USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne 1)

Transkrypt

1 USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne 1) Projekt Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1504, z późn. zm. 2) ), wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 4c otrzymuje brzmienie: Art.4c. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych jest obowiązane zapewniać odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedaŝą paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych. Świadczenie usług magazynowania paliw gazowych odbywa się na podstawie umowy o świadczenie tych usług. 2. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się magazynowaniem paliw gazowych jest obowiązane udostępniać operatorowi systemu przesyłowego gazowego tę część instalacji, która jest uŝywana do magazynowania paliw gazowych i jest niezbędna do realizacji jego zadań. 3. Udostępnienie części instalacji, o której mowa w ust. 2, następuje za wynagrodzeniem, na zasadach określonych w odrębnej umowie. Ustalając wysokość wynagrodzenia naleŝy stosować stawki opłat za usługi magazynowania paliw gazowych ustalone w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się magazynowaniem tych paliw. ; 2) w art. 5 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Umowa sprzedaŝy, umowa o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych, a takŝe umowa kompleksowa powinny zawierać postanowienia określające maksymalne dopuszczalne ograniczenia w poborze tych paliw. ; 3) w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie : 1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji implementacji Dyrektywy Rady 2004/67/WE dotyczącej środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego (Dz.Urz. WE L127 z ). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 34, poz. 293, Nr 91, poz. 875, Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz oraz z 2005 r. Nr 62, poz. 552, Nr 163, poz.1362 i Nr 175, poz

2 1. W sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, umowy sprzedaŝy, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, umowy o świadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o świadczenie usługi magazynowania paliw gazowych, umowy o której mowa w art. 4c ust.3, umowy o świadczenie usługi skraplania gazu ziemnego oraz umowy kompleksowej, a takŝe w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek strony. ; 4) w art. 9j: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie : 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem gazem ziemnym z zagranicą jest obowiązane utrzymywać zapasy tego gazu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ilości 3% planowanej przez to przedsiębiorstwo rocznej wielkości importu gazu ziemnego., b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 4a. W przypadku, o którym mowa w ust. 4: 1) przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, operatorzy systemów magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponujące mocą instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego są obowiązani do pozostawania w gotowości do dostarczania paliw gazowych, o których mowa w ust. 1; 2) operator systemu przesyłowego gazowego, informuje niezwłocznie przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, operatorów systemów magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponujące mocą instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu o konieczności i terminie uruchomienia dodatkowych dostaw paliwa gazowego oraz ich dostawy do systemu gazowego; 3) przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, operatorzy systemów magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponujące mocą instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego oraz uŝytkownicy systemu gazowego są obowiązani realizować polecenia operatora systemu przesyłowego gazowego. ; 5) w art. 11 po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu: 6a. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 6, określa w szczególności: 1) sposób wprowadzenia ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła, umoŝliwiający odbiorcom tych paliw i energii dostosowanie się do tych ograniczeń w określonym czasie; 2) rodzaje odbiorców objętych ograniczeniami w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła; 3) zakres i okres ochrony odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła, w szczególności odbiorców paliw gazowych w gospodarstwach domowych, w przypadku : a) niedoboru paliw gazowych w systemie gazowym, 2

