PROTOKÓŁ nr 2/20. /2013 z posiedzenia

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ nr 2/20 2 /2013 z posiedzenia Małopolskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w dniu 9 grudnia 2013 r. Na posiedzeniu obecni byli: Strona administracji: P. Marian Zalewski Wójt Gminy Szczurowa, przedstawiciel Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski; P. Krzysztof Musiorski Wydział Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, przedstawiciel Wojewody. Strona pozarządowa: P. Agnieszka Dudek Fundacja Sztuki, Przygody i Przyjemności ARTS, okręg krakowski; P. Tomasz Otko Fundacja Biuro Inicjatyw Społecznych, okręg krakowski; P. Renata Poreda Stowarzyszenie WIOSNA, okręg krakowski; P. Józef Kaczmarczyk Fundacja im. Dra Jerzego Masiora w Nowym Sączu, okręg nowosądecki; P. Maria Jędrysik Stowarzyszenie Dobroczynne "Res Sacra Miser" w Olkuszu, okręg oświęcimski. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego: P. Ewelina Rokita Koordynator współpracy z organizacjami pozarządowymi, Kancelaria Zarządu UMWM Sekretarz Rady, P. Małgorzata Dulak pracownik Zespołu Współpracy Regionalnej w Kancelarii Zarządu. Lista obecności stanowi załącznik nr 1. I. Powitanie i przyjęcie porządku obrad. Członkowie Rady obecni na posiedzeniu jednogłośnie przyjęli porządek obrad (zał. nr 2). II. Konsultacje Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Jacek Woźniak Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej. Jacek Woźniak, Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej zaprezentował przyjęty 21 listopada 2013 r. przez Zarząd Województwa Małopolskiego wstępny projekt 1

2 Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata (wersja 2.0) wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, w ramach trwających konsultacji społecznych (22 listopada do 26 grudnia 2013 r.). Pan Dyrektor podkreślił, iż w latach wrośnie rola regionów w zarządzaniu środkami unijnymi. Ze względu na wysoką ocenę wdrażania regionalnych programów operacyjnych w obecnej perspektywie oraz zakładany podział działań pomiędzy programy krajowe i regionalne w latach ma nastąpić dalsza decentralizacja systemu zarządzania polityką spójności. Przełoży się to na wielkość środków zarządzanych przez regiony. Wzrośnie udział funduszy strukturalnych (EFRR i EFS) zarządzanych na poziomie regionu. Następnie Pan Dyrektor omówił schemat programu ze szczególnym uwzględnieniem osi, w których projektodawcami mogą być NGO tj. Oś 8 Otwarty Rynek Pracy, Oś 9 Region Spójny Społecznie, Oś 10 Wiedza i Kompetencje Mieszkańców, Oś 11 Rewitalizacja Przestrzeni Regionalnej. Prezentacja stanowi załącznik nr 3. Pan Tomasz Otko zwrócił uwagę, aby w konkursach ogłaszanych w ramach MRPO nie zawężać podmiotów uprawnionych do składania wniosków wyłącznie do organizacji pozarządowych posiadających status pożytku publicznego. Podniesiono także kwestię pomocy w zabezpieczaniu wkładu własnego finansowego do projektów społecznych organizacji pozarządowych. W związku z prośbą Departamentu Polityki Regionalnej do prac w Grupie roboczej do spraw Regionalnego Programu Operacyjnego na lata jako przedstawiciel Rady został oddelegowany Pan Tomasz Otko, natomiast Pan Józef Kaczmarczyk będzie uczestniczył w tych posiedzeniach jako gość. III. Przyjęcie Programu Działalności Małopolskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz Planu Działania określającego priorytetowe zadania Rady na rok Uczestnicy spotkania przystąpili do omówienia propozycji Programu i Planu Działania Rady, które poszczególni Członkowie przygotowali: Propozycje Pani Agnieszki Dudek: 1. Aktywizowanie środowiska samorządowego i pozarządowego do tworzenia rad pożytku publicznego na szczeblu gminnym i powiatowym. 2. Doskonalenie współpracy jednostek samorządu terytorialnego i NGOs w gminach i powiatach zwłaszcza w zakresie tworzenia i konsultowania programów współpracy. 3. Rozwój współpracy pomiędzy biznesem a sektorem pozarządowym. 4. Promowanie organizacji pozarządowych w mediach, wzmacnianie wizerunku organizacji pozarządowych. 5. Organizowanie spotkań MRDPP z NGO w regionach. 6. Współpraca JST z NGO w kontekście współpracy międzynarodowej i działań artystycznych współpracy. Propozycje Pani Renaty Poredy: 2

