Protokół Nr 5/15 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 22 kwietnia 2015 r.

Transkrypt

1 Br Protokół Nr 5/15 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 22 kwietnia 2015 r. Posiedzenie Komisji Finansów i Budżetu Miasta odbyło się w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Bielsk Podlaski w godzinach W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji Bożko Aleksander Wiceprzewodniczący Komisji - Czeczuga Jerzy, Członkowie Komisji Sulima Tomasz, Nieobecny Członek Komisji: Sysuła Witold. W posiedzeniu uczestniczyli także: Burmistrz Miasta Jarosław Borowski, Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Teresa Zwolińska, Sekretarz Miasta Tamara Korycka, Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk oraz Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Wasiluk Anatol (lista obecności stanowi załącznik nr 1). Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko, który otwierając posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany w zawiadomieniu. Porządek posiedzenia: 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady VII sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski 2. Dyskusja, wolne wnioski, sprawy różne. Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono. Dotyczy punktu 1 Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady VII sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski. Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku Podlaskim w 2014r. Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że chciałby podziękować za tak solidnie przeprowadzony raport, a następnie podzielił się refleksją, że faktycznie największym problemem MOPS-u to jest bezrobocie, czyli ta sytuacja pomocy bezrobotnym i pewna stała liczba osób, którym się nie da pomóc. W tych przypadkach chyba nic nie można zrobić, bo to jest kwestia sytemu socjalnego w Polsce i bardziej ustaw. Radny osobiście wolałby część tych środków przeznaczyć na jakieś projekty, programy dla młodych przedsiębiorców, na stypendia dla uczniów, ale tego zrobić nie ma możliwości, bo takie jest ustawodawstwo. W swoim komentarzu Radny ograniczył się wyłącznie do stwierdzenia, że zostaje przyjęta sytuacja, taka jaka ona faktycznie jest. Liczba bezrobotnych, którzy pobierają środki pozostaje i należy się nimi zająć. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Wasiluk Anatol podziękował Radnemu za pozytywne słowa, stwierdził, że w końcu oprócz skarg jest coś pozytywnego na jego temat. Nawiązując do struktury osób korzystających z pomocy społecznej, taką stałą grupą są osoby bezrobotne i tutaj można być po części zdziwionym, że województwo podlaskie, powiat bielski czy też miasto Bielsk Podlaski ma niewielki procent bezrobocia, bo mamy sporo tych firm, a także duża ilość mieszkańców miasta wyjechała. To co jest w meldunkach, czyli 26 tysięcy, to tylu mieszkańców na pewno w Bielsku nie ma. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej próbował coś zmienić w ostatnich

2 2 latach. W strukturze bezrobocia jest coś takiego, ludzie bezrobotni, którzy nie z własnej winy są bezrobotni i oni chcą szukać pracy i przyjmują z zadowoleniem każdą możliwość, jeżeli mają taką do podjęcia zatrudnienia. Natomiast jest grupa osób, które mimo dużej ilości zakładów w Bielsku i tak będzie bezrobotna, ponieważ wybrała sobie taki model życia. Żadne działania zachęcające, czy nawet zachęcające z elementami restrykcji, nie zmuszą ich do tego, żeby podjęli zatrudnienie. W poprzednich latach był realizowany w MOPS projekt A jednak warto. Były aplikowane środki unijne przez trzy lata i one właśnie miały na celu aktywizacje społeczną i zawodową osób bezrobotnych, długotrwale korzystających z pomocy społecznej. W sumie wzięliśmy ponad milion złotych, w 2008, 2009, 2010 roku te projekty były realizowane. Podpisaliśmy umowę z Urzędem Pracy, która to polegała na tym, że osoby, które skończą nasz projekt, który polegał na proponowaniu dla osób bezrobotnych różnego rodzaju kursów. Oczywiście na początek badaliśmy rynek, czy są potrzebne kursy w pewnych zawodach, mężczyzn wysyłaliśmy