DEKLARACJA ŚRODOWISKOWA WERSJA I. 7 lipca 2015 r.

Transkrypt

1 DEKLARACJA ŚRODOWISKOWA WERSJA I 7 lipca 2015 r.

2 Szanowni Państwo, przedstawiamy Państwu deklarację środowiskową Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu. Opracowaliśmy ją chcąc udokumentować wdrożenie i funkcjonowanie w naszej organizacji systemu ekozarządzania i audytu EMAS. Dlaczego podjęliśmy się tego zadania po pierwsze dlatego, że zwyczajnie wypada, aby firma urząd stawiający wymagania w zakresie uwarunkowań środowiskowych różnego rodzaju przedsięwzięć, kreujący zasady ochrony zasobów przyrodniczych, sam, w pełni świadomie się do nich stosował; po drugie zdaliśmy sobie sprawę, że intuicyjnie działamy w tym systemie i należy naszą działalność w tym obszarze po prostu uporządkować. Obie przesłanki są ważne dla budowania wiarygodności i zaufania społecznego do jednostki, która pełni ważną rolę w systemie administracyjnego zarządzania środowiskiem. Żeby stworzyć Państwu poczucie bezpieczeństwa w kontaktach z naszą instytucją ciągle doskonalimy się, bardzo się starając wykonywać swoje zadania w sposób profesjonalny, zachowując jednak z naszymi klientami stosunki partnerskie nawet w najbardziej trudnych sprawach, jakich w naszej codziennej działalności jest wiele. Chcemy Państwu pokazać, że jesteśmy solidni i godni zaufania, a EMAS to znak firmowy, o który warto się starać. Mam nadzieję, że będą to Państwo mogli dostrzec w przedkładanej deklaracji. Jolanta Ratajczak Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu 2

3 SPIS TREŚCI 1. Informacje o RDOŚ 1.1. Informacje ogólne 1.2. Opis działalności urzędu 1.3. Opis Systemu Zarządzania Środowiskowego 2. Polityka środowiskowa 3. Aspekty środowiskowe 4. Cele i zadania 5. Efekty działalności środowiskowej 6. Główne wskaźniki efektywności środowiskowej 7. Komunikacja ze społeczeństwem 7.1. Wydarzenia i publikacje 7.2. Przekazy medialne 8. Oświadczenie weryfikatora środowiskowego 9. Kontakt w zakresie EMAS 3

4 1. INFORMACJE O RDOŚ 1.1. Informacje ogólne Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Poznaniu ul. Jana Henryka Dąbrowskiego Poznań tel.: fax: sekretariat.poznan@rdos.gov.pl WWW: W latach r. Regionalna Dyrekcja wynajmowała pomieszczenia pod swoją siedzibę od spółki H. Cegielski-Poznań S.A., prowadząc jednocześnie starania o pozyskanie dla celów statutowych nieruchomości z zasobów Skarbu Państwa. W 2014 r. działania te zostały sfinalizowane, a u ich podstaw legły przede wszystkim względy finansowe związane z kosztami najmu. Nowa siedziba Regionalnej Dyrekcji znajduje się przy ul. Jana Henryka Dąbrowskiego 79, gdzie urząd zajmuje trzy najwyższe kondygnacje wieżowca, którego administratorem jest Uniwersytet Medyczny w Poznaniu. Zajmowana powierzchnia biurowa to 1582,1 m 2. Dzięki formie prawnej trwałego zarządu jednostka nie jest już narażona na znaczne wydatki związane z najmowaniem pomieszczeń dla pracowników. Jakkolwiek nowe miejsce wymaga remontu w celu stworzenia odpowiednich warunków pracy, to posiadanie nieruchomości w trwałym zarządzie w dłuższej perspektywie generuje oszczędności. Urząd nie posiada żadnych delegatur czy oddziałów zamiejscowych. Jedynie dla potrzeb stanowiska terenowego wynajęto jedno pomieszczenie biurowe w budynku Starostwa Powiatowego w Pile. W skład kierownictwa Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu wchodzą: Jolanta Ratajczak Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu Jerzy Ptaszyk Zastępca Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu Regionalny Konserwator Przyrody 4

5 Grażyna Smolibowska-Hruszka Naczelnik Wydziału Ocen Oddziaływania na Środowisko Katarzyna Ratajczak Kierownik Oddziału Uzgodnień Warunków Realizacji Przedsięwzięć Zbigniew Gołębiewski Kierownik Oddziału Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach i Przedsięwzięć Liniowych Agnieszka Kawicka Kierownik Oddziału Ocen Strategicznych Anna Rybacka Kierownik Oddziału Opinii o Potrzebie Oceny Oddziaływania Daniel Lisek Naczelnik Wydziału Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 Miłosława Olejnik Kierownik Oddziału Obszarów Natura 2000 Magdalena Majewska Kierownik Oddziału Krajowych Form Ochrony Przyrody Anna Hejne Kierownik Oddziału Planów i Projektów Przyrodniczych Krzysztof Wojtkowski Naczelnik Wydziału Spraw Terenowych Agata Stelmaszyńska-Bartz Naczelnik Wydziału Zapobiegania i Naprawy Szkód w Środowisku Anna Frankowska Naczelnik Wydziału Budżetu i Finansów, Główny Księgowy Piotr Janczak Naczelnik Wydziału Organizacyjno-Prawnego Zgodnie z art. 123 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu jest organem administracji rządowej niezespolonej i podlega Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska. Regionalny Dyrektor wykonuje zadania w zakresie ochrony przyrody przy pomocy Regionalnego Konserwatora Przyrody, który jednocześnie pełni funkcję Zastępcy Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu. 5

