PROTOKÓŁ Nr XXIII/2012 z obrad Sesji Rady Gminy Jejkowice odbytej w dniu 12 listopada 2012 roku. Załącznik Nr 1- lista obecności radnych

Transkrypt

1 W Sesji uczestniczyło 14 radnych na stan 14. PROTOKÓŁ Nr XXIII/2012 z obrad Sesji Rady Gminy Jejkowice odbytej w dniu 12 listopada 2012 roku. Załącznik Nr 1- lista obecności radnych Ponadto w Sesji uczestniczyli: 1.Pan Marek Bąk- Wójt Gminy 2.Pani Anna Skowronek Skarbnik Gminy 3.Pani Małgorzata Kudła Referat Inwestycji 4.Pani Wiesława Bednarek Referat Inwestycji 5.Pani Bożena Płonka Przewodnicząca Komisji ds Rozwiązywania Problemów Alkoh. 6.Pan Stanisław Cichecki -radca prawny 7.Pani Joanna Warło-Wolny Sekretarz Gminy Proponowany porządek obrad sesji 1. Otwarcie Sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad Sesji. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej Sesji. 5. Sprawozdanie Wójta Gminy z prac w okresie międzysesyjnym wraz z informacją o złożonych oświadczeniach majątkowych przez pracowników oraz kierowników jednostek zobowiązanych do złożenia takich oświadczeń za rok Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych. 7. Informacje przewodniczących poszczególnych komisji z odbytych posiedzeń w okresie międzysesyjnym. 8. Interpelacje i zapytania radnych. 9. Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jejkowice. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok Podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowych niezabudowanych na własność Gminy Jejkowice. 12. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia przez Gminę Jejkowice z Miastem Rybnik dotyczącego powierzenia funkcji organu doradczego Wójtowi Gminy komisji urbanistyczno-architektonicznej działającej przy Prezydencie Miasta Rybnik. 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Jejkowice na rok Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Jejkowice na rok Podjęcie uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Jejkowice w roku 2013 z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. 16. Ustalenie terminu kolejnej sesji. 17. Wolne głosy i wnioski. 18. Zamknięcie obrad Sesji. Przyjęty porządek obrad Sesji: 1.Otwarcie Sesji. 2.Stwierdzenie prawomocności obrad. 3.Przedstawienie porządku obrad Sesji. 4.Przyjęcie protokołu z ostatniej Sesji. 5.Sprawozdanie Wójta Gminy z prac w okresie międzysesyjnym wraz z informacją o złożonych oświadczeniach majątkowych przez pracowników oraz kierowników jednostek zobowiązanych do złożenia takich oświadczeń za rok Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o złożonych oświadczeniach majątkowych przez radnych. 7.Informacje przewodniczących poszczególnych komisji z odbytych posiedzeń w okresie międzysesyjnym. 8.Interpelacje i zapytania radnych.

2 9.Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jejkowice. 10.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok Podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości gruntowych niezabudowanych na własność Gminy Jejkowice. 12.Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia przez Gminę Jejkowice z Miastem Rybnik dotyczącego powierzenia funkcji organu doradczego Wójtowi Gminy komisji urbanistyczno-architektonicznej działającej przy Prezydencie Miasta Rybnik. 13.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Jejkowice na rok Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Jejkowice na rok Ustalenie terminu kolejnej sesji. 16.Wolne głosy i wnioski. 