URZĄD MIEJSKI W GLIWICACH

Transkrypt

1 URZĄD MIEJSKI W GLIWICACH ZA Gliwice, r. nr kor. UM Dotyczy: Budowa odcinka drogi od ul. Daszyńskiego do ul. Rybnickiej w Gliwicach - Zachodnia część obwodnicy miasta Odpowiedź na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia ul. Zwycięstwa Gliwice tel fax boi@um.gliwice.pl Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), w związku ze złożonym zapytaniem do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w imieniu Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień: Wydział Zamówień Publicznych ul. Zwycięstwa Gliwice tel fax za@um.gliwice.pl Pytanie nr 1: W Związku z udzielonymi w dniach: roku wyjaśnieniami, a szczególności dotyczącymi zapytań nr 1, oraz roku wyjaśnieniami, a szczególności dotyczącymi zapytań nr 1,2,4 oraz 5 Prosimy o potwierdzenie, iż wystarczającym będzie, aby Wykonawca składając wraz z ofertą Jednolity Europejski Dokument Zamówienia ograniczył się jedynie do złożenia ogólnego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (sekcja alfa). Powyższe wynika z faktu, iż Zamawiający udzielając odpowiedzi na powyższe pytania jednoznacznie stwierdził, iż ocena spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana na odpowiednim, przeznaczonym do tego etapie oceny ofert Analizując odpowiedź wnioskujemy iż tym etapem odpowiednim będzie etap wezwania jedynie Wykonawcy do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, który złożył ofertę najkorzystniejszą cenowo. Zgodnie z treścią najnowszego orzecznictwa Krajowej Izby Kontroli (KIO 285/18), jeżeli Zamawiający nie zamieścił w SIWZ wytycznych dla Wykonawców co do sposobu wypełnienia JEDZ, Wykonawca uprawniony jest do wypełnienia sekcji alfa- ogólnego oświadczenia o spełnieniu wszystkich kryteriów kwalifikacji, mając świadomość, iż Zamawiający będzie żądał złożenia między innymi wykazu robót budowlanych. Zamawiający nie zamieścił w SIWZ wytycznych odnośnie sposobu wypełnienia JEDZ, wskazał jedynie, iż należy go sporządzić zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej. W związku z powyższym wnioskujemy jak na wstępie.

2 Zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 7 z dnia r. Zamawiający podtrzymuje, iż nie dopuszcza wypełnienia tylko sekcji: Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji (zaznaczając sekcję części IV formularza), tym samym nie dopuszcza żadnych wyjątków w wypełnianiu formularza JEDZ. Informację Zamawiającego, iż ocena spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana na odpowiednim, przeznaczonym do tego etapie oceny ofert, należy jednoznacznie rozumieć iż, ocena treści dokumentów, będzie dokonana na etapie oceny ofert, nie wcześniej. Na etapie składania ofert, Zamawiający nie może dokonywać oceny zapisów jakie Wykonawcy proponują, aby znalazły się w ofertach. Pytanie nr 2: Prosimy o zamieszczenie na stronie Zamawiającego - Załącznik nr 15 - tabela cen ryczałtowych, - Załącznik nr 5 wzór umowy, - Załącznik nr 2 - Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD) oraz prosimy o udostępnienie pliku espd-request-[ _150127] w wersji edytowalnej( brak możliwości dostępu) Tabela cen ryczałtowych została zamieszczona w wersji edytowalnej w dniu r., wzór umowy został zamieszczony w dniu r. Zapisany przez Wykonawcę na dysku lokalnym plik xml Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD) stanowiącego ZAŁĄCZNIK NR 2) do SIWZ należy wczytać do przeglądarki serwisu ESPD na stronie Elektroniczne narzędzie do wypełniania JEDZ/ESPD opisano pod adresem jednolity-europejski-dokument-zamowienia/ linki-i-zalaczniki/elektroniczne-narzedzie-do-wypelniania-jedzespd. Pytanie nr 3: Prosimy o potwierdzenie, że oświadczenie podwykonawców lub dalszych podwykonawców ma dokumentować wyłącznie brak wymagalnych należności. Zawartość oświadczenia podwykonawców lub dalszych podwykonawców określona jest w Umowie w 5 ust. 19. Pytanie nr 4: Prosimy o potwierdzenie, czy w kontekście wymaganej treści oświadczenia podwykonawców lub dalszych podwykonawców Wykonawca będzie miał możliwość stosowania w umowach z podwykonawcami zabezpieczenia w formie pieniężnej (kwoty zatrzymane tytułem zabezpieczenia należytego wykonania umowy w okresie realizacji oraz w okresie rękojmi za wady). Wymagania dotyczące umowy Wykonawcy z podwykonawcą lub dalszym podwykonawcą zawarte są 4 ust. 10. Treść umowy Wykonawcy z podwykonawcami będzie weryfikowana i akceptowana na etapie realizacji robót w momencie przedłożenia projektu umowy z podwykonawcą do akceptacji Zamawiającemu. Pytanie nr 5: Proszę o wyjaśnienie zasady dokonywania odbiorów częściowych na potrzeby rozliczeń. Umowa precyzuje wyłącznie w punkcie 10 procedury przy

