Sprawozdanie z działalności Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego w dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy w 2011 r. I. Informacja o DKDS Białołęka

Transkrypt

1 Sprawozdanie z działalności Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego w dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy w 2011 r. I. Informacja o DKDS Białołęka Dzielnicowa Komisja Dialogu Społecznego w Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy (DKDS) powstała na wniosek 9 organizacji pozarządowych. Pierwsze posiedzenie odbyło się 21 stycznia W roku 2011 chęć pracy w DKDS zgłosiły 2kolejne organizacje. Na koniec roku 2011 DKDS Białołęka skupiała 25 organizacji pozarządowych: 1. Chorągiew Stołeczna ZHP Hufiec Warszawa Praga Północ 2. Fundacja AVE 3. Fundacja Otwórz serce 4. Fundacja Świadomego Rozwoju 5. Fundacja na Rzecz Kultury i Sztuki dla Dzieci Plac Zabaw Teatr 6. Parafialny Klub Sportowy Agape 7. Polski Czerwony Krzyż Mazowiecki Zarząd Okręgowy w Warszawie Magazyn MZO PCK Warszawa Praga 8. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Rejon Białołęka 9. Safe Water Association 10. Scrabble w Szkole 11. Stowarzyszenia "Diakonia Ruchu Światło-Życie 12. Stowarzyszenie Rodziców Dzieci Niepełnosprawnych KRASNAL 13. Stowarzyszenie dla Rodzin Stowarzyszenie Mieszkańców i Właścicieli Nieruchomości MECENAT 14. Sto 15. Stowarzyszenie Moja Białołęka 16. Stowarzyszenie "Nasza Choszczówka" 17. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie KARAWANA 18. Stowarzyszenie Pracownia Twórczych Inspiracji "ArteMA" 19. Stowarzyszenie Rozwoju Edukacji Kulturalnej i Sztuki Artbale 20. Stowarzyszenie Seniorzy Białołęki 21. Stowarzyszenie "Sport-Białołęka" 22. Stowarzyszenie Zielona Białołęka 23. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci w Dzielnicy Białołęka 24. Towarzystwo Turystów Przyrodników i Krajoznawców 25. UKS La Basket

2 Prezydium DKDS zostało wybrane w jawnym głosowaniu na posiedzeniu w dniu 19 stycznia 2011 r.: Alicja Czyżnikowska - Przewodnicząca Dzielnicowej Komisji, Stowarzyszenie Pracownia Twórczych Inspiracji "ArteMA" Aleksandra Bagińska - członek prezydium, Fundacja Świadomego Rozwoju Agnieszka Borowska - członek prezydium, Stowarzyszenie Moja Białołęka Bartłomiej Włodkowski członek prezydium, Fundacja AVE Piotr Oracz - członek prezydium, Stowarzyszenie "Diakonia Ruchu Światło-Życie" Przedstawicielem Urzędu Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy w DKDS Białołęka jest: p. Katarzyna Wieczorek, Podinspektor w Wydziale Obsługi Urzędu dla dzielnicy. II. Posiedzenia komisji. W 2011 roku DKDS odbyła 4 spotkania: 19 stycznia, 4 kwietnia, 19 września oraz 19 grudnia 2011 roku. Protokoły z posiedzeń były udostępniane na stronie internetowej Urzędu Miasta ST. Warszawy na której również systematycznie publikowano informacje o terminach posiedzeń DKDS. O wszystkich posiedzeniach i działaniach DKDS członkowie i przedstawiciele Urzędu Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawa byli informowani za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz poprzez ogłoszenie na stronie internetowej. Średnio w posiedzeniach DKDS uczestniczyło 12 przedstawicieli organizacji oraz przedstawiciele Rady Seniorów Dzielnicy Białołęka. W skali roku w pracach DKDS aktywnie uczestniczyło piętnastu przedstawicieli organizacji (obecność na spotkaniach DKDS, zgłaszanie inicjatyw, udział w komisjach konkursowych, reprezentowanie DKDS na spotkaniach zewnętrznych w Urzędzie Miasta czy w dzielnicy).

