Podejście LEADER+ szansą rozwoju obszarów w wiejskich w Polsce. WITOLD MAGRYŚ Śląski Związek Gmin i Powiatów Rada Krajowej Sieci LEADER+

Transkrypt

1 Podejście LEADER+ szansą rozwoju obszarów w wiejskich w Polsce WITOLD MAGRYŚ Śląski Związek Gmin i Powiatów Rada Krajowej Sieci LEADER+

2 LEADER jest podejściem, które ma przyczynić się do aktywizacji społeczno eczności ci wiejskich poprzez włączenie partnerów w społecznych i gospodarczych do planowania i wdraŝania ania lokalnych inicjatyw.

3 GŁÓWNY CEL PODEJĆIA LEADER budowanie kapitału u społecznego na obszarach wiejskich poprzez: aktywizację mieszkańców przyczynianie się do powstawania nowych miejsc pracy polepszanie zarządzania lokalnymi zasobami projekty współpracy pracy między społeczno ecznościamiciami

4 Jedną z charakterystycznych cech Programu LEADER+ jest partnerstwo wyraŝaj ające się w funkcjonowaniu Lokalnej Grupy Działania ania,, która jest beneficjentem środków w z UE przekazanej jej z poziomu kraju lub regionu.

5 Oddolne podejście inicjatywa powstania LGD powinna pojawić się w wyniku oddolnego impulsu i jest kształtowana towana lokalnie władze regionalne powinny wspierać kształtowanie towanie się LGD, ale nie narzucać rozwiąza zań

6 Zalety podejścia LEADER: polepsza zarządzanie lokalnymi zasobami uzupełnia działania ania samorządów pozwala na eksperymenty i innowacje pozwala na specjalizacje obszaru integruje ludzi uczy myślenia strategicznego uczy myślenia w kategoriach projektów i wiele innych

7 Beneficjenci LEADERA: obszary wiejskie Unii Europejskiej Lokalne Grupy Działania (LGD) działające na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (o wielkości mieszkańców) w których minimum 50% głosów w organach decyzyjnych naleŝy do partnerów społecznych i gospodarczych ostateczni beneficjenci: organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy i władze lokalne, otrzymujące pomoc w oparciu o zgłaszane projekty rozwoju obszarów wiejskich

8 Idea grantu globalnego: LGD STRATEGIA PROJEKTY WYNIKAJĄCE ZE STRATEGII

9 Tematy wiodące strategii: nowe technologie i know-how how, podniesienie jakości Ŝycia, kreowanie i promocja produktów w lokalnych, wykorzystanie zasobów w naturalnych i kulturowych.

10 Przeciętny LAG/LGD w UE tys. mieszkańców 22,6 km km 2

11 LEADER+ w Polsce od 2004 Schemat I opracowanie strategii + uruchomienie LGD Schemat II realizacja strategii (projekty miękkie + obsługa administracyjna LGD) + promocja LGD + współpraca międzynarodowa SCHEMAT I SCHEMAT II N+2

12 LEADER w Polsce: (8) Schemat I 249 wniosków złoŝonych 174 do realizacji 167 zrealizowano Schemat II 187 wniosków złoŝonych 149 do realizacji 865 GMIN 125,5 tys. km2 prawie 7 mln ludności 32% (48) fundacje 68% (102) stowarzyszenia i związki stowarzyszeń

13 MAINSTREAMING main stream (główny nurt) transfer idei do szerszej polityki (głównego nurtu) obowiązuj zującego w całej UE /kraju członkowskim /regionie mainstreaming LEADER to przeniesienie całego podejścia LEADER do głównego nurtu rozwoju obszarów w wiejskich UE

14 Rola LGD LGD ma stać się lokalną agencją rozwoju,, która z jednej strony pomagać będzie lokalnym wnioskodawcom w przygotowaniu projektów w w ramach PROW, z drugiej zaś decydować będzie o typach, charakterze projektów, które w pierwszej kolejności uzyskają wsparcie - na zasadzie ich zgodności z lokalną strategią rozwoju.