6 Stan zatrudnienia w RDOŚ ostatnich trzech latach prezentuje się następująco: r. 80 osób r. 83 osoby r. 88 osób Stan na 31 grudnia 2014 r. 14% 14.77% 86% 85.23% Pracownicy obsługi finansowej i organizacyjnej urzędu Pozostali pracownicy Kierownictwo Pozostali pracownicy 1.2. Opis działalności urzędu Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Poznaniu została powołana na mocy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.). Jest państwową jednostką budżetową, stanowiącą aparat pomocniczy do wykonywania na obszarze województwa wielkopolskiego następujących zadań Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu: 1) udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko, zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 2) przeprowadzanie ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko lub udział w tych ocenach, zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 3) wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na podstawie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 4) tworzenie i likwidacja form ochrony przyrody na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.); 5) ochrona i zarządzanie obszarami Natura 2000 i innymi formami ochrony przyrody, na zasadach i w zakresie określonym ustawą o ochronie przyrody; 6

7 6) wydawanie decyzji na podstawie ustawy o ochronie przyrody; 7) przeprowadzanie postępowań i wykonywanie innych zadań, o których mowa w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2014 r. poz ze zm.); 8) przeprowadzanie postępowań i wykonywanie innych zadań, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.); 9) przeprowadzanie postępowań i wykonywanie innych zadań, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.); 10) przekazywanie danych do bazy prowadzonej przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko, w tym danych o dokumentacji sporządzanej w ramach tych postępowań; 11) współpraca z organami jednostek samorządu terytorialnego w sprawach ocen oddziaływania na środowisko i ochrony przyrody; 12) współpraca z dyrektorem Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Wielkopolskiego; 13) współpraca z organizacjami ekologicznymi. Status RDOŚ w Poznaniu regulują poniższe akty prawne: ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2008 r. w sprawie nadania statutu Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu (Dz. U. nr 202 poz. 1262); rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 stycznia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu (Dz. U poz. 73); zarządzenie wewnętrzne nr 10/2015 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego RDOŚ w Poznaniu. Regionalna Dyrekcja działa w zgodzie z wymaganiami prawnymi i innymi dotyczącymi środowiska. Odnosi się to zarówno do sfery wykonywania ustawowych zadań, jak i własnego oddziaływania na środowisko poprzez wykorzystywanie powierzonych jej zasobów Opis Systemu Zarządzania Środowiskowego System Zarządzania Środowiskowego jest częścią ogólnego systemu zarządzania w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu. Został on wkomponowany w obowiązujące w RDOŚ procedury kontroli zarządczej. System jest zgodny z wymaganiami EMAS i spójny z elementami zarządzania przez procesy, cele i kompetencje w urzędzie. Fundamentalnymi zasadami działania organizacji w duchu EMAS, realizowanymi w Regionalnej Dyrekcji, jest zgodność z wszystkimi wymaganiami prawnymi w obszarze środowiska, które dotyczą działalności oraz zaangażowania pracowników na każdym szczeblu. Zakres systemu zarządzania środowiskowego obejmuje realizację ustawowych zadań w zakresie 7

8 ochrony środowiska na obszarze województwa wielkopolskiego. System jest wdrożony, utrzymywany i doskonalony w jednej lokalizacji w Poznaniu przy ul. Dąbrowskiego 79. Z zakresu systemu wyłączony został obiekt, w postaci jednego pomieszczenie biurowego w budynku Starostwa Powiatowego w Pile. Bezpośrednie aspekty środowiskowe są jednakowe we wszystkich obiektach RDOŚ. Znaczące pośrednie aspekty środowiskowe związane są procesami merytorycznymi. Żaden z nich nie został wyłączony z zakresu systemu zarządzania środowiskowego. RDOŚ jest jednostką administracji publicznej niezespolonej (kod działalności NACE/PKD 84). Zgodnie z rozporządzeniem EMAS klasyfikuje się do małych organizacji. Wszyscy pracownicy posiadają odpowiednie kompetencje, umiejętności i uprawnienia do realizacji ustawowych zadań Regionalnej Dyrekcji, w zależności od zajmowanego stanowiska. Wymagania te ujęte są w opisach stanowisk oraz zakresach czynności, które są na bieżąco aktualizowane i dostosowywane do zmieniających się przepisów. Poprzez realizację swoich zadań każdy pracownik aktywnie uczestniczy w działalności na rzecz ochrony środowiska. Podczas wdrażania systemu ekozarządzania i audytu EMAS wszystkie zatrudnione osoby w urzędzie przeszły szkolenia w tym zakresie oraz zapewniono im możliwość współpracy. Dla sprawnego i zgodnego z przepisami prawa działania Regionalnej Dyrekcji pracownicy mają stały dostęp do różnych źródeł informacji i do mających zastosowanie wymagań prawnych, m.in.: Internetu, Systemu Informacji Prawnej Lex, intranetu, poczty elektronicznej, szkoleń zgodnie z Indywidualnymi Planami Rozwoju Zawodowego oraz konsultacji z radcami prawnymi. Odpowiedzialność za System Zarządzania Środowiskowego spoczywa na Regionalnym Dyrektorze Ochrony Środowiska w Poznaniu, który formułuje wytyczne dla ustanawianych celów środowiskowych oraz dla dalszego rozwoju systemu EMAS. Do koordynacji działania systemu ekozarządzania i audytu powołany został Pełnomocnik ds. EMAS, który otrzymał zakres uprawnień od Regionalnego Dyrektora. Jest on pracownikiem Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu i pełni swoje obowiązki oraz korzysta z powierzonych mu uprawnień łącząc je z podstawowym zakresem zadań pracowniczych. Pracownicy zostali powiadomieni o powołaniu Pełnomocnika drogą mailową, a także w Deklaracji środowiskowej wersja I. Przy podejmowaniu i realizacji zadań związanych z prawidłowym działaniem systemu EMAS wsparcie Pełnomocnika stanowi zespół projektowy, powołany w ramach projektu Procesy, cele, kompetencje zintegrowane zarządzanie w urzędzie, aktywnie uczestniczący we wszyst-kich etapach wdrażania systemu ekozarządzania i audytu EMAS. Podstawowe elementy SZŚ to: Polityka środowiskowa; aspekty środowiskowe; wymagania prawne i inne; cele, zadania i programy środowiskowe; zasoby, role, odpowiedzialność i uprawnienia; kompetencje, szkolenia, świadomość; komunikacja; dokumentacja; nadzór nad dokumentami; sterowanie operacyjne; gotowość i reagowanie na awarie; monitorowanie i pomiary; ocena zgodności; niezgodności, działania korygujące i zapobiegawcze; nadzór nad zapisami; audyty wewnętrzne i przegląd zarządzania. Polityka środowiskowa jest podstawowym warunkiem funkcjonowania Systemu Zarządzania Środowiskowego w RDOŚ. Odpowiedzialność za jej opracowanie ciąży na najwyższym kierownictwie. Dokument ten tworzy podwaliny całego systemu zarządzania, gdyż zawiera najważniejsze zobowiązania w obszarze związanym z ochroną środowiska. W oparciu o wyniki przeprowadzonego wstępnego przeglądu środowiskowego dokonano 8