na kursy obsługi wózków, wykańczanie wnętrz, różnego rodzaju roboty budowlane, dla kobiet opiekunka środowiskowa, kursy kulinarne. Umowa podpisana z Urzędem Pracy, polegała na tym, że po zakończeniu takiego kursu osoba, która trafiała do pracodawcy, uzyskiwała refundację przez pół roku z Urzędu Pracy. Pracodawcy chętnie brali te osoby, do momentu kiedy nie skończyła się ta refundacja. Dyrektor w MOPS-ie zatrudnił dwie osoby, one pracują do dzisiaj, są to opiekunki środowiskowe. Sporo osób znalazło pracę w ZOZ-ie Bielskim, ale tam też do momentu zakończenia dofinasowania. Osoby po kursach były zmotywowane, nauczył się rozmawiać z pracodawcą, pisać CV. Głównym zamierzeniem było to, aby osoba na otwartym rynku pracy znalazła sobie zatrudnienie. W pierwszym roku wzięliśmy takie osoby, które rokowały, że jak ukończą, to coś zrobią dalej ze swoim życiem, natomiast w kolejnych latach było coraz gorzej. W później zrezygnowaliśmy z aplikacji środków na te cele, ponieważ zostało stwierdzone, że ta formuła się wyczerpała. Teraz znów jest kolejne rozdanie i są pieniądze na podobne projekty, tylko MOPS zastanawia się nad zasadnością i skutecznością, jeśli chodzi o ich realizacje. Członek Komisji Tomasz Sulima stwierdził, że jak rozumie to większość osób, to są osoby już starsze, nie w młodym wieku, 40+, 50+, które nie mają zdolności przekwalifikowania się i taka sytuacja ma miejsce w całym kraju. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Wasiluk Anatol wytłumaczył, że ta społeczność nic nie chce, ponieważ nauczyła się żyć ze świadczeń rodzinnych, siedzą w domu, na przykład pani, która ma troje dzieci, dostaje alimenty, zasiłek okresowy, zasiłki celowe, a jak nie dostanie to od razu idzie na skargę. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski dodał również, że dostaje jeszcze stypendium z Urzędu Miasta na wyprawki, książki, dodatek mieszkaniowy. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko zwrócił się z zapytaniem o stowarzyszenie znajdujące się w Rajsku. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Wasiluk Anatol odpowiedział, że to było Centrum Integracji Społecznej, ale działalność ta nie odniosła pozytywnego skutku, ponieważ projekt był dobry, lecz nieodpowiednia osoba stała się wykonawcą tego projektu. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poinformował, że komisja zapoznała się z przedłożoną informacją i przyjęła ją do wiadomości. Ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski za rok 2014.

3 3 Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poinformował, że komisja zapoznała się z przedłożoną informacją i przyjęła ją do wiadomości. Sprawozdanie z realizacji Rocznego programu współpracy Miasta Bielsk Podlaski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za rok Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko stwierdził, że nie spodziewał się, że jest taka duża ilość organizacji pozarządowych, a następnie otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że takich organizacji jest więcej, tylko nie korzystają one z naszej pomocy, natomiast wśród tych, które są wymienione, jest to współpraca wieloletnia, lecz również są też takie, które pojawiają się po raz pierwszy i też trzeba takim organizacjom pomagać, to jest budowanie kapitału społecznego, obywatelskiego. Chcą one włączyć się w realizacje różnych działań, czy to z dziedziny ochrony zdrowia, czy to z dziedziny sportu, np. zawody sportowe, czy też turystyki. Środki finansowe, są tu przeznaczane niemałe, więc należy dokonywać tej kontroli, ale też ważna jest ta współpraca pozafinansowa. Powstała Rada Działalności Pożytku Publicznego. To jest efekt tego, że ta współpraca miedzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi wchodzi na nieco inny szczebel. Występowaliśmy do Marszałka o nagradzanie ludzi i organizacji, którzy na naszym terenie działają, do tej pory może tego nie było na taką skalę, ale jeżeli są nasi mieszkańcy, którzy na to zasługują to będziemy się starali w jakiś sposób ich wypromować. Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że to wynika ze struktury tych organizacji, bo miasto nie ma na to wpływu, dobrze, że one są i chciałoby się, żeby było ich jeszcze więcej. Organizacji, które rozwijają sport, kulturę fizyczna jest dużo więcej, niż kulturę nie fizyczną. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski wyjaśnił, że należy również odróżnić rolę samorządu, którego rolą jest tworzenie warunków do tego, żeby te organizacje dobrze się w naszym mieście czuły. Może się tak zdarzyć, że jest tylko jedna organizacja z jakiegoś tam obszaru, ale bardzo dobrze działająca, gdzie bezcelowym jest tworzenie drugiej. Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że jeżeli jest takie zainteresowanie, bo niewątpliwie te inicjatywy, na przykład sportowe muszą mieć odzwierciedlenie w zainteresowaniu. Rzeczą pozytywną jest fakt, że te inicjatywy są skierowane do młodzieży. Możemy się poszczycić sportowcami w skali kraju, a także już nawet poza granicami. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Teresa Zwolińska zauważyła, że zakres pomocy finansowej, ze strony miasta jest bardzo duży, ponieważ każda z tych organizacji ma inny cel. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski dodał, że są organizowane szkolenia dla przedstawicieli, można nie tylko zwracać się po środki finansowe do Urzędu Miasta, ale również do Marszałka, do Ministerstw. Takich programów norweskich, szwajcarskich jest dużo. One są zamknięte dla samorządu, ale są otwarte dla organizacji pozarządowych. Rada Działalności Pożytku Publicznego też pozwoli nam na to, że w niektórych konkursach nasze organizacje będą dostawały więcej punktów, właśnie z tego tytułu, że jest ta współpraca instytucjonalna na wyższym szczeblu. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poinformował, że komisja zapoznała się z przedłożonym sprawozdaniem i przyjęła je do wiadomości.

4 4 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że w związku z tym, że te głosowanie poprzednio się odbyło, to znaczy, że będzie jeszcze jedno, a poprzednie jest unieważnione. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że jeżeli zostanie przyjęte rozszerzenie składu, o jeszcze jedną osobę, to na następnej sesji będzie projekt uchwały dotyczący tej kwestii. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko zapytał czy wśród organizacji pozarządowych odbyło się głosowanie. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski powiedział, że zostali wybrani jako przedstawiciele organizacji pozarządowych, następujące osoby: w obszarze pomoc społeczna, działalność na rzecz osób starszych xxxxxxxxxxxxxxxxx, w obszarze ochrona, promocja zdrowia i działalność na rzecz osób niepełnosprawnych xxxxxxxxxxxxxxxx, w obszarze kultura fizyczna, sport, turystka i rekreacja xxxxxxxxxxxxxxxxxx, obszar przeciwdziałanie uzależnieniom, zapobieganie patologiom społecznym xxxxxxxxxxxxxxxxxx, obszar nauka, edukacja i wychowanie xxxxxxxxxxxxxxxx, obszar kultury i ochrony dziedzictwa narodowego xxxxxxxxxxxxxxxxx. W jednym przypadku pierwszego obszaru dotyczącego pomocy społecznej i działalności za rzecz osób starszych, były dwie zgłoszone kandydatury, obie osoby dostały po 9 głosów, było potrzebne dodatkowe losowanie i w tym losowaniu została wylosowana xxxxxxxxxxxxxxxx, jako przedstawiciel Bielskiego Uniwersytetu III Wieku do składu Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Członek Komisji Tomasz Sulima zapytał, kto będzie członkiem Rady z ramienia Burmistrza Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że z ramienia Burmistrza reprezentantką będzie Pani Urszula Wiesiołowska, która z organizacjami pozarządowymi pracuje od samego początku. Drugą osobą będzie Pani Anna Wesołowska Demianiuk, która również zajmuje się tą tematyką. Obie Panie były zaangażowane przy organizacji spotkań związanych z Radą Działalności Pożytku Publicznego, trzecią osobą będzie Pani Agnieszka Siergiej, która jest odpowiedzialna za współpracę z Urzędem, a jednostkami podległymi, Bielskim Domem Kultury, MOPS-em, Pływalnią Miejską Wodnik, MOSiR-em, z którymi organizacje pozarządowe współpracują. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. przeciw- 0, wstrzymujących się- 0, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Bielskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w Bielsku Podlaskim na lata

