UCHWAŁA NR X/81/2015 RADY GMINY GRYBÓW. z dnia 25 listopada 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR X/81/2015 RADY GMINY GRYBÓW z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie: analizy zmian w zagosoodarowaniu przestrzennym Gminy Grybów oraz oceny aktualności Miejscowych Planow Zagospodarowania Przestrzennego. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r. poz.1515) w związku z art. 32 ust.2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r. poz.199 z późniejszymi zmianami), po zapoznaniu się z wynikami analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Grybów oraz oceny aktualności Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego Rada Gminy Grybów uchwala co następuje: 1. W wyniku dokonanej analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Grybów,oraz oceny aktualności Miejscowych Planow Zagospodarowania Przestrzennego, stwierdza się aktualność Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Grybów zatwierdzonego Uchwałą Rady Gminy Grybów Nr XVII/144/2008 z dnia 21 maja 2008 roku opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego Nr 454 poz z dnia 3 lipca 2008 r.- z późniejszymi zmianami. 2. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Grybów oraz aktualności Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Przewodniczący Rady Gminy Jan Radzik Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do uchwały Nr X/81/2015 Rady Gminy Grybów z dnia 25 listopada 2015 r. WÓJT GMINY GRYBÓW ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY GRYBÓW ORAZ OCENA AKTUALNOŚCI MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Listopad r. Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 1

3 SPIS TREŚCI I. Wprowadzenie 1. Podstawa prawna opracowania 2. Cel opracowania 3. Metoda opracowania 4. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym II. Ocena aktualności obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego 1. Status prawny planu miejscowego 2. Skutki prawne uchwalenia planu miejscowego 3. Procedura sporządzania planu miejscowego 4. Ocena aktualności obowiązujących planów miejscowych III. Wnioski IV. Ocena postępów w opracowywaniu planów miejscowych V. Założenia programowe sporządzania planów miejscowych Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 2 2

4 I. WPROWADZENIE 1. Podstawa prawna opracowania Art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. stwierdza, że: W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i w art. 67, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. W związku z powyższym Wójt Gminy Grybów powinien dokonać analizy zachodzących zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy przynajmniej raz w czasie kadencji Rady, a następnie przekazać Radzie Gminy wyniki analiz, po uzyskaniu opinii Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej w celu podjęcia przez Radę Gminy Grybów uchwały w sprawie aktualności planów miejscowych. Konieczność sporządzenia stosownych analiz i ocen wynika z obowiązku dostosowania polityki przestrzennej do aktualnych przepisów prawnych oraz z potrzeby: uzyskania informacji, sformułowania wniosków i podjęcia działań w dziedzinie zagospodarowania przestrzennego w kontekście zmian dokonujących się na obszarze Gminy podczas kadencji Rady odnoszących się do obowiązujących aktów planistycznych. 2. Cel opracowania Celem opracowania analizy i oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Grybów jest wskazanie zmian, jakie zaszły w przestrzeni Gminy w czasie ostatniej kadencji Rady Gminy oraz ocena dokumentów planistycznych ze względu na ich przydatność w realizacji celu, jakim jest kształtowanie ładu przestrzennego, a w przypadku stwierdzenia nieaktualności planów miejscowych, podjęcie uchwały w sprawie braku ich aktualności. 3. Metoda opracowania Przyjęta metoda analizy polega na dokonaniu oceny aktualnego stanu zagospodarowania przestrzennego Gminy oraz oczekiwanych przez mieszkańców Gminy procesów zmiany tego zagospodarowania. Zachodzące procesy przeanalizowano w oparciu o wnioski złożone w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz w ramach aktualnie procedowanej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Przeanalizowano zgodność aktualnie obowiązujących planów miejscowych z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach. W oparciu o w/w analizy dokonano oceny aktualności planów miejscowych oraz określono obszary wymagające działań planistycznych i zaproponowano założenia programowe z tego zakresu. Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 3 3

