Protokół Nr XXXVII/2018 z trzydziestej siódmej sesji Rady Powiatu Opolskiego V kadencji z dnia 15 marca 2018 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXVII/2018 z trzydziestej siódmej sesji Rady Powiatu Opolskiego V kadencji z dnia 15 marca 2018 r. Przewodniczący Rady Powiatu, Pan Stefan Warzecha, otworzył obrady sesji w Sali Konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Opolu przy ul. 1 Maja 29 o godz wypowiadając formułę: Otwieram obrady XXXVII sesji Rady Powiatu Opolskiego V kadencji. Przywitał zebranych radnych, członków Zarządu Powiatu Opolskiego, Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, Pana Pawła Kielara. oraz pracowników starostwa. Po stwierdzeniu, na podstawie listy obecności (23 radnych) prawomocności obrad, Przewodniczący zapoznał zebranych z następującym porządkiem obrad: 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu Powiatu Opolskiego. 6. Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Opolskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2017 rok. 7. Informacja o proponowanych okręgach wyborczych. 8. Przedstawienie i podjęcie projektów uchwał w sprawie: a) ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których nie ustalono obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej, b) poparcia Apelu Sejmiku Województwa Opolskiego w sprawie zmniejszenia nierówności w dostępie do świadczeń zdrowotnych pomiędzy województwem opolskim a innymi regionami Polski, c) przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu opieki nad zabytkami dla Powiatu Opolskiego na lata za okres od 2016 r. do 2017 r., d) zmieniająca uchwałę Nr XXXIV/245/17 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Pomocy przy Domu Pomocy Społecznej w Prószkowie, e) przyjęcia przez Radę Powiatu Opolskiego sprawozdania za 2017 rok z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu i efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz zestawienia potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej w Powiecie Opolskim, f) określenia na 2018 rok zadań i środków przeznaczonych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego, g) powierzenia zadań publicznych gminom położonym na terenie Powiatu Opolskiego, h) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata , i) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2018 r., j) udzielenia pomocy finansowej Województwu Opolskiemu, k) udzielenia pomocy rzeczowej partnerskiemu Powiatowi Dolina na Ukrainie. 9. Interpelacje, zapytania, wnioski lub oświadczenia radnych. 10. Zakończenie obrad sesji Rady Powiatu Opolskiego. Radni jednogłośnie przegłosowali zaproponowany porządek obrad ( 23 głosami). Ad.4 Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Przewodniczący Rady Powiatu Opolskiego zapytał czy radni mają uwagi do protokołu z poprzedniej sesji. Wobec braku uwag przystąpiono do głosowania nad przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji. Protokół z XXXVI sesji Rady Powiatu Opolskiego radni przyjęli jednogłośnie. Ad. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Zarządu Powiatu Opolskiego

2 Przewodniczący Zarządu przedstawił informację z działalności międzysesyjnej (w załączeniu). Przybyła radna H. Wojtasik /obecnych 24 radnych/. Ad.6. Informacja o stanie bezpieczeństwa Powiatu Opolskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2017 rok Przystąpiono do rozpatrzenia sprawozdania ze stanu bezpieczeństwa Powiatu Opolskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2017 rok. Przewodniczący poprosił o kierowanie pytań do obecnego na sesji p. Pawła Kielara, Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu. Komendant zrelacjonował najważniejsze zdarzenia, jakie miały miejsce w minionym roku. Zagrożeń miejscowych spowodowanych m.in. huraganami, silnymi wiatrami, wadami urządzeń i instalacji gazowych, elektrycznych, grzewczych, itp. odnotowano 596, pożarów 719 i 328 alarmów fałszywych. Jednostki ochrony przeciwpożarowej w 2017 roku wyjeżdżały do zdarzeń średnio co 3,5 godziny. Na terenie powiatu opolskiego najwięcej zdarzeń, w których