3 b) wystąpienia skrajnie niskich temperatur zewnętrznych w okresie największego zapotrzebowania na paliwa gazowe w systemie gazowym; 4) zakres planów wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła oraz sposób określania w nich wielkości tych ograniczeń; 5) sposób ogłaszania ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych lub energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła. 6b. Minister właściwy do spraw gospodarki informuje Komisję Europejską o przepisach, wydanych na podstawie ust. 6. ; 6) po art. 11 dodaje się art. 11a i 11b w brzmieniu: Art. 11a.1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, podmioty zlecające świadczenie usług przesyłania paliw gazowych, operatorzy systemów magazynowania paliw gazowych oraz operatorzy systemów skraplania gazu ziemnego opracowują informacje o działaniach mających zastosowanie w przypadku wystąpienia zakłóceń w dostarczaniu paliw gazowych lub nieprzewidzianego wzrostu zuŝycia tych paliw przez odbiorców. Informacje te są przekazywane niezwłocznie do wiadomości operatora systemu przesyłowego gazowego. 2. Przepisu ust.1 nie stosuje się do odbiorców w gospodarstwach domowych. 3. Informacje, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać w szczególności procedury uruchamiania dodatkowych dostaw z innych źródeł lub kierunków dostaw oraz zawierać procedury wprowadzania zmniejszenia poboru paliwa gazowego przez odbiorców, zgodnie z umowami handlowymi zawartymi z tymi odbiorcami. 4. W przypadku zagroŝenia wystąpienia zakłóceń w dostarczaniu paliw gazowych do systemu przesyłowego, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi, informują niezwłocznie operatora systemu przesyłowego gazowego o moŝliwości wystąpienia takich zakłóceń oraz o podjętych działaniach w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostarczania paliw gazowych swoim odbiorcom i prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego. 5. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowym po wyczerpaniu wszelkich dostępnych środków umoŝliwiających zaspokojenie potrzeb swoich odbiorców informuje niezwłocznie: 1) operatora systemu przesyłowego gazowego, o braku moŝliwości zapewnienia bezpieczeństwa dostaw paliw gazowych; 2) swoich odbiorców, z którymi zawarło umowy sprzedaŝy paliw gazowych, a którzy mogą zostać objęci ograniczeniami w ich poborze o moŝliwości wystąpienia zakłóceń w sprzedaŝy tych paliw. 6. Operator systemu przesyłowego gazowego z własnej inicjatywy lub na podstawie informacji, o których mowa w ust 5, zgłasza ministrowi właściwemu do spraw gospodarki potrzebę wprowadzenia ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych. 7. W okresie obowiązywania ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych, wprowadzonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 7, operator systemu przesyłowego gazowego: 1) realizuje obowiązki związane z wprowadzaniem ograniczeń w poborze paliw 3

4 gazowych poprzez ustalanie i ogłaszanie stopni zasilania, zgodnie z planami wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych; 2) koordynuje działania przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się obrotem paliwami gazowymi, operatorów systemów dystrybucyjnych, operatorów systemów magazynowania paliw gazowych, operatorów systemów skraplania gazu ziemnego lub operatorów systemów połączonych; 3) uruchamia dodatkowe dostawy paliwa gazowego zgromadzonego w instalacjach magazynowych, po uprzednim poinformowaniu operatora systemu magazynowania paliw gazowych. 8.Przedsiębiorstwo energetyczne i odbiorca końcowy, z wyłączeniem odbiorców paliw gazowych w gospodarstwach domowych, na których rzecz nastąpi uruchomienie dostaw paliwa gazowego, dostarczą właścicielowi wykorzystanego paliwa: 1) równowaŝne ilości paliwa gazowego, w terminie 30 dni od zakończenia okresu obowiązywania ograniczeń, lub 2) dokonają rozliczeń z właścicielem dostarczonego im paliwa gazowego, zgodnie z zasadami określonymi w obowiązującej taryfie właściciela tego paliwa. JeŜeli właściciel paliwa gazowego nie posiada taryfy, zasady rozliczeń określą rozliczające się strony. 9. Operator systemu przesyłowego gazowego przekaŝe przedsiębiorstwu energetycznemu, odbiorcy końcowemu oraz właścicielowi wykorzystanego paliwa gazowego informacje niezbędne do dokonania czynności wymienionych w ust. 8. ; Art. 11b. 1. W przypadku wystąpienia zdarzeń w wyniku których zastosowanie działań, o których mowa w art. 11a i ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw gazowych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 7, nie usunie zagroŝenia bezpieczeństwa energetycznego w zakresie dostaw paliw gazowych na określonym obszarze kraju oraz bezpieczeństwa osób lub znacznych strat materialnych: 1) operator systemu przesyłowego gazowego w porozumieniu z przedsiębiorstwami energetycznymi zajmującymi się obrotem paliwami gazowymi zawiadamia ministra właściwego do spraw gospodarki o wystąpieniu tych zdarzeń i ich wpływie na bezpieczeństwo energetyczne, podjętych działaniach w celu likwidacji ich skutków oraz proponowanych środkach jakie mogą być zastosowane przez Komisję Europejską; 2) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi informuje odbiorców, z którymi zawarło umowy sprzedaŝy paliw gazowych, o wystąpieniu tych zdarzeń i ich wpływie na bezpieczeństwo energetyczne oraz podjętych działaniach w celu likwidacji ich skutków. 2. Minister właściwy do spraw gospodarki moŝe wystąpić z wnioskiem do Rady Ministrów o konieczności : 1) zawiadomienia Przewodniczącego Grupy Koordynacyjnej do spraw Gazu o wystąpieniu zdarzeń, o których mowa w ust. 1, lub 2) wystąpienia do Komisji Europejskiej z Ŝądaniem zwołania Grupy Koordynacyjnej do spraw Gazu. 3. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera w szczególności opis: 4