9 identyfikacji i oceny aspektów środowiskowych bezpośrednich i pośrednich. Zidentyfikowane aspekty środowiskowe bezpośrednie i pośrednie zostały zestawione w Rejestrze Aspektów Środowiskowych dostępnym w organizacji. W celu zidentyfikowania znaczących aspektów środowiskowych przeprowadzona została ocena aspektów w oparciu o obiektywne kryteria oceny aspektów środowiskowych określone w rejestrze. Aspekty środowiskowe znaczące zostały wskazane w Rejestrze Aspektów Środowiskowych. W celu aktualizacji rejestru, jest on okresowo przeglądany i weryfikowany przez Pełnomocnika ds. EMAS (minimum 1 raz na 12 miesięcy). W procesie identyfikacji wymagań prawnych analizowane są wyniki przeglądu środowiskowego, akty prawne, pozwolenia, decyzje i umowy dotyczące funkcjonowania RDOŚ. W celu zapewnienia ciągłej zgodności działań podejmowanych przez RDOŚ z wymaganiami prawnymi i innymi dotyczącymi środowiska, przeprowadzane są wewnętrzne audyty środowiskowe będące również audytami zgodności z wymaganiami prawnymi i innymi dotyczącymi środowiska minimum 1 raz w roku. Raz w roku, w ramach przeglądu zarządzania, następuje całościowa ocena zgodności z wymaganiami prawnymi i innymi dotyczącymi środowiska obowiązującymi w RDOŚ. Podstawą rozwoju systemu zarządzania jest wyznaczanie sobie celów środowiskowych. W Polityce środowiskowej RDOŚ zostały zapisane priorytety, które mają przełożenie na cele i zadania do osiągnięcia w kolejnych latach. Przyjęte do realizacji cele i zadania w zakresie SZŚ są zatwierdzane przez Dyrektora RDOŚ. Sposób realizacji celów określony został w dokumencie Plan działalności RDOŚ oraz w programie środowiskowym. Dokumenty te zawierają szczegółowe zadania realizujące dany cel, planowane terminy realizacji zadań, przypisane odpowiedzialności. Do celów i zadań przypisane są niezbędne środki do ich osiągnięcia. Plan działalności RDOŚ i program środowiskowy są dokumentami podlegającymi nadzorowi zgodnie z wytycznymi dotyczącymi kontroli zarządczej. Najwyższe kierownictwo zapewnia dostępność zasobów niezbędnych do ustanowienia, wdrożenia, utrzymania i doskonalenia Systemu Zarządzania Środowiskowego. Zasoby te obejmują odpowiednią liczbę wykwalifikowanych pracowników, infrastrukturę (maszyny, urządzenia, budynki, wyposażenie, zasoby informatyczne itp.) oraz środki finansowe. Wszyscy pracownicy posiadają odpowiednie kompetencje, umiejętności i uprawnienia do realizacji ustawowych zadań Regionalnej Dyrekcji, w zależności od zajmowanego stanowiska. Wymagania te ujęte są w opisach stanowisk oraz zakresach czynności, które są na bieżąco aktualizowane i dostosowywane do zmieniających się przepisów. Poprzez realizację swoich zadań każdy pracownik aktywnie uczestniczy w działalności na rzecz ochrony środowiska. Podczas wdrażania systemu ekozarządzania i audytu EMAS wszystkie zatrudnione osoby w urzędzie przeszły szkolenia w tym zakresie oraz zapewniono im możliwość zaangażowania we wdrażanie SZŚ. Najwyższe kierownictwo powołało przedstawiciela kierownictwa (Pełnomocnik ds. EMAS), który posiada odpowiednie kompetencje i uprawnienia pozwalające mu być odpowiedzialnym m.in. za: ustanowienie, wdrożenie i utrzymywanie systemu zarządzania środowiskowego zgodnie z wymaganiami rozporządzenia EMAS, oraz przedstawianie najwyższemu kierownictwu w trakcie przeglądu zarządzania sprawozdań z wyników funkcjonowania Systemu Zarządzania Środowiskowego, łącznie z zaleceniami dotyczącymi doskonalenia. 9

