2 Wybór realizatorów wskazanych zadań odbywał się w większości przypadków w wyniku ogłoszonego 7 stycznia 2011 r. otwartego konkursu ofert na

Transkrypt

1 Sprawozdanie z realizacji w 2011 roku Programu współpracy Gminy Bolków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zgodnie z art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm. ) Rada Miejska w Bolkowie w dniu 27 października 2010 r. podjęła uchwałę nr LI/362/10 przyjmując Program współpracy Gminy Bolków na 2011 rok z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Podjęcie uchwały poprzedzone było przeprowadzeniem, na podstawie zarządzenia Burmistrza Bolkowa, konsultacji społecznych dotyczących projektu Programu współpracy na 2011 rok. W trakcie konsultacji nie wniesiono żadnych uwag do projektu w/w aktu. Program określił cele, zakres przedmiotowy, formy i zasady współpracy oraz sposób realizacji, oceny i konsultacji Programu. Wskazał również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. Do priorytetowych obszarów współpracy Rada zaliczyła następujące zadania: 1) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, utrzymanie obiektów sportowych, 2) organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży ( w tym ferie zimowe i letnie ), 3) działania na rzecz integracji społeczności lokalnej, 4) propagowanie walorów turystycznych i tradycji historycznych Bolkowa i okolic, ochrona dóbr kultury i tradycji, 5) działania na rzecz osób niepełnosprawnych, 6) ochrona i promocja zdrowia. W 2011 roku, podobnie jak w latach poprzednich, współpraca miała charakter zarówno finansowy, jak i pozafinansowy. Wymiar finansowy przejawiał się w zlecaniu organizacjom pozarządowym realizacji zadań należących do zadań własnych gminy z równoczesnym wsparciem polegającym na udzieleniu tym organizacjom dotacji finansowych. I tak w 2011 roku współpraca widoczna była w następujących obszarach: 1) upowszechniania i rozwoju kultury fizycznej i sportu, 2) działań na rzecz osób niepełnosprawnych, 3) ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania patologiom społecznym, 4) kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego.

2 2 Wybór realizatorów wskazanych zadań odbywał się w większości przypadków w wyniku ogłoszonego 7 stycznia 2011 r. otwartego konkursu ofert na realizację następujących zadań: 1) utrzymanie obiektu sportowego oraz upowszechnianie i rozwój kultury fizycznej na terenie Bolkowa, Kaczorowa, Sadów Górnych, Lipy, Wolbromka, 2) utrzymanie obiektu sportowego oraz upowszechnianie i rozwój kultury fizycznej wśród młodzieży szkolnej na terenie Bolkowa, 3) zakup sprzętu dla osób niepełnosprawnych, 4) dofinansowanie zabiegów rehabilitacyjnych, 5) realizacja programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Bolków zagrożonych patologiami (alkoholizm), 6) realizacja programów profilaktyki narkotycznej ukierunkowanych na działania edukacyjno-informacyjne w środowisku młodzieży szkolnej. Do oceny złożonych w otwartym konkursie ofert Burmistrz Bolkowa powołał komisję w trybie określonym w Programie współpracy, która dokonała analizy oraz oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert, a jej wyniki w formie protokołu wraz z propozycjami finansowego wsparcia przedłożyła Burmistrzowi, który zarządzeniem wskazał realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość kwot dotacji. Zarówno ogłoszenie o otwartym konkursie ofert, jak i wyniki konkursu zostały upublicznione poprzez zamieszczenie ich treści w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Bolków, na stronie internetowej gminy, jak również na tablicach ogłoszeń. Ogłoszenie o konkursie opublikowane było również w Nowej Gazecie Jaworskiej. Na w/w zadania zaplanowano w budżecie oraz przekazano w formie dotacji po przeprowadzonym konkursie następujące kwoty: 1) na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, utrzymanie obiektów sportowych na terenie: - Bolkowa zł - Kaczorowa zł, - Lipy zł, - Sadów Górnych zł, - Wolbromka zł, 2) zakup sprzętu dla osób niepełnosprawnych zł, 3) dofinansowanie zabiegów rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych zł, 4) realizacja dwóch programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w ramach środków Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii zł.