3 1. Społeczna odpowiedzialność nie tylko biznesu, ale i organizacji pozarządowych, gdzie: Liczy się transparentność działań; Zrównoważony rozwój na wielu płaszczyznach wewnątrz organizacji; Interakcja pomiędzy NGO a biznesem w zakresie społecznej odpowiedzialności; Pokazanie biznesowi (np.: w ramach konferencji, kongresu), że organizacje pozarządowe są ważnym partnerem społecznym w ich CSR-owych działaniach (problemy społeczne podejmowane przez organizację często wpisują się w misję czy strategię firm). Propozycje Pana Józefa Kaczmarczyka: 1. W związku z rozpoczęciem nowej kadencji MRDPP dokonanie przeglądu osób delegowanych (wybranych lub rekomendowanych przez poprzednią Radę) do gremiów i organizacji w Województwie Małopolskim w celu sprawdzenia ich działań i ew. wymiany tych osób lub ponownej rekomendacji na zajmowane stanowiska. 2. Nadmiernie rozwinięta biurokracja, (dokuczliwa, zwłaszcza na styku JST NGO), która nie tylko utrudnia działania i obniża efektywność NGO oraz także JST, wymaga podjęcia pilnych działań upraszczających istniejące przepisy i wymagania w szczególności dla małych organizacji. W tym celu zaproponowano zainicjowanie działań zmierzających do zmiany tych przepisów w oparciu o wzorce światowe. Podstawą do rozpoczęcia tych działań ma być zorganizowanie spotkania z Posłami RP (najlepiej, z różnych opcji politycznych) w celu zapoznania ich z istniejącymi problemami i zachęcenia do podjęcia stosownej inicjatywy ustawodawczej. 3. Obowiązująca Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie daje możliwość nieodpłatnego informowania przez radio i telewizję publiczną o działalności III sektora zasady dostępu organizacji do mediów publicznych powinny być określone w rozporządzeniu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Nadal brak jest takiego programu informacyjnego. Proponuję podjąć starania i wspólnie zacząć budować taki program regionalny z uwzględnieniem zasady równych szans dla poszczególnych organizacji. Analogiczne audycje powinny powstawać i być emitowane lokalnie. 4. Inspirowanie i propagowanie wdrażania budżetu obywatelskiego w miastach i gminach Małopolski. 5. Opracowanie koncepcji wspierania małych organizacji, których działania są cenne dla zachowania tradycji, dziedzictwa kulturowego i tożsamości Małopolski (Galicji). 6. Inspirowanie i przyspieszenie działań w kierunku cyfryzacji składania wniosków i kompleksowego usprawnienia prac komisji konkursowych (z uwzględnieniem przyjętych postulatów w tym zakresie). 7. Propagowanie zwiększenia transparentności i jawności działań JST, w szczególności zachęcanie do upubliczniania wszystkich umów, które zawierają urzędy z zewnętrznymi firmami, instytucjami oraz III sektorem. 3

4 8. Działania w kierunku zwiększania liczby zadań publicznych zlecanych trzeciemu sektorowi. Propozycje Pana Tomasza Otko: 1. Strategia aktywności Rady w promocję i wsparcie w zakładaniu Lokalnych Rad Pożytku Publicznego. 2. Promocja i budowa wizerunku MRDPP. 3. Zorganizowanie pod patronatem Rady pewnego rodzaju okrągłego stołu, którego celem będzie wypracowanie jednolitych zasad i interpretacji związanych z orzeczeniami KRS dotyczącym organizacji pozarządowych w zakresie np.: - gdzie powinna być informacja o działalności odpłatnej statut/uchwała, - podejmowanie uchwał on line, - czy kody PKD muszą być w statucie, - nazwa skrócona, -kiedy organizacja może ubiegać się o OPP. 4. Rozważenie kwestii wprowadzenia pewnych priorytetów związanych ze zlecaniem zadań publicznych w formie konkursu, po to aby mocniej premiować projekty które mają charakter ponadlokalny oraz premiować projekty z obszarów o niższym potencjale i aktywności (są powiaty z których nie spływają prawie żadne oferty. Dodatkowo wsparcie projektów innowacyjnych, premia dla nowych organizacji 5. W związku z tym że w przyszłym okresie programowania prawdopodobnie będzie wymagany wkład własny do projektów finansowanych z EFS podjęcie działań na rzecz przygotowania konkursu, którego celem będzie umożliwienie pokrycia chociaż części wkładu własnego, zwłaszcza organizacji, które mają potencjał merytoryczny i z powodzeniem realizowały projekty np. z działania 6.3, 7.3, 9.5 POKL, a w obecnej sytuacji nie będzie ich stać na wkład własny. 6. Propozycja aby na zasadzie pilotażu poddać bardziej szczegółowej ewaluacji jedno z zadań zlecanych od jakiegoś czasu w ramach otwartego konkursu ofert, celem monitoringu na ile realizowane są cele określone w programie współpracy i na ile wsparcie oferowane przez organizacje odpowiada na potrzeby mieszkańców. 7. Propozycja powrotu do zapisów zawartych w przygotowanych rekomendacjach zespołu powołanego przez Radę II kadencji ( ), a dotyczących usprawnienia prac komisji konkursowych dokonujących oceny ofert składanych w ramach otwartych konkursów ofert. 8. Federalizacja. 9. Ośrodki Wsparcia Organizacji Pozarządowych. 10. Fora pełnomocników jst ds. współpracy z NGO. 11. Program rozwoju wolontariatu. Podczas dyskusji ustalono, że Członkowie Rady zastanowią się nad zgłoszonymi propozycjami Programu i Planu Działania Rady, niektóre z nich uszczegółowią poprzez podanie konkretnych sposobów ich realizacji. Ponadto ustalono, że: 4