17.Zamknięcie obrad Sesji. Streszczenie przebiegu obrad Sesji: Ad.1 Sesja została otwarta przez Przewodniczącego Rady Gminy- Pana Mieczysława Wojaczek, który powitał wszystkich radnych, Wójta Gminy oraz pracowników Urzędu Gminy biorących udział w Sesji. Ad.2 Przewodniczący Rady Gminy stwierdził na podstawie listy obecności prawomocność posiedzenia. Frekwencja wyniosła 100 %. Ad.3 Przewodniczący Rady przedstawił porządek posiedzenia. Wójt zaproponował zdjąć z porządku obrad punkt dot. podjęcia uchwały w sprawie programu współpracy Gminy Jejkowice w roku 2013 z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w związku trwającą dyskusją dotyczącą interpretacji niektórych przepisów w tym temacie. Radni jednogłośnie przyjęli zaproponowany porządek uwzględniając sugestię Wójta. Ad.4 Protokół z ostatniej Sesji czytały radne Ewa Kuczera i Danuta Mizura, które zgodnie stwierdziły, że zapis protokołu jest zgodny z faktycznym przebiegiem obrad. W związku z powyższym protokół ten został jednogłośnie przyjęty. Ad.5 Wójt przedstawił sprawozdanie z prac w okresie międzysesyjnym wraz z informacją o złożonych oświadczeniach majątkowych przez pracowników oraz kierowników jednostek zobowiązanych do złożenia takich oświadczeń za rok Wójt odczytał także opinię inż Mariusza Nowaka dotyczącą koncepcji boisk. Pan Henryk Pośpieszny powiedział, że nadal jest zdania, że konieczne jest wykonanie koncepcji wspólnej a nie fragmentarycznie wykonywane prace w poszczególnych jednostkach. Wójt powiedział, że w dobrej wierze zlecił wykonanie tej opinii specjaliście, który jednoznacznie stwierdził, by z jej wykonaniem zaczekać do finalizacji rozpoczętych inwestycji. Pan Henryk Pośpieszny odniósł się także do sprawy pieca c.o. w gimnazjum, który wystawiono na sprzedaż, ale w przypadku gdy nie zostanie sprzedany mamy oświadczenie specjalisty o małej wartości pieca i jego zużyciu. Wójt powiedział, że jest nikła szansa, że piec uda się sprzedać. W przypadku gdy tego nie uda się zrobić piec zostanie wyzłomowany. Jest to piec 11 letni i ma 200l przepału. Pani Irena Krypczyk powiedziała, że w przypadku wyzłomowania boi się zarzutu, że nie zostały zachowane procedury. Pan Marek Ryszka wrócił do sprawy koncepcji boisk i ruchu na ul. Szkolnej, który w godzinach rannych raczej się nie zmieni, ale wzrośnie w godzinach popołudniowych. Pan Franciszek Kieś zapytał o wymianę opraw oświetlenie? Wójt powiedział, że chodzi o ul. Chwałęcicką 5 opraw, ul. Dworcowa 1 szt, ul. Mostowa 2 szt., ul. Za Koleją 1 szt, ul. Brzozowa- 1 szt. Pan Marek Ryszka powiedział, że trzeba dopilnować, by wymiana była na oprawy energooszczędne. Ad.6 Sprawozdanie Wójta załącznik Nr 2

3 Przewodniczący Rady powiedział, że wszyscy radni złożyli swoje oświadczenia majątkowe za rok 2011 w terminie i w jednym przypadku Urząd Skarbowy stwierdził nieścisłości, które zostały wyjaśnione. Ad.7 Komisja Gospodarki Rolnej miała swe posiedzenie w dniu 23 października 2012r i zajęła się analizą projektu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy wnosząc w tym temacie sporo uwag. Ponadto Komisja dokonała analizy kosztów utrzymania schroniska. Komisja opracowała także wnioski do budżetu gminy na rok Na poprzednim posiedzeniu Komisji wypracowane został wnioski do budżetu Powiatu na rok Komisja Rewizyjna odbyła swe posiedzenie w dniu i skontrolowała wydatki w dziale Oświata i wychowanie dot. Szkoły Podstawowej w zakresie zakupu mebli, materiałów do bieżących napraw oraz robót remontowo-budowlanych i Gimnazjum w zakresie zakupu materiałów różnych oraz do bieżących napraw. Komisja Oświaty