów, którzy sprawdzają jakość i poprawność prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów, Pytanie nr 23 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku stwierdzenia, iż są to odpady inne niż zmieszane odpady komunalne lub odpady kuchenne ulegające biodegradacji nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Zamawiający potwierdza zapis tego punktu. Do RIPOK będą dostarczane tylko niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie oraz odpady kuchenne ulegające biodegradacji o kodzie , z zastrzeżeniem, jak w odpowiedzi dla pytania nr 20,21,22. Pytanie nr 24 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku awarii RIPOK uniemożliwiającej przyjęcie i przetwarzanie odpadów nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Zamawiający potwierdza zapis tego punktu, dotyczący awarii RIPOK, w rozumieniu art. 9l ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Pytanie nr 25 Prosimy o potwierdzenie, że odmowa przyjęcia odpadów w przypadku zmiany uchwały w sprawie wykonania WPGO, która to zmiana spowoduje utratę przez instalację Wykonawcy statusu instalacji RIPOK dla Miasta Łodzi, nie będzie odmową niezgodną z prawem i niniejszą umową". Zamawiający interpretuje tę sytuację zgodnie z rozumieniem art. 9l ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Pytanie nr 26 Dotyczy par. 12 pkt. 2-4 i pkt. 6 Zał. Nr 5 do SIWZ (wzór umowy). Proszę o potwierdzenie, że ujęte w przywołanych przypadkach podstawy odstąpienia od umowy dotyczą wyłącznie przypadków, gdy Wykonawca realizuje umowę w sposób nienależyty, a tym samym nie dotyczą przypadków, gdy Wykonawca odmawia przyjęcia odpadów w oparciu o obowiązujące przepisy (patrz okoliczności określone w pytaniu nr 18-25). Zamawiający przyjmuje, iż wykonawcy chodziło o okoliczności określone w pytaniu Zamawiający potwierdza, iż okoliczności określone w pyt. nr 6 w pkt 2-9 oraz w 12 w pkt 2-4 oraz 6 umowy, są to różne sytuacje.

8 Pytanie nr 27 Dotyczy par. 14 pkt. 2 Zał. Nr 5 do SIWZ (wzór umowy). Proszę o informację, czy przed ewentualnym zawarciem polisy OC na rzecz Wykonawcy Zamawiający zwróci się do wykonawcy o wykonanie obowiązku określonego w par. 13 pkt. 1 wzoru umowy i wyznaczy mu w tym celu odpowiedni termin. Zamawiający informuje, że obydwa warunki: posiadanie polisy OC ( 14 ust. 1 umowy) oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy ( 13 ust. 1) są niezależne i muszą zostać spełnione na dzień zawarcia umowy. Terminem jest zatem dzień zawarcia umowy. Pytanie nr 28 Wnosimy o usunięcie obowiązku podpisywania przez obie strony Załącznika nr 1 do umowy (wykaz pojazdów dostarczających odpady). Wystarczy zgłoszenie Wykonawcy faktu pojawienia się nowego pojazdu przez Zamawiającego. Zamawiający informuje, że podpisywana jest tylko umowa. Sam załącznik do umowy - wykaz pojazdów dostarczających odpady, nie jest podpisywany. Zostanie on dołączony do umowy. Pytanie nr 29 Prosimy o potwierdzenie, że dla każdej z części zamówienia zostanie zawarta odrębna umowa. Tylko w ten sposób zostanie zapewniona możliwość zastosowania różnych cen jednostkowych dla poszczególnych części zamówienia, co może być uzasadnione wyższymi kosztami zagospodarowania odpadów w większej ilości. Także część kar umownych liczona jest od wysokości wynagrodzenia, dlatego umowy na każdy sektor powinny zostać zawarte odrębnie. Zamawiający potwierdza, że do każdej części zamówienia zawarta zostanie odrębna umowa. Pytanie nr 30 Dotyczy pkt. 2.4 Zał. Nr 1 do SIWZ (OPZ). Proszę o potwierdzenie, że Wykonawca ma obowiązek zagospodarowania odpadów w regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla Miasta Łodzi. Dopiero w przypadku posiadania pisemnej odmowy przyjęcia tych odpadów ze wszystkich regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla Miasta Łodzi, Wykonawca może je zagospodarować w instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu gospodarki odpadami. W innym przypadku taka czynność byłaby rażącym naruszeniem warunków umowy. Zamawiający potwierdza rozumowanie przedstawione w tym pytaniu. Pytanie nr 31 Wnosimy o obniżenie wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy z 5% na 3%. Przy szacowanej wartości umowy i kilku sektorach, kwota zabezpieczenia jest znacząca, a Zamawiający i tak ma przecież prawo potrącić ew. kary umowne z bieżących faktur.

