KOMUNIKAT DLA POSŁÓW

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Petycji KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Przedmiot: Petycja 1194/2013, którą złożyła Lidia Panetto (Włochy), w sprawie wyznaczenia obszaru pod nowe składowisko odpadów w okręgu Falcognana w Rzymie, w celu zastąpienia składowiska Malagrotta Petycja 1574/2013, którą złożył Pasquale Calzetta (Włochy), w sprawie składowiska stałych odpadów komunalnych w Falcognana (Rzym, Włochy) Petycja 1713/2013, którą złożyli Alfredo Pallone, Fabrizio Bertot, Salvatore Iacolino, Paolo Bartolozzi, Antonio Cancian (Włochy), w sprawie nowego składowiska odpadów w Falcognana w Rzymie Petycja 1856/2013, którą złożyła Laura Pasetti (Włochy), w sprawie składowiska odpadów w Falcognana w Rzymie Petycja 1968/2013, którą złożył Luigino Bucchi (Włochy), w sprawie składowiska odpadów w Falcognana Petycja 2330/2013, którą złożyli Roberta Angelilli (Włochy) I Alfredo Antoniozzi (Włochy), w sprawie sytuacji związanej z gospodarowaniem odpadami w prowincji Rzym i proponowanym wykorzystaniem składowiska odpadów w Cupinoro 1. Streszczenie petycji Petycja 1194/2013 CM\ doc PE v01-00 Zjednoczona w różnorodności

2 Petycja zawiera protest przeciwko planowi otwarcia nowego składowiska odpadów na południu od Rzymu w okręgu Falcognana. To składowisko ma zastąpić składowisko Malagrotta, które zostało zamknięte, również z powodu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, wszczętego przez Komisję. Dlatego w petycji krytykuje się decyzję władz lokalnych, które zamiast znaleźć alternatywne i bardziej przyjazne dla środowiska rozwiązania dotyczące usuwania odpadów, takie jak selektywna zbiórka odpadów i recykling, nie są w stanie uznać tej sytuacji za nic innego jak tylko ciągłą sytuację awaryjną i po prostu proponują tworzenie nowych składowisk odpadów, co nie rozwiązuje podstawowego problemu gospodarowania odpadami w Rzymie. Petycja 1574/2013 Falcognana w południowej części Rzymu. Składowisko to ma zastąpić składowisko Malagrotta, które zostało zamknięte, m.in. z powodu wszczętego przez Komisję Europejską Dlatego w petycji krytykuje się decyzję władz lokalnych, które zamiast znaleźć alternatywne i bardziej przyjazne dla środowiska rozwiązania dotyczące usuwania odpadów, takie jak selektywna zbiórka odpadów i recykling, nie są w stanie uznać tej sytuacji za nic innego jak tylko ciągłą sytuację awaryjną i po prostu proponują tworzenie nowych składowisk odpadów, co nie rozwiązuje podstawowego problemu gospodarowania odpadami w Rzymie. Petycja 1713/2013 PE v /5 CM\ doc

3 Falcognana w południowej części Rzymu. Składowisko to ma zastąpić składowisko Malagrotta, które zostało obecnie zamknięte, m.in. dlatego, że Komisja wszczęła Dlatego w petycji krytykuje się wybór dokonany przez władze lokalne, które zamiast znalezienia alternatywnych, bardziej przyjaznych dla środowiska rozwiązań w kwestii utylizacji odpadów, takich jak zbiórka odpadów segregowanych i recykling, nie są w stanie traktować tej sytuacji inaczej, niż jako ciągłej sytuacji alarmowej i po prostu proponują tworzenie nowych składowisk odpadów, co nie rozwiązuje podstawowego problemu gospodarowania odpadami w Rzymie. Petycja 1856/2013 Składająca petycję sprzeciwia się otwarciu nowego składowiska odpadów w Falcognana na południu Rzymu. Składowisko to ma zastąpić składowisko Malagrotta, które jest obecnie zamknięte, dlatego że Komisja wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Falcognana leży w obszarze tak zwanego Agro Romano w pobliżu parku archeologicznego Appia Antica; obszar ten zaklasyfikowany jest jako obszar hydrogeologiczny, z którym z uwagi na obecność różnych warstw wodonośnych wiąże się wysokie ryzyko zanieczyszczenia. Obszar ten nie jest odpowiedni do tego, by lokalizować na nim duże składowisko odpadów (ponad 450 ton odpadów rocznie), z powodu nieodpowiedniej sieci dróg lokalnych. Rzeczywiście lokalna droga Ardeatina została już w przeszłości zamknięta dla ruchu pojazdów ciężkich z uwagi na jej nieodpowiedniość do tego celu. Składająca petycję czyni krytyczne uwagi na temat decyzji lokalnych organów, które zamiast znaleźć alternatywne rozwiązania bardziej przyjazne środowisku po prostu proponują budowę nowych składowisk odpadów, nie rozwiązując problemu gospodarowania odpadami w Rzymie. Petycja 1968/2013 Falcognana w południowej części Rzymu. Składowisko to ma zastąpić składowisko CM\ doc 3/5 PE v01-00