5 1) zdarzeń, o którym mowa w ust.1, oraz ich wpływ na bezpieczeństwo energetyczne w zakresie dostaw paliw gazowych; 2) podjętych działań w celu likwidacji skutków zdarzeń, o którym mowa w ust.1; 3) proponowanych środków jakie mogą być zastosowane przez Komisję Europejską. ; 7) w art. 15b w ust. 2 w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt w brzmieniu: 11) podejmowane działania i wprowadzone ograniczenia, o których mowa w art. 9j i 11, oraz ich wpływ na warunki konkurencji na rynku gazu ziemnego; 12) pojemność czynną instalacji magazynowych gazu ziemnego; 13) zakres umów dostarczania gazu ziemnego do systemu gazowego w Rzeczypospolitej Polskiej, zawartych przez przedsiębiorstwa energetyczne na okres dłuŝszy niŝ dziesięć lat, w szczególności okres ich obowiązywania, strukturę sprzedaŝy gazu ziemnego, z wyłączeniem informacji prawnie chronionych; 14) wykaz przepisów zawierających instrumenty ekonomiczno-finansowe wspierające podejmowanie nowych inwestycji w zakresie wytwarzania, magazynowania, skraplania i transportu gazu ziemnego. ; 8) po art. 15c dodaje się art. 15d w brzmieniu: Art. 15d. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrotu gazem ziemnym z zagranicą, odpowiednio do zakresu działania, przekazują ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, do końca lutego kaŝdego roku, informacje o działaniach podjętych w roku poprzednim dla zapewnienia bezpieczeństwa w zakresie obrotu tym gazem. ; 9) w art. 23 w ust. 2 po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu: 11a) kontrolowanie realizacji obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 września 2005 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego (Dz.Urz. UE L 289 z ) oraz: a) zatwierdzanie informacji podawanych do wiadomości publicznej przez operatorów systemów przesyłowych gazowych, o których mowa w art. 6 rozporządzenia oraz wyraŝanie zgody na ograniczenie zakresu publikacji tych informacji, b) opiniowanie wniosków operatorów systemów przesyłowych gazowych o wykorzystanie przez uŝytkowników sieci przesyłowych niewykorzystanych zdolności przesyłowych tych sieci, w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 4 rozporządzenia, c) zatwierdzanie sposobu wykorzystania przez operatorów systemów przesyłowych gazowych przychodów uzyskiwanych z tytułu udostępniania przez nich niewykorzystanej, a zarezerwowanej zdolności sieci przesyłowych; ; 5

6 10) w art. 56 : a) w ust. 1: - po pkt 1d dodaje się pkt 1e w brzmieniu: 1e) nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 września 2005 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego; - pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) nie stosuje się do ograniczeń w dostarczaniu i poborze paliw i energii, wprowadzonych na podstawie art. 11;, b) ust. 8 otrzymuje brzmienie: 8. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Komisję Europejską o zmianach przepisów w zakresie kar pienięŝnych i o działaniach podejmowanych w przypadku naruszeń przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej, a takŝe przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 września 2005 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego.. Art. 2. W terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy, minister właściwy do spraw gospodarki powiadomi Komisję Europejską o obowiązujących przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 6, ustawy wymienionej w art. 1. Art. 3. Pierwsze informacje, o których mowa w art. 15 d ustawy wymienionej w art. 1, przedsiębiorstwa energetyczne przekaŝą w terminie 45 dni od dnia wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy. Art. 4. W terminie 30 dni od dnia wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy Prezes URE powiadomi Komisję Europejską o obowiązujących przepisach w zakresie kar dla zapewnienia przestrzegania przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 września 2005 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego. Art. 5. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy stosuje się przepisy tej ustawy. Art. 6. Przepisy wykonawcze wydane przed dniem wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy na podstawie art.11 ust.6 ustawy, o której mowa w art.1, zachowują moc do dnia wejścia w Ŝycie nowych przepisów wykonawczych, które zostaną wydane w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy. Art. 7. Ustawa wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 6