POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski

Transkrypt

1 Parlament Europejski Komisja Spraw Konstytucyjnych 2016/2149(INI) POPRAWKI Projekt sprawozdania Paulo Rangel Stosowanie postanowień Traktatu dotyczących parlamentów narodowych (2016/2149(INI)) AM\ docx PE v01-00 Zjednoczona w różnorodności

2 AM_Com_NonLegReport PE v /61 AM\ docx

3 1 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Umocowanie 1 uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 5 o przyznawaniu kompetencji oraz pomocniczości, art. 10 ust. 1 o demokracji przedstawicielskiej, art. 10 ust. 2 o reprezentowaniu obywateli UE, art. 12 o roli parlamentów narodowych, art. 48 ust. 3 o zwykłej procedurze zmiany oraz art. 48 ust. 7 (klauzula pomostowa), uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 5 o przyznawaniu kompetencji oraz pomocniczości, art. 10 ust. 1 o demokracji przedstawicielskiej, art. 10 ust. 2 o reprezentowaniu obywateli UEorazart. 12 o roli parlamentów narodowych, 2 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Umocowanie 1 uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 5 o przyznawaniu kompetencji oraz pomocniczości, art. 10 ust. 1 o demokracji przedstawicielskiej, art. 10 ust. 2 o reprezentowaniu obywateli UE, art. 12 o roli parlamentów narodowych, art. 48 ust. 3 o zwykłej procedurze zmiany oraz art. 48 ust. 7 (klauzula pomostowa), uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 5 o przyznawaniu kompetencji oraz pomocniczości, art. 10 ust. 1 o demokracji przedstawicielskiej, art. 10 ust. 2 o reprezentowaniu obywateli UE, art. 10 ust. 3 o prawie obywateli do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii, art. 11 w sprawie demokracji uczestniczącej, art. 12 o roli parlamentów narodowych, art. 48 ust. 3 o zwykłej procedurze zmiany oraz art. 48 ust. 7 (klauzula pomostowa), AM\ docx 3/61 PE v01-00

4 3 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Umocowanie 2 a (nowe) uwzględniając art. 15 TFUE oraz art. 41 i 42 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, 4 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Umocowanie 3 a (nowe) uwzględniając swoją rezolucję z dnia 19 stycznia 2017 r. w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych, 5 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Umocowanie 4 a (nowe) uwzględniając swoją rezolucję z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przeglądu ram zarządzania gospodarczego: sytuacja obecna i wyzwania; uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie dokończenia budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej; PE v /61 AM\ docx

5 6 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Umocowanie 4 a (nowe) uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 września 2017 r. w sprawie rozliczalności, przejrzystości i rzetelności w instytucjach UE, 7 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Umocowanie 5 a (nowe) uwzględniając pakiet Komisji z dnia 6 grudnia 2017 r. mający na celu pogłębienie unii gospodarczej i walutowej; 8 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Umocowanie 7 a (nowe) uwzględniając sprawozdanie pięciu przewodniczących z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie dokończenia AM\ docx 5/61 PE v01-00

6 budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej; 9 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Umocowanie 11 a (nowe) mając na uwadze art. 13 Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w unii gospodarczej i walutowej, w którym przewidziano konferencje międzyparlamentarne w celu omawiania polityk budżetowych oraz innych kwestii będących przedmiotem Traktatu; 10 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Motyw A A. mając na uwadze, że parlamenty narodowe odgrywają zasadniczą rolę w nadawaniu i uzupełnianiu legitymacji demokratycznej Unii, zapewniając w ten sposób jej prawidłowe funkcjonowanie konstytucyjne (art. 12 TUE); A. mając na uwadze, że parlamenty narodowe aktywnie przyczyniają się do prawidłowego funkcjonowania Unii Europejskiej (art. 12 TUE); 11 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz PE v /61 AM\ docx

7 Motyw A A. mając na uwadze, że parlamenty narodowe odgrywają zasadniczą rolę w nadawaniu i uzupełnianiu legitymacji demokratycznej Unii, zapewniając w ten sposób jej prawidłowe funkcjonowanie konstytucyjne (art. 12 TUE); A. mając na uwadze, że parlamenty narodowe odgrywają ważną rolę w nadawaniu i uzupełnianiu legitymacji demokratycznej Unii, zapewniając w ten sposób jej prawidłowe funkcjonowanie konstytucyjne (art. 12 TUE); 12 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Motyw A A. mając na uwadze, że parlamenty narodowe odgrywają zasadniczą rolę w nadawaniu i uzupełnianiu legitymacji demokratycznej Unii, zapewniając w ten sposób jej prawidłowe funkcjonowanie konstytucyjne (art. 12 TUE); A. mając na uwadze, że parlamenty narodowe odgrywają zasadniczą rolę w nadawaniu i zwiększaniu legitymacji demokratycznej Unii, udoskonalając w ten sposób jej funkcjonowanie konstytucyjne (art. 12 TUE); 13 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Motyw B B. mając na uwadze, że odpowiedzialność parlamentarna rządów krajowych w sprawach europejskich stanowi podstawę roli parlamentów narodowych w bieżących ramach traktatu B. mając na uwadze, że odpowiedzialność parlamentarna rządów krajowych w ramach spraw europejskich, stanowi podstawę roli parlamentów narodowych w bieżącym traktacie AM\ docx 7/61 PE v01-00

8 europejskiego; europejskim, a przy tym zależna jest od niejednorodnych praktyk krajowych; 14 Jo Leinen Motyw B a (nowy) Ba. mając na uwadze, że uprawnienia parlamentów narodowych do kontroli podejmowanych na szczeblu unijnym działań ich rządów oraz do wywierania wypływu na stanowiska zajmowane przez rządy w negocjacjach znacznie się różnią w zależności od państwa członkowskiego; 15 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Motyw B a (nowy) Ba. mając na uwadze, że aby podnieść poziom odpowiedzialności, parlamenty narodowe powinny sprawować nadzór nad rządami krajowymi, zaś Parlament Europejski nad europejskimi organami wykonawczymi; 16 Barbara Spinelli, Helmut Scholz PE v /61 AM\ docx