3 3 Współpraca z organizacjami pozarządowymi w 2011 roku przejawiała się również w formach pozakonkursowych w oparciu o inicjatywę tychże podmiotów występujących z propozycjami realizacji określonych zadań ( zgodnie z art. 19a w/w ustawy ). W tym trybie gmina Bolków, po przeprowadzeniu procedur kwalifikujących oferty do realizacji, wsparła finansowo następujące zadania: 1) w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa kulturowego: Towarzystwo Miłośników Bolkowa otrzymało wsparcie w wys zł na realizację projektu Bolków od legendy do współczesności dzieje grodu i zamku prezentacja multimedialna, 2) w zakresie rozwoju i popularyzacji sportu po zł wsparcia otrzymały kluby sportowe: w Bolkowie, Lipie i Wolbromku, 3) w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych zabiegi rehabilitacyjne dotację w wys zł przekazano Stowarzyszeniu Wspierającemu Osoby Niepełnosprawne INTEGRACJA w Bolkowie. Warunkiem przyjęcia do dofinansowania w/w zadań poza konkursem była ich realizacja w okresie nie dłuższym niż 90 dni. W ujęciu ogólnym w 2011 roku Gmina Bolków na sfinansowanie różnych form współpracy z organizacjami pozarządowymi przeznaczyła kwotę zł., z tego po ogłoszonych konkursach zł, a w drodze pozakonkursowej zł. Spośród organizacji pozarządowych, z którymi gmina Bolków w roku 2011 prowadziła współpracę należy wymienić przede wszystkim: - Miejsko-Gminny Ludowy Klub Sportowy PIAST BOLKÓW ( dotacja zł ), - Ludowy Klub Sportowy w Kaczorowie ( dotacja zł ), - Ludowy Klub Sportowy SPÓJNIA w Sadach Górnych ( dotacja zł ), - Ludowy Zespół Sportowy w Lipie ( dotacja zł ), - Ludowy Zespół Sportowy NYSA w Wolbromku ( dotacja zł ), - Uczniowski Klub Sportowy PIAST w Bolkowie ( dotacja zł ), - Stowarzyszenie Wspierające Osoby Niepełnosprawne INTEGRACJA w Bolkowie ( dotacja zł ), - Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Osób Niepełnosprawnych NIEZAPOMINAJKA w Bolkowie (dotacja zł, organizacja nie zgłosiła oferty do jednego konkursu), - Świetlica Socjoterapeutyczna im. Św. Ks. Gorazdowskiego w Bolkowie ( dotacja zł ), - Towarzystwo Miłośników Bolkowa ( dotacja zł ). Współpraca gminy Bolków z organizacjami pozarządowymi, podobnie jak w latach poprzednich, realizowana była w 2011 roku również w formach pozafinansowych, z których najistotniejszą stanowi nieodpłatne udostępnianie stowarzyszeniom działającym na rzecz osób

4 4 niepełnosprawnych lokali stanowiących własność gminy. Spośród innych form należy wymienić m.in. wykorzystywanie stron internetowych, informowanie o potencjalnych źródłach finansowania działań podejmowanych przez organizacje, pomoc merytoryczną w zakresie działalności różnych organizacji, spotkania. Spośród działających na terenie Gminy Bolków organizacji pozarządowych największą aktywność w zakresie współpracy w 2011 roku wykazywały stowarzyszenia sportowe oraz stowarzyszenia działające na rzecz osób niepełnosprawnych. Ich działania skierowane były do największej liczby mieszkańców. Wszystkie organizacje zwracające się do Burmistrza o rekomendacje otrzymywali je. Realizacja wszystkich zadań zlecanych organizacjom pozarządowym przez Burmistrza w ramach Programu współpracy w 2011 roku podlegała kontroli i ocenie, do czego wyznaczeni byli merytoryczni pracownicy Urzędu Miejskiego w Bolkowie. Wszystkie stowarzyszenia korzystające z dotacji złożyły w wymaganym terminie sprawozdanie finansowe. Wskaźniki obrazujące wyniki współpracy, o których mowa w 8 uchwały Rady Miejskiej w Bolkowie w sprawie przyjęcia Programu, przedstawiają się następująco: 1. liczba organizacji wyrażających wolę podjęcia we współpracy z gminą realizacji zadań publicznych na rzecz lokalnej społeczności 10, 2. liczba organizacji, którym zlecono realizację zadań publicznych 10, 3. liczba zaproponowanych przez organizacje zadań publicznych 5, 4. liczba zleconych przez Gminę zadań - 16, w tym liczba zawartych umów - 16, 5. liczba umów zerwanych lub unieważnionych 0, 6. liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych ok. 90 osób, w tym większość z nich angażuje się na zasadzie wolontariatu, 7. liczba osób będących adresatami (beneficjentami) zadań publicznych głównie młodzież szkolna, a także dorośli mieszkańcy Bolkowa i poszczególnych wsi, na terenie których realizowane są zadania ( liczba osób kształtuje się różnie w zależności od miejsca i pory roku ), 8. całkowity koszt realizacji zleconych przez Gminę zadań zł ( według złożonych ofert ), 9. wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań zł. W zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi realizującymi zadania na rzecz osób niepełnosprawnych należy podkreślić znaczącą rolę pełnomocnika Burmistrza Bolkowa ds. osób niepełnosprawnych, który w ramach swoich zadań m.in. inicjuje szereg działań wspomagających realizowanie przez w/w organizacje pozarządowe programów

5 5 na rzecz osób niepełnosprawnych, a w szczególności dotyczących rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz służących poprawie warunków życia i integracji społecznej osób niepełnosprawnych na terenie gminy Bolków - przy współpracy z Gminno-Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Bolkowie, Powiatowym Urzędem Pracy, Powiatową Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych i innymi jednostkami oraz organizacjami zajmującymi się problematyką osób niepełnosprawnych. Analiza przedstawionego materiału wskazuje, że realizacja Programu dotyczyła różnorodnych form współpracy z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Bolków w sferze pożytku publicznego. Władze gminy Bolków są otwarte na wszelkie formy współdziałania i aktywności obywatelskiej na rzecz jej mieszkańców, o czym świadczy m.in. przeznaczanie z budżetu gminy niemałych środków finansowych na ten cel. Wszystkie stowarzyszenia, które wykazują chęć współdziałania w sferach wyznaczonych obowiązującym prawem, znajdują wsparcie ze strony gminy. Zakłada się kontynuowanie dotychczasowych form współpracy, jak również rozszerzanie obszarów, w których możliwe jest włączanie organizacji pozarządowych jako kompetentnego i równoprawnego partnera samorządu w realizacji jego zadań publicznych. Wyżej opisaną współpracę należy ocenić pozytywnie miała ona wpływ m.in. na zwiększenie aktywności mieszkańców gminy służącej pełniejszemu zaspokojeniu potrzeb społeczności lokalnej, wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa, suwerenności stron, pomocniczości, uczciwej konkurencji, jawności i efektywności. Ponadto stworzyła lepsze warunki do powstania inicjatyw lokalnych, jak również stanowiła formę promowania postaw proobywatelskich, prospołecznych, a także umożliwiała rozwój wolontariatu. W okresie od 21 października 2011 r. do 7 listopada 2011 r. na podstawie zarządzenia Burmistrza Bolkowa konsultacjom społecznym został poddany przygotowany projekt uchwały Rady Miejskiej w Bolkowie w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Bolków na 2012 rok z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Do projektu nie wniesiono żadnych uwag, co pozwoliło na przedłożenie projektu tego aktu Radzie Miejskiej w Bolkowie w ustawowym terminie.