odbyła swe posiedzenie w dniu r zajęła się m.in. informacją z realizacji zadań edukacyjnych, w tym wyników sprawdzianu i egzaminów w roku szkolnym 2011/2012. W posiedzeniu udział wzięły Pani Dyrektor Szkoły Podstawowej i Gimnazjum. Komisja zajęła się także wypracowaniem wniosków i założeń do budżetu na rok Posiedzenie Komisji Rozwoju w dniu w całości było poświęcone opiniowaniu uchwał na dzisiejszą sesję i stanowisko Komisji zostanie przekazane w poszczególnych punktach porządku obrad. Ad.8 Nie zgłoszono zapytań ani interpelacji. Ad.9 Pani Wiesława Bednarek przedstawiła informacje dotyczące regulaminu utrzymania czystości i porządku odnosząc się do uwag zgłoszonych na posiedzeniach Komisji, które częściowo zostały uwzględnione w przedłożonym projekcie regulaminu. Projekt regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jejkowice został poddany w dniach r konsultacjom i nie wpłynęła żadna uwaga ani opinia. Ponadto regulamin ten uzyskał pozytywną opinię Sanepidu. W rozdz.2 3 pkt 3 wymienionych zostało aż 13 frakcji odpadów, a było znacznie mniej. W 5 jest zapis dotyczący mycia samochodów na terenie nieruchomości, który musi być ujęty w regulaminie. Naruszenie go stanowi wykroczenie i podlega karze grzywny. W 7 rozdz.3 wymienione zostały wszystkie rodzaje pojemników na odpady są to rodzaje, które obecnie posiadają mieszkańcy gminy. W 8 ustalono, że worki do zbiórki selektywnej będą przezroczyste w tworzywa sztucznego, by były widoczne frakcje. Opisy i oznaczenia worków zostaną ujęte w specyfikacji przetargowej. Pan Leszek Rusiński zwrócił uwagę na wytrzymałość tych worków. Był za tym, by liczbowo wskazać grubość takiego worka, a nie stosować zapisu o odpowiedniej grubości czy wytrzymałości. W rozdz podana została minimalna częstotliwość odbioru odpadów niesegregowanych. Szczegółowy harmonogram zostanie ujęty w specyfikacji przetargowej. Jeśli chodzi o oddawanie przeterminowanych leków to mamy wstępną zgodę właściciela apteki na ustawienie tam odpowiedniego pojemnika. W przypadku gdy leki te trzeba będzie segregować punkt taki znajdzie sie w pomieszczeniach ośrodka zdrowia. W regulacjach dotyczących utrzymania zwierząt domowych usunięto zapis dotyczący hałasu. Zastrzeżenia Komisji budził 4 ust.1 dot. uprzątnięcia błota, śniegu czy lodu z części nieruchomości służącej do użytku publicznego W 16 ust. 2 mylnie wskazani pkt 2 i 3 a winno być 1 i 2. Zwrócono także uwagę w 18 ust.2 na krótki czas na usunięcie odpadów po zakończonej imprezie. Zasadne okazało się wydłużenie tego czasu z 8 do 16 godzin od zakończenia imprezy. Zmieniono także zapis dotyczący deratyzacji, której podlegały także budynki mieszkalne 2 razy w roku. Taki zapis nie jest racjonalny i dotyczy wyłącznie budynków użyteczności publicznej. Deratyzacja budynków mieszkalnych powinna być konieczna tylko w przypadku pojawienia się gryzoni. Zgłoszono także konieczność zapisu o wykaszaniu ugorów. W regulaminie jest zapis ogólny o zapewnieniu przez właścicieli nieruchomości porządku i czystości m.in. przez wykaszanie, a zgodnie z definicją kodeksową nieruchomości obowiązek dotyczy także ugoru, więc zmiana w tym zakresie nie jest możliwa. Pani Irena Krypczyk powiedziała, że w 4 brakuje doprecyzowania, że chodzi o chodniki. Pan Marek Ryszka zaproponował zapis taki jak w ustawie. Pan mec Stanisław Cichecki powiedział, że taki zapis jest niedopuszczalny, gdyż nie można powielać zapisów ustawy. Mecenas zaproponował, by w tej kwestii zamieścić na BIP dodatkowe wyjaśnienia.