5 5 W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w Bielsku Podlaskim na lata przeciw- 0, wstrzymujących się- 0, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miejskiej Biblioteki Publicznej w Bielsku Podlaskim na lata Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc finansową dla Powiatu Bielskiego. W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc finansową dla Powiatu Bielskiego. przeciw- 0, wstrzymujących się- 0, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej z budżetu miasta Bielsk Podlaski na pomoc finansową dla Powiatu Bielskiego. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski wytłumaczył, że taki stan jest po zakończeniu roku poprzedniego, widzimy jakie są możliwości i staramy się te środki wykorzystywać. Po dyskusjach w Urzędzie Miasta została podjęta decyzja, żeby zaproponować przedstawiony podział tych środków. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko zwrócił uwagę na temat parkingu przy Przedszkolu Nr 5. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski wyjaśnił, że koło Przedszkola Nr 5 trzeba zrobić parking, ponieważ Spółdzielnia Mieszkaniowa jest właścicielem terenów przyległych, postawi szlaban i nie będzie można do przedszkola dojechać, aby doprowadzić dzieci. Udało się wynegocjować od spółdzielni, że ten szlaban nie stoi w tym momencie, zostanie wykonany we wrześniu. Plac przedszkola jest dosyć spory, nie jest w całości wykorzystany. Tam, gdzie jest wjazd jest możliwość wykonania parkingu, a przy kosztach rzędu złotych jest możliwość wykonania parkingu, który będzie służył przez wiele lat. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko powiedział, że na komisji porządku był podnoszony temat, że nasza posesja sięga do ulicy Kościuszki, tylko znajduje się tam plac zabaw. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski potwierdził, że tam jest właśnie plac zabaw i też należy pamiętać o tym, że będziemy chcieli robić modernizacje tych naszych przedszkoli. W pierwszej kolejności będzie to Przedszkole Nr 3. Chcemy zrobić dokumentacje, ponieważ z Regionalnego Programu Operacyjnego będzie można uzyskać 95% dofinasowania na inwestycje tam, gdzie są dzieci niepełnosprawne. Oczywiście termomodernizacje, rozbudowy, prace przy tych przedszkolach będziemy w miarę możliwości wykonywali, na to też są możliwe środki z RPO. Natomiast samego placu od strony ulicy Kościuszki nie można przeznaczyć na parking, ponieważ tam są urządzenia placu zabaw. Zaproponowane rozwiązanie, jest miejscem niewykorzystanym przez przedszkole, a możliwym do realizacji.

6 6 Członek Komisji Tomasz Sulima zapytał, czy ten parking, który jest zaplanowany, będzie na terenie przedszkola, ponieważ, jak rozumie ten parking, który należy do Spółdzielni Mieszkaniowej jest przed budynkiem przedszkola. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że będzie konieczność wjechania na plac przedszkola, czyli jak mamy ulice 3 Maja, i przedszkole, jest tam brama, będzie konieczność wjechania na plac, gdyż tam będzie się znajdował ten parking. Członek Komisji Tomasz Sulima wyraził opinię, że jeżeli zostanie postawiony szlaban, to będzie to jedyne rozwiązanie dla rodziców, a następnie zapytał, czy wiadoma jest informacja na temat remontu parkingu należącego do spółdzielni. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski stwierdził, że jeśli dojedzie do jego remontu to i tak zostanie on zamknięty. Przedmiotowy szlaban ma stanąć na równi z budynkiem, gdzie znajduje się Zakład Protetyczny i dentysta. Wszystko znajdujące się za tym budynkiem jest terenem spółdzielni i wspólnota stwierdziła, że nie życzy sobie, żeby ktoś obcy korzystał z parkingu spółdzielni. Członek Komisji Jerzy Czeczuga powiedział, że spółdzielnie mogły planować przy budowie bloków ilość parkingów. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że trzydzieści lat temu było inne położenie urbanistyczne, na jedno mieszkanie przypadało 0,6 miejsca parkingowego, kiedyś było tak, że plac zabaw musiał być przed każdym blokiem, teraz już takiego przepisu nie ma, teraz jest jeden plac na kilka bloków. Przepisy się zmieniają i to co kiedyś było normą, dzisiaj już normą nie jest. Członek Komisji Jerzy Czeczuga zapytał, czy spółdzielnie płacą większy podatek z tego tytułu. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że spółdzielnie płacą taki podatek jaki Rada Miasta uchwali i czy ten parking jest ogrodzony czy nie to stawka jest taka sama, nie można zrobić takiej pozycji, że parking ze szlabanem to jest inny podatek, a parking bez to inny podatek, takiej możliwości nie ma. Członek Komisji Jerzy Czeczuga zapytał odnoście dotacji dla powiatu, czy to Urząd Miasta dotuje. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że to jest coś takiego, że inicjatorem inwestycji jest powiat, budowy ścieżki i traktu pieszego. Urząd Miasta nie może na nie swoim gruncie być inwestorem, grunt ten należy do powiatu. Powiat zwrócił się do nas z prośbą o współfinansowanie i może się ono odbywać, tylko w formie dotacji. W punkcie pierwszym jest odwrotna sytuacja, że powiat dotuje nas na Dni Bielska, a także dotuje jubileusz zespołu działającego przy Bielskim Domu Kultury. Współpraca pomiędzy różnymi samorządami polega w przedstawiony sposób. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r. przeciw- 0, wstrzymujących się- 0, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2015 r. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata

7 7 Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wytłumaczył, że potrzebna jest taka regulacja, aby zgadzały się wskaźniki. Członek Komisji Tomasz Sulima zapytał jaka była suma zaoszczędzonych środków przez miasto. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk odpowiedział, że jest podpisana umowa, tam chodziło o dokumentację projektową, jest to źródło finasowania na przedszkole, środki finansowe przeszły z jednej dokumentacji na drugą. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że w tym przypadku będzie określony przetarg i może się okazać, że będą tu brane pod uwagę różne sumy na wykonanie takiej dokumentacji. Z doświadczenia wiadomym jest, że wystarczy około 110 tysięcy. Przetarg wszystkie elementy zweryfikuje, w zeszłym roku mieliśmy sprawę ulicy Ciołkowskiego, gdzie w budżecie było około 580 tysięcy zapisane na ten cel. Pierwszy przetarg dał ponad 700 tysięcy, drugi 690 tysięcy, trzeci 640, cena spadała, ale w tym wypadku już był widoczny fakt, że przeznaczone środki na ten cel były za małe i w tym przypadku musieliśmy uzupełnić ten brak, aby ta ulicę wykonać. W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata przeciw- 0, wstrzymujących się - 0, pozytywnie zaopiniowała głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych samorządowych instytucji kultury za rok Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wytłumaczył, że instytucje kultury to są samorządowe osoby prawne. Te osoby mają prawo pozyskiwania środków finansowych z zewnątrz, przykładem tutaj jest właśnie uzyskanie dotacji na remont i wyposażenie Biblioteki Publicznej. Obraz tej sytuacji, która została przedstawiona, na razie została wykazana strata, a strata pomniejsza fundusz instytucji kultury. Jeżeli wartość biblioteki, to jest obiekt trochę nowszy, więc ma wartość większą, to nie ma żadnego zagrożenia, problemu. Większą zmianą dla wizerunku miasta będzie planowane Centrum Kultury, jest to inwestycja potrzebna w naszym mieście i dałaby nowe spojrzenie na wygląd naszego miasta. Instytucje te przedkładają bilanse, dane te będziemy brali do zestawienia ogólnego, które będzie w czerwcu. Członek Komisji Tomasz Sulima stwierdził, że są to nasze planowane zamierzenia, Radny również spodziewa się, że planowane Centrum Kultury nie będzie przynosiło strat. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk dodał, że chodzi o potrzebę budowy tej inwestycji, warunków dla działalności rożnego rodzaju, działalności kulturalnej, rozszerzenie tej działalności.