9 Motyw C a (nowy) Ca. mając na uwadze, że brak przejrzystości w unijnym procesie ustawodawczym i procesie podejmowania decyzji może zaszkodzić prerogatywom przyznanym parlamentom narodowym na mocy traktatów i ich odpowiednich protokołów, a także może zagrozić odgrywanej przez parlamenty narodowe roli obserwatorów; 17 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Motyw D D. mając na uwadze, że nieodłączny pluralizm parlamentów narodowych jest niezwykle korzystny dla Unii, ponieważ dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich umacnia i poszerza debaty przekrojowe na szczeblu europejskim; skreśla się 18 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Motyw D D. mając na uwadze, że nieodłączny D. mając na uwadze, że pluralizm AM\ docx 9/61 PE v01-00

10 pluralizm parlamentów narodowych jest niezwykle korzystny dla Unii, ponieważ dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich umacnia i poszerza debaty przekrojowe na szczeblu europejskim; parlamentów narodowych jest niezwykle korzystny dla Unii, ponieważ dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i poszerzyć debaty przekrojowe na szczeblu europejskim; 19 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Motyw E E. mając na uwadze, że należy zrównoważyć niedostateczną reprezentację mniejszości parlamentarnych w sprawach europejskich, przy pełnym poszanowaniu większości w każdym parlamencie narodowym i zgodnie z zasadą proporcjonalności; skreśla się 20 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Motyw E E. mając na uwadze, że należy zrównoważyć niedostateczną reprezentację mniejszości parlamentarnych w sprawach europejskich, przy pełnym poszanowaniu większości w każdym parlamencie narodowym i zgodnie z zasadą proporcjonalności; skreśla się PE v /61 AM\ docx

11 21 Paulo Rangel Motyw E E. mając na uwadze, że należy zrównoważyć niedostateczną reprezentację mniejszości parlamentarnych w sprawach europejskich, przy pełnym poszanowaniu większości w każdym parlamencie narodowym i zgodnie z zasadą proporcjonalności; E. mając na uwadze, że należy zrównoważyć niedostateczną reprezentację mniejszości parlamentarnych w sprawach europejskich, przy pełnym poszanowaniu większości w każdym parlamencie narodowym i zgodnie z zasadą proporcjonalnej reprezentacji; 22 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Motyw F F. mając na uwadze, że parlamenty narodowe powinny brać udział we wszelkiego rewizji traktatów europejskich, a ostatnio zostały wezwane do odgrywania aktywnej roli w szeregu demokratycznych konwencji UE; F. mając na uwadze, że parlamenty narodowe uczestniczą we wszelkiego rewizji traktatów europejskich; 23 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann Motyw F AM\ docx 11/61 PE v01-00

12 F. mając na uwadze, że parlamenty narodowe powinny brać udział we wszelkiego rewizji traktatów europejskich, a ostatnio zostały wezwane do odgrywania aktywnej roli w szeregu demokratycznych konwencji UE; F. mając na uwadze, że parlamenty narodowe są bezpośrednio zaangażowane we wszelkiego rodzaju rewizje traktatów europejskich, a ostatnio zostały wezwane do odgrywania aktywnej roli w szeregu demokratycznych forów UE; 24 Mairead McGuinness Motyw G G. mając na uwadze, że europejska przestrzeń publiczna byłaby realizowana poprzez ustanowienie Europejskiego Tygodnia, podczas którego izby parlamentów narodowych omawiałyby jednocześnie sprawy europejskie w obecności komisarzy i posłów do Parlamentu Europejskiego; G. mając na uwadze, że europejska przestrzeń publiczna mogłaby zostać wzmocniona poprzez ustanowienie Europejskiego Tygodnia, podczas którego izby parlamentów narodowych omawiałyby jednocześnie sprawy europejskie w obecności komisarzy i posłów do Parlamentu Europejskiego; 25 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Motyw G G. mając na uwadze, że europejska przestrzeń publiczna byłaby realizowana poprzez ustanowienie Europejskiego Tygodnia, podczas którego izby parlamentów narodowych omawiałyby jednocześnie sprawy europejskie w G. mając na uwadze, że europejska przestrzeń publiczna mogłaby być realizowana poprzez ustanowienie Europejskiego Tygodnia, podczas którego izby parlamentów narodowych omawiałyby sprawy europejskie PE v /61 AM\ docx

13 obecności komisarzy i posłów do Parlamentu Europejskiego; jednocześnie z posłami do Parlamentu Europejskiego i z członkami Komisji; 26 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Motyw G a (nowy) Ga. mając na uwadze, że z powodu kryzysu gospodarczego, finansowego i społecznego pogłębił się brak zaufania obywateli UE do aktualnego demokratycznego modelu przedstawicielskiego, a także wzrosło ich rozczarowanie, zarówno na poziomie unijnym, jak i krajowym, co znajduje wyraz w ostatnich tendencjach wyborczych; mając na uwadze, że należałoby ponownie przemyśleć zasadę pomocniczości i rozszerzyć ją tak, by odpowiadała aktualnym warunkom, oraz by zapewnić udział obywateli i regionalnych jednostek autonomicznych w procesie podejmowania decyzji; 27 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Motyw H H. mając na uwadze, że wdrożenie prawa parlamentów narodowych do kontrolowania zgodności z zasadą pomocniczości na podstawie tzw. unijnego H. mając na uwadze, że wdrożenie prawa parlamentów narodowych do kontrolowania zgodności z zasadą pomocniczości na podstawie tzw. unijnego AM\ docx 13/61 PE v01-00