3 Na spotkanie w dniu 4 kwietnia 2011 r. przyjął zaproszenie Burmistrz Dzielnicy Białołęka. Spotkanie z Burmistrzem było okazją do przedstawienia przez władze dzielnicy swojego punktu widzenia na możliwość współpracy z DKDS oraz propozycji zakresu współpracy organizacji pozarządowych skupionych w DKDS. III. Przedstawiciele DKDS Białołęka w komisjach konkursowych opiniujących oferty w otwartych konkursach ofert Przedstawiciele DKDS brali udział w pracach komisji konkursowych ds. opiniowania ofert w Dzielnicy Białołęka. Wybór przedstawicieli odbywał się poprzez dobrowolne zgłaszanie się chętnych w konsultacjach mailowych. Zgłoszeni przez DKDS przedstawiciele uczestniczyli w pracach komisji konkursowych ds. opiniowania ofert w zakresie: kultury, promocji i ochrony zdrowia, pomocy społecznej, sportu i wypoczynku dzieci i młodzieży. Należy podkreślić, że współpraca w komisjach konkursowych w aktualnie ogłoszonych konkursach przebiegała w dobrej atmosferze, która znacznie zmieniła się na korzyść w stosunku do poprzednich lat. Zmiana dotyczy głównie bardziej partnerskiego traktowania głosu przedstawicieli organizacji pozarządowych. Takie podejście stwarza przestrzeń do bardziej racjonalnego, zgodnego z potrzebami mieszkańców gospodarowania środkami przeznaczonymi na dotacje zadań konkursowych oraz dostrzeżenia organizacji pozarządowych Białołęki jako podmiotów i partnerów we wspólnej działalności na rzecz zaspokajania różnych potrzeb mieszkańców dzielnicy biorących odpowiedzialność za jej kształt i jakość. W związku ze złożeniem Wiceburmistrzowi P. Jaworskiemu informacji DKDS o dotychczasowej współpracy organizacji pozarządowych Białołęki z urzędem w ramach realizacji dofinansowywanych zadań publicznych, przedstawiającej trudności napotykane przez ngo m.in. w obszarze współpracy w komisjach

4 opiniujących oferty konkursowe, ustalono wstępnie zorganizowanie roboczych spotkań przedstawicieli DKDS i przedstawicieli urzędu w celu wypracowania zasad dalszej współpracy dla dobra obu stron, a przede wszystkim dla dobra dialogu i mieszkańców dzielnicy. IV. Konsultacje dokumentów i aktów prawnych Wydziały urzędu: Kultury oraz Spraw Społecznych i Zdrowia przedstawiły DKDS do konsultacji treść zadań konkursowych w dzielnicowych otwartych konkursach ofert na rok Uwagi i propozycje DKDS zostały uwzględnione przez Wydział Kultury. Do propozycji Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia nie zgłoszono uwag. Konsultowano Lokalny Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Przemocy dla Dzielnicy Białołęka na 2010 r. r W ramach konsultacji DKDS przekazała wiele uwag do programu, do których Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia udzielił wyjaśnień. Przedstawione wyjaśnienia były ogólnikowe lub wymijające. Nie uwzględnienie merytorycznych uwag DKDS czyni przedstawiony dokument mało przejrzystym i miarodajnym, a zatem czyni go nie w pełni wartościowym. Wydział Sportu i Rekreacji nie przedstawił DKDS propozycji zadań konkursowych do zaopiniowania. Konsultowano także projekt Programu Współpracy m.st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi na rok V. Inne działania DKDS 1. Udział przedstawicielki DKDS (Grażyna Gołaszewska, Fundacja Świadomego Rozwoju) w III Giełdzie Programów Profilaktycznych organizowanym przez Wydział Spraw Społecznych i Zdrowia Urzędu Dzielnicy Białołęka. Podczas Giełdy zaprezentowały się podmioty, które realizują programy profilaktyczne, wdrażają i wspierają realizację rozwiązań w zakresie