3 dokonywaniu odbioru końcowego. Odbiory częściowe będą dokonywane w celu prowadzenia bieżących częściowych rozliczeń zgodnie z zaakceptowanym przez Zamawiającego Harmonogramem terminowo rzeczowo - finansowym, stosownie do rzeczywistego zakresu wykonanych robót i w oparciu o wartości określone w Kosztorysie Szczegółowym - poprzez zatwierdzenie przez Inżyniera nadzoru (inspektora nadzoru właściwego dla danej branży) oraz zaakceptowanie przez Zamawiającego protokołu odbioru robót wykonanych częściowo, bez zbędnej zwłoki po skutecznym zgłoszeniu przez Wykonawcę gotowości do odbioru poszczególnych elementów robót i przekazaniu przez Wykonawcę dokumentów : a) dokumenty niezbędne do rozliczenia przez Zamawiającego umowy o dofinansowanie przedmiotu Umowy z funduszy europejskich. Na wniosek Zamawiającego, Wykonawca jest zobowiązany przedstawić wartości poszczególnych składników elementów przedmiotu Umowy określonych w Tabeli cen ryczałtowych, które są przedstawiane do odbioru, w celu zapewnienia właściwego rozliczenia dofinansowania przedmiotu Umowy z funduszy europejskich (z uwzględnieniem kategorii nakładów określonych w umowie o dofinansowanie); b) wszystkie dokumenty niezbędne do odbioru wymagane Umową, SIWZ, normą (pomiary, badania, recepty, atesty itp.), dokumentacją projektową oraz STWiORB. Pytanie nr 6: Na podstawie art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca wnosi o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania oraz dokonanie modyfikacji treści SIWZ oraz projektu umowy. Wykonawca wnosi o modyfikację treści par. 9 ust 4 projektu umowy w sposób polegający na zmianie łącznego limitu kar umownych z progu 50 % do 20 % w sposób następujący: Łączna wysokość kar umownych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a) - c) i f), j) nie przekroczy 20 % całkowitego wynagrodzenia, o którym mowa w par 5* ust. 1 umowy, stanowiącego wartość należną Wykonawcy, powiększonego o podatek VAT, który zobowiązany jest rozliczyć Zamawiający. Naszym zdaniem zaproponowany próg 20 % wynagrodzenia odpowiada klauzulom stosowanym zazwyczaj w przypadku takich umów i jednocześnie wystarczająco zabezpieczy interes Zamawiającego. Zamawiający nie zgadza się na proponowaną zmianę zapisów. Pytanie nr 7: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 9 Zamawiający opisuje bardzo szczegółowo wymiary i wyposażenie szafy sterownika sygnalizacji świetlnej w sposób znacząco ograniczający zastosowanie różnych sterowników sygnalizacji świetlnej. O ile materiały, z których powinna być wykonana szafa mają uzasadnienie o tyle dokładne wymiary szafy co do milimetra ograniczają konkurencyjność do jednego producenta. Ponadto Zamawiający wymaga dostarczenia w prawej komorze profili montażowych 27U o rozstawie 21" wyposażonych w ramę uchylną 19" 12U, który to zapis ogranicza możliwość zastosowania innych technologii montażu. W związku z tym zwracamy się prośbą o wykreślenie wymagań odnośnie dokładnych wymiarów i wyposażenia szafy w profile montażowe, itd. ponieważ ogranicza to konkurencyjność i jest niezgodne z Prawem Zamówień Publicznych. Zamawiający pozostawia przywołane zapisy zgodnie z SIWZ. W SIWZ Zamawiający określił wymiary szafy sterownika z zaznaczeniem, że nie mogą one być mniejsze niż podane, co ma uzasadnienie ze względu na ilość urządzeń instalowanych w ww. szafie. Wymiary szafy oraz podane wymagania dotyczące jej wyposażenia, które określa metodę montażu sterownika na szynach nie ogranicza konkurencyjności oferowanych rozwiązań. Montaż tego typu jest oferowany przez wielu producentów i jest powszechnie stosowanym standardem.