5 4. Ogólna charakterystyka zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów. Gmina Grybów położona jest w południowo-wschodniej części województwa małopolskiego, w powiecie nowosądeckim. Funkcjonuje jako gmina wiejska dzieląca się na jednostki strukturalne (wsie) i obejmuje 16 sołectw. Siedzibą władz gminnych jest miejscowość Grybów (jako odrębny podmiot administracyjny) położona w centralnej części obszaru. Gmina obejmuje obszar o powierzchni około 153 km 2 i liczy ok mieszkańców (stan w 2015 r.). oraz 319 osób czasowo wymeldowanych. (przeważnie studentów). Gęstość zaludnienia wynosi ok. 141 mieszk./km 2 (średnia gęstość województwa małopolskiego ok. 212 mieszk./km 2 ). Gmina Grybów graniczy: - od północy z gminami: Bobowa, Korzenna i Łużna, - od wschodu z gminami: Ujście Gorlickie, Ropa i Gorlice, - od zachodu z gminami: Chełmiec i Kamionka Wielka, - od południa z gminami: Łabowa i Krynica. - Głównym ośrodkiem regionalnej obsługi Gminy jest miasto Nowy Sącz, a obsługi lokalnego szczebla: miasta - Grybów i Gorlice. Gmina Grybów powiązana jest z terenami otaczającymi poprzez infrastrukturę techniczną, w szczególności: elektroenergetyczną, łączności publicznej i gazową oraz komunikacyjną: kolejową i drogową którą stanowią: - linia kolejowa nr 96 Tarnów Leluchów ze stacją kolejową w Stróżach; - droga krajowa klasy GP nr 28 Zator Przemyśl, - droga wojewódzka klasy G nr 981 Tarnów - Grybów Krynica, - drogi powiatowe klasy Z: - nr 1466 K Stróże Polna Łużna, - nr 1503 K Florynka Izby, - nr 1504 K Ropa Wawrzka Florynka, - nr 1569 K Korzenna Krużlowa, - nr 1570 K Paszyn Mogilno Krużlowa, - nr 1571 K Ptaszkowa Wojnarowa, - nr 1572 K Grybów Krużlowa Niżna, - nr 1573 K Nowy Sącz Cieniawa, - nr 1574 K Ptaszkowa Ptaszkowa, - nr 1575 K Królowa Górna Ptaszkowa Grybów, - nr 1576 K Nowy Sącz Florynka; - droga powiatowa klasy L nr 1505 K Ropa Gródek Biała Niżna; - drogi gminne lokalne klasy L, - drogi gminne dojazdowe klasy D, - drogi wewnętrzne. Region, w którym położona jest gmina Grybów ma charakter wybitnie rolniczy o dużych predyspozycjach dla rekreacji (atrakcyjny krajobraz, urozmaicona rzeźba terenu). Pod względem ukształtowania przestrzeni zainwestowanych najbardziej skoncentrowane układy zabudowy występują w dolinie rzeki Białej, a także w tradycyjnych układach we wsiach zlokalizowanych wzdłuż lokalnych potoków. W strukturze przestrzennej w części zachodniej Gminy przeważają układy o kierunku wschód-zachód oraz głównie w części centralnej zaznaczają się ciągi zabudowy o kierunku północ-południe (dominuje koncentracja zabudowy w dolinie rzeki Białej, zwanej tu Białą Dunajcową). Zespoły i większe kompleksy leśne koncentrują się na południowym-zachodzie oraz na wschodzie Gminy. Północna część obszaru Gminy pozostaje rejonem upraw rolniczych, a w części południowej dominuje rekreacja (Gmina Grybów posiada znaczne walory rekreacyjne, zarówno w zakresie możliwości rozwoju turystyki jak i agroturystyki). Walory krajobrazowe Gminy spowodowały włączenie jej do systemu obszarów chronionego krajobrazu oraz Natura Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 4 4