14 mechanizmu wczesnego ostrzegania poprawiło relacje między instytucjami UE a parlamentami narodowymi; mechanizmu wczesnego ostrzegania częściowo poprawiło relacje między instytucjami UE a parlamentami narodowymi; 28 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Motyw I I. mając na uwadze, że parlamenty narodowe czasami krytykują unijny mechanizm wczesnego ostrzegania, skarżąc się, że jego przepisy nie są łatwe do stosowania w praktyce i nie mają szerokiego zakresu zastosowania; I. mając na uwadze, że niektóre parlamenty narodowe krytykują unijny mechanizm wczesnego ostrzegania, skarżąc się, że jego przepisy nie są łatwe do stosowania w praktyce i nie mają szerokiego zakresu zastosowania; 29 Jo Leinen Motyw J J. mając na uwadze, że stosowanie unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania można znacznie poprawić, czego dowiodło ograniczone stosowanie procedury żółtej kartki oraz nieskuteczność procedury pomarańczowej kartki; J. mając na uwadze, że stosowanie unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania można poprawić; PE v /61 AM\ docx

15 30 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Motyw J J. mając na uwadze, że stosowanie unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania można znacznie poprawić, czego dowiodło ograniczone stosowanie procedury żółtej kartki oraz nieskuteczność procedury pomarańczowej kartki; J. mając na uwadze, że stosowanie unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania można by znacznie poprawić, a przemawia za tym brak koordynacji między parlamentami narodowymi przy korzystaniu z przysługującego im prawa do przedkładania uzasadnionych opinii w sprawie rzekomego naruszenia zasady pomocniczości; 31 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Motyw J J. mając na uwadze, że stosowanie unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania można znacznie poprawić, czego dowiodło ograniczone stosowanie procedury żółtej kartki oraz nieskuteczność procedury pomarańczowej kartki; J. mając na uwadze, że zaszła poprawa w stosowaniu unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania, czego dowodem są ostatnie dane dotyczące łącznej liczby opinii przedłożonych przez parlamenty narodowe w ramach dialogu politycznego; 32 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Motyw K AM\ docx 15/61 PE v01-00

16 K. mając na uwadze, że ośmiotygodniowy okres ustanowiony w art. 4 Protokołu nr 1 okazał się niewystarczający do terminowego monitorowania przestrzegania zasady pomocniczości; K. mając na uwadze, że wiele parlamentów narodowych nie korzysta w pełni z ośmiotygodniowego okresu ustanowionego w art. 4 Protokołu nr 1 w celu monitorowania przestrzegania zasady pomocniczości; 33 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Motyw K K. mając na uwadze, że ośmiotygodniowy okres ustanowiony w art. 4 Protokołu nr 1 okazał się niewystarczający do terminowego monitorowania przestrzegania zasady pomocniczości; K. mając na uwadze, że ośmiotygodniowy okres ustanowiony w art. 4 Protokołu nr 1 jest odpowiedni do terminowego monitorowania przestrzegania zasady pomocniczości; 34 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Motyw L L. mając na uwadze, że unijny mechanizm wczesnego ostrzegania można by uzupełnić zacieśnioną współpracą międzyinstytucjonalną na wcześniejszym etapie europejskich procedur ustawodawczych, w ramach których kilka państw członkowskich podjęło nieformalne inicjatywy, korzystając z skreśla się PE v /61 AM\ docx

17 przysługującego im prawa przedstawiania wniosków i propozycji instytucjom europejskim; 35 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Motyw L a (nowy) La. mając na uwadze, że kilka parlamentów narodowych wyraziło zainteresowanie instrumentem usprawnienia dialogu politycznego, który zapewniłby parlamentom narodowym po uprzednim uzyskaniu wsparcia ze strony Parlamentu Europejskiego możliwość zgłaszania konstruktywnych wniosków do rozpatrzenia przez Komisję, przy uwzględnieniu przysługującego jej prawa inicjatywy; 36 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Motyw N N. mając na uwadze, że wdrożenie procedury czerwonej kartki jest niemożliwe na tym etapie procesu integracji europejskiej; skreśla się AM\ docx 17/61 PE v01-00

18 37 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Motyw O O. mając na uwadze, że kompleksowy zakres praw do informacji przewidziany w Traktacie z Lizbony można by rozszerzyć, dając parlamentom narodowym więcej zasobów i czasu na zajęcie się z dokumentami przesyłanymi im przez instytucje europejskie; skreśla się 38 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Motyw O O. mając na uwadze, że kompleksowy zakres praw do informacji przewidziany w Traktacie z Lizbony można by rozszerzyć, dając parlamentom narodowym więcej zasobów i czasu na zajęcie się z dokumentami przesyłanymi im przez instytucje europejskie; O. mając na uwadze, że kompleksowy zakres praw do informacji przewidziany w Traktacie z Lizbony dla parlamentów narodowych został rozszerzony; 39 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Motyw Q Q. mając na uwadze, że współpraca Q. mając na uwadze, że współpraca PE v /61 AM\ docx

19 międzyinstytucjonalna niewątpliwie uległa poprawie po wejściu w życie Traktatu z Lizbony i tak zwanej inicjatywy Barroso; międzyinstytucjonalna niewątpliwie uległa poprawie po wejściu w życie Traktatu z Lizbony i po uruchomieniu przez Komisję we wrześniu 2016 r. dialogu politycznego dającego parlamentom narodowym możliwość zgłaszania komentarzy oraz uwag pozytywnych lub krytycznych do wniosków Komisji; 40 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Motyw Q Q. mając na uwadze, że współpraca międzyinstytucjonalna niewątpliwie uległa poprawie po wejściu w życie Traktatu z Lizbony i tak zwanej inicjatywy Barroso; Q. mając na uwadze, że współpraca międzyinstytucjonalna uległa poprawie po wejściu w życie Traktatu z Lizbony i tak zwanej inicjatywy Barroso; 41 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux, Mercedes Bresso Motyw R R. mając na uwadze, że parlamenty narodowe czasami podnoszą zarzuty dotyczące ich stosunków z Unią Europejską, twierdząc, że są one bardzo złożone, a niekiedy kłopotliwe i nieskuteczne; R. mając na uwadze, że parlamenty narodowe czasami podnoszą zarzuty dotyczące ich stosunków z Unią Europejską, twierdząc, że są one złożone; AM\ docx 19/61 PE v01-00