4 Pytanie nr 8: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 16 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Nowe sterowniki muszą gwarantować współpracę sterowników z istniejącymi systemami działającymi na terenie miasta Gliwice". a) Jakie systemy Zamawiający ma na myśli? b) Czy Zamawiający jest w posiadaniu protokołów komunikacyjnych sterowników z tymi systemami, jeżeli tak to jakich? c) Czy Zamawiający udostępni protokoły komunikacyjne z systemami wymienionymi w tym punkcie? d) Jeżeli Zamawiający nie jest w posiadaniu protokołów komunikacyjnych prosimy o wykreślenie wymogu podłączenia sterowników do systemów działających na terenie miasta Gliwice, gdyż jest to ograniczenia konkurencji. a) Na terenie miasta Gliwice działają system sterowania obszarowego OMNIA, system zdalnej kontroli zbierania danych SNS; system zarządzania znakami zmiennej treści; b) Tak, Zamawiający posiada protokoły komunikacyjne z systemami wymienionymi w lit. a); c) Tak Zamawiający udostępni wyłonionemu w przetargu Wykonawcy, protokoły komunikacyjne z systemami wymienionymi w lit. a). d) Nie dotyczy Pytanie nr 9: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 16 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Nowe sterowniki muszą gwarantować: możliwość współpracy sterownika z eksploatowanymi systemami monitoringu SNS/ASR i SNS-WEB obecnie eksploatowanymi przez zamawiającego". a) Czy powyższe systemy są systemami otwartymi i umożliwiają podłączenie dowolnego sterownika sygnalizacji świetlnej? b) Czy Zamawiający posiada protokoły komunikacyjne sterowników sygnalizacji świetlnej z powyższymi systemami monitoringu? c) Czy Zamawiający udostępni protokoły komunikacyjne z powyższymi systemami? a) Tak, powyższe systemy są systemami otwartymi i umożliwiają podłączenie dowolnego sterownika do sygnalizacji świetlnej; b) Tak, Zamawiający posiada protokoły komunikacyjne sterowników sygnalizacji świetlnej z powyższymi systemami monitoringu; c) Tak, Zamawiający udostępni powyższe protokoły wyłonionemu w przetargu Wykonawcy. Pytanie nr 10: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Posiada wbudowany interfejs WWW umożliwiający edycję wszystkich parametrów sterownika (za wyjątkiem parametrów odpowiadających bezpośrednio bezpieczeństwu ruchu na skrzyżowaniu m.in. czasów międzyzielonych, matrycy kolizji (...)" natomiast w dalszym punkcie Zamawiający pisze Posiada możliwość zabezpieczenie zmiany zdalnej parametrów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo m.in. czasów międzyzielonych. Oba zapisy stoją w sprzeczności, ponieważ jeden zapis mówi o tym, że nie powinna być możliwości zdalnej zmiany parametrów bezpieczeństwa, a w drugim, że tak funkcjonalność powinna być ale zabezpieczona hasłem. Czy w związku z tym Zamawiający potwierdza, że sterownik nie może mieć możliwości zdalnej zmiany jak i przez stronę WWW parametrów bezpieczeństwa m.in. takich jak: matryca kolizji, matryca czasów międzyzielonych, minimalnych czasów trwania sygnałów?

5 Zamawiający potwierdza możliwość zdalnej zmiany parametrów bezpieczeństwa m.in. takich jak: matryca kolizji, matryca czasów międzyzielonych, minimalnych czasów trwania sygnałów przez dedykowaną (zewnętrzną) aplikację. Natomiast ww. parametrów bezpieczeństwa nie można zmieniać przez stronę WWW. Pytanie nr 11: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Dostęp do sterownika poprzez interfejs umożliwiającą co najmniej: przeglądanie aktualnego poboru mocy przez poszczególne sygnały każdej z grup (wraz z zapamiętanym punktem odniesienia). Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązanie polegające na automatycznym monitorowaniu sygnału każdej z grup przez sterownik bez konieczności wyświetlania aktualnego poboru mocy? Zamawiający pozostawia przywołany zapis zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 12: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Dostęp do sterownika poprzez interfejs umożliwiającą co najmniej: prezentację temperatury aktualnej i temperatur historycznych wewnątrz kasety sterownika" Z technicznego punktu widzenia wyświetlanie temperatur zarówno aktualnych jak i historycznych jest elementem zbędnym w przypadku działania sterownika sygnalizacji, ponieważ zgodnie z wymaganiami Zamawiającego sterownik musi pracować poprawnie w zakresie temperatur od -40 do +60 stopni Celsjusza. W związku z tym czy Zamawiający zgadza się na wykreślenie tego wymagania? Zamawiający pozostawia przywołany zapis zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 13: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Dostęp do sterownika poprzez interfejs umożliwiającą co najmniej: prezentację w formie wykresów danych z liczników ruchu" Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązanie równoważne polegające na tym, że w sterowniku powinny być dostępne pliki z pomiarami ruchu, które to następnie pomiary Zamawiający może przeglądać i tworzyć wykresy np. w arkuszu kalkulacyjnym? Zamawiający pozostawia przywołane zapisy zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 14: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Posiada wbudowany interfejs WWW umożliwiający edycję wszystkich parametrów sterownika (za wyjątkiem parametrów odpowiadających bezpośrednio bezpieczeństwu ruchu na skrzyżowaniu m.in czasów międzyzielonych, matrycy kolizji, minimalnych czasów trwania sygnałów) oraz prezentację schematu skrzyżowania wraz z stanami grup i detektorów, przeglądanie rejestrów błędów i zdarzeń, generowanie wykresów pracy, kontrola obciążeń w grupach sygnałowych, wykres natężenia ruchu, tworzenie kont użytkowników itp." oraz Posiada pulpit operacyjny umożliwiający edycję wszystkich parametrów sterownika (m.in. parametrów detektorów, grup sygnalizacyjnych, faz, pracy dobowo tygodniowej, zasilania, zmianę długość poszczególnych grup - bez potrzeby restartowania sterownika itp.) za wyjątkiem parametrów odpowiadających bezpośrednio bezpieczeństwu ruchu na skrzyżowaniu m.in czasów międzyzielonych (zmniejszenie), matrycy kolizji, minimalnych czasów trwania sygnałów" Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązanie równoważne w postaci dostarczenia oprogramowania umożliwiającego Zamawiającemu zmianę powyższych