5 profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy, i z którymi Urząd Dzielnicy Białołęka prowadzi współpracę na tym polu od kilku lat. Nie zaproszono do prezentacji ani uczestnictwa w giełdzie innych organizacji, które także prowadzą działalność profilaktyczną na terenie dzielnicy lub takich, które mogłyby zaprezentować nowe projekty. Zaprezentowano Raport z badania społecznego dotyczącego najważniejszych problemów społecznych w Białołęce. Badanie przeprowadzono w 2010 roku przez Instytut badawczy IPC Consulting. Całość raportu jest dostępna w Wydziale Spraw Społecznych i Zdrowia. W podsumowaniu spotkania padło stwierdzenie, ze Urząd Dzielnicy Białołęka preferuje współpracę z organizacjami, z którymi już współpracował i które mają znaczące osiągnięcia. Stwierdzenie to, chociaż z pewnego punktu widzenia oczywiste i uzasadnione, jednak dla sporej rzeszy organizacji pozarządowych, zwłaszcza nowopowstałych, może stać się powodem konieczności skierowania swoich działań na inne tereny. Taka praktyka może ograniczyć ofertę profilaktyczną w dzielnicy. Zauważyć także warto, że niektóre prezentowane organizacje, to organizacje prowadzące swoją działalność poza Warszawą (m.in. Starachowice, Latchorzew), a więc na terenach o odmiennej niż warszawska strukturze społecznej. Programy prezentowanych organizacji ukierunkowane są prawie wyłącznie na przeciwdziałanie przemocy problemów uzależnień w rodzinie. Inne problemy społeczne nie są objęte profilaktyką. Często prezentowane programy, to programy, które otrzymały rekomendację przed 10 laty, a zatem mogą być nieadekwatne do stale rozwijającej się społeczności Białołęki oraz jej problemów. III Giełda jako skierowana do przedstawicieli szkół, przedszkoli oraz innych placówek pracujących z dziećmi i młodzieżą. Wydaje się jednak, że pedagodzy, psycholodzy, policjanci z białołęckich placówek, znają większość prezentowanych organizacji i korzystają z ich programów od lat. Powtarzanie tych samych prezentacji znanych programów organizacji, które od lat współpracują z Wydziałem Spraw Społecznych i Zdrowia nie wnosi niewiele nowego dla mieszkańców dzielnicy.

6 DKDS liczy jednak na to, że w 2012 roku, jeśli będzie organizowana kolejna giełda, to zostanie uwzględniona prezentacja programów wdrażanych przez organizacje pozarządowe z terenu Białołeki i to mogłoby być polem do współpracy DKDS i Urzędu Dzielnicy. 2. Akcja prezentowania białołeckich organizacji pozarządowych w Echu białołęckim. Udało się zaprezentować następujące organizacje: Fundacja Ave Pracownia Twórczych Inspiracji ArteMA Ognisko TPD - 22 kwietnia Stowarzyszenie Rodziców Dzieci Niepełnosprawnych Krasnal - 1 sierpnia Stowarzyszenie dla Rodzin (tekst ma się ukazać w najbliższym numerze informacja z 19 września 2011) Towarzystwo Turystów, Podróżników i Krajoznawców. Akcją prezentacji organizacji kierowała Aleksandra Bagińska z Fundacji Świadomego Rozwoju. Materiały ukazywały się w Echu Białołęckim nieregularnie zgodnie z możliwością znalezienia na nie przestrzeni. Kontakt z redakcją był zawsze dobry szybka reakcja na maile, szybkie prośby o poprawki itp.. Warto podkreślić, że wiele organizacji białołęckich współpracuje z lokalną gazetą Echo Białołęckie, która stwarza możliwość prezentowania działań przez organizacje pozarządowe oraz umożliwia przedstawianie ich opinii i uwag dotyczących spraw mieszkańców i samych organizacji. 3. Przedstawicielka DKDS (Aleksandra Bagińska z Fundacji Świadomego Rozwoju) wzięła udział w spotkaniu konsultacyjnym produktów powstałych w ramach projektu: TORO w poszukiwaniu skutecznych metod wsparcia instytucji ekonomii społecznej, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zaproszenie wystosowane przez Stowarzyszenie Interwencji Prawnej i Urzędu m. st. Warszawy. Celem spotkań była prezentacja do konsultacji i oceny propozycji produktów, które powstają w ramach projektu TORO : - dwa produkty finansowe kredyty dla organizacji pozarządowych (w tym pomostowe, pożyczkowe, inwestycyjne, na bieżącą działalność)