8 8 Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Teresa Zwolińska powiedziała, że należy zobaczyć jaka jest proporcja przychodów instytucji kultury, a jakie kwoty z tytułu dotacji. Nigdy nie będzie czegoś takiego, że kultura będzie sama na siebie zarabiała. Burmistrz Miasta Jarosław Borawski zwrócił uwagę, że jeżeli Bielski Dom Kultury robi imprezę biletową, to mało kto na ta imprezę biletową przyjdzie, bo warunki nie są komfortowe. Jeżeli jest impreza bezpłatna, to cała sala jest zapełniona w taki sposób, że brak jest miejsc siedzących. Jeżeli będziemy mieli dużo lepsze warunki, akustykę, komfortowe słuchanie to wiadomym jest, że nawet na występ biletowy przyjdzie więcej osób, bo nikt nie będzie musiał spędzać tam czasu w niekomfortowych warunkach. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych samorządowych instytucji kultury za rok przeciw- 0, wstrzymujących się - 0, pozytywnie zaopiniowała głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych samorządowych instytucji kultury za rok Podjęcie uchwały w sprawie wzniesienia pomnika upamiętniającego Wielki Sejm Bielsk z 1564 roku w Bielsku Podlaskim. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Teresa Zwolińska wyjaśniła, że radny Kazimierz Leszczyński dużo miał do powiedzenia na ten temat, ale generalnie chodziło o dwie ścieżki, żeby mieć jakąś koncepcję zagospodarowania całością, odnośnie tych pomników. Mamy wniosek odnośnie umieszczenia tej rzeźby w tym miejscu i ten fakt trzeba rozpatrywać odrębnie. Natomiast, jeżeli jest taka potrzeba, żeby zmodyfikować tą uchwałę z 2007 roku w taki sposób, żeby do komitetu społecznego weszły osoby, które znają się na kulturze, to jest pole do działania, do zmian. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk dodał, że tu mamy sytuację, że podmiot wykonał tą rzeźbę w ramach zewnętrznego dofinasowania, który już jest zrealizowany. W tym przypadku chodzi o to, żeby dopiąć całą procedurę związaną z lokalizacją w określonym miejscu z przepisami. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Teresa Zwolińska wytłumaczyła, że to będzie na tej zasadzie, że rzeźba będzie stowarzyszenia, a grunt będzie nasz, zostały wydane warunki zabudowy, teraz jest etap projektowy, został dołączony projekt budowlany, gdzie w opisie technicznym wkradł się błąd. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko wyraził opinię, że ten pomnik nie jest dużych rozmiarów, został już wykonany i należy przychylić się do jego umiejscowienia na planowanym terenie. Członek Komisji Tomasz Sulima powiedział, że z całą pewnością dobrze by było, żeby plan zagospodarowania przestrzennego dla całego parku już istniał. Żeby to była koncepcja miasta odnośnie tego co jest w zamierzeniach dla tego parku, koncepcja historyczna, rekreacyjna, ale fakty są takie, że my nie jesteśmy w stanie tego wykonać. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski odpowiedział, że to nie jest tak, że my nie wiemy jak to zaplanować. Urząd Miasta w tym roku nawiązał współpracę z Wydziałem Architektury Politechniki Białostockiej i studenci w ramach prac zaliczeniowych dostali zadanie wykonania koncepcji wykorzystania dwóch parków na terenie miasta Bielsk Podlaski, w Parku Królowej Heleny tym, który

9 9 się mieści obok urzędu i Parku Króla Aleksandra Jagiellończyka kompleksowo, całościowo. Otrzymali oni wytyczne, jakie są oczekiwania Urzędu Miasta. Nasze oczekiwania są takie, że ten pierwszy park przy szkołach ma być bardziej parkiem spokojnym dla rodziny, żeby można było przyjść postawić wózek, poczytać sobie gazetę, a także, żeby dziecko mogło gdzieś tam po trawie pobiegać. Drugi park, ponieważ jest większy ma spełniać kilka funkcji: edukacyjną, historyczną, z wykorzystaniem Góry Zamkowej. Studenci czas mają do połowy czerwca, natomiast będzie coś takiego, że kilkanaście zespołów pracuje nad tym i te kilkanaście propozycji pokażemy mieszkańcom, również pokażemy radnym. Ten park jest tak duży, że może mieć funkcje również rekreacyjną poprzez siłownie czy też plac zabaw. Park ten ma mieć również funkcje kulturalną, jeżeli się da to należałoby tam zrobić amfiteatr, bo ten amfiteatr, który mamy dzisiaj nie spełnia żadnych norm akustycznych, jest przestarzały, nie ma zaplecza. Wstyd jest, żeby w XXI wieku zespoły przebierały się w autokarach, albo w jakimś prowizorycznym namiocie. Również dziś wzdłuż alejki parkowej pomników można postawić kilka. Można by był tam przeprowadzić lekcje historii dotyczącą średniowiecza, lub tematów odrodzenia. Również o fakcie, że pomnik dotyczący Sejmu Wielkiego jest tam planowany, to studenci wiedzą. Na wakacjach Urząd otrzyma wszystkie pomysły i przedłoży je osądowi. Członek Komisji Tomasz Sulima wyraził zdanie, że ten pomnik wyraża fakt zastany, a jeżeli mamy już plan to wtedy prościej jest do planu obmyślać koncepcję, ten pomnik stanie, a reszt elementów będzie potrzeba do niego zaadoptować. Również będzie potrzeba zabezpieczenia tego pomnika przed wandalami. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski powiedział, że monitoring w tym parku jest planowany. Członek Komisji Tomasz Sulima wyraził opinię, że za takim materiałem pomnika może ewentualnie przemawiać fakt, że to jest tradycyjnie wykorzystywany materiał w Bielsku Podlaskim. Burmistrz Miasta Jarosław Borowski dodał, że rzeźba drewniana w parku będzie miała swój urok. Członek Komisji Tomasz Sulima stwierdził, że może to kwestia estetyki artystycznej, ale jak będą środki finansowe na postawienie pomnika innego, z innego materiału to można rozważyć taki pomysł. W związku z brakiem chętnych do dyskusji i brakiem wniosków do przegłosowania Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wzniesienia pomnika upamiętniającego Wielki Sejm Bielsk z 1564 roku w Bielsku Podlaskim. Komisja w głosowaniu jawnym, w obecności 3 członków komisji, stosunkiem głosów: za- 3, przeciw- 0, wstrzymujących się - 0, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wzniesienia pomnika upamiętniającego Wielki Sejm Bielsk z 1564 roku w Bielsku Podlaskim. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Bielsk Podlaski. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko złożył wniosek, w związku z trzema zarzutami w przedłożonej skardze, żeby pierwszy uznać jak częściowo zasadny, natomiast drugi i trzeci zarzut jako bezzasadny, a następnie otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, że w przypadku bezzasadności to chodzi o zapis w statucie, artykuł 34, który wskazuje, że pracą komisji kieruje jej Przewodniczący. Skoro Przewodniczący tej komisji przyznał się, że to było niedopatrzenie, że na etapie planu pracy, nie określono, że jest to kontrola. Nie było jeszcze tak, żeby podczas postepowania kontrolnego były obecne jakieś osoby postronne z zewnątrz.

10 10 Członek Komisji Tomasz Sulima wyraził opinię, że jeżeli Pan Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, nie zaznaczył na początku, że planowane posiedzenie będzie miało charakter kontrolny, to znaczy, że są tego pewne prawne konsekwencje i tutaj jest częściowo żadna ta skarga. Również powinniśmy się skupić na tym, żeby w przyszłości tego uniknąć. Przewodniczący komisji powinni używać precyzyjnego języka i zaznaczać pewne kwestie, żeby później nie było tego typu problemów. Zastępca Burmistrza Bożena Teresa Zwolińska na jednej z komisji był obecny Radny Piotr Wawulski i sytuacja tego rodzaju wystąpiła, że zasięgnął informacji u Radczyni Prawnej innej, a następnie przyszła na komisję inna Pani. Opinia może być ustna i pisemna. W sprawach mało istotnych to się nie żąda już tej pisemnej, natomiast tutaj była rozbieżność, że to nie była ta sama osoba, więc to była sytuacja nie zawiniona przez przewodniczącego. Członek Komisji Tomasz Sulima zastanowił się, czy xxxxxxxxxxxxxxx będzie mógł zaskarżyć nasza decyzję. Sekretarz Miasta Tamara Korycka odpowiedziała, że może to zrobić, była już taka sytuacja, że skarga została rozpatrzona nie po jego myśli, to napisał skargę do Wojewody, lecz Wojewoda nie wchodzi w meritum sprawy, tylko bada daną kwestie od strony proceduralnej. Głosowanie na wnioskiem złożonym przez Przewodniczącego Komisji Aleksandra Bożko, aby pierwszy zarzut w skardze, dotyczący ograniczenia praw skarżącego uznać za częściowo zasadny, a drugi i trzeci, dotyczące wyproszenia skarżącego z sali i przekroczenia uprawnień przez Przewodniczącego za bezzasadne. przeciw- 0, wstrzymujących się -0 pozytywnie zaopiniowała zgłoszony wniosek Zastępca Burmistrza Bożena Teresa Zwolińska zapytała, czy uzasadnienie będzie takie same jak w Komisji Oświaty i Kultury. Członek Komisji Tomasz Sulima zwrócił się z zapytaniem jakie było uzasadnienie Komisji Oświaty, chciałby również żeby Komisja Finansów działa niezależnie od tej komisji. Sekretarz Miasta Tamara Korycka dokonała odczytania uzasadnienia Komisji Oświaty: Punkt 1 uznaje się za częściowo zasadny, ponieważ punkt 2 porządku obrad Komisji Rewizyjnej nie został określony mianem niejawności. Punkt 2 i 3 uznaje się za bezzasadny, ponieważ zgodnie z 34 ust. 1 Statutu Miasta Bielsk Podlaski przewodniczący organizuje prace komisji, kieruje ją i w związku z tym uznał, że podczas czynności kontrolnych nie powinny brać udziału osoby do tego nieupoważnione Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Bielsk Podlaski wraz z przyjętym wnioskiem i z uzasadnieniem wypracowanym przez Komisję Oświaty jako uzasadnienie Komisji Finansów. przeciw- 0, wstrzymujących się -0, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Bielsk Podlaski wraz z przyjętym wnioskiem i z uzasadnieniem wypracowanym przez Komisję Oświaty jako uzasadnienie Komisji Finansów.

