2. ZygmuntBach 3. Marian Kujawski

Transkrypt

1 Skladu Orzekajecego Regionalnej lzby Obrachunkowej w Gdarflsku z dnia 26 lutego 2013r. w sprawie opinii o prawidlowosci planowanej kwoty dlugu Gminy Stary Targ na lata z02lwynikajecej z planowanych i zaciqgniqtych zobowiqzair. Na podstawie ari. 13 pkt 10 w zwiqzlu z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 paldziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (D".U. z 20I2r. poz. 1113) oraz 230 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dr. U. Nr I57, poz. 1240z p62n. zm.) Sklad Orzekqqcy Regionalnej lzby Obrachunkowej w Gdarisku w osobach:, \- L. Alicja Srubkowska 2. ZygmuntBach 3. Marian Kujawski - przewodniczqcy pozyfinie opiniuje prawidlowosd planowanej kwoty dlugu Gminy Stary Targ na lata 2Ol3-202lwynikajqcej z planowanychi zaciqgniqtychzobowi4zari. \r - W dniu 29 stycznia 2013 roku Rada Grriny Stary Targ podjela uchwalq Nr y\xm w sprawie przyjqcia wieloletniej prognozy finansowej oraz uchwalq Nr XXIV/201/2013w sprawieuchwaleniabud2etugminy StaryTargna 2013rok. Jak wynika z uchwaly bud:2etowejprognozowanena rok 2013 dochodybud2etu Gminy Stary Targ ustalono w kwocie zn, w tym; dochody bie2qce zl oraz dochodymaj4tkowe zl. Wydatki ustalonow kwocie zN,w tym; wydatki bieiqce ,50z] oraz wydatki maj4tkowe ,50zl. Przychody zaplanowanow kwocie zl z tybtht: po2yczek zaci4gniqtych na furansowaniezad t realizowanych z ndzianem6iodk6w pochodz4cychzbudletl Unii Europejskiejw kwocie zl oraz z zaci4gnietych poityczeki kredyt6wna rynku krajowymw kwocie zl. Rozchodyw kwocie -,2.5n-9.41 zl przewid+ie sq nasplatq otrzymanychaoiyczek i kredg6w. Zaplanawana nadwyzkq bud:2etugminy w wysoko5ci zl przeznaczasie na splatq rat kredy6w ipo2yczek. Relacja zadhrleria Gminy Stary Targ, po uwzglqdnieniu planowanych do zacirynierciaw roku 2013 zobowiqzaf, do przewidywanych na ten rok dochod6w ksztaltowa6siq bqdziena poziomie 50,00o/o, zaspo uwzglednieniuwyl4czeri 47,36yo. Kwota splaty rat kapitalowychkredy6w ipoiry"cz.ekwrazz odsetkamistanowi6bqdzie 14,33%zaplanowanychna ten rok dochod6w,'natomiastpo uwzglqdnieniuwyl4czeri zaplanowanych:na stanowi6bedziei 1,37o/o ten,lokdoehod6w Tak wiqc zachowany zostanie {opu$&zalgy.jp9p.ipmzadlvhenrawymkaj4cy z postanowieriarr. 170ust.Ii3iart. 169bst.II3uitawyzdnia30czerwca2005roku o finansachpublicznych (Dz. U. Nr 241:,pp4 ll04 2 p6fu. zm.), w zwiqzlot z art. 121 ust. 8 ustawy z dnta 27 sierpnia 2009'-roku - PrTdirisy wprowadzaj4ceustawe o '" finansachpublicznych(d". U. Nr 157,poz.'7%l).

