PROTOKÓŁ NR 10/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 10/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej w dniu r. Obecni: Według załączonej listy obecności (załącznik nr 1 protokołu). Porządek posiedzenia: 1. Przyjęcie Protokołu Nr 9/2016 z posiedzenia komisji w dniu r. 2. Realizacja zadań oświatowych w roku szkolnym 2015/ Przygotowanie do jarmarku bożonarodzeniowego. 4. Realizacja wniosków za III kwartał 2016 r. 5. Opiniowanie projektów uchwał. 6. Sprawy bieżące. Przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel otworzyła posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej. Na podstawie listy obecności stwierdziła, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie, podejmowanie wniosków, opinii i stanowisk. Przewodnicząca przywitała radnych, Zastępcę Burmistrza Miasta Sebastiana Macioła, Dyrektor Ośrodka Edukacji Krystynę Czajowską oraz Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury Zofię Łabuś. Zapytała radnych, czy wnoszą ewentualne uwagi do porządku posiedzenia. Przewodnicząca komisji zaproponowała zamianę kolejności omawiania punktów 2 i 3 porządku posiedzenia. Zmiana porządku posiedzenia komisji została przyjęta jednogłośnie. Ad 1 Przewodnicząca komisji poddała pod głosowanie protokół nr 9/2016 z posiedzenia komisji, które odbyło się w dniu r.: za 7 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 1 głos Protokół został przyjęty większością głosów, bez uwag. W głosowaniu brało udział 8 radnych. Ad 2 Temat dotyczący przygotowania do jarmarku bożonarodzeniowego przedstawiła i omówiła Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury Zofia Łabuś. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała co będą przedstawiać dzieci ze szkół, jakie będą przedstawienia. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury odpowiedziała, że występy będą związane ze świętami - śpiewane kolędy, przedstawiane jasełka. 1

2 Radna Barbara Panek-Bryła zadała pytanie, czy jesteśmy przygotowani na złą pogodę w tym dniu. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury powiedziała, że w przypadku złej pogody zostaną rozstawione namioty. Radna Barbara Panek-Bryła zasugerowała, by budki na jarmarku były bardziej oświetlone od wewnątrz oraz zapytała, czy są to te same stoiska, które były w ubiegłym roku. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury odpowiedziała, że domki są z Poznania, tak jak w ubiegłym roku. Radny Stanisław Jurecki zapytał czy grupa Kolędników z Lalik jest tą samą grupą, która miała przedstawienie na jarmarku w ubiegłym roku. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury potwierdziła oraz powiedziała, że grupa jest teraz większa. Przewodnicząca komisji zapytała, czy Mikołaj będzie połączony z imprezą jarmarkową, czy będzie organizowany wcześniej. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury odpowiedziała, że spotkanie mikołajkowe odbędzie się 4 grudnia w Remizie o godzinie Radna Barbara Panek-Bryła zwróciła się o wskazanie występów, za które płacimy. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury powiedziała, że płacimy tylko za występ Kolędników z Lalik. Radny Henryk Mazgaj zadał pytanie, czy jest 20 chętnych na stanowiska do budek jarmarkowych. Dyrektor Bieruńskiego Ośrodka Kultury powiedziała, że są jeszcze wolne 2 domki. Ponadto wspomniała o rozmowie z Naczelnikiem Wydziału Gospodarki Komunalnej nt. zrobienia dodatkowego, kolorowego oświetlenia przy domkach. Opinia 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej zapoznała się i pozytywnie opiniuje kierunki działań związane z przygotowaniami do jarmarku bożonarodzeniowego. za 8 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. W głosowaniu brało udział 8 radnych. Ad 3 Temat dotyczący realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2015/2016 przedstawiła i omówiła Dyrektor Ośrodka Edukacji Krystyna Czajowska. Radny Edward Andrejczuk zapytał dlaczego w analizie wykazana jest różna liczba uczniów zdających egzaminy w gimnazjum. 2