4 Komisja Rolna i Rozwoju pozytywnie zaopiniowały ten projekt uchwały. Uchwała Nr XXIII/91/2012 załącznik Nr 3 Ad.10 Pani Skarbnik przypomniała, że gmina z mocy prawa nabyła z dobrodziejstwem inwentarza w drodze spadkobrania majątek po zmarłym podatniku w skład którego wchodziło mieszkanie w Rybniku i nieruchomość w Jejkowicach. Zgodnie z zawartą ugodą notarialną postanowiono o sprzedaży mieszkania i podziale środków pochodzących ze sprzedaży jak i zaległości powstałych za życia spadkodawcy po połowie. Gmina zorganizowała 2 przetargi na sprzedaż tego mieszkania. Rozstrzygnięcie przyniósł przetarg drugi, w którym sprzedano tę nieruchomość za kwotę zł, z czego 76 tys zł przypada gminie. Zadłużenie też musi być spłacone po połowie i wg stanu na dzień (dzień spłaty) wynosi zł. Zwiększa się dochody budżetu gminy o kwotę ,00 zł, to jest z kwoty ,10 zł do kwoty ,10 zł, w tym: -zwiększa się dochody majątkowe o kwotę ,00 zł, to jest z kwoty ,00 zł do kwoty ,00 zł, z tego: w dziale Gospodarka mieszkaniowa - Dochody ze zbycia praw majątkowych o kwotę ,00 zł (wpływy ze sprzedaży lokalu mieszkalnego który stanowi udział w wielkości 1/2 Gminy Jejkowice) zmniejsza się dochody bieżące o kwotę ,00 zł, to jest z kwoty ,10 zł do kwot ,10 zł, z tego: w dziale Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem rozdz.- Udziały gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa - Podatek dochodowy od osób fizycznych o kwotę ,00 zł ( wcześniej juz była mowa o zawyżeniu tej pozycji w stosunku do danych podanych przez Ministerstwo Finansów) Zwiększa się wydatki budżetu gminy o kwotę ,00 zł, to jest z kwoty ,10 zł do kwoty ,10 zł, w tym wydatki bieżące o kwotę ,00 zł, to jest z kwoty ,10 zł do kwoty ,10 zł z czego kwota zł stanowi spłatę ½ zaległości w opłatach czynszowych od sprzedanego mieszkania; kwota zł zostanie przekazana na sfinansowanie powierzenia funkcji organu doradczego Gminy Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej działającej przy Prezydencie Miasta Rybnik chodzi o opiniowanie praca związanych ze studium. Kwota zł zwiększy środki w dziale 801-Oświata i wychowanie a dokładniej sfinansuje koszty dowozu ucznia do Zespołu Szkół Specjalnych w Rybniku-Boguszowicach. Rada wyraziła zgodę na zawarcie porozumienia z Miastem Rydułtowy, które realizuje taki transport. Porozumienie to obowiązuje od r a gmina ma obowiązek pokrycia kosztów takiego dowozu. Gmina finansuje taki dowóz w formie ryczałtu za dowóz samochodem rodziców co jest tańsze bo wynosi średnio miesięcznie 550 zł (30km dziennie x stawka z 1km 0,8358 x 21 dni), ale w tym wypadku jest to jedyny dostępny środek transportu. Pan Marek Ryszka zapytał czy spłata zaległości czynszowych nie powinna dotyczyć wyłącznie osoby faktycznie tam mieszkającej? Pani Skarbnik powiedział, że zgodnie z prawem mamy obowiązek zapłacić połowę. Mecenas Stanisław Cichecki dodał, że jest to dług spadkowy. Bieżące opłaty wzięła na siebie osoba tam zamieszkująca. Komisja Rozwoju jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały. Uchwała Nr XXIII/92/2012 załącznik Nr 4 Ad.11 Pani Małgorzata Kudła wyjaśniła, że na Sesji w dniu r Rada wyraziła zgodę na bezpłatne nabycie działki od Państwa Tomik i Berger chodzi o 2 działki o powierzchni 442m² i 7m² stanowiące drogę. W związku z wyrażoną zgodą zostały wykonane pomiary i podziały geodezyjne. Do podjęcia czynności finalizujących tę sprawę konieczna jest zgoda Rady. Komisja Rozwoju jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały. Pani Irena Krypczyk zapytała czy koszty notarialne pokrywa gmina. Na co otrzymała odpowiedź twierdzącą. Uchwała Nr XXIII/93/2012 załącznik Nr 5