2 2 Zalqcznikiem Nr 1 do uchwaly XXIYl200l20l3 Rady Gminy Stary Targ przyjqto prognozq dtugu obejmuj qcqlata W prognozie tej okreslono,i2 na koniec 201,3 roku zadluaenie gminy z tytulu zacr8niqtych kredyt6w r po?yczek bqdzie wynosilo I,96 zl, co stanowi 50,00%, zal po uwzglqdnieniu wylqczeh 47,360 prognozowanychna ten rok dochod6w. W zwiqzltt z powyzszym sklad orzekajecy stwierdzil, 2e dtug jednostki w powyzs zpokresie nie przel<raczakwoty okreslonej w aft. I70 ust. 1 i 3 ustawy z dnta 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, kt6ry stanowi, 2e Lqcznakwota dtugu jednostki samorzedu terytorialnego na koniec roku budzetowego nie moie przekroczyc 60% wykonanych w tym roku dochod6w. Dokonuj4c analizy danych zawartych w uchwale w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, bior4c pod uwage ciqzqcena Gminie Stary Targ zobowiqzania z tytulu zac1rynlqtych kredyt6w t po yczek, sklad orzekaj4cy stwierdzil, 2e lqczna kwota splat rat kredyt6w i po yczek, wraz z nalelnym oprocentowaniem, w okresie splaty wyilej wskazanych zobowiqzariwynosi w 2013 roku - T4,33o/ozaplanowanych na ten rok dochod6w bud:2etu,zal po uwzglqdnieniu wylqczeh Il,37Yo. Nie zostanie zatemprzekro czony wskaznik okreslony w art. 169 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, kt6ry stanowi, 2e lqczna kwota przpadaj4cych w danym roku budzetowym splat rat kredyt6w, po?yczek, wykupu oprocentowaniemoraz potencjalnych splat papier6w wartosciowych wraz z nalehn1p.lrlikwot wynikaj4cych z udzielonych poreczei oraz gwarancji nie mohe przekroczyc 15% planowanych na dany rok budhetowy dochod6w jednostki samorzqduterytorialnego. W 2014 roku kwota splat wyhej wymienionych zobowiqzan z powyzszych tytul6w zostahazaplanowanaw wysokosci 6,940 planowanych na ten rok dochod6w bud:zetu,po uwzglednieniu ustawowych wylqczen 4,39oh- przy dopuszczalnymna ten rok wskazniku splat w wysokosci 8,l5oA planowanych na ten rok dochod6w. W dalszych latach objqtych prognozq_kwotasplat nie przeh'raczadopuszczalnychg6rnych wysokosci. Wobec powyzszego sklad orzekaj4cy stwierdza, ze nie zostanie przekroczofiy wskaznik okreslony w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Maj4c na uwadze wyilej przedstawioneustaleniasklad orzekaiqcypostanowil jak w sentencji, Od niniejszej uchwaly slu y odwolanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdarisku w terniinie 14 dni od dnia jej dorqczenia. PRZEW Sglod,* Attet IC Z A C A $ctlqcego

3 URZAN (}MINY w Starym Targu gi.08.u,," t..luz..-.. Wplynglo dnia...y L..91 {, ;9^l,l 1-ll) nrqkf.;. DSi_ t.l,pj,li... l.5.6gg Eru.. UCHWAtr A Nr 193 g275lp/llll12 skladu orzekajecego Regionalnej lzby Obrachunkowej w Gdarfisku z dnia 30 listopada 2012r. w sprawie opinii o projekcie uchwaly bud2etowej Gminy Stary Targ na 2013 rok Na podstawieart. 