Cyfrowa informacja przestrzenna na potrzeby OOŚ w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska stan i kierunki rozwoju do roku 2020

Transkrypt

1 Cyfrowa informacja przestrzenna na potrzeby OOŚ w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska stan i kierunki rozwoju do roku 2020 Jarosław Sadowski Starachowice 26 listopada 2015

2 Informacja przestrzenna w GDOŚ Desktop GIS BDIP

3 CRFOP Art Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska prowadzi centralny rejestr form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 9; W rejestrze są gromadzone następujące ogólne informacje zawierające: wskazanie FOP, nazwę, datę utworzenia (ustanowienia albo wyznaczenia), tytuł aktu prawnego wraz ze wskazaniem miejsca ogłoszenia, tytuły innych aktów prawnych, opis przebiegu granicy (tekst, działki, XY), nazwę sprawującego nadzór, informację o objęciu ochroną na podstawie prawa międzynarodowego z tytułem umowy międzynarodowej lub programu; W rejestrze są gromadzone następujące szczegółowe informacje zawierające: powierzchnia FOP i otuliny, opis przebiegu granicy otuliny, tytuły aktów prawnych o ustanowieniu planu ochrony lub zadań ochronnych wraz z miejscem ogłoszenia, wskazanie powierzchni i przebiegu granic ochrony ścisłej, czynnej oraz krajobrazowej, rodzaj typ i podtyp rezerwatu, określenie celów ochrony, opis wartości przyrodniczej.. Ustawa o ochronie przyrody Dz.U nr 92 poz. 880 Rozporządzenie MŚ ws. centralnego rejestru form ochrony przyrody Dz.U poz

4 Co to, dlaczego i jak? Art Formami ochrony przyrody są: 1. parki narodowe; 2. rezerwaty przyrody; 3. parki krajobrazowe; 4. obszary chronionego krajobrazu; 5. obszary Natura 2000; 6. pomniki przyrody; 7. stanowiska dokumentacyjne; 8. użytki ekologiczne; 9. zespoły przyrodniczo-krajobrazowe; 10.ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów. Organ, który utworzył lub ustanowił FOP przesyła GDOŚ, w terminie 30 dni od dnia jej utworzenia lub ustanowienia, kopię aktu o utworzeniu lub ustanowieniu danej FOP oraz informacje, a także, w tym samym terminie, dokonuje wpisu tych informacji do CRFOP Ustawa o ochronie przyrody Dz.U nr 92 poz

5 Jak było przed GDOŚ? 5

6 Jak było przed GDOŚ? Centralny Rejestr Form Ochrony Przyrody został utworzony przez Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody "Salamandra" we współpracy z firmą E- surf, na zlecenie Ministerstwa Środowiska, ze środków NFOŚiGW Niepełne dane Brak przestrzeni 6

7 Jak jest z GDOŚ? geoserwis.gdos.gov.pl crfop.gdos.gov.pl 7

8 Technologie 8

9 Opłacalność przedsięwzięcia CRFOP + Geoserwis Koszt: ok. 0,3 mln zł Zapytania średnio: 45 mln/mies. ( ) 0,0067 zł/zapytanie Geoportal krajowy Koszt: ok. 200 mln zł Zapytania średnio: 866 mln/mies. ( ) 0,2309 zł/zapytanie 34 9

10 Jakość danych Opieranie opisu o obiekty, które ciężko zlokalizować już po kilku latach, np.: Wydeptane ścieżki (zarastanie), rowy wodne (zasypywanie, zaorywanie), linie energetyczne (modernizowane, zmieniany przebieg), drogi/rzeki/lasy (bez wskazania którą krawędzią, zmienność w czasie), szkoły, oczka wodne ; Stosowanie w opisie sformułowań uniemożliwiających jednoznaczne wyznaczenie granic, np. granica biegnie na północ, po czym skręca w kierunku południowo-zachodnim, granica biegnie polem w kierunku lasu, powołuje się ZPK o pow. 5 ha na terenie gminy ; Działki ewidencyjne i/lub wydzielenia leśne sprzed wielu lat, np. z 1965 r.; Gminy często nie potrafią zlokalizować na swoim terenie form ochrony przyrody, które są w ich kompetencjach. Co więcej, nie posiadają żadnej dokumentacji z nimi związanej; Obiekty nie zniesione, ale faktycznie nie występujące np. ścięte pomniki przyrody, przeniesione głazy narzutowe; Obiekty powołane ponownie bez zniesienia 10