20 42 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Motyw S S. mając na uwadze, że zgodnie z art. 70, 85 i 88 TFUE parlamenty narodowe posiadają stosowne kompetencje w obszarach wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w związku z czym powinny mieć prawo głosu w sprawie przyszłej unijnej polityki w obszarze bezpieczeństwa i obrony; S. mając na uwadze, że zgodnie z art. 70, 85 i 88 TFUE parlamenty narodowe posiadają stosowne kompetencje w obszarach wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości; mając na uwadze, że parlamenty narodowe powinny również odgrywać rolę decyzyjną i kontrolną w unijnej polityce w obszarze bezpieczeństwa i obrony; 43 Mairead McGuinness Motyw S S. mając na uwadze, że zgodnie z art. 70, 85 i 88 TFUE parlamenty narodowe posiadają stosowne kompetencje w obszarach wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w związku z czym powinny mieć prawo głosu w sprawie przyszłej unijnej polityki w obszarze bezpieczeństwa i obrony; S. mając na uwadze, że zgodnie z art. 70, 85 i 88 TFUE parlamenty narodowe posiadają stosowne kompetencje w obszarach wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w związku z czym odgrywają istotną rolę względem przyszłej unijnej polityki w obszarze bezpieczeństwa i obrony; 44 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Motyw S a (nowy) PE v /61 AM\ docx

21 Sa. mając na uwadze, że konieczne jest, by osiągnąć wyższy poziom krajowej i unijnej kontroli parlamentarnej polityk budżetowych i gospodarczych, podejmowanych decyzji oraz spraw związanych ze sprawowaniem rządów na szczeblu UE; 45 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Motyw S b (nowy) Sb. mając na uwadze, że decyzja Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 16 maja 2017 r. w sprawie mieszanego charakteru umowy handlowej między UE a Singapurem wpływa na zmianę sposobu, w jaki parlamenty narodowe będą w przyszłości zaangażowane w umowy handlowe; 46 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Motyw S c (nowy) Sc. mając na uwadze, że lepsza socjalizacja i wymiana informacji między posłami do PE i między urzędnikami parlamentów krajowych mogłyby przyczynić się do europeizacji kontroli AM\ docx 21/61 PE v01-00

22 sprawowanej na poziomie krajowym; 47 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Motyw S d (nowy) Sd. przypomina, że konieczne jest wspieranie budowania autentycznie europejskiej kultury parlamentarnej i politycznej; 48 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Ustęp 1 1. z zadowoleniem przyjmuje prawa i obowiązki parlamentów narodowych wynikające z Traktatu z Lizbony; uważa, że ich wdrożenie zwiększyło rolę izb parlamentów narodowych w europejskich ramach konstytucyjnych, zapewniając w ten sposób pluralizm, legitymację demokratyczną i dobre funkcjonowanie Unii; 1. z zadowoleniem przyjmuje prawa i obowiązki parlamentów narodowych wynikające z Traktatu z Lizbony; uważa, że ich wdrożenie zwiększyło rolę izb parlamentów narodowych w europejskich ramach konstytucyjnych, przyczyniając się w ten sposób do zwiększenia pluralizmu, legitymacji demokratycznej i do poprawy funkcjonowania Unii; 49 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso PE v /61 AM\ docx

23 Ustęp 1 1. z zadowoleniem przyjmuje prawa i obowiązki parlamentów narodowych wynikające z Traktatu z Lizbony; uważa, że ich wdrożenie zwiększyło rolę izb parlamentów narodowych w europejskich ramach konstytucyjnych, zapewniając w ten sposób pluralizm, legitymację demokratyczną i dobre funkcjonowanie Unii; 1. uważa, że wdrożenie wynikających z Traktatu z Lizbony praw i obowiązków parlamentów narodowych zwiększyło rolę izb tych parlamentów w europejskich ramach konstytucyjnych, zapewniając w ten sposób większy pluralizm i legitymację demokratyczną, a także lepsze funkcjonowanie Unii; 50 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Ustęp 2 2. przyznaje, że rządy krajowe ponoszą odpowiedzialność demokratyczną wobec parlamentów narodowych zgodnie z art. 10 ust. 2 TUE; uważa, że taka odpowiedzialność to podstawa dla roli izb parlamentów narodowych w Unii Europejskiej; 2. przyznaje, że rządy krajowe, zgodnie z art. 10 ust. 2 TUE, ponoszą odpowiedzialność demokratyczną wobec parlamentów narodowych, a także ponoszą odpowiedzialność za swój krajowy porządek konstytucyjny; uważa, że taka odpowiedzialność to podstawa dla roli izb parlamentów narodowych w Unii Europejskiej; 51 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Ustęp 2 a (nowy) AM\ docx 23/61 PE v01-00

24 2a. zachęca parlamenty narodowe do korzystania w pełni z należnej im roli polegającej na bezpośrednim wpływaniu na treść strategii politycznych, zwłaszcza poprzez kontrolę ich rządów krajowych w przypadku gdy działają w roli członków Rady Europejskiej i Rady; 52 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 3 3. przypomina, że parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu i przyznać uprawnienia do kontrolowania działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 3. przypomina, że wszystkim parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu, przekazać wystarczające informacje i przyznać uprawnienia do kontrolowania europejskiego procesu ustawodawczego, działalności i decyzji podejmowanych przez rządy krajowe na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk i socjalizację między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 53 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Ustęp 3 PE v /61 AM\ docx