5 Ad.12 Pani Małgorzata Kudła powiedziała, że w związku z przystąpieniem gminy do opracowania studium uwarunkowań i kierunków rozwoju potrzebny jest organ opiniujący w postaci Komisji Urbanistyczno- Architektonicznej. Gminie z uwagi na duże koszty nie opłaca się powoływać własnej komisji, dlatego zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym chcemy, by tę rolę pełniła Komisja powołana przez Prezydenta Miasta Rybnika. Mamy na to zgodę Pana Prezydenta. Pani Małgorzata Kudła powiedziała, że koszty w roku bieżącym ustalono zgodnie ze zmianą w budżecie na kwotę 1050 zł. Komisja ta to organ doradczy Wójta. Komisja działa w składzie 6- osobowym, a koszty przedstawiają się następująco: 250 zł dla Przewodniczącego, 200 zł dla Sekretarza i po 150 z dla członka Komisji. Komisja Rozwoju pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały. Uchwała Nr XXIII/94/2012 załącznik Nr 6 Ad.13 Przewodnicząca Komisji ds Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Pani Bożena Płonka omówiła proponowane zmiany w Programie na rok W związku z otrzymanym pismem od Pani Skarbnik do programu należy wprowadzić kwotę zł jest to różnica z lat poprzednich między wpływami z tytułu opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu a wydatkami na realizację programu. Zgodnie z wytycznymi RIO środki te muszą być wydatkowane na przeciwdziałanie alkoholizmowi. Środki te zostaną przekazane do pkt 1 na zakup sprzętu sportowego. Szkoły zostały już o tym poinformowane i każda będzie miała do dyspozycji połowę tej kwoty. Ponadto nie zostały wydatkowane środki na szkolenia w kwocie 350 zł i te środki również przenosi się do pkt 1 na zakup sprzętu sportowego w szkołach. Komisja Rozwoju pozytywnie zaopiniowała ten projekt uchwały. Uchwała Nr XXIII/95/2012 załącznik Nr 7 Ad.14 Pani Bożena Płonka powiedziała, że projekt Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi wygląda ramowo podobnie jak w roku bieżącym. Pani Bożena Płonka powiedziała, że bardzo dobrym posunięciem było nawiązanie współpracy z Poradnią Integrum z Boguszowic, która prowadzi punkt konsulatcyjno-informacyjny dla rodzin z problemem alkoholowym w OPS. Punkt ten cieszy się dużym zainteresowaniem i zastanowić należy się czy nie wprowadzić dyżuru dwa razy w miesiącu. Nowym punktem w programie jest opracowanie strategii integracji i rozwiązywania problemów alkoholowych, do czego musimy przy współpracy ze szkołami i Radą przystąpić. Komisja Rozwoju pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały. Uchwała Nr XXIII/96/2012 załącznik Nr 8 Ad.15 Termin kolejnej Sesji ustalono na dzień r. Ad.16 Pan Marek Ryszka zapytał co z budową dalszego etapu kanalizacji? Wójt powiedział, że wniosek o dofinansowanie został złożony wiosną i otrzymał maksymalną ilość punktów, ale do tej pory Urząd Marszałkowski nie przyznała na to zadanie środków. Przewodniczący Rady uzupełnił, że w tej materii nie jesteśmy wyjątkiem, bo nie przyznano środków żadnej gminie. Przewodniczący Rady powiedział, że w związku z pogarszającą się pogodą należy interweniować w Starostwie w sprawie chodnika na ul. Głównej. Wójt zaprosił wszystkich radnych na wspólne posiedzenie Komisji Rozwoju i Komisji Rolnej, na którym zostanie omówiona analiza wyliczenia stawki opłaty za śmieci. Posiedzenie odbędzie się r.o godz Pani Danuta Mizura zapytała czy już wiadomo kto będzie zastępcą?

6 Wójt powiedział, że podjął w tej sprawie decyzję i postanowił nie powoływać zastępcy. Jednakże przepisy prawa obligują, go do tego, by taka osoba w gminie była. W związku z tym obowiązku te w wymiarze 1/8 etatu pełnić będzie Pani Sekretarz. Żeby zanadto Pani Sekretarz nie obciążać prawdopodobnie inna osoba będzie obsługiwać Biuro Rady. Ad.17 Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za udział w Sesji i na tym zakończył obrady. Protokołowała: J.Warło-Wolny

7