9 Zamawiający zmniejsza wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy z 5% na 3% (zmiana pkt SIWZ oraz zmiana 13 ust. 1 umowy). Pytanie nr 32 Dotyczy Zał. Nr 1 do SIWZ (OPZ). Poza zagospodarowaniem odpadów o kodzie , przedmiotem zamówienia jest również zagospodarowanie odpadów kuchennych ulegających biodegradacji o kodzie Pytanie dotyczy morfologii tego odpadu: Jeśli odpady o kodzie będą zawierać odpady pochodzenia zwierzęcego lub tłuszcze to takie odpady, na podstawie obowiązujących przepisów (Rozporządzenie Komisji UE Nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektórych próbek i przedmiotów zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy), mogą być zagospodarowane jedynie w instalacjach, w których dopuszczone jest przetwarzanie odpadów o kat. weterynaryjnej 3. Są to instalacje wyspecjalizowane dla takich odpadów. O ile nam wiadomo, instalacje RIPOK w Regionie II WPGO woj. łódzkiego nie posiadają takich decyzji. Złożenie oferty na jakąkolwiek część wymaga zagospodarowania również odpadów o kodzie , a zatem posiadania takiej decyzji. Prosimy o potwierdzenie, że odpady o kodzie , które mają być zagospodarowane w przedmiotowym postępowaniu nie będą zawierać odpadów Dochodzenia zwierzęcego lub tłuszczy. W takim przypadku, na podstawie przytoczonych przepisów, nie ma wymogu posiadania uprawnień do przetwarzania odpadów o kat. weterynaryjnej 3. Zamawiający informuje, że wykonawcy odbierający odpady komunalne z terenu miasta Łodzi w umowach mają nakazany odbiór odpadów kuchennych ulegających biodegradacji o kodzie Miasto Łódź od 2013 r. prowadzi rygorystyczne działania, by odpady tego rodzaju nie pochodziły z jakiejkolwiek działalności gospodarczej (zakładów zbiorowego żywienia, hoteli, itp.). Jednocześnie we wszystkich prowadzonych przez Miasto akcjach promujących selektywną zbiórkę, ulotkach i innych materiałach informacyjnych, bardzo wyraźnie wskazywane jest zalecenie, by do tego rodzaju odpadów nie były wrzucane resztki mięs, wędlin oraz kości. Od połowy 2013 r. firmy odbierające i zagospodarowujące odpady z Łodzi nie zgłosiły żadnego problemu związanego z zagospodarowaniem tych odpadów. Pytanie nr 33 Warunki udziału w postępowaniu. W poprzednim analogicznym postępowaniu (prowadzonym przez Zamawiającego pod numerem DOA-ZP-III ) Zamawiający określił w pkt SIWZ, iż na potwierdzenie że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, wykonawca winien posiadać: Regionalną Instalację do Przetwarzania Odpadów Komunalnych, (zwaną dalej: RIPOK), wpisaną w Pianie gospodarki odpadami dia województwa łódzkiego na lata z uwzględnieniem lat ", zgodnie z uchwałą Nr XL/503/17 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 20 czerwca 2017 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dia województwa łódzkiego na lata z uwzględnieniem lat ", dia II Regionu Gospodarki Odpadami. RIPOK winien posiadać moce przerobowe minimum Mg na każdą część zamówienia na którą wykonawca składana ofertę. W przypadku, gdy wykonawca składa ofertę na dwie lub więcej części zamówienia, wykonawca winien posiadać RIPOK o mocach przerobowych odpowiadających sumie ilości Mg odpowiadających częściom zamówienia (wielokrotność Mg)". Jednocześnie Zamawiający wymagał od wykonawców wskazania w ofercie nazwy i adresu instalacji oraz jej mocy przerobowych, przy czym miały być to moce przerobowe wynikające z decyzji administracyjnych, a nie tzw. wolne moce przerobowe' (por. odpowiedź na