10 Przy podejmowaniu i realizacji zadań związanych z prawidłowym działaniem systemu EMAS wsparcie Pełnomocnika ds. EMAS stanowi zespół projektowy, powołany w ramach projektu Procesy, cele, kompetencje zintegrowane zarządzanie w urzędzie, aktywnie uczestniczący we wszystkich etapach wdrażania systemu ekozarządzania i audytu EMAS. Komunikacja wewnętrzna jest prowadzona zgodnie z następującymi zasadami ustalonymi w RDOŚ. Regularnie odbywają się narady kierownictwa Regionalnej Dyrekcji, podczas których ustalane są nie tylko bieżące strategie działania urzędu, ale także rozpatrywane sprawy zgłaszane przez pracowników za pośrednictwem naczelników swoich wydziałów. Wszystkie zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu są zamieszczane w intranecie i aktualizowane na bieżąco. W komunikacji wewnętrznej wykorzystywana jest także droga mailowa. Komunikacja, zarówno zewnętrzna jak i wewnętrzna, odbywa się zgodnie z Regulaminem organizacyjnym Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Regulaminem pracy regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu, a także wynika wprost z opisów stanowisk i zakresów zadań pracowników. W urzędzie prowadzony jest stały nadzór nad dokumentacją i zapisami. Obieg dokumentacji i nadzór nad dokumentami oraz zapisami jest zgodny z przyjętą Instrukcją kancelaryjną Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, a także Jednolitym Rzeczowym Wykazem Akt i znany oraz dostępny każdemu pracownikowi. Dla skuteczniejszego nadzoru w tym zakresie, większej efektywności pracy oraz zapobiegania działaniom korupcjogennym w Regionalnej Dyrekcji wprowadzono System elektronicznego obiegu dokumentów e-dok. System jest aktualizowany i serwisowany pod kątem potrzeb urzędu oraz nadzorowany w zakresie zgodności ze zmieniającymi się wymaganiami prawnymi przez dostawcę. 10

11 11 2. POLITYKA ŚRODOWISKOWA

12 3. ASPEKTY ŚRODOWISKOWE Najistotniejszym elementem Systemu Zarządzania Środowiskowego jest zidentyfikowanie wszystkich aspektów środowiskowych bezpośrednich i pośrednich organizacji, a następnie wyznaczenie spośród nich aspektów znaczących. Aspekt środowiskowy oznacza składnik działalności, produktów lub usług organizacji, który wpływa lub może wpływać na środowisko. W Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu identyfikuje się zarówno aspekty mające bezpośredni, jak i pośredni wpływ na środowisko. Identyfikacji i oceny ich wpływu na środowisko dokonał wspólnie zespół powołany w ramach projektu Procesy, cele, kompetencje zintegrowane zarządzanie w urzędzie, przy zaangażowaniu pracowników poszczególnych wydziałów. Aspekty środowiskowe bezpośrednie wynikają z przebywania pracowników w siedzibie urzędu i ich codziennej pracy. Aspekty te związane są z wykorzystywaniem wody do ogrzewania i celów socjalno-bytowych, gazu dla potrzeb grzewczych i wytwarzania ciepłej wody użytkowej, energii elektrycznej, emisją substancji i energii do powietrza, wytwarzaniem odpadów, oddziaływaniem na środowisko gruntowo-wodne poprzez korzystanie przez pracowników z parkingu oraz użytkowaniem materiałów i urządzeń stanowiących wyposażenie stanowisk pracy, samochodów do wizji terenowych. W przypadku Regionalnej Dyrekcji odpowiedzialność za media, zrzut ścieków, gospodarkę odpadami delegowano na administratora budynku, tj. Uniwersytet Medyczny. W stosowanej umowie zawarto wymóg należytego, zgodnego z przepisami wykonywania tego zarządu. RDOŚ nie posiada własnych środków transportu, zatem nie emituje do powietrza substancji związanych z ich eksploatacją, ani wycieków substancji niebezpiecznych i nie ponosi w związku z tym opłat za korzystanie ze środowiska. Pracownicy wykorzystują do celów służbowych prywatne samochody na podstawie odpowiednich umów z pracodawcą. Z działaniami tymi wiążą się pośrednie aspekty środowiskowe. Nie oznacza to jednak, że aspekty te pozostają poza zainteresowaniem organizacji. Pracownicy zobowiązani są do racjonalnego, oszczędnego wykorzystywania mediów i zasobów, jak papier, tonery, woda czy energia. Promowane i wdrażane są też zasady zielonej administracji. Za aspekty środowiskowe bezpośrednie uznać też trzeba sytuacje awaryjne i specjalne. W toku identyfikacji aspektów środowiskowych zespół projektowy przy udziale osoby odpowiedzialnej za bezpieczeństwo i higienę pracy rozpoznał m.in. takie sytuacje awaryjne i specjalne jak: pożar, likwidacja sprzętu elektrycznego i elektronicznego, uszkodzenie kserokopiarki. Aspektów tych jednak nie uznano za znaczące. Identyfikowanie możliwych sytuacji awaryjnych odbywa się także poprzez analizę i ocenę ryzyka w ramach sprawowania kontroli zarządczej. Biorąc pod uwagę charakter działalności Regionalnej Dyrekcji żadnego z aspektów bezpośrednich nie uznano za znaczący. Działania związane z realizacją zadań statutowych implikują aspekty środowiskowe pośrednie. W wyniku rozstrzygnięć, opinii, aktów legislacyjnych wydawanych przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu reglamentuje się korzystanie ze środowiska przez różnego rodzaju podmioty, a więc ogranicza i optymalizuje ich wpływ na środowisko w sposób wymuszający niejako konieczną ochronę jego zasobów dla obecnego i przyszłych pokoleń, w zgodzie z przepisami szeroko 12