7 przygotowane przez Bank Ochrony Środowiska S.A. oraz Polsko- Amerykański Fundusz Pożyczkowy Inicjatyw Obywatelskich; - mechanizm wsparcia organizacji w prowadzeniu i rozwoju przez nie działalności gospodarczej przygotowany przez Urząd m.st. Warszawy;- propozycje szkoleń dla organizacji wzmacniające jej potencjał i wspomagające rozwój, przygotowane przez Stowarzyszenie Interwencji Prawnej na podstawie wyników przeprowadzonych badań. 4. W spotkaniu z przedstawicielami Młodzieżowej Rady Dzielnicy z ramienia DKDS wziął udział Bartłomiej Włodkowski z Fundacji AVE. Młodzież z MRD jest zainteresowana współpracą z DKDS i poznaniem działalności organizacji pozarządowych. Ustalono, że zostanie zorganizowane spotkanie Młodzieżowej Rady Dzielnicy z chętnymi przedstawicielami ngo. Propozycja spotkania z DKDS zostanie przekazana młodzieży przez Bartłomieja Włodkowskiego. 5. Prezydium DKDS podjęło dyskusję w sprawie uwzględnienia w projekcie budżetu na rok 2013 zwiększenia środków na otwarte konkursy ofert dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów (zgodnie z zapisami ustawy działalności pożytku publicznego i wolontariacie). Wychodząc z przekonania, że dotychczas przeznaczane kwoty na ten cel pozostają niemal na niezmiennym poziomie od kilku lat, gdy tymczasem znacząco zmieniła się sytuacja demograficznospołeczna naszej dzielnicy, zachodzi potrzeba zmiany kwot przeznaczanych na dotacje działań istotnych z punktu widzenia mieszkańców naszej dzielnicy. Temat w naszej ocenie, powinien być kontynuowany i przedyskutowany w szerszym gronie DKDS z udziałem przedstawicieli urzędu i samorządu. 6. DKDS wystąpiła z pisemnymi prośbami, które formalizowały wstępne rozmowy z Burmistrzem Dzielnicy oraz Naczelnikiem Wydziału Promocji i Komunikacji, do Urzędu Dzielnicy w następujących sprawach: Prośba o umieszczenie informacji o możliwości przekazywania 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego działających na terenie dzielnicy Białołęka na stronie internetowej urzędu. Sprawa w trakcie realizacji. Prośba o udostępnienia stojaka na materiały reklamujące dotowane działania organizacji pozarządowych, na terenie budynku urzędu. Uzyskano ustną zgodę (mającą mieć potwierdzenie pisemne) na

8 korzystanie ze wszystkich wystawionych stojaków na terenie Sali przyjęć interesantów urzędu (parter). Przedstawiono Wiceburmistrzowi Piotrowi Jaworskiemu pisemną Informację DKDS Białołęka o dotychczasowej współpracy organizacji społecznych z urzędem w ramach realizacji dofinansowywanych zadań publicznych. Informacja stałą się podstawą do wstępnego ustalenia powołania zespołu mającego zająć się poruszaną w informacji problematyką konkursów organizowanych w dzielnicy. 7. Ustalono zasady wprowadzania danych adresowych i informujących o charakterze działalności ngo na stronę urzędu do zakładek: Organizacje pozarządowe oraz prezentujące instytucje i organizacje działające w poszczególnych obszarach życia społecznego dzielnicy (np. Kultura i rozrywka, Sport i rekreacja itp.). Formularz opracowali przedstawiciele PZERiI, Rejon Białołęka. 8. Fundacja Ave przygotowała wystawę o białołęckich organizacjach, która była udostępniona mieszkańcom Białołęki przed budynkiem Urzędu Dzielnicy, we wrześniu 2011r.. Planuje się upowszechnianie wystawy przy okazji różnych imprez dla mieszkańców organizowanych w dzielnicy. 9. Organizacje skupione w DKDS nie podjęły zaplanowanych i przyjętych przez 12 przedstawicieli działań związanych z: utworzeniem zespołów i podjęciem spotkań roboczych mających na celu zarówno wymianę doświadczeń, ewentualne podjęcie wspólnych przedsięwzięć, zebranie listy trudności w składaniu ofert konkursowych i ich realizacji, przygotowanie materiałów do przedstawienia urzędowi i Radzie Dzielnicy mówiących o roli ngo w życiu dzielnicy z ich punktu widzenia oraz o oczekiwaniach związanych ze współpracą wymienionych podmiotów i tworzenia wspólnie płaszczyzny dialogu w dzielnicy. opracowaniem ankiety mówiącej o potrzebach mieszkańców oraz organizacji pozarządowych w Białołęce. VI. Wnioski końcowe W wyniku podejmowania dialogu z przedstawicielami Urzędu Dzielnicy wydaje się, że udało się stworzyć możliwość podjęcia w najbliższym

9 czasie rozmów i działań na rzecz ustalenia zasad współpracy ngo zarówno w zakresie konkursów dotacyjnych jak i realnego udziału ngo w podejmowaniu wyznaczonej przez społeczeństwo roli jako partnera społecznego dzielnicy i samorządu. Sporządziła: Alicja Czyżnikowska, Przewodnicząca DKDS Białołęka Warszawa, 15 stycznia 2012 r.