25 3. przypomina, że parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu i przyznać uprawnienia do kontrolowania działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 3. przypomina, że parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu, przyznać im uprawnienia oraz udzielić im niezbędnego dostępu do informacji, aby mogły upoważniać rządy krajowe do działalności na szczeblu europejskim i kontrolować ich działalność, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej lub w Eurogrupie, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 54 Jo Leinen Ustęp 3 3. przypomina, że parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu i przyznać uprawnienia do kontrolowania działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 3. wzywa państwa członkowskie do dopilnowania, by parlamenty narodowe mogły należycie kontrolować działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu tradycji i konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 55 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Ustęp 3 AM\ docx 25/61 PE v01-00

26 3. przypomina, że parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu i przyznać uprawnienia do kontrolowania działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 3. przypomina, że parlamenty narodowe są uprawnione do nadzorowania i kontroli działalności swoich rządów krajowych, również gdy działają one na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, w pełnym poszanowaniu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy zintensyfikować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 56 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Ustęp 3 3. przypomina, że parlamentom narodowym należy dać dostatecznie dużo czasu i przyznać uprawnienia do kontrolowania działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, przy pełnym przestrzeganiu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 3. przypomina, że parlamentom narodowym przyznaje się dostatecznie dużo czasu oraz uprawnienia do kontrolowania działalności rządów krajowych na szczeblu europejskim, zarówno w Radzie, jak i w Radzie Europejskiej, w pełnym poszanowaniu konstytucji państw członkowskich; uważa, że należy propagować wymianę najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi w tym obszarze; 57 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Ustęp 3 a (nowy) PE v /61 AM\ docx

27 3a. uważa, że pełna przejrzystość procesu podejmowania decyzji i metod pracy instytucji UE oraz jej organów formalnych i nieformalnych takich jak Eurogrupa stanowi warunek wstępny umożliwiający parlamentom narodowym skuteczne wypełnianie powierzonej im roli instytucjonalnej wynikającej z prawa UE; wzywa instytucje UE do pełnego wdrożenia zaleceń przedstawionych w rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie przejrzystości, rozliczalności i rzetelności w instytucjach UE; 58 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Ustęp 3 a (nowy) 3a. wzywa do promowania wymiany najlepszych praktyk w zakresie kontroli parlamentarnej pomiędzy parlamentami narodowymi, takich jak powszechne organizowanie regularnych debat pomiędzy odnośnymi ministrami a wyspecjalizowanymi komisjami w parlamentach narodowych przed posiedzeniami w Radzie i po takich posiedzeniach, a także regularnych posiedzeń z udziałem komisarzy i posłów do PE; 59 Jo Leinen AM\ docx 27/61 PE v01-00

28 Ustęp 3 a (nowy) 3a. wzywa parlamenty narodowe do pełnego wykorzystania powierzonych im uprawnień do kontrolowania działań rządów na szczeblu europejskim, między innymi przez dostosowanie swojej wewnętrznej organizacji, harmonogramów prac i zasad postępowania w tym zakresie; 60 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 3 b (nowy) 3b. uważa, że należy zadbać o to, by unikać zbyt rygorystycznej transpozycji prawodawstwa unijnego przez państwa członkowskie, i że parlamenty narodowe mają kluczową rolę do odegrania w tej kwestii; przypomina jednocześnie, że nie ma to żadnego wpływu na prawo państw członkowskich do stosowania klauzuli o nieobniżaniu poziomu ochrony oraz do przyjmowania na poziomie krajowym np. wyższych norm społecznych i środowiskowych; 61 Barbara Spinelli, Helmut Scholz PE v /61 AM\ docx

29 Ustęp 3 b (nowy) 3b. wzywa Radę, Komisję i Parlament Europejski, by zdecydowanie ograniczyły uciekanie się do rozmów trójstronnych w zwykłej procedurze ustawodawczej oraz by zagwarantowały ich pełną przejrzystość dzięki publikowaniu wszystkich odnośnych dokumentów, co jest środkiem gwarantującym prawo parlamentów narodowych do informacji; 62 Pervenche Berès Ustęp 3 c (nowy) 3c. zachęcając do wzmocnionego dialogu politycznego z parlamentami narodowymi i uznając konieczność większego uczestnictwa Parlamentu, przypomina jednak, że decyzje muszą być podejmowane na szczeblu uprawnień konstytucyjnych oraz z uwzględnieniem jasno zdefiniowanych odnośnych uprawnień decyzyjnych organów krajowych i europejskich; 63 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 3 d (nowy) AM\ docx 29/61 PE v01-00

30 3d. uważa, że chociaż metoda wspólnotowa powinna być główną metodą zarządzania gospodarczego w strefie euro, to Parlament Europejski i parlamenty narodowe powinny odgrywać większą rolę w odnowionych ramach zarządzania gospodarczego w celu wzmocnienia demokratycznej rozliczalności polityki gospodarczej; obejmuje to, oprócz zwiększenia poczucia odpowiedzialności za europejski semestr na szczeblu krajowym i reformy konferencji międzyparlamentarnej przewidzianej w art. 13 paktu fiskalnego, nadanie jej większej wagi w celu formułowania bardziej wyrazistego stanowiska parlamentów i opinii publicznej; sugeruje, by po zakończeniu każdej konferencji międzyparlamentarnej na podstawie art. 13 publikować protokół; 64 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Ustęp 3 e (nowy) 3e. stwierdza, że Parlament Europejski i parlamenty narodowe, jak również partnerzy społeczni powinni być w większym stopniu zaangażowani w proces europejskiego semestru; 65 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Ustęp 4 PE v /61 AM\ docx