13 pkt 3 w zwiqzlcuz art. 19 ust. 2 ustawyz dnia7 puldziernika (Dz.U. z20l2r. poz. 1113) 1992r.o regionalnych izbachobrachunkowych sklad orzekajqcy Regionalnej kby Obrachunkowej w Gdarisku w osobach: L. Alicja Srubkowska 2. Zygmxfi Bach 3. Marian Kujawski - przewodniczqca cznonek stwierdza) co nastgpuje: W dniu 15 listopada 2012r. wplynqlo do Regionalnej bby Obrachunkowej w Gdarisku zarzqdzenienr W6jta Gminy Stary Targ z dnia 15 listopada 2012r. w sprawie przylecia projektu budzetu gminy na rok Badaj4c projekt uchwaly budzetowej Gminy Stary Targ na 2013 rok, sklad orzekalqcy stwierdzin,2e zostat on opracowany zgodnie z wymogami okre6lonymi w art.: 212, 2I4, 215, 235, 236 oraz 258 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych oraz wlasnyrni uregulowaniami w tej sprawie okreslonymi w uchwale nr XLl360l20t0 Rady Gminy w Starym Targu z dnia 22 czerwca 2010 r. w sprawie procedury uchwalania budzetu Gminy oraz rodzalu i szczeg6lowosci materialow informacyjnych towarzysz4cychprojektowi budz etu (z p62h. zmianami). Przedlo2ony projekt okresla budzet wynoszqcy po stronie dochod6w zn,w tym dochody bielqce zN,dochody maj4tkowe zt. Wydatki zaplanowanokwocie zl, w tym wydatki biez4ce ,50zl, wydatki maj4tkowe w kwocie ,50zN.Przycltody zaplanowanow kwocie zN, rozchody w wysokosci zt. Zaplanowane nadwyzkq budzetu w wysoko3ci zNprzeznaczasiEna splatqrat kredyt6w i po yczek. Projekt budzetu pod"wzglqdem merytorycznym obejmuje mozliwe do uzyskania dochody wlasne gniny z podzialem na dochody biez4ce i majqtkowe oraz wydatki na realizacje obligatoryjnych zadan wlasnych jak tei zadan zleconych. ZostaN r6wniez spelniony wym6g art.242 ustawy o finansach, kt6ry obliguje do zaplanowaniaw budzecie 'wyzszym ni2 planowane dochody bie2qce wydatk6w bieilqcych na poziomie nie powiqkszone o nadwyzkq budzetow4 zlat ubieglych i wolne Srodki. W obja5nieniachdo budzetu podano 2r6dla dochod6w mozliwe do uzyskania oraz przedstawiono zadania przewidziane do realizacji w 2013r. Biorqc pod uwagq calo36 material6w przedlolonych do zaopiniowania sklad oruekalqcy stwierdzil, 2e projekt uchwaly budzetowej zostal opracowany zgodnie z obowi4zujqcymi w tym zakresie wymogami zawartymi w w/w ustawie o finansach publicznych, a materialy jemu towarzyszqcepozwalaj4 ocenii zarnierzeniaw6jta w zal<resierealiz acji zadangminy. W wymku analizy projektu uchwaly budzetowej pod wzglqdem formalnym i rachunkowyrn, sklad orzekajqcy zwraca uwage na nastqpuj4cenieprawidlowosci: 1) w tresci normatywnej projektu uchwaly brak jest zapisu o dochodach zwiqzanych z oplatq za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz koszt6w zwiqzanych z fi,rnkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnlmf, wynikaj4cych t*r4,

4 v' {'' r l,, 1';.'" z ustawy z dnia 13 wrzesnia 1996r. o utrzymaniu czystoscii porz4dku w gminach (Dz. U. z 2012r.poz.391), 2) w zanqcznikunr 7 okreslaj4cyrn dotacje celowe z budzetu Gminy Stary Targ w roku 2013 na podstawie porozumieri miqdzy jednostki samorzqdu terytorialnego, nie ujqto "dotacji celowej na pomoc finansowqudzielan4miqdzy jst na dofinansowaniewlasnych zadahbiehqcych"ujqtej w wydatkach bud2etu w rozdziale $ 2710 w wysoko5ci 6.000zl, 3) w zwiqzltt z zaplarrowaniemw wydatkach budzetu pomocy finansowej - brak uchwal o pomocy finansowejw rozdzialach:60014 $ 6300 na kwotq zNoraz $ 2710 w kwocie zn- nale y zgodrnez tresci4 postanowien art. 216 ust. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych podj4i stosowne odrebneuchwaly w tym zakresie, 4) po stronie wydatk6w w rozdziale Domy i osrodki kultury, Swietlice i kluby zaplanowano wydatki rzeczowe (94210,$4300) oraz wydatek maj4tkowy ($6050). Wydatki te winny zostadzaplanowanew rozdziale Pozostale zadaniaw zakresie kultury lub rozdziale PozostaNadziaNalnoSd, 5) sprostowania wymagaj qzaplanowane przychody budzetu, kt6re zostanyprzedstawione w dw6ch odrebnych zanqcznikach. 6) skorygowania wsrmagaj4kwoty ujqte w uzasadnieniu do projektu budzetu oraz w stosownym zalqczrnku i tresci uchwaly budzetowej w zakresie dotacji na zadarna zlecone z administracji rzqdowej oraz kwoty rezerwy na zarzqdzaniekryzysowe, 7) wyjasnienia wymaga zaplanowanie w wydatkach budzetu w rozdziale Ochrona zabytk6w i opieka nad zfuytkami $ Od niniejszej uchwaly sluzy odwolanie do Kolegium Obrachunkowej w Gdansku w ci4gu 14 dnr od dnia jej dorqczenia. Regionalnej Izby PRZEW Sklad AIicj ICZACA c]jqcego r.bhowska

5 UCHWAI-,A Nr 205/9275 IBIIII/13 Skladu Orzekaj4cegoRegionalnejIzby Obrachunkowejw Gdarflsku z dnia 13 wrzesnia2013r. w sprawie opinii o przedlozonej przez W6jta Gminy Stary Targ informacji o przebiegu wykonania budletu zal p6lrocze 2013 roku. Na podstawie art. 13 pkt 4 oraz 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 paldziernika 1992r. regionalnych izbach obrachunkowych(dz.ij. z 2012r. poz. I I 13) Sklad Orzekaj1cy Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdarisku w osobach: 1) Alicja Srubkowska 2) ZygmuntBach 3) MarianKujawski - przewodniczqca opiniuje porytywnie sporz1dzon4 informacjg o przebiegu wykonania budietu Gminy Stary Targ za pierwsze p6lrocze20l3r. W dniu 30 sierpnia2;0l3 roku wplyngto.dg tut#f"uj ltby,,sprawozdanie z wykonania budzetu Gminy Stary Targ zai p6nrocze 2013 rqkf#; tj'rrwt hninie okreslonym w art. 266 ust. I ustawy z dnia27 sierpnia2009r. o finans+c,..lnubjlg*rly:*t(pz U. z20l3r. poz.885 z p62n. zm').,:,i.,lli.: ' :','",, W ujgciu tabelarycznym - wykonanie d6chod6ry,i wydaik6w budzetu przedstawiono w pelnej szczeg6lowosciklasyfikacji budzetow{'zp wska2prig$i procentowego i kwotowego wykonania w stosunku do planu. rjzupelnienierii;gu"ffci1,td$elarycznejjest czgsi opisowa, w kt6rej przedstawiono i om6wiono: wykonanie doihod6w i wydatk6w budzetowych, przebieg realizacji poszczeg6lnych zadafi inwestycyjnych orm wartosd Srodk6w finansowych na nie poniesionych. Przedstawiona Informacja o ksztaltowaniu sig Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Stary Targ przedstawiastopieri realizacji przedsigwzig(,w I p6lroczu20l3r. Informacja o przebiegu wykonania plamr finansowego Gminnej Biblioteki Publicznej oraz Gminnego Osrodka Kultury w Starym Targu za'wiera zestawienie tabelary,czne przedstawiaj4cerodzaj i wysokosi poniesionych wydatk6w oraz uwzglgdnia stan naleznosci i zobowi1zan, w tym wymagalnych. Opiniowane dokumenty zostaly sporz4dzone zgodnie z wymogami okreslonymi w ubhwaleni-xliir831zo1urddtgminy Stary T"rg {CEla 19 sierpnia20i0f. * sprawie: okresleniazakresui formy informacji o przebiegu i wykonania budzetugminy Stary Targ za I - p6lro cze kahdegoroku (z pofn. zmianami). Sklad Oruekajqcypo zapoznaniusig z Inform acjq