15 Rola LGD informowanie potencjalnych beneficjentów o moŝliwo liwościach wsparcia i kierunkach rozwoju obranych w LSR pomoc przy rozwijaniu projektów przyjmowanie i ocena propozycji projekt jektów wybór r projektów w zgodnych z LSR promocja obszaru i aktywizacja mieszkańców

16 Struktura nowego LGD wg WALNE ZEBRANIE CZŁONKÓW wg.. EFRROW RADA (decyzyjna) KOMISJA REWIZYJNA (kontrolna) ZARZĄD (wykonawczy) BIURO

17 FUNDACJA Lokalna Grupa Działania ania Spichlerz Górnego G Śląska Siedziba biura: Koszęcin, ul. Zamkowa 10, Pałac Zespołu Pieśni i Tańca ŚLĄSK

18 LGD Spichlerz Górnego Śląska So Sośnicowice nicowice Toszek Toszek 9 Pilchowice Pilchowice Rudziniec Rudziniec Wielowie Wielowieś 8 Twor Tworóg 7 Krupski M Krupski Młyn yn 6 Pawonk Pawonków 5 Ciasna Ciasna 4 Herby Herby 2 Kochanowice Kochanowice 3 Kosz Koszęcin cin 1 Gminy Gminy Powiat Lubliniecki Powiat Tarnogórski Powiat Gliwicki

19 TOSZEK inauguracja projektu 28 września 2005 r.

20 Dylematy bardzo duŝy y obszar, zamieszkiwany przez ponad mieszkańców odległość pomiędzy skrajnie połoŝonymi onymi gminami to ponad 60 km w linii prostej jak zarządza dzać takim projektem? jak zapewnić prawdziwą oddolność działań? jak odwzorować w strategii potrzeby tylu róŝnych r społeczno eczności? ci?

21 Co chcieliśmy osiągn gnąć w Schemacie I? opracowanie strategii rozwoju dla obszaru Spichlerza Górnego G Śląska. zawiązanie zanie partnerstwa na rzecz rozwoju obszaru Spichlerza Górnego G Śląska i powstanie Lokalnej Grupy Działania ania.

22 W roku 2004 zakładali adaliśmy następuj pujące EFEKTY realizacji SPICHLERZA w fazie Schematu I): wskazanie nowych kierunków rozwoju nowe moŝliwości dla organizacji i firm - ZSROSGŚ, zdobycie wiedzy i umiejętności nt. planowania strategicznego, zarządzania projektami, moŝliwości finansowania rozwoju obszarów wiejskich, wykorzystania internetu, podniesienie poziomu wiedzy nt. partnerstwa publiczno-prywatnego oraz oddolnego podejścia do rozwoju społeczno-gospodarczego,

23 Jak tworzyliśmy naszą LGD? Warsztat nt.. ustalenia formy prawnej, kryteriów w przynaleŝno ności i sposobów w reprezentacji obszarowej wybraliśmy formę fundacji ustaliliśmy wstępny kształt organów fundacji ustaliliśmy liczebność Zarządu, ich podział na poszczególne sektory i mikroregiony Przygotowanie projektu statutu, zmieszczenie go na www oraz rozesłanie uczestnikom projektu Konferencja poświ więcona wyłonieniu uczestników w LGD, przyjęciu statutu i powołaniu fundacji uzgodniliśmy ostateczną wersję statutu, Fundator złoŝył oświadczenie woli o ustanowieniu Fundacji LGD Spichlerz Górnego Śląska wyłoniliśmy Zarząd, Radę Programową i KR ZłoŜenie wniosku o rejestrację

24 FUNDACJA: ZGROMADZENIE PARTNERÓW RADA PROGRAMOWA LGD (36 osób) KOMISJA REWIZYJNA (3 osoby) ZARZĄD (7 osób) BIURO FUNDACJI (2 osoby)

25 7-osobowy ZARZĄD: I KADENCJA < 50% K M K M K M M Sektor publiczny Sektory: społeczny i gospodarczy

26 Sposób b reprezentacji obszarowej: Sektor publiczny Sektory: społeczny i gospodarczy 3 miejsca dla mikroregionu lublinieckiego (5 gmin) 3 miejsca dla mikroregionu gliwickiego (5 gmin) 1 miejsce dla mikroregionu tarnogórskiego rskiego (2 gminy)

27 36-osobowa RADA Sektor publiczny Sektory: społeczny i gospodarczy

28 Ile potrzebowaliśmy na to czasu? od etapu 1 do 4 potrzebowaliśmy dokładnie 30 dni (I warsztat wysłanie wniosku ) od momentu wysłania wniosku o rejestrację do dnia otrzymania wiadomości o rejestracji i nadaniu numeru KRS zaledwie 14 dni w sumie proces tworzenia fundacji trwał 44 dni RECEPTA: dobry prawnik! Dobrego prawnika szukaliśmy przez 2 miesiące i znaleźliśmy go przypadkiem