interweniowała straż pożarna było w gminie Niemodlin 227. Paliło się tam 81 razy, a zagrożeń miejscowych odnotowano 37. Fałszywych alarmów najwięcej było w gminie Ozimek Najbezpieczniejszą gminą pod względem pożarowym była gmina Dobrzeń Wielki 7 pożarów, a pod względem zdarzeń miejscowych Tułowice Pierwszy raz w historii Komendy w czasie jednej doby odnotowano ponad 200 interwencji. Na terenie działania KMSP w Opolu w 2017 roku odnotowano wzrost zdarzeń o 14,1%. Liczba pożarów wzrosła niewiele bo tylko o 8 interwencji. Zdecydowanie więcej razy strażacy usuwali skutki miejscowych zagrożeń o 22,8%. Zwiększenie wiąże się z wystąpieniem, na przełomie października i listopada silnych wiatrów. Największa ilość pożarów zdarza się w marcu ze względu na proceder wypalania nieużytków rolnych. Pozytywnym zjawiskiem jest coroczny spadek pożarów z uwagi na szeroko zakrojoną pod egidą Komendy Miejskiej PSP kampanię społeczną uświadamiająca zagrożenie. Komendant przypomniał, iż pozyskane z Urzędu Miasta Opola oraz Starostwa Powiatowego w Opolu środki finansowe na przebudowę budynku C Komendy Miejskiej PSP w Opolu na salę edukacyjną i historyczną pozwoliły na jak najlepsze wykonanie przedsięwzięcia. Komenda podjęła szereg działań zmierzających do pozyskania dodatkowych środków finansowych umożliwiających jej funkcjonowanie. W dyskusji głos zabrali kolejno: - radny J. Krzesiński - w sprawie programu Solidarni wobec zagrożeń oraz o współpracy z wojskami obrony terytorialnej, -radny N. Halupczok - w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego Małej Panwi, które będzie omawiane m.in. na najbliższym posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa Powiatu Opolskiego oraz wizyty Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych w centrum szkoleniowym przy PSP w Opolu. - radny K. Górski w sprawie sposobu zabezpieczenia przeciwpożarowego Zamku w Niemodlinie. - radny K. Dendera w sprawie częstotliwości udostępnienia centrum szkoleniowego w przypadku dużej liczby zwiedzających. Wyczerpujących informacji w powyższych sprawach udzieliła p. Paweł Kielar. Ad.7. Informacja o proponowanych okręgach wyborczych Starosta przedstawił propozycję podziału powiatu opolskiego na okręgi wyborcze oraz liczbę radnych wybieranych w każdym z okręgów. Zgodnie z Zarządzeniem Wojewody Opolskiego 11/18 z dnia 6 lutego 2018 r. 23 radnych będzie wybieranych w wyborach w 2018 r. do Powiatu Opolskiego. Gmina Dąbrowa została wykluczona z okręgu nr I na własny wniosek. Razem z gminami Komprachcice i Prószków utworzy okręg wyborczy nr V. Ad.8.Przedstawienie i podjęcie projektów uchwał w sprawie: a) ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których nie ustalono obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej (Nr XXXVII/267/18)

3 Przewodniczący wyjaśnił, iż regulacje ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych obligują samorząd do ustalenia na nowo wymiaru pensów dla pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych, z wyjątkiem nauczycieli zatrudnionych w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, co powoduje uchylenie przepisów uchwały w dotychczasowym brzmieniu. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których nie ustalono obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej (Nr XXXVII/267/18). b) poparcia Apelu Sejmiku Województwa Opolskiego w sprawie zmniejszenia nierówności w dostępie do świadczeń zdrowotnych pomiędzy województwem opolskim a innymi regionami Polski (Nr XXXVII/268/18) Przewodniczący poinformował, iż z uzasadnienia do uchwały wynika, iż koniecznym jest podjęcie działań zmierzających do poprawy dostępności świadczeń zdrowotnych, a tym samym zapewnienie przez Narodowy Fundusz Zdrowia finansowania adekwatnego do rzeczywistych potrzeb zdrowotnych mieszkańców naszego województwa. Mając na uwadze troskę o bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców powiatu opolskiego, podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za zasadne. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie poparcia Apelu Sejmiku Województwa Opolskiego w sprawie zmniejszenia nierówności w dostępie do świadczeń zdrowotnych pomiędzy województwem opolskim a innymi regionami Polski (Nr XXXVII/268/18). c) przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu opieki nad zabytkami dla Powiatu Opolskiego na lata za okres od 2016 r. do 2017 r. (Nr XXXVII/269/18) Przewodniczący wyjaśnił, iż Zarząd Powiatu Opolskiego przedstawia sprawozdanie z realizacji programu za okres dwóch lat. Niniejsze sprawozdanie obejmujące lata 2016 i 2017 jest pierwszym podsumowaniem Programu. W sprawozdaniu tym ujęto najistotniejsze działania zrealizowane na terenie Powiatu Opolskiego. Źródłem informacji na temat podjętych przedsięwzięć w celu opieki nad zabytkami i ochrony dziedzictwa kulturowego były informacje uzyskane z wydziałów Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu opieki nad zabytkami dla Powiatu Opolskiego na lata za okres od 2016 r. do 2017 r. (Nr XXXVII/269/18) d) zmieniająca uchwałę Nr XXXIV/245/17 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Pomocy przy Domu Pomocy Społecznej w Prószkowie (Nr XXXVII/270/18) Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej opłatę za pobyt w ośrodkach wsparcia, których jedną z form są dzienne domy pomocy, ustala podmiot kierujący w uzgodnieniu z osobą kierowaną. Do kompetencji Rady Powiatu należy więc ustalenie w drodze uchwały szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia, jakim jest dzienny dom pomocy. Przewodniczący zaproponował, aby radni zwiedzili przy okazji Dzienny Dom Pomocy. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały zmieniającym uchwałę Nr XXXIV/245/17 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad odpłatności za pobyt w Dziennym Domu Pomocy przy Domu Pomocy Społecznej w Prószkowie (Nr XXXVII/270/18) e) przyjęcia sprawozdania za 2017 rok z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu i efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz zestawienia potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej w Powiecie Opolskim (Nr XXXVII/271/17)

4 Przewodniczący przypomniał, iż przedłożone sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu oraz efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zawiera informacje o sposobie realizacji zdań z zakresu pomocy społecznej oraz rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Wraz ze sprawozdaniem zostało przedłożone zestawienie potrzeb Powiatu Opolskiego w obszarze systemu pieczy zastępczej. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania za 2017 rok z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu i efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz zestawienia potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej w Powiecie Opolskim (Nr XXXVII/271/18). f) określenia na 2018 rok zadań i środków przeznaczonych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego (Nr XXXVII/272/18) Rada Powiatu w formie uchwały określa zadania realizowane na rzecz osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wyjaśnił Przewodniczący. Na 2018 rok Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla Powiatu Opolskiego określił kwotę zł. Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Komisje Polityki Społecznej i Budżetu pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie określenia na 2018 rok zadań i środków przeznaczonych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dla osób niepełnosprawnych Powiatu Opolskiego (Nr XXXVII/272/18) g) powierzenia zadań publicznych gminom położonym na terenie Powiatu Opolskiego (Nr XXXVII/273/18) Przewodniczący poinformował, iż Gminom z terenu Powiatu Opolskiego, w drodze porozumień, zostały powierzone zadania z zakresu melioracji szczegółowych oraz nadzoru i kontroli nad spółkami wodnymi na podstawie uchwały Rady Powiatu Opolskiego nr V/26/03 z dnia 30 stycznia 2003 r. w sprawie powierzenia zadań publicznych Gminom położonym na terenie Powiatu Opolskiego oraz na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne. W związku z wejściem w życie, z dniem 1 stycznia 2018 r. przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne zaistniała konieczność dostosowania treści uchwały oraz zakresu przedmiotowego zadań powierzonych gminom do przepisów nowej ustawy. Komisje Polityki Gospodarczej i Budżetu pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie powierzenia zadań publicznych Gminom położonym na terenie Powiatu Opolskiego (Nr XXXVII/273/18) h) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Opolskiego na lata (Nr XXXVII/274/18) Przewodniczący poinformował, że w uzasadnieniu do projektu uchwały wyjaśniono potrzebę zmiany tej uchwały. Wynika to z ustawy o finansach publicznych. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Wobec braku głosów w dyskusji przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej (Nr XXXVII/274/18). i) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2018 r. (Nr XXXVII/275/18) Przewodniczący poinformował, że Zarząd przygotował propozycję zmian w tegorocznym budżecie. W uzasadnieniu do przygotowanego projektu uchwały szczegółowo wyjaśniono potrzebę dokonanych zmian. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2018 r. (Nr XXXVII/275/18)

5 j) udzielenia pomocy finansowej Województwu Opolskiemu (Nr XXXVII/276/18) Przewodniczący przypomniał, iż Zarząd Powiatu Opolskiego wsparł inicjatywę dotyczącą utworzenia Międzynarodowego Centrum badawczo Rozwojowego Uniwersytetu Opolskiego na rzecz rolnictwa i przemysłu rolno spożywczego w Pomologii Prószków. Inicjatywa powyższa ma na celu ożywienie i przywrócenie dawnej świetności Pomologii, mającej w przeszłości wielkie zasługi dla rozwoju rolnictwa na naszym terenie. Zarząd Powiatu Opolskiego proponuje udzielenie pomocy finansowej dla Województwa Opolskiego w formie dotacji celowej z przeznaczeniem na finansowanie zadań edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego. Komisje Polityki Społecznej i Budżetu pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Opolskiemu (Nr XXXVII/276/18) Ww. uchwała została podjęta 23 głosami przy jednym głosie wstrzymującym się (Joachima Świerca). k) udzielenia pomocy rzeczowej partnerskiemu Powiatowi Dolina na Ukrainie (Nr XXXVII/277/18) Przewodniczący poinformował, iż Zarząd Powiatu Opolskiego w ramach dalszej współpracy postanowił zorganizować pomoc rzeczową dla partnerskiego Powiatu Dolina (Ukraina). Z informacji uzyskanych od strony ukraińskiej dowiedzieliśmy się o występujących brakach i potrzebach. Dlatego też Zarząd Powiatu Opolskiego proponuje wesprzeć Powiat Dolina poprzez zakup samochodu strażackiego, który wspomoże jednostkę ochrony przeciwpożarowej do udziału w akcjach ratowniczych. Komisje Polityki Gospodarczej i Budżetu pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej partnerskiemu Powiatowi Dolina na Ukrainie (Nr XXXVII/277/18) Ad. 8. Interpelacje, zapytania, wnioski lub oświadczenia radnych: Przewodniczący przypomniał o obowiązku złożenia do końca kwietnia br. oświadczeń majątkowych oraz zapoznał radnych z treścią następujących pism: - Uchwałą nr 710/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 23 stycznia 2018 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu określonego w uchwale budżetowej Powiatu Opolskiego na 2018 r., - Uchwałą nr 720/2017 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 23 stycznia 2018 r. w sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Opolskiego., - interpelacją radnego J. Karpy z 28 lutego 2018 r. w sprawie podjęcia przez Zarząd Powiatu Opolskiego czynności w celu uzyskania informacji o zamiarach Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, administracji rządowej i administracji samorządowej odnoszących się do budowy obwodnicy miejscowości Grodziec gm. Ozimek. Starosta poinformował o planowanym wyjeździe radnych na Ukrainę do Powiatu Dolina w dniach od 15 do 18 kwietnia 2018 r. Chętni proszeni są o zgłoszenie udziału w wyjeździe do Biura Rady. Ad. 9. Zakończenie obrad sesji Rady Powiatu Opolskiego. Przewodniczący zamknął obrady sesji o godz.11:55 wypowiadając formułę Zamykam obrady XXXVII sesji Rady Powiatu Opolskiego V kadencji. Protokołowała: Aneta Raik

6