stwierdza, Ze: - zaplanowanedochody w wysokosci znwykonano w 51,3o/o, - dochody biehqce zrealizowano w 52,3o/ow stosunku do planu, - dochody maj4tkowe zrealizowano w 35,0Yow stosunku do planu, - zaplarrowanewydatki w kwocie zl wykonano w 45,2Yo, - wydatkibielqce zrealizowano w 48,9Yoplanu, - wydatki maj4tkowe zrealizowano w 23,IYo planu, -budhet gminy na koniec I p6lrocza20l3 roku zaml<n$sig nadwyak4w kwocie ,50 zl, - zobowiqzania budzetu z tyttilu kredy6w i po?yczek wyno sz zn,za z gr;/ru zobowi1zariwymagalnych wynosz ,08zl,lqcznie w stosunkudo planowanych dochod6w wyno sz4 48,53oh,

6 - dochody biez1ce wykonano w kwoci e ,75 zl, zaswydatki bielqce wykonano w kwocie ,57zl, zatemnadwyzka operacyjnana dzieh 30 czerwca20l3r. wyniosla ,18 zn. Dane zawarte w informacji pozwalaj1 ustalii poziom wykonania dochod6w z poszczeg6lnych 2rodeNjak i wydatk6w ustalonych w dzialach, rozdzialach i parugrafach klasyfikacji budzetowej na dzieh 30 czerwca 2013r. Sporz4dzona informacja daje obraz wykonania budzetuw I p6\roczu 2013r. Dla potrzeb opracowania niniejszej opinii Sklad Orzekaj1cy dokonal por6wnania danych zawartych w om6wionej v'ryhejinformacji, budzecie i sprawozdaniachbudzetowych, w wyniku kt6rego rozbieznoscinie stwiefizil. Od niniejszej uchwaly snuzy odwolanie do Kolegium Obrachunkowej w Gdarisku w terminie 14 dni od dnia jej dorgczenia. Regionalnej PRZE I,,F*-r tll]ry #r,u i.l) ld r{i&'. { Izby

7 URZAD GMINY w StarymTargu rrul3 r,vptynplo dnk.-.?.j-(lili..20fi-.".. I' O.nA.Id:[A1Lif M?- *. ^/dahll,.. Skladu OrzekajqcegoRegionalnej Izby Obrachunkowej w Gdarflsku- * ;f'ft* z dnia 1.9kwiehia 2013roku. V / w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budietu Gminy Stary T*gza 2012 rok Na podstawie art. 13 pkt 5 w zwiqpku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 pafdziernika 1992r.o regionalnychizbach obrachunkowych(tekstjedn. Dz. U. z 2O72r.poz. 1113)po rozpatrzeniu przedlozonegoprzez W6jta Gminy Stary Targ sprawozdaniaz wykonania budzetu za 2012 rok - Sklad OrzekajWy Regionalnej Izby Obrachunkowejw Gdanskuw osobach: 1. Alicja Srubkowska 2. Roman Fandrejewski 3. Marian Kujawski - przewodniczqca - - OPINIUJE POZYTYWI\IE Z TIWAGAMI sprawozdanie z wykonania budzetu Gminy Stary Targ za 2012 rok. W dniu 29 marca 2013r. wptynqlo do Regionalnej lzby Obrachunkowej w Gdarisku zarzqdzenie Nr W6jta Gminy Stary Targ z dnia 26 marca 2013 roku w sprawie przyjecia sprawozdarnaz wykonania budzetu Gminy Stary Targ zarok2012, tj.w terminie ckre5lcnym w art. 267 ust.3 ustawy z dnia 27 sie,rpnia2009r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157 poz. 1240zp62n. zm.). Sprawozdanieprzedstawiono w formie opisowej i tabelarycznej. W czqsciopisowej sprawozdarrraprzedstawiono og6lne dane o budzecie uchwalon5rm przez Radq Gminy, jego zmianach wprowadzonych w ci4gu roku oraz przychody i rozchody budzetu za rok Om6wiono wykonanie wazniejszych lroden dochod6w w poszczeg6lnych dzia\ach klasyfikacji budzetowej wraz z kwotowym i procentowym wykonaniem w stosunku do planu. W dalszej czersci,w uknadzie dzialow klasyfikacji budzetowej, przedstawiono zakres wykonanych zadanbie2qcych i