Informacja dla beneficjentów Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich

Transkrypt

1 Informacja dla beneficjentów Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Działanie Ułatwianie startu młodym rolnikom Spis treści Działanie Ułatwianie startu młodym rolnikom Wstęp Zasady udzielania pomocy Beneficjent pomocy Warunki uzyskania pomocy (kryteria dostępu) Forma i wysokość udzielanej pomocy Procedura ubiegania się o pomoc finansową Składanie wniosku o pomoc finansową Rozpatrywanie wniosków o pomoc finansową Zawarcie umowy Dokonywanie płatności Kontrola

2 Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Działanie Ułatwianie startu młodym rolnikom 1 Wstęp Celem niniejszego Działania jest ułatwienie zakładania lub przejmowania gospodarstw rolnych przez młodych rolników oraz wsparcie modernizacji tych gospodarstw. Pomoc finansowa wypłacana będzie młodemu rolnikowi, który po raz pierwszy rozpoczyna samodzielne prowadzenie gospodarstwa w celu ułatwienia rozpoczęcia działalności i modernizacji przejętego gospodarstwa. Przyjmowanie wniosków o pomoc finansową rozpocznie się od momentu określonego w ogłoszeniu o rozpoczęciu realizacji Programu. Umowy o udzielenie pomocy finansowej mogą być zawierane nie później niż do końca roku 2006 lub do chwili wyczerpania środków finansowych. Pomoc finansowa udzielana w ramach Działania Ułatwianie startu młodym rolnikom dostępna będzie na terenie całej Polski. 2

3 2 Zasady udzielania pomocy 2.1 Beneficjent pomocy Beneficjentem pomocy, czyli osobą uprawnioną do uzyskania pomocy w ramach niniejszego działania, może być: - osoba fizyczna, będąca właścicielem gospodarstwa rolnego lub dzierżawcą gospodarstwa rolnego należącego do zasobu Skarbu Państwa. Pomoc może być przyznana osobie posiadającej odpowiednie kwalifikacje zawodowe, oparte na wykształceniu lub doświadczeniu nabytym w trakcie pracy w rolnictwie. Pomoc może być przyznana także pod warunkiem uzupełnienia wymaganego wykształcenia w czasie nie dłuższym niż 3 lata od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa. Wymagane kwalifikacje zawodowe to: - wykształcenie rolnicze wyższe lub średnie; lub - wykształcenie rolnicze na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej lub tytuł kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym; lub - wykształcenie o kierunku innym niż rolniczy na poziomie średnim lub wyższym i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym lub (dla osób posiadających wykształcenie wyższe) ukończenie studiów podyplomowych w zakresie związanym z rolnictwem; lub - wykształcenie podstawowe lub zasadnicze zawodowe o kierunku innym niż rolnicze i co najmniej 5-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym. Za staż pracy w gospodarstwie rolnym uznaje się okres, w którym beneficjent podlegał ubezpieczeniu społecznemu w KRUS jako domownik. W przypadku beneficjentów nie będących obywatelami polskimi pochodzących z krajów członkowskich Unii Europejskiej, mogą oni otrzymać pomoc finansową, o ile posiadają kwalifikacje rolnicze takie, jakie są wymagane przy udzielaniu pomocy finansowej (w ramach analogicznego Działania) rolnikom w ich kraju. Pomoc może być przyznana rolnikowi, który: - jest pełnoletni i nie przekroczył 40 roku życia w dniu złożenia kompletnego wniosku o pomoc finansową, - podjął samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego po raz pierwszy, nie wcześniej niż 12 miesięcy przed złożeniem wniosku o pomoc finansową, - podlega ubezpieczeniu w KRUS jako prowadzący gospodarstwo rolne. Warunkiem udzielenia pomocy finansowej jest bieżące uregulowanie przez beneficjenta pomocy zobowiązań podatkowych i z tytułu ubezpieczeń społecznych. 3