5 1. Pani Renata Poreda oraz Pani Agnieszka Dudek przygotują plan działań dla obszaru Rozwój współpracy pomiędzy biznesem a sektorem pozarządowym oraz Społeczna odpowiedzialność nie tylko biznesu, ale i organizacji pozarządowych. 2. Pani Renata Poreda, Pani Agnieszka Dudek oraz Pan Józef Kaczmarczyk rozpoczną prace nad przygotowaniem strategii przepływu informacji i komunikacji Rady z ngo i mieszkańcami Małopolski. 3. Na kolejnym posiedzeniu Rada dokona wyboru tematyki forum pełnomocników jst ds. współpracy z NGO. Wstępnie dyskutowano nad następującymi propozycjami: standardy tworzenia programów współpracy jst z NGO; budżet partycypacyjny; wkłady własne NGO do projektów w tym przygotowanie informacji na Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski. 4. Sekretariat Rady na kolejne posiedzenie przygotuje zestawienie na podstawie, którego dokonany zostanie przegląd osób delegowanych (wybranych lub rekomendowanych przez poprzednią Radę) do gremiów i organizacji w Województwie Małopolskim. 5. Kolejne posiedzenie będzie miało formę całodniowych warsztatów, na których ostatecznie zostaną wypracowane Program i Plan Działania Rady. IV. Rady. Ustalenie harmonogramu spotkań Rady. Punkt został odłożony do czasu przyjęcia ostatecznego Programu i Planu Działania V. Sprawy bieżące. Pani Ewelina Rokita poinformowała uczestników spotkania o następujących wydarzeniach: 1. Sejmik przyjął Program współpracy na rok 2014, który w styczniu po przyjęciu przez Sejmik budżetu Województwa, będzie zmieniany celem dostosowania do ostatecznej wersji uchwały budżetowej, w związku z czym będzie podlegał konsultacjom z MRDPP. 2. Do 20 grudnia 2013 trwa nabór na członków komisji konkursowych, których sylwetki do opiniowania zostaną przekazane MRDPP. 3. Do 30 grudnia 2013 r. trwa ocena współpracy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego z organizacjami pozarządowymi grudnia odbędzie się Małopolskie Forum Organizacji Pozarządowych i rozdanie nagród Kryształy Soli oraz Amicus Hominum. 5. Szkolenia dla przedstawicieli organizacji pozarządowych ubiegających się o dotacje z budżetu Województwa Małopolskiego udzielane w 2014 r. w otwartych konkursach ofert pn. Mecenat Małopolski oraz Mecenat Małopolski plus. 6. Obecne nabory otwartych konkursów ofert: Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie kultury fizycznej w 2014 roku w ramach upowszechniania kultury fizycznej - Małopolska na sportowo nabór ofert do 3 stycznia 2014 roku ( złotych); 5

6 Otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie turystyki w 2014 r. związanych z utrzymaniem trwałości i rozwojem Małopolskiego Systemu Informacji Turystycznej MSIT nabór ofert do 19 grudnia 2013 roku ( złotych); ok. 10 grudnia br zostanie ogłoszony otwarty konkurs ofert z obszaru kultury w 2014 r. tj. Mecenat Małopolski oraz Mecenat Małopolski plus (ok złotych). Na tym zakończono posiedzenie. Protokół sporządziła Małgorzata Dulak Sekretariat Rady Zespół Współpracy Regionalnej Kancelaria Zarządu Tomasz Otko... Współprzewodniczący strony pozarządowej... Współprzewodniczący strony administracji Ewelina Rokita... Sekretarz Rady 6