6 parametrów? Zamawiający pozostawia przywołane zapisy zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 15: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Zapewnia prawidłową pracę przy napięciu 230V (-15% do +15%) Z posiadanych informacji zazwyczaj największymi problemami na zasilaniu są spadki napięć i większość producentów sterowników posiada większych zakres pracy urządzeń. W związku z tym czy Zamawiający potwierdza, że należy dostarczyć sterownik który zapewni prawidłową pracę przy napięciu 230V (-20% do +15%)? Zamawiający pozostawia przywołany zapis zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 16: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Zapewnia prawidłową pracę w temperaturach od -40 C do + 60 C" Rozumiemy, że Zamawiającemu chodziło o temperaturę wewnątrz obudowy sterownika z grzałką i termostatem. Czy Zamawiający potwierdza, że sterownik musi zapewnić prawidłową pracę przy od -25 do 55 stopni Celsjusza temperatury na zewnątrz bez urządzeń grzewczych? Zamawiający pozostawia przywołany zapis zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 17: W Załączniku nr 12 do SIWZ strona 17 Zamawiający opisuje wymagania odnośnie sterownika sygnalizacji świetlnej Wymiana informacji pomiędzy nowymi sterownikami a sterownikami eksploatowanymi na terenie miasta poprzez protokół TCP-IP (stan sterownika - praca normalna, awaria lub tryb praca ostrzegawcza, stany grup sygnałowych - logiczne i fizyczne, stan detektorów, stany wejść i wyjść sprzętowych, numer realizowanego planu, numer realizowanej fazy, wartość licznika cyklu i licznika bazowego)" Czy Zamawiający jest w posiadaniu opisu działania programowego sterowniku eksploatowanych na terenie miast oraz czy udostępni te dane Wykonawcy? W przeciwnym przypadku Wykonawca zostaje zmuszony do zastosowania takiego samego typu sterownika od jednego producenta co jest ograniczeniem konkurencji i uniemożliwia Wykonawcy zastosowanie sterowników jakiegokolwiek innego typu. Z uwagi na powyższe czy Zamawiający zgadza się na wykreślenie tego zapisu? Zamawiający jest w posiadaniu opisu działania programowego sterowników eksploatowanych na terenie miasta i udostępni je Wykonawcy wyłonionemu w przetargu. Pytanie nr 18: Zamawiający zmienia treść odpowiedzi udzielonej na pytanie nr 26 z dnia r. treść pytania: Prosimy o stanowisko Zamawiającego w sprawie wyrażenia zgody na zmianę materiałów do wykonania murów oporowych z gruntu zbrojonego i zastosowanie w zastępstwie paneli żelbetowych, systemu ściany oporowej z licem z drobnowymiarowych bloczków betonowych ze zbrojeniem gruntu z siatek polietylenowych. Dopuszcza się zastosowanie innych materiałów do wykonania murów oporowych przy zachowaniu parametrów technicznych nie gorszych jak przyjętych w dokumentacji projektowej, pod warunkiem sporządzenia projektu zamiennego ścian oporowych w oparciu o wybrany przez Wykonawcę system.

7 Wszystkie odpowiedzi na pytania należy uznać jako integralną część SIWZ wraz z ewentualnymi jej zmianami, które mogły wprowadzić udzielone odpowiedzi. Z poważaniem Marta Bogdańska Kopia aa. p.o. Zastępca Naczelnika Wydziału Zamówień Publicznych