13 pojętego prawa ochrony środowiska, a w szczególności z konstytucyjną zasadą zrównoważonego rozwoju, stanowiącą jego fundament. System zarządzania środowiskowego będący częścią ogólnego systemu zarządzania jest budowany w oparciu o zarządzanie znaczącymi aspektami środowiskowymi. Wyznaczenie aspektów, z którymi wiąże się znaczący wpływ na środowisko poprzedzane zostało w RDOŚ złożoną analizą prowadzoną przez szerokie grono pracowników w ramach wstępnego przeglądu środowiskowego. Znaczące aspekty zostały wyznaczone na podstawie dokonanej oceny znaczenia aspektów. Ocena aspektów środowiskowych, zarówno bezpośrednich jak i pośrednich, została oparta na 5 kryteriach dopasowanych do specyfiki działalności Regionalnej Dyrekcji: kryterium 1 wpływ na środowisko waga następstwa, kryterium 2 częstotliwość wystąpienia, kryterium 3 kryterium formalno-prawne, kryterium 4 znaczenie dla zainteresowanych stron, pracowników, społeczeństwa, opinii publicznej, kryterium 5 ustawowe zadania RDOŚ. Zastosowano metodę punktową przyjmując dla pierwszych czterech kryteriów do oceny liczbę punktów 5, 10, 20, a dla piątego kryterium do oceny liczbę punktów 0 lub 20, gdzie: 5 punktów oznacza ocenę niską 10 punktów oznacza ocenę umiarkowaną 20 punktów oznacza ocenę wysoką. Za znaczące uznane zostały te aspekty środowiskowe, które uzyskały łącznie minimum 80 punktów. Wszystkie aspekty środowiskowe znaczące są aspektami pośrednimi. Poniżej przedstawione zostały ostateczne wyniki oceny wpływu na środowisko znaczących aspektów środowiskowych pośrednich w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu. Wśród aspektów środowiskowych bezpośrednich żaden nie uzyskał wagi aspektu środowiskowego o znaczącym wpływie na środowisko. ZNACZĄCE ASPEKTY POŚREDNIE Lp. Aspekt środowiskowy - pośrednie aspekty środowiskowe powiązane z procesami merytorycznymi Wpływ na środowisko pośredni wpływ Powiązanie z wymaganiami prawnymi i innymi w zakresie ochrony środowiska OCENA OGÓLNA 1. Prowadzenie postępowań w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Budowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa informowanie społeczeństwa o potencjalnych zagrożeniach dla środowiska oraz życia i zdrowia ludzi oraz kształtowanie postaw prośrodowiskowych. art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) 90 13

14 2. Popularyzacja informacji oraz dobrych praktyk w zakresie ocen oddziaływania na środowisko Budowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa informowanie społeczeństwa o systemie ocen oddziaływania na środowisko. Kształtowanie postaw pro-środowiskowych. Wsparcie systemu ocen oddziaływania na środowisko popularyzacja dobrych praktyk przekłada się na jakość wydawanych decyzji. art. 131 ust. 1 pkt 7, 9 i 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) - obowiązek wynikający z ustawowych zadań RDOŚ; w powiązaniu z art. 33 i art. 85 ust. 3 ustawy udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wydawanie pozwoleń emisyjnych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska na terenach zamkniętych: na wytwarzanie odpadów, na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza oraz decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu i pozwoleń zintegrowanych Zabezpieczenie przestrzegania standardów ochrony środowiska, w tym szczególności gospodarki odpadami, na terenach zamkniętych. Pośrednio zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń lub ich ograniczanie. art oraz 378 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) Prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji nakładających na podmiot korzystający ze środowiska obowiązku ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko i przywrócenia środowiska do stanu właściwego dla przedsięwzięć na terenach zamkniętych. Zabezpieczenie przestrzegania standardów ochrony środowiska na terenach zamkniętych. Pośrednio zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń lub ich ograniczanie. Zapobieganie oraz ograniczenie negatywnego wpływu zanieczyszczeń na środowisko oraz życie i zdrowie ludzi. Poprawa stanu środowiska, zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska. art. 362, art. 378 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) Prowadzenie postępowań w sprawie remediacji zanieczyszczonej powierzchni ziemi Zabezpieczenie przed wystąpieniem zanieczyszczenia, w tym m.in. zaprzestanie dalszego zanieczyszczania, przywracanie środowiska do stanu sprzed zaistnienia zanieczyszczenia lub do stanu zbliżonego do poprzedniego spełniającego standardy, stworzenie warunków do samoregulacji środowiska naturalnego. Art. 101a-101r ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U r. poz ze zm.) Wydawanie zezwoleń na podejmowanie czynności podlegających zakazom w stosunku do gatunków roślin, grzybów i zwierząt objętych ochroną gatunkową Utrzymywanie równowagi w środowisku między społeczeństwem a przyrodą - również w ramach możliwości utrzymania środowiska. Zabezpieczenie odpowiedniego stanu ochrony gatunkowej, w tym trwałości populacji gatunków roślin, grzybów i zwierząt objętych ochroną gatunkową. Budowanie świadomości społecznej w zakresie ochrony gatunkowej. Wsparcie badań i rozwoju nauk przyrodniczych. art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.)