6 Obszar Gminy leży na terenie Karpat Zewnętrznych, na styku Beskidów Zachodnich i Pogórza Karpackiego. Podstawą podziału na mniejsze jednostki regionalne są różnice w typie rzeźby, udział różnych typów w danym regionie i układ przestrzenny form wypukłych i wklęsłych. Równocześnie podział ten uwzględnia poprzez piętrowość krajobrazu etapy ewolucji rzeźby Karpat i wpływ odporności oraz tektoniki podłoża na styl rzeźby terenu. Przenikają się tu dwa charakterystyczne typy rzeźby: beskidzki i pogórski - uwarunkowane tektoniką i litologią podłoża. Obszary ochronne Natura 2000 w Gminie Grybów: obszar Biała kod PLH część wąskiej doliny rzeki Białej Tarnowskiej na odcinku od Śnietnicy do Florynki; obszar ten stanowi cenny zasób zróżnicowanych siedlisk - zarośla wierzbowe (Salix eleagnos, Salix purpurea, Salix fragilis) oraz września (Myricaria germanica); obszar Beskid Niski - kod PLB obszar górski, częściowo zalesiony; obszar ten stanowi cenny zasób zróżnicowanych siedlisk dla gatunków zwierząt rzadkich i poddanych ochronie, związanych ze środowiskiem leśnym; obszar Dolny Dunajec i Biała Tarnowska kod PLH dolina rzeki Białej Tarnowskiej na całym odcinku w gminie Grybów; obszar ten stanowi cenny zasób zróżnicowanych siedlisk dla gatunków zwierząt rzadkich i poddanych ochronie, związanych ze środowiskiem wodnym. Polityka ochronna na obszarach Natura 2000: zgodnie z przepisami odrębnymi, na obszarach ochronnych i potencjalnej ochrony Natura 2000 zabrania się działań, mogących w znaczny sposób pogorszyć stan siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także w znaczący sposób wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura Obszary Chronionego Krajobrazu w Gminie Grybów: Gmina Grybów położona jest częściowo w obrębie Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu chronionego na podstawie uchwały Nr XVIII/299/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 lutego 2012 r. W obszarach krajobrazu chronionego zakazana jest zmiana stosunków wodnych obniżająca potencjał ekologiczny siedlisk, lokalizacja inwestycji szkodliwych środowisku, wypalanie traw, niszczenie zadrzewień oraz nakazane jest kształtowanie przestrzeni ekologicznej w dostosowaniu do warunków górskich, hamowanie procesów degradacji środowiska. Polityka ochronna na Obszarze Chronionego Krajobrazu: czynna ochrony ekosystemów, w celu zachowania ich trwałości oraz zwiększania różnorodności biologicznej. 5. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Poprzednia analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym sporządzona: w 2010 r. jako załącznik do uchwały Nr XXXVIII/361/2010 Rady Gminy Grybów - dotyczyła oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów: przyjętego uchwałą Nr XIV/94/99 Rady Gminy Grybów z dnia 29 grudnia 1999 r. (obecnie procedowana jest zmiana ww. Studium na podstawie uchwały Nr XXX/294/2013 Rady Gminy Grybów z dnia 6 listopada 2013 r.); w 2010 r. jako załącznik do uchwały Nr XXXVIII/361/2010 Rady Gminy Grybów - dotyczyła oceny aktualności Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Grybów: przyjętego uchwałą Nr XVIII/144/2008 Rady Gminy Grybów z dnia 21 maja 2008 r. W latach dla obszaru Gminy Grybów zostało wydanych ok. 446 pozwoleń na budowę. Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 5 5

7 II. Ocena aktualności obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów. 1. Status prawny planu miejscowego Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z przepisami art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest aktem prawa miejscowego, co oznacza że należy do źródeł powszechnie obowiązującego prawa RP. Konstytucja RP kwalifikuje akty prawa miejscowego, jako jedno ze źródeł powszechnie obowiązującego prawa. 2. Skutki prawne uchwalenia planu miejscowego. Wejście w życie uchwalonego planu miejscowego ma skutki prawne dla gminy, inwestorów oraz właścicieli nieruchomości objętych tym planem. Ustalenie przeznaczenia terenu oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu umożliwia wydanie pozwolenia na budowę w oparciu o obowiązujący plan. Nie ma potrzeby wydawania decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, co znacznie skraca czas przygotowania inwestycji. 3. Procedura sporządzania planu miejscowego Procedura uchwalenia oraz zmiany planu zagospodarowania przestrzennego została określona w szczególności w art ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. 4. Ocena aktualności obowiązujących planów miejscowych W 2005 r. roku został uchwalony MPZP dla całego obszaru Gminy Grybów w granicach administracyjnych jednostek osadniczych, w tym następujących miejscowości: Biała Niżna, Binczarowa, Cieniawa, Chodorowa, Florynka, Gródek, Kąclowa, Krużlowa Niżna, Krużlowa Wyżna, Polna, Ptaszkowa, Siołkowa, Stara Wieś, Stróże, Wawrzka, Wyskitna. Plan z 2005 r. został aktualizowany w 2008 r. W kolejnych latach po 2008 r. wykonano kilkanaście edycji zmian obowiązującego planu miejscowego dla uwzględnienia najpilniejszych potrzeb społecznych zapewniających realizację polityki przestrzennej określonej w obowiązującym studium. Uchwalone zmiany ww. planu miejscowego dotyczyły przede wszystkim zmiany przeznaczenia terenów rolnych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, usługową, rekreacyjna oraz produkcyjną w systemie pojedynczych funkcji oraz w systemie wielofunkcyjnym. Tereny objęte zmianami łącznie obejmują powierzchnię 283,42 ha. Obecnie planuje się opracowanie kolejnej edycji zmian planu z 2008 r., które zabezpieczą najpilniejsze potrzeby społeczne. Tabela nr 1 NR UCHWAŁY XVII/144/ Nr.454 poz z dnia r. OBSZAR GMINY GRYBÓW w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Grybów. Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 6 6