4 Malgrotta, które zostało zamknięte, głównie z powodu wszczętego przez Komisję Falcognana znajduje się w obszarze Agro Romano, nieopodal parku Appia Antica, który jest obszarem chronionego krajobrazu. Ponadto w miejscowym planie zagospodarowania terenu jest on sklasyfikowany jako obszar, na którym może wystąpić ryzyko zanieczyszczenia wód ze względu na obecne tam warstwy wodonośne. Obszar ten nie jest odpowiednim miejscem na duże składowisko odpadów (przyjmujące ponad 450 t odpadów rocznie), zwłaszcza że główna droga, która do niego prowadzi (Ardeantina), nie jest przystosowana do ruchu pojazdów ciężarowych i de facto została w przeszłości zamknięta dla takiego ruchu. Składający petycję skarży się, że lokalne organy zamiast rozważyć bardziej przyjazne środowisku sposoby gospodarowania odpadami, takie jak segregacja odpadów, rozwiązują problem gospodarowania odpadami z Rzymu, stosując rozwiązanie awaryjne, i proponują jedynie otwieranie nowych składowisk, co nie likwiduje źródła problemu. Petycja 2330/2013 Składający petycję zwracają uwagę na nieefektywność gospodarowania odpadami w Lacjum, a zwłaszcza w prowincji Rzym. Protestują oni w szczególności przeciwko wykorzystywaniu przez miasto Rzym małego składowiska odpadów w Cupinoro położonego niedaleko jeziora Bracciano. 2. Dopuszczalność Petycje uznane zostały za dopuszczalne dnia 17 października 2013 r. Zwrócono się do Komisji o przekazanie informacji (art. 216 ust. 6 Regulaminu). 3. Odpowiedź Komisji otrzymana dnia 31 marca 2014 r. Petycje 1194/2013, 1574/2013, 1713/2013, 1856/2013, 1968/2013 i 2330/2013 Ww. petycje dotyczą dwóch składowisk odpadów w Lacjum: Falcognana i Cupinoro. Jeśli chodzi o Falcognana, po zamknięciu składowiska Malagrotta we wrześniu 2013 r. władze włoskie rozważają możliwość przetransportowania na składowisko Falcognana części odpadów składowanych wcześniej w Malagrotcie. Jeśli chodzi o Cupinoro, po zamknięciu składowiska Malagrotta władze włoskie przetransportowały na składowisko Cupinoro część odpadów składowanych wcześniej w Malagrotcie. Władze włoskie analizują też możliwość powiększenia składowiska Cupinoro. W przedmiotowej sprawie zastosowanie mają ewentualnie następujące akty prawne UE: dyrektywa 1999/31/WE 1 w sprawie składowania odpadów, dyrektywa 2008/98/WE 2 w sprawie 1 Dz.U. L 182 z , s Dz.U. L 312 z , s. 3. PE v /5 CM\ doc

5 odpadów oraz dyrektywa 2011/92/UE 1 w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko. Do właściwych organów państw członkowskich należą decyzje dotyczące wydawania zezwoleń dla obiektów unieszkodliwiania odpadów i ich funkcjonowania. Komisja może interweniować jedynie, jeżeli dysponuje dowodami potwierdzającymi ewentualne naruszenie odpowiednich przepisów prawa UE dotyczących oceny oddziaływania na środowisko, wydawania zezwoleń dla obiektów unieszkodliwiania odpadów i zarządzania nimi. Na podstawie informacji dostarczonych przez składających petycje Komisja nie jest w stanie stwierdzić w przedmiotowej sprawie ewentualnych naruszeń przepisów ww. dyrektyw. Komisja zauważa w szczególności, że ani decyzja władz włoskich o przetransportowaniu do Cupinoro części odpadów składowanych wcześniej w Malagrotcie, ani zamiar powiększenia przez te same władze składowiska Cupinoro nie stanowi sam w sobie naruszenia przepisów środowiskowych UE. Jeśli chodzi o Falcognana, Komisja zauważa również, że wyrażony przez władze włoskie zamiar przetransportowania na to składowisko części odpadów składowanych wcześniej w Malagrotcie nie stanowi sam w sobie naruszenia przepisów środowiskowych UE. Ponadto Komisja odnotowuje, że na podstawie dostępnych informacji wydaje się, iż władze włoskie nie biorą już tej opcji pod uwagę. Wniosek Przekazane informacje nie stanowią dla Komisji dowodu potwierdzającego naruszenie przepisów środowiskowych UE w przedmiotowej sprawie. 1 Dz.U. L 26 z , s. 1. CM\ doc 5/5 PE v01-00