1) Nowe podejście do zamówień publicznych 2) Nazewnictwo włókien

Transkrypt

1 Konferencja nt. Zamówienia publiczne kierowane do sektora tekstylnoodzieŝowego Warszawa, 10 grudnia 2009 r 1) Nowe podejście do zamówień publicznych 2) Nazewnictwo włókien Jerzy Garczyński Polska Izba OdzieŜowo-Tekstylna 1

2 Kryteria Cena!.? Zgodność ze wzorem Czas dostawy Okres uŝytkowania Sposób konserwacji itd 2

3 Dawna Dyrektywa Komisji 1993/36/EEC narzucała ograniczenia przedsiębiorstwom stającym do przetargów, wypaczając sens konkurencyjności ze szkodą dla dostawców europejskich. producentom współpracującym z podwykonawcami z poza UE oraz pozaeuropejskim wystarczyło złoŝyć oświadczenie o dostosowaniu się do zasad obowiązujących w zamówieniach publicznych (por. Art. 45.3), producenci europejscy, spełniając procedury oraz surowe wymagania unijne, byli zmuszeni do oferowania droŝszych produktów lub dłuŝszych terminów dostaw. 3

4 Dawna Dyrektywa Komisji 1993/36/EEC Doświadczenie i profesjonalizm dostawców europejskich musiały ustępować miejsca przedsiębiorstwom, które proponowały konkurencyjne ceny, kupując lub produkując swoje wyroby na zasadzie relokacji lub podwykonawstwa zlecanego odległym przedsiębiorstwom o niskich kosztach produkcji. 4

5 Dawna Dyrektywa Wówczas, gdy przemysłowcy europejscy musieli spełniać wymagania dotyczące standardów, certyfikatów i innych uwarunkowań, znacznie więcej niż 50% kontraktów udzielanych było przedsiębiorstwom wytwarzającym swoje produkty w krajach spoza Unii Europejskiej. Podlegając innym restrykcjom społecznym i ekologicznym, przedsiębiorstwa te mogły zaoferować niższe ceny. 5

6 Nowe podejście do zamówień publicznych Zmiana dyrektywy UE przez Dyrektywę 2004/18/EC opublikowaną w Dzienniku Ustaw UE L kwietnia 2004 r., która weszła w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2006r. w Polsce znowelizowane przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych ( Dz.U. nr 79 z ) zaczęły obowiązywać od 25 maja 2006 r. 6

7 Nowe podejście do zamówień publicznych Przewodnik dla udzielających zamówień publicznych w sektorze tekstylnym i odzieŝowym Koszty i korzyści zielonych zamówień publicznych w Europie Ekologiczne zakupy! Podręcznik dotyczący ekologicznych zamówień publicznych Nowe podejście do zamówień publicznych - zamówienia publiczne a małe i średnie przedsiębiorstwa, innowacje i zrównowaŝony rozwój 7

8 Nowe podejście do zamówień publicznych Informacje źródłowe na stronie internetowej Polskiej Izby OdzieŜowo-Tekstylnej w zakładce Zamówienia publiczne 8

9 Przewodnik dla udzielających zamówień publicznych w sektorze tekstylnym i odzieŝowym Polska Izba OdzieŜowo-Tekstylna 9

10 Celem przewodnika jest: wskazanie moŝliwości udzielającym zamówień publicznych w sektorze tekstylnym i odzieŝowym, wzięcia pod uwagę kryteriów jakościowych, lepsze wykorzystanie profesjonalizmu oferenta i moŝliwości zapewnienia podstawowych wymogów takich jak: wartość techniczna, bezpieczeństwo, świadczenie usług posprzedaŝnych. 10

11 Przewodnik przeznaczony jest: dla uczestników przetargów publicznych w sektorze tekstylnym i odzieŝowym pragnących znaleźć dostawcę oferującego jakość odpowiednią do ceny zamiast mniej lub bardziej rutynowo zadowalać się partnerem oferującym najniŝszą cenę. 11

12 Nowe podejście do zamówień publicznych Zamówienia publiczne a małe i średnie przedsiębiorstwa, innowacje i zrównowaŝony rozwój. Dokument opracowany przez Ministerstwo Gospodarki we współpracy z Urzędem Zamówień Publicznych i przyjęty przez rząd na posiedzeniu RM w dniu Sektor MSP w UE wytwarza ok. 60% Produktu Krajowego Brutto, Małe i średnie firmy stanowią 99,8% wszystkich przedsiębiorstw w UE 12

13 We wstępie do tego dokumentu czytamy: Administracja publiczna jest w Europie głównym konsumentem, wydającym 16% produktu globalnego całej Unii Europejskiej. Wartość rynku zamówień publicznych w UE wynosi ok mld euro rocznie. W Polsce, wielkość rynku zamówień publicznych w 2006 r. wyniosła 80 mld PLN, w porównaniu do 68 mln PLN w roku 2005 oraz 48 mld PLN w 2004 r. 13