8 Wykazy zmian planu miejscowego z 2008 r. zamieszczono w poniższych zestawieniach tabelarycznych z podziałem na poszczególne miejscowości. Tabela nr 2 NR UCHWAŁY BIAŁA NIŻNA BINCZAROWA CIENIAWA CHODOROWA XXX/262/ Nr 733 poz z dnia XXXVIII/352/ Nr 646 poz z dnia IV/10/ Nr 35 poz. 305 z dnia X/79/ Nr 490 poz z dnia X/80/ Nr 491 poz z dnia XIV/125/ poz z dnia XXIII/222/ poz z dnia XXIII/223/ poz z dnia XXX/292/ poz z dnia XXXII/322/ Dz.Urz. Woj. Mał. poz z dnia XXXVI/362/ poz z dnia IV/19/ poz z dnia IX/71/ poz z dnia IX/72/ poz z dnia /1, 562/3, 464/1, 467, /2, 1123, 58/1, 154/6, 173/3 229/6 2377/4, 1170/1, 2493, 632, 452/ /1, 145/11, 475/2, 1171/1, 933/2, 933/1, 24/10 1, 6, 8, 1994, 605, 608, 587/1, 134/3, 135/1 464/1, 467, , 1010, 2063/3, 2064/5, 2063/4, 2064/2, 2064/4 89, 329/10 64/1, 64/2, 1399/3, 1399/7, 74/1, 74/5, 279/4, 123, 357/3 845/8, 845/9 650, 651/3, 628/2, 505/1 232/1, 66, 55/6 63/1, 254, 1192, 597, , /8, 845/9, 1107, 349, 693, 481/1, 581, 590/15, 568/5, 414/1 676/1, 401,1222, 809, /3, , /3, 1140, 2281, 1139, 2475, 720, 481, 889 6, 329/15, 144/5, 144/6, 279/10 203/2 823, 845/12 196/1, 196/2 3 (plac) /41, 20/42, 20/43, 20/44, 20/45 Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 7 7

9 Tabela nr 3 NR UCHWAŁY GRÓDEK KĄCLOWA KRUŻLOWA NIŻNA XXX/262/ Nr 733 poz z dnia IV/10/ Nr 35 poz. 305 z dnia X/79/ Nr 490 poz z dnia X/80/ Dz.Urz. Woj. Mał. Nr 491 poz z dnia XIII/114/ poz. 17 z dnia XIV/125/ Dz.Urz. Woj. Mał. poz z dnia XXIII/222/ poz z dnia XXIII/223/ Dz.Urz. Woj. Mał. poz z dnia XXX/292/ poz z dnia XXXVI/362/ poz z dnia /4, 1349/5, /5 1957/9, 1957/10, 2050/6, 2300/1, 1332, 1393/1, KRUŻLOWA WYZNA 1059, 956/2, 956/4 158/1 727/2, 85/ , 373, 857/3 1234, 1028/2, 32, 455, 499, /1, 953/4, 953/6, 44/6, 1101/1, 181, 24/10, 35/3, 512, 952/2, 970, , 496/3, 887/4, 887/9, 1018/4, 1017, 1060/5, 1227/1, 1227/3, 1227/4, 1243, 1397/6, 1443/3, /2, 935, 539/1, 916/8 738/2, 419, 81, 231/1 201/2 880/1, 572/1, 572/2 605, 492, /1, , 636, 430/2, 630, 362/2, 195/ /2, 525/1, 526, 561/1, 721/1, 721/2, 303/3, 305/1, 310/3 599/2, 600/1 31, 88, 482/6, 812, 864/2, 883/1, 900/1, 900/2 XXXVIII/375/ poz z dnia IV/19/ poz z dnia IX/71/ poz z dnia IX/72/ poz z dnia , 3 330/2 1155, 1136/5, 1136/6, 1135, /3, 1957/2, 1957/3, 1957/4, 1034/2, 614/4, 614/6, 963/7, 42/5 419/4 46/3, 117, 482/4, Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 8 8