31 4. zaleca lepszą koordynację kalendarzy politycznych na szczeblach krajowym i europejskim, w drodze dostosowania europejskiego semestru do programów działania parlamentów narodowych w celu koordynowania polityki gospodarczej, przy czym jednak nie należy lekceważyć uprawnień poszczególnych izb parlamentarnych do samozarządzania oraz ich regulaminów; w związku z tym proponuje wprowadzenie krajowego okresu dialogu budżetowego, w którym parlamenty narodowe będą mogły przygotować europejski semestr, upoważniając swoje rządy do reprezentacji w stosunkach z Komisją i Radą; 4. przyjmuje z zadowoleniem lepszą koordynację kalendarzy budżetowych na szczeblach krajowym i europejskim za pośrednictwem europejskiego semestru w celu koordynowania polityki gospodarczej, jednak nie należy lekceważyć uprawnień poszczególnych izb parlamentarnych do samozarządzania oraz ich regulaminów; 66 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Ustęp 4 4. zaleca lepszą koordynację kalendarzy politycznych na szczeblach krajowym i europejskim, w drodze dostosowania europejskiego semestru do programów działania parlamentów narodowych w celu koordynowania polityki gospodarczej, przy czym jednak nie należy lekceważyć uprawnień poszczególnych izb parlamentarnych do samozarządzania oraz ich regulaminów; w związku z tym proponuje wprowadzenie krajowego okresu dialogu budżetowego, w którym parlamenty narodowe będą mogły przygotować europejski semestr, upoważniając swoje rządy do reprezentacji 4. zaleca lepszą koordynację kalendarzy politycznych na szczeblach krajowym i europejskim, w drodze dostosowania europejskiego semestru do programów działania parlamentów narodowych w celu koordynowania polityki gospodarczej, przy czym jednak nie należy lekceważyć uprawnień poszczególnych izb parlamentarnych do samozarządzania oraz ich regulaminów; w związku z tym proponuje wprowadzenie krajowego okresu dialogu budżetowego, w którym parlamenty narodowe będą mogły przygotować europejski semestr, upoważniając swoje rządy do reprezentacji AM\ docx 31/61 PE v01-00

32 w stosunkach z Komisją i Radą; w stosunkach z Komisją i Radą; jest jednak przekonany, że europejski semestr powinien zostać gruntownie zreformowany przez ustanowienie zmienionego systemu monitorowania pozwalającego zrównoważyć aspekty makroekonomiczne i społeczne, przy jednoczesnym wzmocnieniu roli nadzorczej zarówno Parlamentu Europejskiego, jak i parlamentów narodowych nad europejskim semestrem; 67 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 4 4. zaleca lepszą koordynację kalendarzy politycznych na szczeblach krajowym i europejskim,w drodze dostosowania europejskiego semestru do programów działania parlamentów narodowych w celu koordynowania polityki gospodarczej, przy czym jednak nie należy lekceważyć uprawnień poszczególnych izb parlamentarnych do samozarządzania oraz ich regulaminów; w związku z tym proponuje wprowadzenie krajowego okresu dialogu budżetowego, w którym parlamenty narodowe będą mogły przygotować europejski semestr, upoważniając swoje rządy do reprezentacji w stosunkach z Komisją i Radą; 4. dla lepszego przyswojenia tego instrumentu zaleca, by kalendarze polityczne na szczeblach krajowym i europejskim były lepiej koordynowane w drodze dostosowania europejskiego semestru do programów działania parlamentów narodowych w celu koordynowania polityki gospodarczej, przy czym jednak nie należy lekceważyć uprawnień poszczególnych izb parlamentarnych do samozarządzania oraz ich regulaminów; w związku z tym proponuje wprowadzenie krajowego okresu dialogu budżetowego, w którym parlamenty narodowe będą mogły obradować i przygotować europejski semestr, upoważniając swoje rządy do reprezentacji w stosunkach z Komisją i Radą; PE v /61 AM\ docx

33 68 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Śródtytuł 1 a (nowy) Polityka gospodarcza, demokracja i sprawowanie rządów (Ten nowy śródtytuł należy umieścić po ust. 3, po nowych przedstawionych ust. 3a, 3b i 3c, ale przed ust. 3d i 3e). 69 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Ustęp 4 a (nowy) 4a. podkreśla, że podczas ostatniego posiedzenia plenarnego COSAC w Tallinnie, COSAC uznała, że większość parlamentów narodowych debatuje nad sprawami UE podczas posiedzeń plenarnych, w regularnych odstępach czasu lub na zasadzie ad hoc, oraz stwierdziła, że prowadzenie większej liczby debat plenarnych poświęconych tematyce unijnej poprawia widoczność Unii i daje obywatelom możliwość zdobycia obszerniejszej wiedzy na temat programu działań UE i stanowisk partii politycznych w tych kwestiach; 70 Barbara Spinelli, Helmut Scholz AM\ docx 33/61 PE v01-00

34 Ustęp 4 a (nowy) 4a. zaleca, by objąć zakresem postanowień protokołów nr 1 i nr 2 także decyzje przyjęte w dziedzinie zarządzania gospodarczego w strefie euro, a w szczególności te podejmowane w ramach posiedzeń Eurogrupy, Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, nieformalnych posiedzeń Rady Ecofin i szczytów państw strefy euro; 71 Jo Leinen Ustęp 5 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z tym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny składać się z członków kilku partii politycznych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z powyższym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny składać się z członków kilku partii politycznych, w tym z członków partii opozycyjnych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 72 Paulo Rangel PE v /61 AM\ docx

35 Ustęp 5 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z tym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny składać się z członków kilku partii politycznych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z tym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny składać się z członków kilku partii politycznych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalnej reprezentacji w tej kwestii; 73 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Ustęp 5 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z tym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny składać się z członków kilku partii politycznych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; zaleca w związku z tym, by delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi składały się z członków kilku partii politycznych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 74 Pervenche Berès, Mercedes Bresso AM\ docx 35/61 PE v01-00

36 Ustęp 5 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z tym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny składać się z członków kilku partii politycznych; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 5. zauważa, że dostosowanie różnych stanowisk politycznych w państwach członkowskich może umocnić i rozszerzyć przekrojowe debaty na szczeblu europejskim; uważa w związku z tym, że delegacje parlamentów narodowych występujące przed instytucjami europejskimi powinny odzwierciedlać różnorodność polityczną; podkreśla znaczenie zasady proporcjonalności w tej kwestii; 75 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Ustęp 5 a (nowy) 5a. zaleca, by rozszerzyć zakres obowiązywania unijnej zasady pomocniczości, obejmując nim, jako adresatów odpowiednich postanowień Traktatu, także władze regionalne i lokalne o uprawnieniach ustawodawczych, tak by lepiej odzwierciedlały one obecne realia organów przedstawicielskich w państwach członkowskich; 76 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux PE v /61 AM\ docx

37 Ustęp 6 6. podkreśla, że w opiniach wydawanych przez parlamenty narodowe w ramach unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania lub poza nim powinna być wyrażana wiążąca wola większości parlamentarnych; uważa jednak, że mniejszościom w parlamentach narodowych można umożliwić wyrażanie odmiennych punktów widzenia, które byłyby następnie uwzględniane w załącznikach do takich opinii, ale należy przy tym w pełni przestrzegać zasady proporcjonalności oraz regulaminów poszczególnych izb parlamentarnych; skreśla się 77 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Ustęp 7 7. wzywa do ustanowienia corocznego Europejskiego Tygodnia, w którym posłowie do Parlamentu Europejskiego i komisarze będą jednocześnie stawali przez wszystkimi zgromadzeniami narodowymi parlamentów w celu omówienia agendy europejskiej; zobowiązuje się koordynować wdrażanie Europejskiego Tygodnia, być może w drodze przeglądu własnego regulaminu w celu zatwierdzenia inicjatywy, do czego zachęca też parlamenty narodowe; 7. proponuje, by ustanowić doroczny Europejski Tydzień, podczas którego posłowie do Parlamentu Europejskiego i komisarze będą jednocześnie stawali przez wszystkimi zgromadzeniami narodowymi parlamentów w celu omówienia agendy europejskiej; AM\ docx 37/61 PE v01-00

38 78 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 7 7. wzywa do ustanowienia corocznego Europejskiego Tygodnia, w którym posłowie do Parlamentu Europejskiego i komisarze będą jednocześnie stawali przez wszystkimi zgromadzeniami narodowymi parlamentów w celu omówienia agendy europejskiej; zobowiązuje się koordynować wdrażanie Europejskiego Tygodnia, być może w drodze przeglądu własnego regulaminu w celu zatwierdzenia inicjatywy, do czego zachęca też parlamenty narodowe; 7. wzywa do ustanowienia corocznego Europejskiego Tygodnia, w którym posłowie do Parlamentu Europejskiego i komisarze, w szczególności wiceprzewodniczący odpowiedzialni za ugrupowania, będą jednocześnie stawali przez wszystkimi zgromadzeniami narodowymi parlamentów w celu omówienia i wyjaśnienia agendy europejskiej; zobowiązuje się koordynować wdrażanie Europejskiego Tygodnia, być może w drodze przeglądu własnego regulaminu w celu zatwierdzenia inicjatywy, do czego zachęca też parlamenty narodowe; 79 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 7 a (nowy) 7a. uważa, że posiedzenia z udziałem krajowych i europejskich ugrupowań politycznych w ramach współpracy międzyparlamentarnej na szczeblu UE są skutecznym sposobem na rozwijanie prawdziwie europejskiej debaty politycznej; PE v /61 AM\ docx

39 80 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Śródtytuł 3 Poparcie reformy unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania Wsparcie reformy systemu wczesnego ostrzegania 81 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Śródtytuł 3 Poparcie reformy unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania Realizacja unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania 82 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Ustęp 8 8. podkreśla, że unijny mechanizm wczesnego ostrzegania był rzadko używany od czasu wejścia w życie Traktatu z Lizbony i uważa, że można go zreformować w obecnych ramach konstytucyjnych; 8. odnotowuje, że system wczesnego ostrzegania wykorzystywano rzadko od czasu wejścia w życie Traktatu z Lizbony; AM\ docx 39/61 PE v01-00

40 83 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Ustęp 8 8. podkreśla, że unijny mechanizm wczesnego ostrzegania był rzadko używany od czasu wejścia w życie Traktatu z Lizbonyi uważa, że można go zreformować w obecnych ramach konstytucyjnych; 8. odnotowuje, że system wczesnego ostrzegania wykorzystywano rzadko od czasu wejścia w życie Traktatu z Lizbony; 84 Jo Leinen Ustęp 8 a (nowy) 8a. zauważa jednak, że przykłady takie jak uruchomienie procedury żółtej kartki wobec wniosku Komisji dotyczącego przeglądu dyrektywy w sprawie delegowania pracowników w 2016 r., pokazują, że system wczesnego ostrzegania dobrze funkcjonuje; jest zdania, że ograniczone stosowanie procedury żółtej kartki sugeruje, że zasada pomocniczości jest ogólnie przestrzegana przez UE, i że nie przypisywać tego ograniczonego stosowania jedynie wadom proceduralnym systemu wczesnego ostrzegania; 85 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux PE v /61 AM\ docx

41 Ustęp 9 9. przypomina, że wcześniejsze doświadczenia z unijnym mechanizmem wczesnego ostrzegania dowiodły, iż wytyczenie granicy między politycznym wymiarem zasady pomocniczości a prawnym wymiarem zasady proporcjonalności bywa trudne i kłopotliwe; w związku z tym apeluje do Komisji, aby unikała zbyt wąskiej interpretacji zasady pomocniczości i stosowała rozsądne kryteria samoograniczenia przy badaniu uzasadnionych opinii wydanych przez parlamenty narodowe w ramach unijnego mechanizmu wczesnego ostrzegania; 9. przypomina, że w przypadku każdej nowej inicjatywy ustawodawczej Komisja jest zobowiązana do oceny, czy UE jest uprawniona do podjęcia działania oraz czy jest ono uzasadnione; apeluje zatem do Komisji, by przestrzegała zasady pomocniczości i proporcjonalności, a także by uwzględniła uzasadnione opinie wydane przez parlamenty narodowe w ramach systemu wczesnego ostrzegania; 86 Mairead McGuinness Ustęp 9 9. przypomina, że wcześniejsze doświadczenia z unijnym mechanizmem wczesnego ostrzegania dowiodły, iż wytyczenie granicy między politycznym wymiarem zasady pomocniczości a prawnym wymiarem zasady proporcjonalności bywa trudne i kłopotliwe; w związku z tym apeluje do Komisji, aby unikała zbyt wąskiej interpretacji zasady pomocniczości i stosowała rozsądne kryteria samoograniczenia przy badaniu uzasadnionych opinii wydanych przez parlamenty narodowe w ramach unijnego 9. przypomina, że wcześniejsze doświadczenia z systemem wczesnego ostrzegania dowiodły, iż wytyczenie granicy między politycznym wymiarem zasady pomocniczości a prawnym wymiarem zasady proporcjonalności bywa trudne i kłopotliwe; apeluje zatem do Komisji, aby w odpowiedziach na uzasadnione opinie oprócz interpretacji zasady pomocniczości odniosła się również do zasady proporcjonalności i, w stosownych przypadkach, do obaw dotyczących proponowanych wariantów strategicznych; AM\ docx 41/61 PE v01-00

42 mechanizmu wczesnego ostrzegania; 87 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux, Mercedes Bresso Ustęp uważa, że Komisji nie należy przyznawać uprawnień do powiadamiania o dacie przekazania projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym; w związku z tym uważa też, że Komisja nie powinna posiadać kompetencji do monitorowania ośmiotygodniowego okresu, w którym izby parlamentów narodowych mogą wydawać uzasadnione opinie w sprawie zgodności z zasadą pomocniczości; apeluje zatem o wdrożenie technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem faktycznego jego otrzymania przez izby parlamentów narodowych; skreśla się 88 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp uważa, że Komisji nie należy przyznawać uprawnień do powiadamiania o dacie przekazania projektu aktu ustawodawczego parlamentom skreśla się PE v /61 AM\ docx

43 narodowym; w związku z tym uważa też, że Komisja nie powinna posiadać kompetencji do monitorowania ośmiotygodniowego okresu, w którym izby parlamentów narodowych mogą wydawać uzasadnione opinie w sprawie zgodności z zasadą pomocniczości; apeluje zatem o wdrożenie technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem faktycznego jego otrzymania przez izby parlamentów narodowych; 89 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Ustęp uważa, że Komisji nie należy przyznawać uprawnień do powiadamiania o dacie przekazania projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym; w związku z tym uważa też, że Komisja nie powinna posiadać kompetencji do monitorowania ośmiotygodniowego okresu, w którym izby parlamentów narodowych mogą wydawać uzasadnione opinie w sprawie zgodności z zasadą pomocniczości; apeluje zatem o wdrożenie technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem faktycznego jego otrzymania przez izby parlamentów narodowych; 10. apeluje o wdrożenie w ramach systemu wczesnego ostrzegania technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem jego faktycznegootrzymania przez izby parlamentów narodowych; AM\ docx 43/61 PE v01-00

44 90 Mairead McGuinness Ustęp uważa, że Komisji nie należy przyznawać uprawnień do powiadamiania o dacie przekazania projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym; w związku z tym uważa też, że Komisja nie powinna posiadać kompetencji do monitorowania ośmiotygodniowego okresu, w którym izby parlamentów narodowych mogą wydawać uzasadnione opinie w sprawie zgodności z zasadą pomocniczości; apeluje zatem o wdrożenie technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem faktycznego jego otrzymania przez izby parlamentów narodowych; 10. jest zdania, że Komisja powinna rozważyć wprowadzenie technicznego okresu zgłoszeń w ramach systemu wczesnego ostrzegania w celu przyznania dodatkowego czasu między dniem, w którym projekty aktów ustawodawczych wpływają technicznie do izb parlamentów narodowych, a dniem, w którym zaczyna biec ośmiotygodniowy termin; 91 Jo Leinen Ustęp uważa, że Komisji nie należy przyznawać uprawnień do powiadamiania o dacie przekazania projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym; w związku z tym uważa też, że Komisja nie powinna posiadać kompetencji do monitorowania ośmiotygodniowego okresu, w którym izby parlamentów narodowych mogą wydawać uzasadnione opinie w sprawie zgodności z 10. uważa, że Komisji nie należy przyznawać wyłącznych uprawnień do powiadamiania o dacie przekazania projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym; apeluje zatem o wdrożenie w ramach systemu wczesnego ostrzegania technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem PE v /61 AM\ docx

45 zasadą pomocniczości; apeluje zatem o wdrożenie technicznego okresu zgłoszeń w celu uwzględnienia okresu między dniem wysłania projektu aktu ustawodawczego przez Komisję a dniem faktycznego jego otrzymania przez izby parlamentów narodowych; jego faktycznego otrzymania przez izby parlamentów narodowych; 92 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux, Pervenche Berès, Mercedes Bresso Ustęp 10 a (nowy) 10a. przyjmuje do wiadomości wniosek przedstawiony przez niektóre parlamenty narodowe w sprawie wydłużenia ośmiotygodniowego terminu na wydanie przez nie uzasadnionej opinii na mocy art. 6; w związku z powyższym przypomina, że parlamenty narodowe mogą podjąć działania i rozważyć kwestię zgodności z zasadą pomocniczości, zanim Komisja przedstawi inicjatywę ustawodawczą w ramach zielonych i białych ksiąg lub prezentacji rocznego programu prac Komisji; 93 Max Andersson Ustęp 10 a (nowy) 10a. uważa, że w dłuższej perspektywie należy znacznie wydłużyć wyznaczony AM\ docx 45/61 PE v01-00