15 7. Wydawanie zezwoleń na przetrzymywanie, hodowlę, rozmnażanie, oferowanie do sprzedaży i zbywanie gatunków obcych roślin, zwierząt lub grzybów, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić rodzimym gatunkom lub siedliskom przyrodniczym Zabezpieczenie populacji rodzimych gatunków flory i fauny. Ograniczenie uwalniania do środowiska zwierząt mogących zagrozić rodzimym gatunkom lub siedliskom przyrodniczym. Podnoszenie świadomości społecznej w zakresie zagrożeń związanych z uwalnianiem do środowiska zwierząt mogących zagrozić rodzimym gatunkom lub siedliskom przyrodniczym. art. 120 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Wydawanie zezwoleń na odstępstwa od zakazów posiadania i przetrzymywania, sprowadzania z zagranicy żywych zwierząt gatunków niebezpiecznych dla życia i zdrowia ludzi kategorii II Ograniczenie przetrzymywania oraz nielegalnego przewożenia zwierząt niebezpiecznych dla życia i zdrowia ludzi. Zabezpieczenie zdrowia i życia ludzi, zwierząt oraz środowiska. art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.) Ustalanie stref ochronnych dla zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną Strefowa ochrona gatunkowa. Zachowanie biotopów w zakresie optymalnym dla gatunków zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną. W okresie rozrodu zapewnienie spokoju i możliwości zwiększania populacji. Ochrona i zachowanie bioróżnorodności. art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Wydawanie zezwoleń na wykonywanie czynności zabronionych w strefach ochrony dotyczących zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną Strefowa ochrona gatunkowa. Zachowanie biotopów w zakresie optymalnym dla gatunków zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną. W okresie rozrodu zapewnienie spokoju i możliwości zwiększania populacji. Ochrona i zachowanie bioróżnorodności. art. 60 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Prowadzenie postępowań związanych z przyjmowaniem zgłoszeń i/lub wydawaniem decyzji o warunków przeprowadzenia działań, o których mowa w art. 118, 118a i 118b ustawy o ochronie przyrody Wpływ na zachowanie we właściwym stanie ekosystemów wodnych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, związanych ze środowiskiem wodnym i podmokłym. art. 118, 118a i 118b ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.) Prowadzenie postępowań w sprawie czynności podejmowanych w celu przywrócenia poprzedniego stanu obszaru Natura 2000, jego części lub chronionych na nim gatunków Przywrócenie przedmiotów ochrony obszarów Natura 2000 do właściwego stanu lub poprawienie przedmiotów ochrony. W tym m.in. wstrzymanie negatywnych działań oraz odtwarzanie siedlisk przyrodniczych zniszczonych lub zdegradowanych przez człowieka. art. 37 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.) Wydawanie zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w rezerwatach przyrody Zapewnienie trwałości ochrony elementów podlegających ochronie w rezerwacie. art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.) 90 15

16 14. Popularyzacja informacji oraz dobrych praktyk w zakresie ochrony przyrody Wsparcie systemu ochrony przyrody. Kształtowanie właściwych postaw społecznych w odniesieniu do ochrony przyrody. Budowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa. art. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Realizacja działań ochronnych w zakresie ochrony przyrody Zachowanie i poprawa ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków zwierząt, roślin i grzybów na terenach objętych ochroną prawną lub poza nimi. Działania ochronne to m.in. działania wynikające z ustanowionych planów zadań ochronnych i planów ochrony dla obszarów Natura 2000, planów ochrony i zadań ochronnych dla rezerwatów przyrody, a w szczególności zadania z zakresu ochrony czynnej, ekspertyzy i monitoringi przyrodnicze, znakowanie granic, informowanie. Przywrócenie naturalnego stanu ekosystemów i składników przyrody oraz zachowanie siedlisk przyrodniczych, a także siedlisk roślin, zwierząt lub grzybów. Edukacja ekologiczna, kształtowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa art. 18, art. 19 art. 20 ust. 3, pkt. 4, art. 22 ust. 3, art. 28 ust. 1 i ust. 10 pkt. 4, art. 29 ust. 1 i ust. 8, pkt. 5, art. 60 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Uzgadnianie i opiniowanie w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w zakresie dotyczącym projektów dokumentów strategicznych m.in. polityk, strategii, planów lub programów Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania na środowisko poprzez wpływ na kształtowanie polityki regionalnej w zakresie ochrony środowiska, ochrony przyrody i krajobrazu w odniesieniu do wszystkich komponentów środowiska. art , art. 53, art. 54 i art. 57 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) Uzgadnianie i opiniowanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania na środowisko poprzez wpływ na kształtowanie polityki regionalnej w zakresie ochrony środowiska, ochrony przyrody i krajobrazu. art , art. 53, art. 54 i art. 57 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.); art. 11 pkt 6 lit. j ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r., poz. 199.); art. 17 pkt 6 lit. a tiret 3, art. 17 pkt 6 lit. b tiret 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r., poz. 199); art. 13 ust. 3a, 16 ust. 7, 23 ust. 5, 30 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.) 80 16

17 18 Uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy oraz ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania na środowisko poprzez wpływ na kształtowanie polityki regionalnej w zakresie ochrony środowiska, ochrony przyrody i krajobrazu. art. 13 ust. 3a; art. 16 ust. 7; art. 23 ust. 5; art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) w związku z art. 53 ust. 4 pkt 8, art. 60 ust. 1 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199) Opiniowanie w ramach postępowań związanych z wydawaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. art. 64 ust. 1 pkt 1 i ust 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) Uzgodnienia w ramach postępowań związanych z wydawaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. art. 77 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) Prowadzenie postępowań w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięć na obszar na Natura 2000 Zapobieganie, ograniczenie, minimalizacja zagrożeń negatywnego oddziaływania planowanych przedsięwzięć na obszary Natura Zabezpieczenie utrzymania przedmiotów ochrony obszarów Natura 2000 we właściwym stanie. art. 96, 97 i 98 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) Prowadzenie postępowań w związku ze zgłoszeniem wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku Zabezpieczenie przed wystąpieniem zanieczyszczenia lub szkody w środowisku lub zapewnienie realizacji działań naprawczych i/lub zapobiegawczych, w tym m.in. zaprzestanie dalszego zanieczyszczania, przywracanie środowiska do stanu sprzed zaistnienia zanieczyszczenia lub do stanu zbliżonego do poprzedniego spełniającego standardy, stworzenie warunków do samoregulacji środowiska naturalnego. art. 15 i art. 24 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz.U. z 2014 r., poz ze zm.) 80 17

18 23 Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie oraz informacji publicznej Kształtowanie postaw prośrodowiskowych, budowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa oraz poczucia współodpowiedzialności za ochronę środowiska naturalnego. Wsparcie systemu ochrony przyrody oraz systemu ocen oddziaływania na środowisko. Dział II ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.); Rozdział 2 i 2a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2014 r., poz. 782 z późn. zm.) Prowadzenie rejestrów form ochrony przyrody oraz uzupełniania bazy GIS Wsparcie systemu ochrony przyrody oraz systemu ocen oddziaływania na środowisko. Kształtowanie postaw prośrodowiskowych, budowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa. Wsparcie badań naukowych oraz rozwoju w zakresie systemu ochrony przyrody i systemu ocen oddziaływania na środowisko. art. 114 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U. Nr 76, poz. 489 z późn. zm.) Uzgadnianie projektów uchwał Sejmiku Województwa w sprawie utworzenia, zmiany granic lub likwidacji parku krajobrazowego oraz wyznaczania obszaru chronionego krajobrazu Poprzez kształtowanie reżimu ochronnego form ochrony przyrody zachowanie i ochrona krajobrazu oraz bioróżnorodności w szczególności ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. Wpływ na zachowanie szczególnych walorów przyrodniczych oraz krajobrazowych istotnych w skali lokalnej. Zachowanie obiektów lub ekosystemów cennych przyrodniczo. art. 16 ust. 4 i art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Opiniowanie projektów planów urządzenia lasu oraz projektów uproszczonych planów urządzenia lasu wraz z prognozami oddziaływania na środowisko Zapobieganie, ograniczanie, minimalizacja negatywnego wpływu gospodarki leśnej na środowisko przyrodnicze w tym w szczególności przedmioty ochrony na obszarach Natura 2000 oraz gatunki chronione. Ochrona i zachowanie bioróżnorodności. W szczególności zachowanie najcenniejszych drzew, siedlisk przyrodniczych oraz ochrona cennych gatunków zwierząt i roślin, jak również ochrona całego ekosystemu leśnego i jego funkcjonowania. art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz z późn. zm.) Ustanawianie planów ochrony dla rezerwatu przyrody Ochrona przyrody czynna lub ścisła najbardziej cennych elementów przyrodniczych. Ochrona i zachowanie bioróżnorodności. Ochrona i zachowanie celów i przedmiotów ochrony w danym rezerwacie. Edukacja ekologiczna, kształtowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa. art.19 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) 80 18

19 28 Uzgodnienia projektów decyzji zezwalającej na usunięcie drzew w obrębie pasa drogowego drogi publicznej, z wyłączeniem obcych gatunków topoli Ochrona krajobrazu, ciągów oraz korytarzy migracyjnych zwierząt. Ochrona i zachowanie bioróżnorodności. Zapobieganie nadmiernemu i nieuzasadnionemu wycinaniu drzew w pasach drogowych. Zachowanie siedlisk gatunków zwierząt, roślin i grzybów chronionych. art. 83 ust. 2a ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.) Ustanawianie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 Utrzymanie właściwego stanu oraz poprawa przedmiotów ochrony obszarów Natura Ochrona i zachowanie bioróżnorodności. Edukacja ekologiczna, kształtowanie świadomości ekologicznej społeczeństwa w zakresie dotyczącym obszarów Natura art. 28 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627 z późn. zm.) 80 Wszystkie znaczące aspekty środowiskowe znajdują swoje odzwierciedlenie w celach Regionalnej Dyrekcji, które są monitorowane i poddawane okresowym pomiarom. Aspekty środowiskowe, cele urzędu, mierniki, budżet zadaniowy oraz kontrola zarządcza tworzą spójną całość. Jak wynika z identyfikacji znaczących aspektów środowiskowych urząd ma niewielki wpływ bezpośredni na środowisko, jednakże dąży do ciągłej minimalizacji negatywnych działań poprzez oszczędne i racjonalne gospodarowanie zasobami środowiska przez pracowników. Jednocześnie w Regionalnej Dyrekcji identyfikuje się duży wpływ pośredni na środowisko poprzez wymuszanie na podmiotach za pomocą wydawanych decyzji administracyjnych dążenia do zachowania dobrego stanu środowiska. Pomimo, że urząd nie ma możliwości weryfikacji czy rozstrzygnięcia administracyjne zostały rzetelnie wykonane i wykorzystane jego rola pośredniego wpływu na środowisko jest bezsprzeczna. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Poznaniu deklaruje dokonywanie corocznego przeglądu aspektów środowiskowych w celu aktualizacji deklaracji środowiskowej. Wszystkie aspekty - pośrednie i bezpośrednie aktualizuje się w sposób zorganizowany. Na bieżąco odbywa się monitorowanie poprawności aspektów znaczących, a raz do roku po przeglądzie zarządzania, w celu ustalenia Planu działalności na kolejny rok, dokonywana będzie identyfikacja wszystkich aspektów bezpośrednich i pośrednich oraz ich ocena. Nadzór nad tą procedurą sprawuje Pełnomocnik ds. EMAS, który parafuje Plan działalności pod względem zgodności z SZŚ. 19

20 4. CELE I ZADANIA Cele i zadania środowiskowe są spójne z polityką środowiskową Regionalnej Dyrekcji. Odnoszą się wprost do znaczących aspektów środowiskowych wynikających z działalności statutowej urzędu. Realizowane w urzędzie cele i zadania są spójne z kontrolą zarządczą i budżetem zadaniowym, w którym wskazane są mierniki dla poszczególnych celów. Z uwagi na fakt, że plan działalności jednostki jest opracowywany w cyklu rocznym, zarówno strategiczne jak i szczegółowe cele odnoszą się do tego okresu planowania. Lp. Cele strategiczne Cele szczegółowe Zadania Znaczące aspekty środowiskowe pośrednie 1. Usprawnienie systemu zarządzania informacją o środowisku poprzez rozbudowę baz danych, w tym baz danych GIS oraz standaryzację procesu udostępniania informacji Zapewnienie społeczeństwu dostępu do informacji o środowisku rozbudowa baz danych prowadzenie rejestru form ochrony przyrody udostępnianie informacji o środowisku na wniosek udostępnianie informacji o środowisku w publicznie dostępnych wykazach danych prowadzenie rejestrów form ochrony przyrody oraz uzupełnianie bazy GIS, udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie oraz informacji publicznej popularyzacja informacji oraz dobrych praktyk w zakresie ocen oddziaływania na środowisko 2 Przywrócenie / utrzymanie właściwego stanu ochrony siedlisk i gatunków Ochrona i kształtowanie wartości przyrodniczych i krajobrazowych sporządzanie PZO dla obszarów Natura 2000, PO i ZO dla rezerwatów przyrody wykonanie działań ochronnych wydawanie rozstrzygnięć administracyjnych oszacowanie wartości szkód wyrządzonych przez zwierzęta chronione i ich zrekompensowanie ustalanie stref ochronnych dla zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną wydawanie zezwoleń na podejmowanie czynności podlegających zakazom w stosunku do gatunków roślin, grzybów i zwierząt objętych ochroną gatunkową wydawanie zezwoleń na przetrzymywanie, hodowlę, rozmnażanie, oferowanie do sprzedaży i zbywanie gatunków obcych roślin, zwierząt lub grzybów, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić rodzimym gatunkom lub siedliskom przyrodniczym wydawanie zezwoleń na odstępstwa od zakazów posiadania i przetrzymywania, sprowadzania z zagranicy żywych zwierząt gatunków niebezpiecznych dla życia i zdrowia ludzi kategorii II, 20

21 Utrzymanie, odtworzenie lub wzbogacenie różnorodności biologicznej Zachowanie bądź odtworzenie właściwego stanu przedmiotów ochrony Zapewnienie skutecznej i stabilnej ochrony rezerwatów przyrody ustanawianie planów ochrony dla rezerwatu przyrody, opiniowanie projektów planów urządzenia lasu oraz projektów uproszczonych planów urządzenia lasu wraz z prognozami oddziaływania na środowisko, uzgadnianie projektów uchwał Sejmiku Województwa w sprawie utworzenia, zmiany granic lub likwidacji parku krajobrazowego oraz wyznaczania obszaru chronionego krajobrazu ustanawianie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 wydawanie zezwoleń na wykonywanie czynności zabronionych w strefach ochrony dotyczących zwierząt, roślin i grzybów objętych ochroną prowadzenie postępowań w sprawie czynności podejmowanych w celu przywrócenia poprzedniego stanu obszaru Natura 2000, jego części lub chronionych na nim gatunków wydawanie zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w rezerwatach przyrody popularyzacja informacji oraz dobrych praktyk w zakresie ochrony przyrody uzgodnienia projektów decyzji zezwalającej na usunięcie drzew w obrębie pasa drogowego drogi publicznej, z wyłączeniem obcych gatunków topoli uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy oraz ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego prowadzenie postępowań w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięć na obszar Natura

22 Zapewnienie zachowania wartości przyrodniczych terenów cennych pod względem przyrodniczym oraz ochrona fauny i flory poprzez efektywne orzekanie Rekompensata szkód spowodowanych przez zwierzęta chronione 3. Zapobieganie zagrożeniom w środowisku wynikającym z działalności podmiotów korzystających ze środowiska, usuwanie skutków działalności podmiotów oraz ustalanie warunków korzystania ze środowiska przez wydawanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów i innych decyzji dotyczących gospodarki odpadami Zapobieganie zagrożeniom w środowisku, usuwanie ich skutków oraz ustalanie warunków korzystania ze środowiska prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawie uzgodnienia warunków prowadzenia działań naprawczych prowadzenie postępowań mających na celu ustalenie wystąpienia szkody w środowisku prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach dotyczących historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi prowadzenie postępowań w sprawie pozwoleń na wytwarzanie odpadów i innych decyzji w zakresie gospodarki odpadami wydawanie pozwoleń emisyjnych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska na terenach zamkniętych: na wytwarzanie odpadów, na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza oraz decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu i pozwoleń zintegrowanych prowadzenie postępowań w sprawie remediacji zanieczyszczonej powierzchni ziemi prowadzenie postępowań w związku ze zgłoszeniem wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku 4. Zachowanie odpowiedniego stanu środowiska poprzez zrównoważony rozwój Zapewnienie ochrony stanu środowiska wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i uzgodnień w ramach ponownej oceny prowadzenie postępowań w sprawie wydawania pozwoleń sektorowych w zakresie ochrony środowiska na terenach zamkniętych, zgłoszenia instalacji, analizy porealizacyjne, monitoringi wydawanie uzgodnień w toku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach prowadzenie postępowań w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanie pozwoleń emisyjnych z ustawy Prawo ochrony środowiska na terenach zamkniętych: na wytwarzanie odpadów, na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza oraz decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu i pozwoleń zintegrowanych uzgodnienia w ramach postępowań związanych z wydawaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, 22

23 4. Zachowanie odpowiedniego stanu środowiska poprzez zrównoważony rozwój Zapewnienie ochrony stanu środowiska wydawanie opinii o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i o zakresie raportu wydawanie uzgodnień w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko wydawanie opinii w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko opiniowanie w ramach postępowań związanych z wydawaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uzgadnianie i opiniowanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, uzgadniania i opiniowanie w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w zakresie dotyczącym projektów dokumentów strategicznych m.in. polityk, strategii, planów lub programów, prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji nakładających na podmiot korzystający ze środowiska obowiązku ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko i przywrócenia środowiska do stanu właściwego dla przedsięwzięć na terenach zamkniętych Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Regionalnej Dyrekcji oraz opisanymi procesami powyższe zadania przypisano odpowiednim stanowiskom pracy oraz zapewniono środki finansowe na ich realizację. Realizacja zadań i osiąganie celów jest nadzorowane zgodnie z procedurami obowiązującymi w Regionalnej Dyrekcji. 23