10 Tabela nr 4 NR UCHWAŁY POLNA PTASZKOWA STRÓŻE STARA WIEŚ XXX/262/ Nr 733 poz z dnia IV/10/ Nr 35 poz. 305 z dnia X/79/ Nr 490 poz z dnia X/80/ Nr 491 poz z dnia XIV/125/ poz z dnia XXI/196/ poz z dnia XXIII/222/ poz z dnia XXIII/223/ poz z dnia XXX/292/ poz z dnia XXXII/321/ poz z dnia XXXII/322/ poz z dnia XXXVI/362/ poz z dnia IV/19/ poz z dnia IX/71/ poz z dnia IX/72/ poz z dnia , 1367/1, 79/7, 78/1, 75/3, 75/6, 75/7, 1559/3, 559/4, 114/1, 117, 421/2, , 981, 892/1, 368/1 550/3, 1551/1, 1560/9, 57/6, , 642, 1091, 1092/2 722/3, 783, 784, 785, 768, , 324, 344, 786, 756, 757, 354, 1293, 1045, 870/3, 4, 444/4, 444/5 2369, 1475/1, 1475/2, 1529, 1519, 1517, 2271, 279/1, 1158/2, 885, 901, 310/1 343, , 1446, 381/2, 376/3, 401, 192, 56, 309, 977, 972/5, 570, 1334, 1336, , 273, 264/ , 1391, 1511/1 5/1, , 219, 890, 1511/2, 57/5, 57/7 242, 1168/1, 517, , 1292, 486, 677/3, 677/4, 677/5, 677/7,379/1, 379/2, 379/3, 379/4, 379/5, 379/7, , 99/1 1599/2, , /3, 2402/4, 1192, 1572, 1395/1, 465, 551/4, 444, 364/ , 215/1 51, , 712/1,2 244/3 Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 9 9

11 Tabela nr 5 NR UCHWAŁY SIOŁKOWA WYSKITNA WAWRZKA FLORYNKA XXX/262/ Nr 733 poz z dnia IV/10/ Nr 35 poz. 305 z dnia X/79/ Nr 490 poz z dnia X/80/ Nr 491 poz z dnia XIV/125/ poz z dnia XXI/196/ poz z dnia XXX/292/ poz z dnia XXXII/322/ poz z dnia XXXVI/362/ poz z dnia IV/19/ Dz.Urz. Woj. Mał. poz z dnia IX/71/2015 0, Dz.Urz. Woj. Mał. poz z dnia IX/72/ Dz.Urz. Woj. Mał. poz z dnia /1, 1928/1, ,607/5 36, 134/2 285/2, 607/6, 1676, 1744/1, , 2290, 1250, 239/1 444, 534, 535, 536, 642, 992/2,3,4 94, 1045/1, 2269/2, 2269/3 1258, , , 192/3, 192/4, 49/1, 49/2, /4, 472/5 274/6, 489/1, 276/1 103/3, 18/1, 215/2 185/4, 183/6 467/7, 252/5 35/3, 205/2 186/8, 126/1, 90/3, 164, 13/1,190/2, 10 22/1, 24/1, 130/8, 483, /2, 289/1, 282/ /1, 12, 400/6, 57/8, 343/1 1711, 1614/1, 292/7, 2226, 1697/1, 1719, 1648, 2019, 2271/1 498/8 22/2 144/1, 144/2, 144/3, 8, 155,156/1 282/7, 179, 370/1, 16/2 Tabela nr 6 NR UCHWAŁY XXIX/281/ poz z dnia OBSZAR GMINY GRYBÓW w sprawie formy dachów Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 10 10

12 Na obszarze Gminy Grybów zgodnie z aktualnie obowiązującym Studium obowiązują zasady zagospodarowania przestrzennego dostosowane do waloryzacji przyrodniczokrajobrazowej Gminy w obrębie 3 głównych stref funkcjonalnych: strefy 1 - zalesionych masywów górskich, przyrodniczo-leśnej, strefy 2 - pogórzy, rolno-zadrzewieniowej, lokalnie osadniczej, strefy 3 - dolin, osadniczej. Zasady zagospodarowania terenów strefy 1 - zalesionych masywów górskich, obejmujących południowo-zachodnią oraz wschodnią część gminy w obrębie miejscowości: Cieniawa, Ptaszkowa, Binczarowa, Florynka, Wawrzka, Gródek (tereny leśne położone powyżej 500 m n.p.m., strome i trudno dostępne stoki, prawie w całości zalesione, należące do najwartościowszych obszarów przyrodniczych gminy Grybów oraz Beskidu Niskiego zakwalifikowane wg ECONET do obszarów węzłowych rangi międzynarodowej obejmujących grzbiety Rosochatki i Jaworza): 1) gospodarka leśna oparta na podstawach ekologicznych z dostosowaniem struktury leśnej dla potrzeb ochronnych, 2) obowiązek stosowania proekologicznych rozwiązań w zakresie utylizacji ścieków i odpadów, 3) zaostrzone rygory architektoniczne oraz ochrona wysokich walorów widokowokrajobrazowych w obrębie nie zalesionych stoków w paśmie Jodłowa Góra Rosochatka, 4) ochrona naturalnego charakteru potoków i źródlisk. Zasady zagospodarowania terenów strefy 2 - pogórzy, obejmujących północną i centralną część Gminy, w obrębie miejscowości: Krużlowa Wyżna, Krużlowa Niżna, Stara Wieś, Chodorowa, Siołkowa, Polna, Gródek - część wsi, Stróże - część wsi, Biała Niżna - część wsi (tereny pogórzy średnich, których kulminacje na ogół nie przekraczają 500 m n.p.m., t.j m nad dna dolin, obejmujące tereny intensywnie użytkowane rolniczo i osadnictwo wiejskie skupione w dolinach oraz zabudowę rozproszoną na stokach i wierzchowinach w formie przysiółków i pojedynczych zagród wraz z infrastrukturą towarzyszącą): 1) utrzymanie dominacji użytków rolnych i leśnych, zapewniających spójność przestrzeni przyrodniczej wewnątrz gminy oraz powiązanie biocentrów Beskidu Niskiego i Pogórza Karpackiego, 2) ochrona lokalnych dominant krajobrazowych (wierzchowin) przed zabudową, 3) ograniczenie rozwoju osadnictwa w obrębie przysiółków położonych na trudno dostępnych stokach, w niszach źródłowych, wzdłuż cieków wodnych, na stokach erozyjnoosuwiskowych, 4) zaostrzone rygory kształtowania architektury w obrębie eksponowanych w krajobrazie grzbietów i wierzchowin, 5) wzdłuż rzek i potoków zachowanie ciągłej strefy ekologicznej. Zasady zagospodarowania terenów strefy 3 - dolin, obejmujących północną i południową część gminy, tworzącą (wraz z miastem Grybów) na osi północ-południe pasmo osadnicze w obrębie miejscowości: Stróże (centrum wsi), Biała Niżna, Kąclowa oraz Florynka (dolina rzeki Białej z przyległymi zboczami, o względnie najkorzystniejszych w skali Gminy warunkach dla rozwoju osadnictwa tereny znacznie przekształcone i zagospodarowane): 1) zachowanie strefy ekologicznej rzeki Białej i jej dopływów, obejmującą koryta cieków wodnych wraz z otuliną biologiczną oraz ciągi naturalnego przewietrzania inwersyjnych dolin, 2) odtwarzanie ciągłej obudowy biologicznej wzdłuż cieków wodnych, z uwagi na powszechność i intensywny przebieg erozji bocznej oraz niszczenie brzegów, 3) w kształtowaniu zabudowy tworzenie szczelin ekologicznych poprzecznych w stosunku do doliny rzeki Białej, dla powiązania istniejących struktur przyrodniczych (m.in. na przełomowym odcinku Białej pomiędzy Górą Pasieczną i Kiczorą Wielką w strefie granicznej pomiędzy Florynką i Kąclową oraz w rejonie ujścia potoków Polnianki i Grodkówki do rzeki Białej. Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 11 11

13 Mieszkalnictwo - ogólne kierunki rozwoju: 1. koncentracja zabudowy w nawiązaniu do istniejącego układu drogowego, 2. powiększanie terenów zabudowy mieszkaniowej bez tworzenia dodatkowego rozproszenia, 3. lokalizacja zabudowy mieszkaniowej na terenach dogodnych pod względem fizjograficznym, 4. rozwój układu komunikacyjnego i sieci infrastruktury technicznej wraz z powiększaniem terenów mieszkaniowych. Usługi ogólne kierunki rozwoju: 1. lokowanie usług w koncentracjach zabudowy w nawiązaniu do istniejącego układu drogowego, 2. dopuszczenie funkcji usługowej jako towarzyszącej zabudowie mieszkaniowej. Przemysł i tereny aktywności gospodarczej ogólne kierunki rozwoju: 1. realizacja funkcji produkcyjnych poza koncentracjami zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej w nawiązaniu do istniejącego układu drogowego, 2. dopuszczenie funkcji produkcyjnej nieuciążliwej jako towarzyszącej terenom zabudowy wielofunkcyjnej, 3. wspomaganie funkcjonowania aktywności gospodarczej przy eliminacji uciążliwości 4. i konfliktów przestrzennych w stosunku do funkcji mieszkaniowej i rekreacyjnej. Aktualny plan z 2008 r. oraz przeprowadzone lokalne zmiany tego planu zachowują zgodność z ww. kierunkami rozwoju przestrzennego Gminy określonymi w Studium. Uwarunkowania środowiskowe na obszarze Gminy Grybów są monitorowane na bieżąco i uwzględniane w kolejnych zmianach planu miejscowego z 2008 r. Potencjalni inwestorzy są na bieżąco informowani o powstałych zagrożeniach. Należą do nich: zagrożenie powodzią. zagrożenie osuwiskowe. Zagrożenie powodziowe monitorowane jest na podstawie Dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim. Dyrektywa Powodziowa spowodowała konieczność przygotowania map zagrożenia powodziowego (MZP) i map ryzyka powodziowego (MRP). Za opracowanie ww. map zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.) odpowiada Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego zostały opracowane w ramach projektu Informatyczny System Osłony Kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami (ISOK) przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej PIB Centra Modelowania Powodzi i Suszy w Gdyni, Poznaniu, Krakowie i we Wrocławiu. W dniu 22 grudnia 2013 r. mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego, przekazane przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej PIB, zostały opublikowane na Hydroportalu MZP i MRP w formie plików PDF. W 2014 r. mapy podlegały sprawdzaniu i weryfikacji. Uwagi zgłaszane przez organy administracji były rozpatrywane i w uzasadnionych przypadkach uwzględniane. Przekazanie przez Prezesa KZGW ostatecznych wersji map jednostkom administracji, o którym mowa w art. 88f ust. 3 ustawy Prawo wodne nastąpiło w 2015 r. Przy opracowywaniu lokalnych zmian miejscowych tego planu, konieczne będzie uwzględnienie wyników opracowania ISOK w stosownym zakresie. Zagrożenie osuwiskowe monitorowane jest na podstawie aktów prawnych jak: Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 12 12

14 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz. U. 2013, poz. 1232, z późn. zm.); Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 poz.199 z późn. zm.); Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 909 z późn. zm.); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi (Dz. U.2007, Nr 121, poz. 840). System Osłony Przeciwosuwiskowej (w skrócie SOPO) jest ogólnopolskim projektem badawczym dotyczącym rozpoznania i udokumentowania przejawów ruchów masowych w Polsce. Projekt jest realizowany w Państwowym Instytucie Geologicznym na zlecenie Ministra Środowiska ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Nadrzędnym celem Projektu SOPO jest dostarczenie wiarygodnych i aktualnych danych do właściwego zarządzania zagrożeniami wynikającymi z rozwoju ruchów masowych i skutecznego przeciwdziałania negatywnym skutkom ich rozwoju. Dane te będą bezpośrednio wykorzystywane przez administrację publiczną (rządową, wojewódzką, powiatową i gminną) do wykonywania zadań zapobiegających zagrożeniom związanym z ruchami masowymi, Produktem końcowym Projektu SOPO są: mapy osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi opracowane na podkładach topograficznych w skali 1 : (układ 1992) karty rejestracyjne osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi. Mapy osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi opracowywane są w podziale administracyjnym: gminnym (dla obszaru Karpat Polskich) i powiatowym (dla obszaru Polski pozakarpackiej). Projekt SOPO ma za zadanie rozpoznanie, udokumentowanie i zaznaczenie na mapach w skali 1 : wszystkich osuwisk oraz terenów potencjalnie zagrożonych ruchami masowymi w Polsce, a także założenie systemu monitoringu wgłębnego i powierzchniowego na 100 wybranych osuwiskach oraz wspomaganie władz lokalnych w wypełnianiu obowiązków dotyczących problematyki ruchów masowych wynikających z odpowiednich ustaw i rozporządzeń. Granice obszarów osuwiskowych i zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych mogą ulec zmianie na podstawie specjalistycznych, szczegółowych badań geologiczno inżynierskich, które ustalą uszczegółowiony zasięg występowania obszaru osuwiskowego. W przypadku powstania nowych osuwisk lub pojawienia się nowych obszarów zagrożonych osuwaniem, wymaga się ujęcia ich w opracowywanych planach miejscowych. Zaleca się również ostrożność na obszarach o spadku terenu większym niż 12% oraz na obszarach, które według obowiązujących planów miejscowych lub innych materiałów archiwalnych były wskazywane jako tereny zagrożenia osuwiskowego, a nie znalazły odzwierciedlenia w opracowaniu Państwowego Instytutu Geologicznego. Zgodność planów miejscowych z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W ocenie aktualności planów miejscowym uwzględnia się przede wszystkim przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Obowiązująca, zmieniona kilkakrotnie - również w 2015 r. ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zmieniła zakres merytoryczny sporządzania miejscowych planów w zakresie poszerzenia treści ustaleń tych planów, lecz plany dotychczasowe zachowują swoją ważność. Zgodność planów miejscowych z innymi dokumentami strategicznymi i planistycznym Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 13 13