4 Pomoc nie może być przyznana wnioskodawcy, który jest dłużnikiem ARiMR w związku z naruszeniem przez niego zasad udzielonej mu poprzednio pomocy. 2.2 Warunki uzyskania pomocy (kryteria dostępu) Pomoc finansowa w ramach Działania Ułatwianie startu młodym rolnikom może być przyznana, jeżeli spełnione są następujące warunki: A. Gospodarstwo młodego rolnika spełnia wymogi żywotności ekonomicznej w chwili, gdy rolnik ubiega się o pomoc lub spełni je nie później niż po 3 latach od rozpoczęcia prowadzenia tego gospodarstwa przez beneficjenta pomocy. Żywotność ekonomiczną definiuje się na podstawie wielkości ekonomicznej danego gospodarstwa, określonej jako suma Standardowych Nadwyżek Bezpośrednich (SGM) uzyskiwanych ze wszystkich działalności rolniczych prowadzonych w tym gospodarstwie, przeliczonej na ESU (1 ESU odpowiada Standardowej Nadwyżce Bezpośredniej równej 1200 Euro). Gospodarstwem żywotnym pod względem ekonomicznym jest gospodarstwo o wielkości ekonomicznej wynoszącej co najmniej 4 ESU. Tabela służąca wyliczeniu wielkości ekonomicznej gospodarstwa zawarta jest w załączniku nr 1. B. Gospodarstwo młodego rolnika, stosownie do rodzaju prowadzonej produkcji, spełnia standardy w zakresie higieny, ochrony środowiska i warunków utrzymania zwierząt lub spełni je nie później niż po 3 latach od rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa przez beneficjenta pomocy. Wymagane standardy higieniczne dotyczą warunków produkcji mleka, określonych w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczególnych warunków wymaganych przy pozyskiwaniu, przetwórstwie, składowaniu i transporcie mleka oraz przetworów mlecznych. [Dz. U nr 117 poz.1011] W zakresie ochrony środowiska wymagane jest zapewnienie warunków składowania nawozów naturalnych zgodnie z Ustawą o nawozach i nawożeniu [Dz. U nr 89 poz. 991] oraz utrzymywanie w gospodarstwie takiej obsady zwierząt, przy której produkcja azotu w nawozach naturalnych nie przekracza 170 kg/ha użytków rolnych. Wymogi w zakresie warunków utrzymania zwierząt określone są w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie minimalnych warunków utrzymywania poszczególnych gatunków zwierząt gospodarskich [Dz. U nr. 167 poz. 1629]. 2.3 Forma i wysokość udzielanej pomocy Pomoc finansowa udzielana jest w formie premii.. Wysokość pomocy finansowej wynosi złotych. Środki te mogą być wydatkowane przez beneficjenta pomocy w dowolny sposób. 4

5 3 Procedura ubiegania się o pomoc finansową Wszelkie sprawy formalne związane z obsługą Działania Ułatwianie startu młodym rolnikom prowadzone są przez Oddziały Regionalne Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Adresy OR ARiMR zawarte są w załączniku nr 2. W załącznikach do niniejszego materiału przedstawiono: format wniosku o pomoc finansową [Załącznik nr 3], instrukcję jego wypełnienia [Załącznik nr 4] oraz listę wymaganych załączników [Załącznik nr 5]. Wniosek o pomoc finansową należy przygotować wypełniając formularz w wersji elektronicznej. Formularz można pobrać ze strony internetowej... lub w siedzibie OR ARiMR. Jest on także rozpowszechniany za pośrednictwem publicznych służb doradztwa rolniczego. 3.1 Składanie wniosku o pomoc finansową Wniosek o pomoc finansową wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć w Oddziale Regionalnym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwym terytorialnie dla miejsca lokalizacji gospodarstwa beneficjenta pomocy. Wniosek o pomoc finansową należy złożyć bezpośrednio bądź przesłać listem poleconym lub pocztą kurierską. Dostarczyć należy zarówno zapis na nośniku elektronicznym (dyskietka, płyta CD) jak i wydruk sporządzony z wersji elektronicznej. Możliwe jest wypełnienie wniosku w formie zapisu elektronicznego, a następnie dokonanie wydruku w siedzibie ARiMR w tym wypadku złożenia wniosku musi dokonać wnioskodawca lub wskazana we wniosku osoba upoważniona do jego reprezentowania wymóg ten związany jest z koniecznością podpisania wydruku wniosku. 3.2 Rozpatrywanie wniosków o pomoc finansową Wniosek o pomoc finansową podlega w Oddziale Regionalnym ARiMR ocenie zgodności wydruku z wersją elektroniczną, ocenie formalnej pod kątem poprawności jego wypełnienia, kompletności załączników. W przypadku stwierdzenia niezgodności wydruku z zapisem elektronicznym wniosek zostanie odrzucony. W przypadku stwierdzenia niekompletności złożonej dokumentacji, wniosek wymagał będzie uzupełnienia w terminie określonym przez ARiMR, o czym wnioskodawca zostanie pisemnie poinformowany. Za datę złożenia wniosku uznawana jest data, kiedy ARiMR otrzymała wniosek w pełni poprawnie wypełniony wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami, co oznacza, że wniosek, który wymagał uzupełnienia rejestrowany jest w kolejności wynikającej z daty wpłynięcia do ARiMR ostatniego z brakujących dokumentów. Wniosek o pomoc finansową podlega również weryfikacji pod kątem zgodności z zasadami Sektorowego Programu Operacyjnego. W szczególności sprawdzeniu podlegają następujące elementy: spełnienie przez gospodarstwo warunków higieny, utrzymania zwierząt i ochrony środowiska; spełnienie przez wnioskodawcę kryterium kwalifikacji zawodowych oraz pozostałych kryteriów dostępu dla Działania Ułatwianie startu młodym rolnikom wiek oraz okres, jaki upłynął od rozpoczęcia samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego; 5