14 Nowoczesny system zamówień publicznych Mimo moŝliwości prawnych i szeregu zaleceń, nadal głównym kryterium wyboru wykonawców, jeśli nie jedynym, jest cena zakupu, a nie łączny koszt zakupu i eksploatacji, który moŝe sprzyjać wyborowi innowacyjnych i nowoczesnych produktów lub usług. Nowoczesny system zamówień publicznych moŝe i powinien zostać wykorzystany dla zwiększania popytu na rozwiązania innowacyjne i ekologiczne, bez tworzenia nadmiernych obciąŝeń regulacyjnych, m.in. poprzez taką specyfikację wymagań funkcjonalnych, która przedsiębiorstwom pozostawia moŝliwie duŝo swobody w przedstawianiu innowacyjnych rozwiązań. 14

15 Dokument zawiera m.in.. diagnozę systemu zamówień publicznych w kontekście: ułatwiania dostępu do zamówień publicznych małym i średnim przedsiębiorcom; wykorzystania zamówień publicznych do stymulowania popytu na rozwiązania innowacyjne; włączenie do systemu zamówień publicznych kryteriów środowiskowych; zwiększenie stopnia wykorzystania środków elektronicznych w procesie udzielania zamówień publicznych; moŝliwości ujęcia w zamówieniach aspektów społecznych. 15

16 Dokument odnosi się takŝe do takich zagadnień jak: Charakterystyka rynku zamówień publicznych w UE i w Polsce. Zamówienia publiczne przyjazne małym i średnim przedsiębiorcom oraz innowacjom. Zielone zamówienia publiczne. Społeczna odpowiedzialność w zamówieniach publicznych. W kaŝdym z w w. zagadnień przedstawiono: prawne aspekty funkcjonowania systemu zamówień publicznych, instrumenty, dobre praktyki zalecenia.

17 NAZEWNICTWO WŁÓKIEN

18 Nazewnictwo włókien ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych Dziennik Ustaw Nr 81 Poz. 743,

19 Nazewnictwo włókien rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i znakowania produktów włókienniczych z późniejszymi zmianami: z dnia 5 kwietnia 2005 r. Dziennik Ustaw Nr 68 Poz. 586 z dnia 26 kwietnia 2007 r. Dziennik Ustaw Nr 78 Poz. 526 z dnia 8 października 2007 r. Dziennik Ustaw Nr 192 Poz

20 Niniejsze rozporządzenie dokonuje transpozycji następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich: dyrektywy 96/74 z 16 grudnia 1996 r., Dz. Urz. WE L 032 z 3 lutego 1997 r. w sprawie nazewnictwa produktów włókienniczych, dyrektywy 97/37 z 19 czerwca 1997 r., Dz. Urz. WE L 169 z 27 czerwca 1997 r. w sprawie dostosowania do postępu technicznego załączników nr 1 i nr 2 do dyrektywy 96/74, dyrektywy 96/73 z 16 grudnia 1996 r., Dz. Urz. WE L 032 z 3 lutego 1997 r. w sprawie szczegółowych metod ilościowej analizy dwuskładnikowych mieszanek włókien tekstylnych, dyrektywy 73/44 z 26 lutego 1973 r., Dz. Urz. WE L 083 z 30 marca 1973 r. w sprawie metod ilościowej analizy trójskładnikowych mieszanek włókien tekstylnych. 20

21 1 wełna włókno z run owczych lub jagnięcych (Ovis aries) 4 jedwab 5 bawełna 24 triacetat 25 wiskoza 26 akryl Załącznik nr 1 do Rozporządzenia TABELA WŁÓKIEN TEKSTYLNYCH Wybrane włókna (1) włókno pochodzące wyłącznie z gruczołów przędnych jedwabników włókno pochodzące z nasion bawełny (Gossypium) włókno acetylocelulozowe, w którym co najmniej 92% grup hydroksylowych jest acetylowanych włókno z celulozy regenerowanej, otrzymane w procesie wiskozowym jako włókno ciągłe i odcinkowe włókno utworzone z makrocząsteczek liniowych mających w swoim łańcuchu co najmniej 85% masy merów akrylonitrylu 21

22 30 poliamid 33 Lyocell 34 poliester TABELA WŁÓKIEN TEKSTYLNYCH Wybrane włókna (2) włókno utworzone z syntetycznych makrocząsteczek liniowych zawierających w łańcuchu powtarzające się wiązania amidowe, z których co najmniej 85% jest dołączonych do segmentów alifatycznych lub cykloalifatycznych włókno utworzone z celulozy regenerowanej, bez tworzenia pochodnych, formowane z roztworu celulozy w rozpuszczalniku organicznym2) włókno utworzone z makrocząsteczek liniowych zawierających w łańcuchu co najmniej 85% estru diolu i kwasu tereftalowego 22

23 Dziękuję Państwu za uwagę