10 pyt. nr 3 do postępowania DOA- ZP-III W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie określił natomiast żadnych warunków dotyczących wskazania instalacji RIPOK w ofercie, ani też określenia ich mocy przerobowych. W ocenie wykonawcy Zamawiający naraża się na zarzut naruszenia art. 6 d oraz art. 6 f ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Prowadząc bowiem postępowanie, którego przedmiotem jest zagospodarowanie odpadów zamawiający nie wymaga od wykonawców spełnienia warunku, o którym mowa w szczególności w art. 6d ust. 4 pkt. 5 związanego bezpośrednio z zagospodarowaniem odpadów, tj. przedmiotem niniejszego zamówienia. W ocenie wykonawcy fakt, że przedmiotem niniejszego zamówienia. W ocenie wykonawcy fakt, że przedmiotem zamówienia nie jest objęty odbiór odpadów (wymogi specyfikacji i oferty określone zostały w art. 6d ust. 4 pkt. 1-4) nie zwalnia zamawiającego z przestrzegania art. 6d ust. 4 pkt. 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Odrębne rozumienie prowadziłoby do niezgodnego z zasadami logiki i wykładni celowościowej wniosku, że składając ofertę w przetargu na samo zagospodarowanie wykonawca nie musi spełniać żadnych warunków w zakresie dysponowania instalacją RIPOK, ani nawet nie musi jej wskazać. Na gruncie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obowiązkiem Zamawiającego jest zapewnienie prawidłowego zagospodarowania odpadów, szczegółowo obowiązek ten rozwija właśnie m.in. poprzez art. 6 d ust. 4 pkt. 5 i art. 6 f ust. 2. Ponadto, realizacja obowiązku prawidłowego zagospodarowanie odpadów zostanie zapewniona poprzez wprowadzenie w ofercie, tak jak było to w poprzednim postępowaniu, oświadczenia o mocach przerobowych instalacji. Wnosimy zatem o dodanie w formularzu ofertowym punktu (lub osobnego oświadczenia), w którym Wykonawca oświadcza o dysponowaniu na dzień składania ofert własną instalacją RIPOK wskazując jej nazwę i adres oraz oświadcza, iż posiada wolne moce przerobowych w 2019 roku, w ilości nie mniejszej dla poszczególnych kodów odpadów niż ilości szacunkowe wskazane w pkt 3.3 SIWZ. W przypadku składania ofert na więcej niż jedną część zamówienia ilości te dla poszczególnych kodów odpadów ulegałyby sumowaniu. Powyższa zmiana pozwoli na uniknięcie sytuacji, w której Wykonawca złoży ofertę na większą ilość odpadów niż sam jest w stanie przetworzyć, a Zamawiający pozostanie bez miejsca zagospodarowania odpadów. Zamawiający dokona zmiany SIWZ poprzez wpisanie do 1 ust. 1 umów, poniższego brzmienia: 1. Wykonawca oświadcza, że na dzień zawarcia umowy jest prowadzącym instalację posiadającą status regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (lub instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu gospodarki odpadami komunalnymi), która służyć będzie realizacji przedmiotu umowy oraz że posiada wolne moce przerobowe w 2019 roku, w ilościach nie mniejszych dla poszczególnych kodów odpadów, niż ilości szacunkowe wskazane w pkt 3.3 SIWZ. W przypadku składania ofert na więcej niż jedną część zamówienia ilości te dla poszczególnych kodów odpadów ulegają sumowaniu.. Pytanie nr 34 Zabezpieczenie należytego wykonania umowy. W pkt 16 SIWZ - zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych - dopuściliście Państwo różne formy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Tymczasem 13 wzoru umowy przewiduje wniesienie zabezpieczenia w pieniądzu. Wnosimy o skorygowanie 13 wzoru umowy poprzez dostosowanie jego brzmienia do brzmienia pkt 16 SIWZ a tym samym usunięcie ograniczenia możliwych form zabezpieczenia należytego wykonania umowy jedynie do pieniądza.

11 Zamawiający informuje, że zabezpieczenie należytego wykonania umowy można dokonać we wszystkich formach wskazanych w pkt 16 SIWZ. Natomiast pkt 13 umowy wskazuje jedynie wysokość kwoty, którą należy wnieść. W związku z w/w odpowiedziami Zamawiający dokona zmiany SIWZ oraz terminu składania i otwarcia ofert. z up. Prezydenta Miasta Łodzi /podpis nieczytelny/ ROMAN CIEŚLAK p.o. Dyrektora Wydziału Zamówień Publicznych