3 Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że dane zawarte w analizie obejmują uczniów zdających test ogólny. Dzieci niepełnosprawne i niesłyszące piszą na innych arkuszach, dlatego liczba osób zdających może nie zgadzać się z ilością uczniów w danej placówce. Radna Natalia Grosman zapytała, czy oceniając Edukacyjną Wartość Dodaną należy rozumieć, że im więcej wyników w pierwszej ćwiartce, tym lepsze wyniki - idące w stronę szkoły sukcesu. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że wyniki można różnie interpretować. Wyjaśniła zasady analizy wyników EWD na przykładzie Gimnazjum nr 1 i Gimnazjum nr 2. Radna Natalia Grosman zadała pytanie, czy jesteśmy w stanie odnieść wyniki EWD do średniej z województwa śląskiego. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że nie ma wyników z województwa śląskiego. W analizie podana jest wartość ogólnopolska. Radna Natalia Grosman zapytała o dane dot. frekwencji uczniów w zajęciach pozalekcyjnych. Ile osób bierze udział w zajęciach takich jak: matematyka, język polski, historia, a jaki odsetek stanowią zajęcia plastyczne, sportowe. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że to się zmienia. Do każdych zajęć prowadzone są dzienniki. Dyrektor zapewniła, że przygotuje taką informację na kolejne powiedzenie komisji. Przy okazji kolejnego sprawozdania również wykazana będzie informacja ilu uczniów uczęszczało na poszczególne zajęcia. Radny Marcin Nyga przypomniał, że z chwilą pojawienia się wskaźnika EWD były szczegółowo przedstawione zasady odczytywania danych z wykresu. Dyrektor Ośrodka Edukacji przybliżyła zasady odczytywania wyników egzaminów na postawie poszczególnych ćwiartek wykresu. Radny Marcin Nyga zwrócił uwagę, że w wynikach niektórych szkół i niektórych egzaminów elipsa na zakresie pojawia się w jednej z dolnych ćwiartek np. z historii i wiedzy o społeczeństwie. Zauważył, że Gimnazjum nr 2 miało lepsze wyniki w okresie 3-letnim. Wspomniał, iż w związku z planowaną reformą oświatową za jakiś czas sprawozdania będą wyglądać inaczej, nie będzie wskaźnika EWD. Zapytał w jaki sposób wcześniej analizowano efektywność pracy z dziećmi i jak będziemy to analizować za rok, dwa. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że wskaźnik EWD był dla dyrektorów szkół dobrym materiałem porównawczym, który pomagał wskazać w jakim kierunku powinna pójść szkoła. Dawniej szkoła sama prowadziła takie badania. Po przeprowadzeniu reformy oświatowej szkoły podstawowe będą badane centralnie, choć nie wiadomo jeszcze jaki będzie system tych badań i jak to będzie wyglądało. Dyrektor zwróciła uwagę, że w naszych szkołach kładziony jest nacisk nie tylko na wyniki. Dziecko powinno rozwijać się w różnych kierunkach, by miało szerokie horyzonty. Radna Barbara Panek-Bryła potwierdziła, że rozwój holistyczny dzieci jest najważniejszy. Zapytała na czym polegał konkurs Start, move & fly. Zwróciła uwagę na różnice w sukcesach dzieci ze Szkoły Podstawowej nr 1 i 3, w konkursach ogólnopolskich. Zapytała, czy jest to polityka szkoły, skąd wynika różnica w poziomach szkół. 3

4 Dyrektor Ośrodka Edukacji wyjaśniła, że bardzo dużo zależy od tego, jakich ma się uczniów. Powodem tak wysokich wyników Szkoły Podstawowej nr 3 była uczennica uzdolniona w różnych dziedzinach, która została laureatem 3 konkursów. Radny Marcin Nyga zwrócił się o uporządkowanie w następnym sprawozdaniu wyników poszczególnych konkursów, w których brali udział uczniowie naszych szkół oraz o wskazanie rangi osiągniętego wyniku. Dyrektor Ośrodka Edukacji zapewniła, że przeprowadzona zostanie rozmowa i dyskusja z nauczycielami i dyrektorami. Wyniki zostaną szczegółowo przedstawione w przyszłym sprawozdaniu. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała, czy gimnastyka korekcyjna jest prowadzona indywidualnie czy prowadzona w grupie. Powiedziała, że w ubiegłym roku była to dodatkowa godzina basenu dla wszystkich dzieci. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że basen może być traktowany jako korekcja, ale gimnastyka jest prowadzona na salkach korekcyjnych indywidualnie z danym dzieckiem lub w grupie dzieci o podobnym schorzeniu. Radna Barbara Panek-Bryła zwróciła uwagę na zepsute warzywa rozdawane dzieciom w szkole podstawowej. Radny Edward Andrejczuk powiedział, że obie szkoły mają porównywalną ilość uczniów, a jest zasadnicza różnica w ilości godzin zajęć pozalekcyjnych. Prosi o uzupełnienie informacji w sprawozdaniu nt. znaczących sukcesów naukowych uczniów oraz informacje dot. absolwentów gimnazjów do jakich szkół poszli i co osiągnęli. Dyrektor Ośrodka Edukacji powiedziała, że można przygotować taką informację i dołączyć za rocznik gimnazjalny, który ukończył szkołę. Odnosząc się do tematu zajęć pozalekcyjnych powiedziała, że są one prowadzone dobrowolnie przez nauczycieli, którzy nie mają za to dodatkowo płacone. Radny Edward Andrejczuk powiedział, że gdyby była to kwestia dobrowolności, to wynik zajęć pozalekcyjnych nie wynosiłby w szkołach 1:3. Zwrócił się o wyjaśnienie przyczyny różnicy w liczbie godzin pozalekcyjnych w poszczególnych szkołach. Przewodnicząca komisji powiedziała, że różnica może wynikać z zajęć teatru ruchu i pracy z uczniem zdolnym, które zawyżają średnią Szkoły Podstawowej nr 3. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że należy odjąć zajęcia wyrównawcze w ilości 10 godzin oraz 40 godzin pracy z uczniem zdolnym z sumy godzin pozalekcyjnych Szkoły Podstawowej nr 3. Wyjaśniła, że przyczyną różnic miedzy szkołami może być też duża ilość grup na poszczególnych zajęciach. Dyrektor zapewniła, że na kolejnej komisji wyjaśni przyczynę różnic pomiędzy szkołami. Przewodnicząca komisji zapytała o różnicę w zatrudnieniu pedagogów w szkołach podstawowych pomimo porównywalnej ilości oddziałów i uczniów. Różnica wynosi 10 etatów pomiędzy szkołami. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że różnica wynika z ilości godzin ponadwymiarowych. Przewodnicząca komisji zapytała o różnicę w zatrudnieniu obsługi w szkołach podstawowych i gimnazjach. 4

5 Dyrektor Ośrodka Edukacji wyjaśniła, że w Szkole Podstawowej nr 3 różnica wynika z osób zatrudnionych w kuchni, natomiast w Gimnazjum nr 2 jest większa powierzchnia do sprzątania. Radny Marcin Nyga zapytał, czy w dalszym ciągu będą organizowane wyjazdy na zielone szkoły dla dzieci. Dyrektor Ośrodka Edukacji odpowiedziała, że dyrektorzy szkół mają rozważyć tę kwestię z rodzicami. Wiele gmin wycofuje się obecnie z wyjazdów na zielone szkoły - wiąże się to z bezpieczeństwem dzieci. Zgodnie z kodeksem pracy, nauczyciele powinni mieć 11 godzin odpoczynku, a na zielonej szkole nie jest im to zapewniane. Jeżeli rodzice będą chcieli to zostanie rozpisany przetarg na zorganizowanie wyjazdu, ale z zapewnieniem 11 godzin przerwy dla nauczycieli. Radny Marcin Nyga powiedział, że trzeba znaleźć rozwiązanie, które będzie zgodne z prawem. Zdaniem radnego dobrze byłoby podtrzymać wyjazdy na zielone szkoły - dzieciom dobrze robi samodzielny wyjazd, bez rodziców. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała, czy jeżeli rodzice w tym roku zdecydują, że nie chcą wyjazdu dzieci na zieloną szkołę to odejdziemy od tematu wyjazdów na stałe. Dyrektor Ośrodka Edukacji powiedziała, że w Szkole Podstawowej nr 3 były już przeprowadzone rozmowy i wszyscy rodzice są za wyjazdem dzieci, natomiast w Szkole Podstawowej nr 1 to nauczyciele nie chcą wyjazdu. Przewodnicząca komisji zwróciła się o przybliżenie kwestii realizacji zadań pozostałych. Dyrektor Ośrodka Edukacji wyjaśniła, że kiedyś zajmowały się tym Urzędy Skarbowe. Jeżeli pracodawca szkoli uczniów u siebie, otrzymywał zwrot środków. Od kilku lat jest to w zakresie zadań gminy. Pracodawca szkoląc ucznia młodocianego otrzymuje zwrot środków w zależności od okresu szkolenia ucznia. Opinia 2 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje sprawozdanie z realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2015/2016. za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. W głosowaniu brało udział 9 radnych. Ad 4 Radni zostali zapoznani z realizacją wniosków za III kwartał 2016 r. Radna Natalia Grosman odnosząc się do wniosku z 19 września br. dot. potrzeby remontu w Przedszkolu nr 2, zwróciła uwagę na problem dot. niesprawnej windy na posiłki. Radny Edward Andrejczuk wspomniał, że na komisji i sesji została wybrana przewodnicząca komisji Krystyna Wróbel do zespołu, który ma się zająć zmianami w oświacie. Radny zauważył, że zmiana ta dotyczy również startowa powiatowego. Zapytał, czy jest w planach przewidziany kontakt i współpraca ze starostwem. 5

6 Dyrektor Ośrodka Edukacji poinformowała, że zmiana w szkołach ponadgimnazjalnych wchodzi za 3 lata. W projektach aktów prawnych ministerstwo zaplanowało, że w szkołach ponadgimnazjalnych nie będzie można zwiększyć ilości godzin pracy nauczycieli. Na razie musimy zająć się swoją siecią szkół, ponieważ plan trzeba przedstawić w kuratorium oświaty do lutego 2017 r. Na komisję w grudniu zostanie przygotowane rozeznanie tego tematu, dopiero później można podjąć rozmowy ze starostwem. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała jak wygląda sytuacja finansowania oświaty, subwencji w przyszłym roku. Dyrektor Ośrodka Edukacji powiedziała, że otrzymaliśmy wstępne subwencje - są niewiele większe od tych z obecnego roku. Przypomniała, że trzeba również wziąć pod uwagę 2% podwyżkę dla nauczycieli. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała o dotację na dzieci przedszkolne. Dyrektor Ośrodka Edukacji potwierdziła, że kwota jest taka jak w bieżącym roku, natomiast planowane jest zwiększenie subwencji na dzieci 6-letnie do wysokości 4 tys zł. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała, czy są jakieś zmiany w nowelizacji z czerwca br., które dotyczą obecnego roku szkolnego. Dyrektor Ośrodka Edukacji powiedziała, że będzie potrzeba zmiany uchwał dot. naliczania dotacji. Pozostałe regulacje dotyczyły szkół ponadpodstawowych. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała kiedy można spodziewać się wyników prac zespołu ds. oświaty. Przewodnicząca komisji odpowiedziała, że w grudniu na komisji będą wiadomości w tym temacie. Radna Barbara Panek-Bryła zapytała do kiedy musimy znać rozmieszczenie uczniów i nauczycieli w szkołach. Dyrektor Ośrodka Edukacji poinformowała, że do 17 lutego 2017 r. gmina ma obowiązek złożyć dokumenty do Kuratorium Oświaty, celem zaopiniowania sieci szkół. W grudniu będą przygotowane wstępne założenie do dyskusji na ten temat. Radny Marcin Nyga zapytał o sprawy organizacyjne reformy. Zauważył, że jest to nie tylko problem z nauczycielami, ale także z ilością uczniów w szkołach. W szkołach podstawowych co roku będzie zwiększana ilości dzieci, a w gimnazjach - rocznik mniej, do momentu opróżnienia. Dyrektor Ośrodka Edukacji poinformowała, że ministerstwo proponuje różne rozwiązania, które trzeba przeanalizować pod kątem dzieci i nauczycieli. Przedstawiła rożne rozwiązania, powiedziała, że będzie dużo tematów do przemyślenia i przedyskutowania. Opracowane zostaną różne wersje wariantowe na grudniową komisję. Zastępca Burmistrza odpowiedział na pytanie radnej Natalii Grosman dot. widny na posiłki. Poinformował, że Wydział Inwestycji i Remontów określił już zakres remontu w Przedszkolu nr 2. Przekaże do wydziału informacje o niesprawnej windzie w celu określenia zakresu remontu windy oraz kosztów. 6

7 Opinia 3 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie opiniuje realizację wniosków za III kwartał 2016 r. za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła opinię. W głosowaniu brało udział 9 radnych. Ad 5 Na posiedzenie komisji nie wpłynęły uchwały do zaopiniowania. Ad 6 Radny Piotr Świerkosz zwrócił uwagę na problem pojawiający się przy Przedszkolu nr 1 w Bieruniu dot. rozwijania nadmiernych prędkości przez kierowców. Mieszkańcy osiedla skierowali pismo do starostwa o ograniczenie prędkości do 40 km/h. Została udzielona odpowiedź, że nie ma konieczności wprowadzenia takiego ograniczenia, ponieważ oddzielony jest ruch pieszy od rowerowego i mechanicznego. Radny zaproponował przyjęcie wniosku o podjęcie działań, których efektem będzie montaż fotoradaru edukacyjnego w bezpośrednim sąsiedztwie Przedszkola nr 1 w Bieruniu poprzez podjęcie działań i rozmów z Powiatowym Zarządem Dróg oraz Starostwem Powiatowym w Bieruniu. Radny Edward Andrejczuk zapytał o opinie burmistrza na temat takiego rozwiązania. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że trudno powiedzieć jaki będzie skutek zainstalowania takiego fotoradaru. W gminie Bieruń mamy 2 takie fotoradary - na ul. Wita oraz przy ul. Jagiełły. Radar edukacyjny może być jedyną możliwością wpływu na kierowców, ponieważ na drodze powiatowej problematyczne byłoby ograniczenie prędkości poprzez zamontowanie progów zwalniających. Jest to ciekawy pomysł na projekt realizowany w ramach budżetu partycypacyjnego. Radny Marcin Nyga powiedział, że propozycja radnego zostanie poparta natomiast zapytał, czy rzeczywiście jest taka potrzeba i istnieje realne zagrożenie dla dzieci; czy miało tam miejsce jakieś zdarzenie. Jeżeli istnieje realne zagrożenie, to dobrym pomysłem jest fotoradar edukacyjny lub znaki drogowe informujące kierowców, że przejeżdża obok przedszkola. Radny Dariusz Czapiewski powiedział, że w takich miejscach trzeba zadbać o bezpieczeństwo uczniów. Radny potwierdził, że notorycznie łamane są przepisy w tamtym rejonie. Ruch pieszych jest oddzielony, ale rowerzyści jeżdżą mimo to drogą, a nie ścieżką rowerową. Odnosząc się do propozycji burmistrza dot. zgłoszenia takiego projektu w ramach budżetu partycypacyjnego powiedział, że najbardziej zainteresowani tym rozwiązaniem będą rodzice dzieci uczęszczających do przedszkola, a nie mieszkańcy osiedla. Zasugerował, że radni powinni wnioskować o powstanie takiego fotoradaru. Radny Piotr Świerkosz stwierdził, że gdyby pojawił się jakikolwiek opór ze strony Powiatowego Zarządu Dróg, moglibyśmy przy pomocy poparcia rodziców dzieci uczęszczających do przedszkola osiągnąć cel, którym jest poprawa bezpieczeństwa dzieci. Gdyby starosta otrzymał pismo poparte 200 podpisami, na pewno zrobiłby wszystko, by zapewnić bezpieczeństwo w sposób prewencyjny. 7

8 Przewodnicząca komisji zaproponowała modyfikację wniosku poprzez jego ogólne sformułowanie, bez wskazywania na fotoradar: wystąpienie do starostwa o zamontowanie urządzeń ruchu drogowego poprawiających bezpieczeństwo i ograniczające prędkość na ul. Chemików. Radny Edward Andrejczuk wskazał, że należy zwrócić się z wnioskiem do burmistrza o wystosowanie pisma do Starosty i PZD z zapytaniem o stanowisko w tej sprawie. W piśmie należy opisać problem i zasugerować rozwiązania. Radny Dariusz Czapiewski powiedział, że powinniśmy wnioskować konkretnie o fotoradar, by sprawa nie ciągnęła się przez kilka lat. Zastępca Burmistrza zasugerował, by nie ograniczać się wyłącznie do fotoradaru. Można wskazać na takie rozwiązanie, ale być może są inne urządzenia ruchu drogowego, które da się zastosować na drodze powiatowej, a które pomogą zmniejszyć prędkość samochodów. Radny Piotr Świerkosz zaproponował zmodyfikowanie wniosku poprzez dopisanie: montaż fotoradaru edukacyjnego lub zaproponowanie innego rozwiązania zwiększającego bezpieczeństwo dzieci w rejonie Przedszkola nr 1 w Bieruniu. Wniosek 1 Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do Burmistrza Miasta o podjęcie działań i rozmów z Powiatowym Zarządem Dróg oraz Starostwem Powiatowym w Bieruniu, których efektem będzie montaż fotoradaru edukacyjnego lub zaproponowanie innego rozwiązania zwiększającego bezpieczeństwo dzieci w rejonie Przedszkola nr 1. za 9 głosów przeciw 0 głosów wstrzym. 0 głosów Komisja jednogłośnie przyjęła wniosek. W głosowaniu brało udział 9 radnych. Integralną część protokołu stanowi nagranie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Magdalena Kuźbińska Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowa i Opieki Społecznej Krystyna Wróbel 8