inwestycyjnych oraz kwoty wydatk6w na nie poniesione. Do powyzszego sprawozdania dolqczono wykonanie planu fi n-ansowegosamorz{clowych instytucj i i(dtury W zestawieniach tabelarycznych zawarto dane o wykonaniu dochod6w i wydatk6w klasyfikacji budzetowej. budzetu w pelnej szczeg6nowo6ci Opracowane sprawozdanie daje Radzie.abraz zrpalizowanych dochod6w i wydatk6w budzetu, jak r6wrne spelnia wymagania okreslone w art. 269 ustawy z dnia 27 sierprna 2009r. o finansach publicznych. Pozwala r6wniez ustali6 jakie zadania zostaly w ci4gu roku zrealizowaneoraz w jakiej kwocie wydatki na nie prlhiesiono. Badaj4c pod wzglqdem formalno prawnym sprawozdania o dochodach i wydatkach budzetowych, nadwy2ce/deficycie jednostki samorz4du terytorialnego, o stanie zobowiqzah wedlug tytul6w dtuhnych oraz gwarancji i porqczen, jak r6wnie2 o dotacjach i wydatkach zwiqzanych z wykonywaniem zadan administracji rz4dowej zleconych gminom sklad orzekalqcy stwierdza, 2e zostaly one sporz4dzone zgodnie z wyrnogami Rozporzqdzenia Ministra Finans6w w sprawie zasadi termin6w sporzqdzaniasprawozdawczoscibudzetowej oraz Rozporzqdzenra Ministra Finans6w w sprawie sprawozdaf jednostek sektora finans6w publicznych w zak<resie operacji finansowych

8 Na podstawie powy2szychsprawozduhsklad orzekalqcyustalil, ze: planu, w tym: - dochody rvykonanow kwo cre ,79zN,co stanowi 89,2o/o dochody bieaqcew kwocie ,97zN(96,20/oplanu) oraz dochody maj4tkowe w planu), wysokosci ,82zl (57,5o/o - wydatki og6lem wykonano w kwo cie ,49zl, co stanowi 88,3% planu, w tyn: wydatki bie1qcew kwocre ,56zN(92,6ohplanu) oraz wydatki majqtkowe w wysokosci ,93zl (70,9yoplanu), - nadwyzkabudzetuza 2012r.wyniosha ,30 zl, - dlug publiczny na konie c 2012r., obqmuj4cy zobowiqzania:z $tilu zaciryrnqtych kredyt6w r po1yczekwym6sl ,96 zn,zal z tytulu zobowiqzari wymagalnych zNi stanowinqczrne5l,64oh wykonanych dochod6w og6lem, - stan zalegno1ci z tytutu podatk6w i oplat oraz innych nalezno6ci gminy na koniec 2012t. wyni6sl L ,78 znr w stosunkudo stanuna koniec 2011r. zwiqkszyl sie o 26,77oh. - w sprawozdaniuw zal<resieoperacji finansowych Rb-Z samorz4dowejinstytucji kultury za IV kwartan2}l2r. wystqpinyzobowrqzaniawymagalnena kwote ,34 zn, Wydaj4c powy2sz4 opiniq Sklad Orzekalqcy stwierdza, ze wykonane na koniec roku ZOIZ wydatki bie2qce nie przekroczy\y wysokosci wykonanych dochod6w biez4cych powiqkszonych o nadwwkg budzetowq. z lat ubiegtych i wolne Srodki, co zgodne jest z wymogiem wynikaj4cym z trei;ci art. 242 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Informacja o stanie mienia komunalnego gniny zawieta dane wymagane postanowieniami art. 267 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy o finansach publicznych Z analizv zlozonvch do tut. Izbv dokument6w wvnika. ie na dzief 31 trrudnia 2012r zl.!v celu chwkw rodk6w fin Tars brakow w Gminie m na pokrycie rach a realuac rt. 89 ust. 2 liczn 2e kred w rachun roku ll i 2 wvdatk6w budzetu. Od niniejszej uchw a$ stuhyodwolanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdarisku w terminie 14 dni od dnia jej dorqczerrra- ffi I P R Z E W ON I C Z A C A Skladu AIici Kslqcego howshg;