15 Aktualnie obowiązujące plany miejscowe zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów opracowane zostały w oparciu o następujące dokumenty: Strategia Rozwoju Kraju na lat ; Strategia Rozwoju Woj. Małopolskiego na lata ; Strategia Rozwoju Powiatu Nowosądeckiego na lata ; Plan zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego (uchwała Nr XV/174/03 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 22 grudnia 2003, Kraków r. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Grybów - na lata ; Wieloletni Program Inwestycyjny Plan Gospodarki Odpadami na lata wraz z prognozą do roku 2015 dla Gminy Grybów; Program Ochrony Środowiska na lata wraz z prognozą do roku 2015 dla Gminy Grybów; Opracowanie ekofizjograficzne do poszczególnych planów. Dokumenty te powstały w różnym okresie, lecz kluczowe kierunki rozwoju Gminy Grybów znajdują odzwierciedlenie w uchwalonych przez Gminę Grybów dokumentach planistycznych prawa miejscowego, ponieważ Gmina nie zmieniała od 2000 roku głównych kierunków rozwoju. Analiza wniosków w sprawie zmiany studium lub planu miejscowego W okresie od 2008 r. do 2015 r. wpłynęło do Urzędu Gminy Grybów ok. 542 wniosków indywidualnych o zmianę przeznaczenia terenów. Obecnie - w trakcie opracowania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wpłynęły 228 wnioski. Poniższa tabela obrazuje ich podział na poszczególne miejscowości. Liczba wniosków z podziałem na miejscowości (stan na r.): Miejscowowość Wnioski uwzględnione w latach BIAŁA NIŻNA 39 BINCZAROWA 21 CHODOROWA 4 CIENIAWA 27 FLORYNKA 24 GRÓDEK 13 KĄCLOWA 51 KRUŻLOWA NIŻNA 12 KRUŻLOWA WYŻNA 34 POLNA 9 PTASZKOWA 65 SIOŁKOWA 36 STARA WIEŚ 8 STRÓŻE Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 14

16 WAWRZKA 15 WYSKITNA 11 Łącznie: : 407 Tak duża ilość wniosków wskazuje znaczne zainteresowanie właścicieli gruntów zarówno mieszkańców Gminy jak również osób mieszkających poza terenem Gminy Grybów zmianą przeznaczenia terenów rolnych na tereny inwestycyjne (mieszkaniowe, usługowe, przemysłowe i rekreacyjne). Wnioski z przeprowadzonej analizy i oceny. Z przeprowadzonej analizy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wynika, że: obowiązujące na obszarze całej Gminy plany miejscowe są dostosowane do istniejących uwarunkowań faktycznych i prawnych oraz realizują założenia przyjęte w aktualnym studium (zachowującym ważność w zakresie głównych założeń merytorycznych) i w związku z tym nie stwierdza się konieczności ich zmiany; aktualnie w opracowaniu znajduje się Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów, w którym rozpatrywane są nowe wnioski do zmiany gruntów rolnych na cele nierolnicze, aby w przyszłości można było sporządzić kompleksową zmianę Miejscowego planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Grybów uchwalonego w 2008 r., a doraźnie w sytuacji szczególnych i pilnych potrzeb społecznych zmiany miejscowe dla mniejszych terenów w granicach planowanych zamierzeń inwestycyjnych. III. Wieloletni program opracowania planów miejscowych L.p. Rodzaj dokumentu planistycznego Obszar opracowania Zakładany termin realizacji 1. Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów Obszar Gminy Grybów 2016 r. 2. Lokalne zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów uchwalonego uchwałą Nr XVII/144/2008 Rady Gminy Grybów z dnia 21 maja 2008 r. (Dz. Urz. Województwa Małopolskiego Nr 454 poz z dnia 03 lipca 2008 r.) Tereny wnioskowane w poszczególnych miejscowościach Gminy Grybów w granicach wnioskowanych inwestycji w zakresie najpilniejszych bieżących potrzeb społecznych r. Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 15 15

17 3. Zmiana Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów uchwalonego uchwałą Nr XVII/144/2008 Rady Gminy Grybów z dnia 21 maja 2008 r. (Dz. Urz. Województwa Małopolskiego Nr 454 poz z dnia 03 lipca 2008 r.) Obszar Gminy Grybów w granicach administracyjnych w dostosowaniu do nowego, obecnie procedowanego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Grybów r. Przewodniczący Rady Gminy Jan Radzik Id: 2C5B5BEB-636A-49D6-AD0F B37E. Podpisany Strona 16 16