11 11 Dotyczy punktu 2 Sprawy różne dyskusje wolne wnioski. Wniosek o nadanie nazwy mostowi imieniem księdza Konstantego Bajko zgłoszony przez koło historyczne II LO w Bielsku Podlaskim (pismo stanowi załącznik nr 2 do protokołu). Członek Komisji Tomasz Sulima zapytał, czy jakiś most wcześniej otrzymał nazwę. Zastępca Burmistrza Bożena Teresa Zwolińska odpowiedziała, ze jest to pierwszy przypadek Komisja pozytywnie zaopiniowała zgłoszony wniosek Rozpatrzenie wniosku Radnego Jerzego Czeczugi, aby sesja czerwcowa odbyła się tydzień wcześniej. Radny Jerzy Czeczuga zwrócił uwagę, że za wcześnie pośpieszył się z datą. Radny Tomasz Sulima stwierdził, że nie musi to być wtorek. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyraził zdanie, że ta sesja czerwcowa ma inny charakter, bo to jest sesja absolutoryjna i Rada już musi mieć opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej i Komisji Rewizyjnej. Jeżeli Komisja Rewizyjna się spręży, szybciej zrobi swój wniosek, to ten wniosek szybciej dotrze do Regionalnej Izby Obrachunkowej, więc nie będzie żadnego zagrożenia. Z naszego punktu widzenia sprawozdanie jest, bilans zostanie złożony radzie. Te dokumenty Burmistrz przyjmuje zarządzeniem, a te dokumenty można Komisji Rewizyjnej wcześniej przedłożyć. Komisja Rewizyjna ma sprawozdanie, które było w marcu dane i musi mieć przedłożony bilans jeden i drugi. W przypadku, gdy RIO dostanie wszystkie niezbędne dokumenty wcześniej to wcześniejsza sesja czerwcowa jest niezagrożona. Data 23 czerwca jest realna z tym, że nie może być zwłoki w pracach Komisji Rewizyjnej. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek zgłoszony przez Radnego Jerzego Czeczugę, aby czerwcowa sesja odbyła się o tydzień wcześniej. Przewodniczący Komisji Aleksander Bożko poinformował, że został sporządzony Protokół Nr 4/15 z posiedzenia Komisji Finansów i Budżetu Miasta Rady Miasta z 23 marca z dnia 2015 r. Poddał pod głosowanie ww. protokół. W wyniku głosowania (3-za, 0-przeciw,0-wstrzym.) Komisja przyjęła Protokół Nr 4/15. Zastępca Burmistrza Miasta Bożena Teresa Zwolińska poinformowała, że nie będzie obecna na sesji, ponieważ jest inauguracja RPO, a ona została członkiem komitetu monitorującego. Wraz z nią będzie nie obecny Pan Kazimierz Prus i Pan Jerzy Bartoszuk. Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji podziękowała zebranym za udział w posiedzeniu i zakończyła obrady. Na powyższym protokół zakończono.

12 12 Protokółowała: Patrycja Pac Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Miasta Aleksander Bożko