6 spełnienie wymogu żywotności ekonomicznej gospodarstwa (wyjściowej lub docelowej tj. w ciągu 3 lat od rozpoczęcia prowadzenia tego gospodarstwa przez beneficjenta pomocy) i poprawność stosownych wyliczeń. 3.3 Zawarcie umowy Projekty zgodne ze wszystkimi wymaganiami określonymi dla działania Ułatwianie startu młodym rolnikom przyjmowane są do realizacji według kolejności złożenia (rejestracji) wniosków, w ramach dostępnych środków. Przyjęcie projektu następuje formalnie z chwilą zawarcia umowy pomiędzy ARiMR i Wnioskodawcą. Tekst umowy przesyłany jest do Wnioskodawcy, a jej podpisanie następuje w siedzibie Oddziału Regionalnego ARiMR. Umowa pomiędzy beneficjentem pomocy a instytucją wdrażającą Format umowy i listę załączników do umowy przedstawiono w załączniku nr 6 i 7. Umowa pomiędzy beneficjentem pomocy a ARiMR określa prawa i obowiązki stron. Umowa określa zobowiązanie Agencji do udzielenia pomocy finansowej, pod warunkiem, że beneficjent pomocy wywiąże się ze wszystkich zobowiązań nałożonych na niego umową. 1. Wysokość pomocy Beneficjent otrzymuje premię w wysokości złotych. 2. Zobowiązania beneficjenta - Umożliwienie dokonywania przez Agencję lub inne upoważnione do tego podmioty kontroli dokumentów lub wizytacji terenowej przez okres 5 lat od dokonania ostatniej płatności. - Prowadzenie gospodarstwa przez okres co najmniej 5 lat od dnia wypłacenia pomocy finansowej. - W przypadkach, kiedy w chwili złożenia wniosku o pomoc gospodarstwo nie spełniało wymogów żywotności ekonomicznej lub standardów w zakresie higieny, ochrony środowiska, warunków utrzymania zwierząt lub beneficjent nie posiadał wymaganych kwalifikacji zawodowych wymagane jest udokumentowanie spełnienia odpowiednich wymogów w czasie przewidzianym umową. Niespełnienie któregokolwiek z ww. zobowiązań jest podstawą do żądania przez Agencję zwrotu wypłaconych środków wraz z odsetkami. 3.4 Dokonywanie płatności Pomoc finansowa wypłacana będzie w ciągu nie więcej niż... dni od zawarcia umowy. Płatność dokonywana jest przez Agencję bez obowiązku składania przez beneficjenta pomocy formalnego wniosku o płatność na rachunek bankowy wskazany przez beneficjenta pomocy po podpisaniu umowy. 3.5 Kontrola Agencja sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem przez beneficjenta pomocy warunków udzielania pomocy finansowej. 6

7 W celu przeprowadzenia niezbędnych kontroli, zarówno na etapie rozpatrywania wniosku o pomoc finansową, jak i po wypłaceniu pomocy finansowej (w ciągu 5 lat od otrzymania płatności), kontrolerzy Agencji i inne uprawnione podmioty mają prawo dostępu do gospodarstwa beneficjenta pomocy oraz prawo wglądu we wszelkie dokumenty związane z gospodarstwem. 7