11 Jakość danych Mazowieckie 2 OCHK, 1 PK 2588 km 1 rok km 31 lat 11

12 Jakość danych 12

15 Dlaczego współrzędne? Dla człowieka mapa (akt, Geoserwis) Dla urzędnika/gisowca współrzędne 15

16 Dostępność danych Zakładki Informacje o środowisku Dostęp do danych geoporzestrzennych 16

17 a co z pomnikami przyrody i użytkami ekologicznymi? Weryfikacja i aktualizacja informacji przestrzennej i opisowej o pomnikach przyrody i użytkach ekologicznych na terenie Polski zgodnie z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie centralnego rejestru form ochrony przyrody (Dz. U. z 2012 r. poz. 1080). 17

18 Podsumowanie CRFOP Opracowaliśmy dobre narzędzia Każdego dnia staramy się o aktualność i rzetelność danych ale w obecnej sytuacji prawnej jest to syzyfowa praca (CO NIE OZNACZA, ŻE DANE SĄ ZŁE!) Zebrane dane udostępniamy łatwo i bezpłatnie Jesteśmy gotowi na INSPIRE 18

21 Centralny zasób cyfrowych danych o rozmieszczeniu siedlisk i gatunków (BDIP) Brak przepisów wskazujących uprawniających GDOŚ do agregowania takiej informacji także pozyskania i utrzymywania w aktualności w razie sukcesu budowy BDIP Podpisana pre-umowa z NFOŚiGW na realizację projektu do 2020 GDOŚ, rdoś, GIOŚ, PGL LP, ARiMR, urzędy wojewódzkie, urzędy powiatowe i gminne PKP, PGNiG, GDDKiA, raporty OOŚ Uczelnie, instytuty badawcze (KSIB?) Organizacje pozarządowe (m.in. Baza OTOP) Oprócz bazy: inwentaryzacje uzupełniające, standard GIS, metodyki teledetekcyjne, rekomendacje do zmiany prawa 21

22 Standard GIS Standard danych GIS w ochronie przyrody (Łochyński i Guzik 2009) Adaptacja SDGIS na cele sporządzenia PZO Inne lokalne wdrożenia (parki narodowe, krajobrazowe, rdośie, zlecane przez GDOŚ inwentaryzacje ) Rozporządzenie w sprawie formatu dokumentu zawierającego wyniki inwentaryzacji przyrodniczej oraz formatu danych raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko Art. 66 ust. 8 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przewiduje obligatoryjną delegację do określenia formatu dokumentu zawierającego wyniki inwentaryzacji przyrodniczej, oraz określenia formatu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko 22

24 Baza danych o ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko Zbieranie, przetwarzanie i udostępnianie informacji o postępowaniach w zakresie: strategicznych ocen oddziaływania na środowisko, ocen oddziaływania na środowisko przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, ocen oddziaływania na środowisko przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, ponownych ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko, ocen oddziaływania przedsięwzięć na obszary Natura

25 Baza OOŚ Art. 129 ust.1: Organy właściwe do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko są obowiązane do corocznego przedkładania Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska, w terminie do końca marca, informacji o prowadzonych ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko, niezbędnych do prowadzenia bazy danych, o której mowa w art. 128, w tym danych o dokumentacji sporządzanej w ramach tych ocen, za rok poprzedni. Art. 129 ust. 2: Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 1, kierując się potrzebą monitorowania ocen oddziaływania na środowisko oraz strategicznych ocen oddziaływania na środowisko. 25

26 Baza OOŚ Planowana zmiana ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w zakresie obowiązków, związanych z bazą danych ooś: Obowiązek wprowadzania informacji do bazy danych ooś przez właściwe organy Termin wprowadzenia informacji: 30 dni od wytworzenia lub wpływu do organu Planowana zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu informacji o prowadzonych ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko Zakres dostosowany do zakresu bazy danych ooś 26

29 Dziękuję za uwagę mgr inż. Jarosław Sadowski Naczelnik Wydziału ds. Informacji Przestrzennej Departament Zarządzania Zasobami Przyrody Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska tel.: