Protokół Nr XXXI/2017 sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 24 maja 2017 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXI/2017 sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 24 maja 2017 r. V kadencja XXXI sesja Rady Powiatu w Oświęcimiu odbyła się w sali audiowizualnej im. Jana Klęczara Powiatowego Zespołu Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych w Oświęcimiu, przy ul. Bema 4 (Internat). Zawiadomienie o zwołaniu sesji (zał. nr 1). Obecni: Radni wg załączonej listy obecności (zał. nr 2). Porządek sesji: I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. II. III. IV. Ustalenie porządku obrad. Przyjęcie protokołu Nr XXX/2017 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 27 kwietnia 2017 r. Informacja na temat planowanego utworzenia muzeum pod nazwą: Sprawiedliwi spod Auschwitz w Oświęcimiu. V. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 19 kwietnia 2017 r. do 9 maja 2017 r. VI. Interpelacje i zapytania radnych. VII. Podjęcie uchwały absolutoryjnej: 1. Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 r. i Informacja o stanie mienia Powiatu Oświęcimskiego; 2. Sprawozdanie finansowe Powiatu Oświęcimskiego za 2016 r.; 3. Opinia i raport biegłego rewidenta z badania sprawozdania finansowego za rok obrotowy 2016; 4. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 rok; 5. Stanowisko (Wniosek) Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z tytułu wykonania budżetu za rok 2016; 6. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej wniosku Komisji Rewizyjnej w przedmiocie absolutorium; 7. Dyskusja; 8. Podjęcie uchwał w sprawach: a) zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 rok druk 279; b) absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oświęcimiu za rok 2016 druk 280. VIII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach: 1. zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2017 rok Nr XXVI/252/2016 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 20 grudnia 2016 r. druk 283;

2 IX. 2. udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Brzeszcze druk 281. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. X. Wnioski i oświadczenia radnych. XI. Sprawy bieżące. XII. Zamknięcie sesji. Ad. I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący Rady Powiatu Radosław Włoszek otworzył XXXI sesję Rady Powiatu w Oświęcimiu witając radnych, zaproszonych gości oraz pozostałe osoby biorące udział w sesji. Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w sesji uczestniczy 24 radnych, co stanowi quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu. Ad. II. Ustalenie porządku obrad. Starosta Zbigniew Starzec w imieniu Zarządu poprosił o wprowadzenie do porządku obrad dodatkowych projektów uchwał w sprawie: przyjęcia Sprawozdania z realizacji Programu współpracy Powiatu Oświęcimskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2016 roku druk 285. Głosowanie nad wprowadzeniem dodatkowego punktu do porządku obrad: Za: 24 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Opinia pozytywna. zmiany uchwały Nr XXX/300/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 27 kwietnia 2017 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Oświęcim na sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego druk 284. Głosowanie nad wprowadzeniem dodatkowego punktu do porządku obrad: Za: 24 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Opinia pozytywna. powierzenia Gminie Brzeszcze wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 1868K ul. Oświęcimska w Wilczkowicach w zakresie budowy chodnika od skrzyżowania z ul. Podlaską do wjazdu przy posesji nr 67 druk 286. Strona 2 z 14

3 Głosowanie nad wprowadzeniem dodatkowego punktu do porządku obrad: Za: 24 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Opinia pozytywna. Głosowanie całości porządku obrad: Za: 24 Przeciw: 0 Wstrzymało się: 0 Porządek obrad został przyjęty. Ad. III. Przyjęcie protokołu Nr XXX/2017 z sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 27 kwietnia 2017 r. Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że do protokołu wpłynęła redakcyjna poprawka Radnego Józefa Szafrana. Protokół Nr XXX/2017 z dnia 27 kwietnia 2017 r. wraz z poprawkami został przyjęty przy 25 głosach za. Ad. IV. Informacja na temat planowanego utworzenia muzeum pod nazwą: Sprawiedliwi spod Auschwitz w Oświęcimiu. Informację na temat planowanego utworzenia muzeum pod nazwa: Sprawiedliwi spod Auschwitz (zał. nr 3) omówił Pan Zbigniew Starzec Starosta Oświęcimski. Informacja została przyjęta. Ad. V. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach za okres od 19 kwietnia 2017 r. do 9 maja 2017 r. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z bieżącej działalności i wykonania uchwał Rady Powiatu oraz informacja Starosty Oświęcimskiego o podejmowanych działaniach w okresie od 19 kwietnia 2017 r. do 9 maja 2017 r. (zał. nr 4). Starosta Zbigniew Starzec zaproponował, aby Radni zadawali pytania do konkretnego punktu. Pytania do Sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Oświęcimiu: Radny Marcin Niedziela: IV. 6. Wyrażenie zgody na zabezpieczenie środków w budżecie w 2017 roku i WPF w związku z pismem Wojewody Małopolskiego w sprawie dofinansowania z rezerwy ogólnej budżetu państwa zadania pn. Budowa siedziby SOSW w Oświęcimiu. (Wojewoda Małopolski w związku z pismem Pani Strona 3 z 14

4 Beaty Kempy, Minister Członka Rady Ministrów, zwrócił się z prośbą o przesłanie pełnej informacji (tzw. programu inwestycji) dotyczącej planowanej budowy nowej siedziby Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Oświęcimiu. W ramach zadania, w marcu br. podpisano umowę na sporządzenie programu funkcjonalno-użytkowego z podziałem na etapy. Szacunkowy koszt wykonania inwestycji wynosi zł. Niezbędne jest zabezpieczenie środków w budżecie w wysokości zł na lata 2017, 2018, 2019). oraz IV. 24. Przyjęcie informacji dotyczącej przygotowanego programu inwestycji oraz pisma skierowanego do Wojewody Małopolskiego w sprawie zadania pn. Budowa siedziby SOSW w Oświęcimiu. (W piśmie do Wojewody, na to zadanie Zarząd Powiatu zobowiązuje się do przeznaczenia środków własnych Powiatu w wysokości zł. Kwota ta stanowi 50 % wartości zadania w roku Szacowany koszt inwestycji wynosi zł), W punkcie IV. 6. Sprawozdania Zarządu kwota zł jest zabezpieczona na trzy lata natomiast w punkcie IV.24. ta sama kwota zabezpieczona jest na jeden rok. Radny chciałby widzieć z czego to wynika, czy jest to po prostu pomyłka? Pani Katarzyna Wanat wyjaśniła, że jest to pomyłka. Dodała, że szacunkowy koszt inwestycji wynosi 35 mln zł. W budżecie Powiatu Oświęcimskiego zabezpieczone zostało 31 mln zł, a o kwotę zł Powiat wnioskować będzie się do Premier Rządu RP. Radny Paweł Kobielusz: IV. 18. Przyjęcie informacji o wynikach audytu i kontroli. (Kontrola i audyt przeprowadzone zgodnie z planem dotyczyły funkcjonowania PCPR w Oświęcimiu oraz samooceny systemu kontroli zarządczej). Radny poprosił o przybliżenie informacji na temat wyników audytu. Pani Beata Chmielowska Kierownik Wydziału Kontroli i Audytu Wewnętrznego w Starostwie Powiatowym wyjaśniła, że audyt dotyczył funkcjonowania PCPR oraz realizacji przez pracowników zadań. Podsumowanie audytu zastało przedłożone Zarządowi Powiatu. Pan Zbigniew Starzec dodał, że wyniki audytu na życzenie Radnego mogą zostać udostępnione. Audyt m.in. wykazał, że osoby zajmujące się rodzinami zastępczymi miały nieproporcjonalnie przyznany ryczałt na dojazd. Radna Ewa Płonka: IV. 19. Powołanie komisji w sprawie wydania opinii dotyczącej zasadności i celowości realizacji zadania polegającego na budowie III etapu chodnika przy ul. Kęckie Góry Północne w Kętach. (W odpowiedzi na interpelację Radnego Powiatowego Pana Józefa Szafrana. Skład komisji: 1. Przedstawiciel Zarządu Powiatu w Oświęcimiu, 2. Przedstawiciel Wydziału SIR Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, 3. Przedstawiciel Wydziału Infrastruktury Gminnej Urzędu Gminy w Kętach, 4. Przedstawiciel Komendanta Powiatowego Policji w Oświęcimiu, 5. Przedstawiciel Komisji Prawa i Porządku Rady Powiatu w Oświęcimiu). Radna chciałaby wiedzieć jak obecnie wygląda sytuacja. Strona 4 z 14

5 Starosta wyjaśnił, że Zarząd podjął decyzję o odstąpieniu od powołania komisji, a chodniki finansowane będą w proporcjach 25% : 75% kosztów bez względu na stan i stopień bezpieczeństwa. Starosta dodał, że trudno jest dokonać oceny stanu bezpieczeństwa w odniesieniu do stopnia zniszczenia chodników. Pytanie Radnej wynika z jej wizyty w Urzędzie Gminy, gdzie dowiedziała się, że projekt remontu chodnika przy ul. Kęckie Góry Północne w Kętach powstał w 2012 r., a podzielony był na trzy etapy. Radna dziwi się, że w 2012 r, budowa chodnika była zasadna, a obecnie nie jest. Dodała, że ważność projektu upływa z dniem 24 grudnia 2017 r. Zapytała również, czy to Burmistrz Krzysztof Klęczar nie wyraził zgody na finansowanie inwestycji w proporcjach zaproponowanych przez Zarząd? Starosta poinformował, że do Burmistrza Gminy Kęty w tej sprawie zostało wysłane pismo. Dodał, że uczestniczył w spotkaniu z mieszkańcami Witkowic i jego zdaniem nie wyrazili Oni aprobaty dla pomysłu budowy chodnika. Powtórzył, że jeśli Gmina zgodzi się na finansowanie inwestycji w proporcjach 25% : 75% to Powiat podejmie się tego zadania. Radny Marcin Niedziela zapytał, czy będzie powołana Komisja badająca bezpieczeństwo na drogach w Powiecie Oświęcimskim? Starosta odpowiedział, że nie. Radny Krzysztof Wolak: IV.8. Utworzenie nowych zadań oraz zabezpieczenie środków finansowych na Odwodnienie ul. Głównej w Grojcu wykonanie robót budowlanych kwota zł oraz Wykonanie dokumentacji projektowej rozwiązania odwodnienia ul. Tyszkiewicza w Porębie Wielkiej, ul. Grojeckiej w Zaborzu, ul. Andrychowskiej w Piotrowicach kwota zł. (Zarząd wstrzymał się z decyzją do momentu otrzymania odpowiedzi od Wójtów w sprawie współfinansowania w/w zadań inwestycyjnych) Radny zapytał o przeznaczenie wydatkowania kwoty w wysokości zł oraz w którym miejscu będzie przeprowadzone odwodnienie? Na zapytanie Radnego zostanie udzielona odpowiedź pisemna. Radny Wojciech Kajdas: IV. 34. Niewyrażenie zgody na realizację zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych Nr 1863K ul. Mostowa (900 m z konserwacją mostu) w Bielanach oraz Nr 1807K ul. Jazowa (370 m) oraz ul. Olszyny (530 m) w Grodzisku. (Brak środków finansowych w budżecie Powiatu). Radny zapytał, kto złożył wniosek o realizację zadań na tych ulicach? Starosta zwrócił uwagę, że już wielokrotnie mówił o remoncie mostu w Bielanach, podczas którego wyznaczone zostaną objazdy, w tym przez ulicę Mostową. W jego ocenie, nie ma sensu remontować dróg, które narażone są na zniszczenie przez sprzęt ciężki, gdyż za naprawę zniszczonej drogi odpowiada wykonawca inwestycji na moście na sole (Gmina Kęty). Wniosek o przeprowadzenie remontu ul. Grodzisko oraz ul. Olszyny złożyli mieszkańcy Zatora. Wydział Inwestycji, Rozwoju i Dróg po analizie, zasugerował aby w przyszłym roku zwiększyć środki finansowe na remont tych ulic i wykonać go wraz z odwodnieniem. W przeciwnym razie, po upływie dwóch lat drogi nadawać się będą ponownie do remontu. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Oświęcimiu zostało przyjęte przez Radę Powiatu. Strona 5 z 14

6 Ad. VI. Interpelacje i zapytania radnych. Interpelacje: Radny Marcin Niedziela złożył interpelację w sprawie procederu nakłaniania, wywierania nacisków czy sugestii wobec uczniów, którzy mają problemy z przedmiotami maturalnymi do rezygnowania z przystąpienia do egzaminu dojrzałości w zamian za ukończenie szkoły (zał. nr 5). Zapytania: Radny Wojciech Kajdas: 1. Zadanie: Przebudowa ul. Dąbrowskiego na odcinku od ul. Słowackiego do ul. Nojego. Radny zapytał, czy przebudowa przewiduje modernizację sygnalizacji świetlnej na tzw. inteligentną na dwóch skrzyżowaniach: - ul. Dąbrowskiego z ul. Szpitalną i ul. Śniadeckiego, - ul. Dąbrowskiego z ul. Wysokie Brzegi i ul. Nojego. 2. Zawnioskował o zajęcie się przez Zarząd utworzeniem zadania pn. Przebudowa ul. Ofiar Faszyzmu w Brzezince na odcinku pomiędzy dwoma bramami KL Birkenau, wraz z wykonaniem chodnika mającego na celu poprawę bezpieczeństwa osób odwiedzających KL Birkenau. Radny Andrzej Skrzypiński zapytał : 1. Jaki jest stan ul. Dąbrowskiego za mostem Piastowskim, na odcinku gdzie budowany jest hotel na bulwarach. Zauważyć można deformację przy prawej krawędzi jezdni, droga się zapada, dotyczy to również chodnika. Uszkodzenie drogi pogłębia się, w związku z tym Radny chciałby wiedzieć czy ktoś kontroluje stan tej drogi oraz co jest przyczyną deformacji na drodze. 2. Kiedy mieszkańcy będą mieli dostęp do poradni diabetologicznej w Szpitalu Powiatowym w Oświęcimiu? Radny Józef Szafran zapytał jak wygląda przygotowanie do termomodernizacji w szkołach powiatowych? Radny Paweł Kobielusz zapytał: 1. Czy w Centrum Kształcenia Praktycznego w Oświęcimiu prowadzone są działania prokuratorskie? Jeśli tak, to czego dotyczą. 2. Czy sale lekcyjne w PZ Nr 3 spełniają normy ppoż oraz bhp w związku z ilością uczniów, która będzie uczęszczać do szkoły po utworzeniu Powiatowego Centrum Kształcenia Technicznego i Branżowego w Oświęcimiu? 3. Czy adaptowane są pomieszczenia w piwnicach szkoły na sale lekcyjne? 4. Nawiązując do zapewnień ze strony Zarządu że żaden nauczyciel nie zostanie zwolniony, Radny zapytał, czy prawdą jest że w Centrum Kształcenia Praktycznego zostało zwolnionych dwóch nauczycieli, a pięciu innym ograniczono etaty? Strona 6 z 14

7 Radny Adam Merta zapytał, na jakim etapie jest planowanie i przygotowanie do remontu ul. Leśnej w Gminie Przeciszów. Z uzyskanych informacji podczas sesji Gminy Przeciszów wynika, że wystąpiły opóźnienia w planowaniu tej inwestycji. Zapytał również o to jak wygląda współpraca Powiatu z Gminą Przeciszów oraz jaki byłby zakres realizacji inwestycji. Ad. VI. Podjęcie uchwały absolutoryjnej: ad. 1. Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 r. i Informacja o stanie mienia Powiatu Oświęcimskiego. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 rok, informacja o przebiegu realizacji przedsięwzięć wieloletnich, informacja o przebiegu wykonania planu samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za 2016 rok oraz informacja o stanie mienia zostało sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności zapisami ustawy o finansach publicznych, na podstawie ksiąg rachunkowych (zał. nr 6). I. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016: Budżet Powiatu na 2016 rok został uchwalony uchwałą Nr XIII/133/2015 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 23 grudnia 2015 roku. W trakcie roku 2016 roku zostały dokonane zmiany poprzez podjęcie, w zależności od kompetencji, uchwał rady i zarządu. Realizacja budżetu wygląda następująco : dochody ,91 zł, tj 97% planu, wydatki ,23 zł, tj 92% planu, przychody ,04 zł, w tym emisja obligacji na kwotę zł, rozchody zł, kwota długu na koniec 2016 roku wyniosła ,38 zł. Budżet Powiatu został zrealizowany prawidłowo, zadania realizowane były zgodnie z wymogami prawa, zobowiązania regulowano terminowo. 65% dochodów stanowią: subwencje w kwocie zł, udziały w podatkach wykonano w kwocie prawie ,27 zł. 78% wydatków stanowią wydatki bieżące. Największą pozycję w wydatkach są wynagrodzenia i pochodne: kwota prawie ,93 zł stanowi ponad 64% wydatków bieżących. W związku z realizacją zadań największe wydatki ponoszone są na: edukację ok. 73 mln zł (46% wydatków ogółem), zdrowie i pomoc społeczną ponad 26 mln zł (17% wydatków ogółem), drogi i transport prawie 23 mln zł (15% wydatków ogółem). Wskaźniki wynikające z przepisów ustawy o finansach publicznych zostały zrealizowane na prawidłowym poziomie. Strona 7 z 14

8 W 2016 roku nie uchylono żadnej uchwały finansowej zarówno Zarządu jak i Rady Powiatu. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej pozytywnie zaopiniowało sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu. II. Informacja o stanie mienia: Wartość majątku Powiatu, będącego w dyspozycji jednostek powiatowych na koniec 2016 roku wyniosła zł. Mienie stanowi przede wszystkim własność Powiatu Oświęcimskiego. Dochody uzyskane z gospodarowania mieniem wyniosły ,66 zł. III. Przedstawiona została również informacja o przebiegu wykonania planu samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za 2016 roku, która zostanie omówiona odrębnym trybem. Ponadto Starosta Oświęcimski wymienił największe kwotowo inwestycje w zakresie prowadzonych remontów na drogach Powiatu Oświęcimskiego, edukacji oraz ochrony zdrowia: Przebudowa ulicy Szpitalnej w Oświęcimiu ,00 zł, Przebudowa drogi powiatowej nr 1868K ul. Kostka Jagiełły w Zasolu na odcinku od km do km ,00 zł, Przebudowa drogi powiatowej nr 1818K ul. Żeromskiego w Kętach w km , ,93 zł, Budowa Centrum Edukacyjno-Sportowego przy Powiatowym Zespole Nr 2 Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego i Technicznych w Oświęcimiu etap III ,03 zł, Dotacja ZOZ Budowa Pracowni Rezonansu Magnetycznego wraz z aparatem i jego wyposażeniem w ZOZ w Oświęcimiu ok ,00 zł, Termomodernizacja budynku szkoły Powiatowego Zespołu Nr 11 Szkół Ogólnokształcących im. St. Wyspiańskiego w Kętach ,01 zł. ad. 2. Sprawozdanie finansowe Powiatu Oświęcimskiego za 2016 r. Sprawozdanie finansowe Powiatu Oświęcimskiego za rok 2016 (zał. nr.7). Pani Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że sprawozdanie finansowe Powiatu Oświęcimskiego za rok 2016 stanowi załącznik do opinii i raportu biegłego rewidenta. Zgodnie z przepisami składa się z bilansu z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego oraz z łącznych bilansów rachunku zysków i strat zestawienia zmian funduszy po wyłączeniach, czyli wzajemnych rozliczeniach pomiędzy jednostkami. Ponadto w informacji uzupełniającej do sprawozdania przedstawione zostały kwoty świadczeń pracowniczych zabezpieczone w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Oświęcimskiego. ad. 3. Opinia i raport biegłego rewidenta z badania sprawozdania finansowego za rok obrotowy Opinia i raport biegłego rewidenta z badania sprawozdania finansowego za rok 2016 (zał. nr 8). Strona 8 z 14

9 Pani Skarbnik przypomniała, że opinia i raport rewidenta z badania finansowego została przesłana Radnym, następnie dodała, że opinia jest pozytywna, bez uwag i zaleceń. ad. 4. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 rok. Pan Adam Merta Wiceprzewodniczący Rady odczytał uchwałę Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie Nr S.O.XV/423/19/17 z dnia 27 kwietnia 2017 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu w Oświęcimiu sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok 2016 (zał. nr 9). ad. 5. Stanowisko (Wniosek) Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z tytułu wykonania budżetu za rok Pan Adam Bilski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał Wniosek Nr 3/2017 Komisji Rewizyjnej z dnia 8 maja 2017 r. w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oświęcimiu za rok 2016 r. wraz z opinią o wykonaniu budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 rok (zał. nr 10). ad. 6. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej wniosku Komisji Rewizyjnej w przedmiocie absolutorium. Pan Iwona Gibas Wiceprzewodnicząca Rady odczytała uchwałę Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie Nr S.O.XV/424/11/17 z dnia 17 maja 2017 r. dotyczącą zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Oświęcimiu w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oświęcimiu z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok (zał. nr 11). ad. 7. Dyskusja. Przewodniczący Rady Powiatu poprosił Radnych oraz Przewodniczących Klubów o zabranie głosu w temacie absolutorium. Dyskusji nie podjęto. ad. 8. Podjęcie uchwał w sprawach: Przewodniczący przypomniał, że Rada zatwierdza sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za ad. a) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Oświęcimskiego za 2016 rok druk 279 (zał. nr 12). Strona 9 z 14

10 Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Przeciw: 0 radnych, Wstrzymało się: 0 radnych. Uchwała została przyjęta (zał. nr 13). ad. b) Projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Oświęcimiu za rok 2016 druk 280 (zał. nr 14). Przewodniczący Rady zapytał, kto z Radnych po zapoznaniu się ze sprawozdaniami, opiniami i wnioskiem Komisji Rewizyjnej jest za udzieleniem absolutorium dla Zarządu Powiatu za rok 2016? Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Przeciw: 0 radnych, Wstrzymało się: 0 radnych. Uchwała została przyjęta (zał. nr 15). Pan Radosław Włoszek Przewodniczący Rady pogratulował Zarządowi Powiatu V kadencji oraz Radzie Powiatu uzyskania absolutorium za rok Starosta Zbigniew Starzec podziękował zarówno Zarządowi Powiatu V kadencji oraz Radzie Powiatu za udzielenie absolutorium dodając, że jest to budżet całej Rady Powiatu. Ponadto jest zaszczycony i dumny z możliwości przewodniczenia w Zarządzie Powiatu w tej kadencji oraz pracy w Radzie Powiatu obecnej kadencji. Przewodniczący Rady w imieniu Prezydium Rady wyraził swoje zadowolenie z udziału w takich głosowaniach oraz z pracy na rzecz wspólnoty samorządowej. Ad. VIII. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu. ad. 1. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Oświęcimskiego na 2017 rok Nr XXVI/252/2016 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 20 grudnia 2016 r. druk 276 (zał. nr 16) wraz z autopoprawką (zał. nr 17) omówiła Pani Katarzyna Wanat Skarbnik Powiatu. Opinia komisji: Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie, jednogłośnie przy 5 głosach za. Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: 25 radnych, Przeciw: 0 radnych, Wstrzymało się: 1 radnych. Uchwała została podjęta (zał. nr 18). ad. 2. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Brzeszcze druk 281 (zał. nr 19) omówił Pan Zbigniew Starzec Starosta Oświęcimski. Strona 10 z 14

11 Opinia komisji: Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie, jednogłośnie przy 5 głosach za. Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: 23 radnych, Przeciw: 1 radnych, Wstrzymało się: 0 radnych. Uchwała została podjęta (zał. nr 20). ad. 3. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Sprawozdania z realizacji Programu Współpracy Powiatu Oświęcimskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2016 roku - druk 285 (zał. nr 21) omówił Pan Jerzy Chrząszcz Naczelnik Wydziału Promocji Powiatu, Kultury i Sportu. Opinia komisji: Komisja Edukacji i Promocji Powiatu - pozytywnie, jednogłośnie przy 6 głosach za. Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: 24 radnych, Przeciw: 0 radnych, Wstrzymało się: 0 radnych. Uchwała została podjęta (zał. nr 22). ad. 4. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/300/2017 o udzieleniu pomocy finansowej dla Gminy Oświęcim na sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - druk 284 (zał. nr 23) omówił Pan Zbigniew Starzec - Starosta. Opinia komisji: Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego - pozytywnie, jednogłośnie przy 7 głosach za. Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: 26 radnych, Przeciw: 0 radnych, Wstrzymało się: 0 radnych. Uchwała została podjęta (zał. nr 24). ad. 5. Projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Brzeszcze wykonania zadania własnego Powiatu Oświęcimskiego w zakresie dróg powiatowych pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 1868K ul. Oświęcimska w Wilczkowicach w zakresie budowy chodnika od skrzyżowania z ul. Podlaską do wjazdu przy posesji nr 67 - druk 286 (zał. nr 25) omówił Pan Zbigniew Starzec - Starosta. Opinia komisji: Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego pozytywnie, jednogłośnie przy 7 głosach za. Głosowanie: Za przyjęciem głosowało: Przeciw: Wstrzymało się: 26 radnych, 0 radnych, 0 radnych. Strona 11 z 14

12 Uchwała została podjęta (zał. nr 26). Ad. IX. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. W odpowiedzi na interpelację złożoną przez Radnego Marcina Niedzielę, Starosta poinformował, że również zna przypadki, w których nauczyciele nakłaniali uczniów do rezygnacji z przystąpienia do egzaminu maturalnego w zamian za ukończenie szkoły. W jego ocenie nie może dochodzić do sytuacji, w której nauczyciel mówi uczniowi, że jest słaby i zniechęca go do podejścia matury. Dodał, że dyrektorzy szkół powiatowych zobowiązani są do przedstawiania Zarządowi Powiatu zestawień dotyczących zdawalności egzaminów. Na zapytanie Radnego Wojciecha Kajdasa wyjaśnił, że Powiat otrzymał dodatkowe środki w wysokości pół miliona złotych z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, w związku z tym planowany jest remont ulicy Dąbrowskiego od DWR do cmentarza komunalnego. Jeżeli chodzi o montaż inteligentnych świateł, to nie posiada na ten temat żadnych informacji. Zgodził się z Radnym, że to bardzo dobre rozwiązanie i jeśli koszt zamontowania oświetlenia nie będzie wysoki, to może zostać uwzględniony podczas realizacji inwestycji. W kwestii ul. Ofiar Faszyzmu w Brzezince wyjaśnił, że nie ma wiedzy na temat tej inwestycji. Dodał, że planowana jest inwestycja mająca na celu odciążanie ruchu na ul. Ofiar Faszyzmu. Zgodził się z Radnym Andrzejem Skrzypińskim odnośnie złego stanu jezdni za mostem Piastowskim na odcinku budowy hotelu. Zapewnił, że stan drogi jest cały czas monitorowany. Odnośnie dostępności poradni diabetologicznej w Szpitalu Powiatowym w Oświęcimiu wyjaśnił, że Dyrekcja ma problem z pozyskaniem lekarzy specjalistów w tej dziedzinie. W temacie termomodernizacji szkół powiatowych o które pytał Radny Józef Szafran, Starosta poinformował, że tylko w PZ Nr 10 i PZ Nr 3 nie ma wykonano termomodernizacji. Dodał, że w przypadku PZ Nr 10 został złożony wniosek o dofinansowanie i obecnie znajdujemy się na liście rezerwowej. Na zapytanie Radnego Adama Merty Starosta wyjaśnił, że dwa miesiące temu brał udział w sesji Gminy Przeciszów, podczas której zachęcał Pana Bogdana Cubera Wójta Gminy Przeciszów, do remontu całości ul. Leśnej. Dodał, że inwestycja ta w 99,9 % może uzyskać dofinansowanie z tzw. schetynówek i dlatego nadaje się do złożenia stosownego wniosku. Wójt Gminy Przeciszów dopiero dwa dni temu wyraził chęć współdziałania w tej sprawie. W odpowiedzi na zapytania Radnego Pawła Kobielusza Starosta poinformował, że nie ma takiej możliwości aby sale dydaktyczne nie spełniały norm ppoż i bhp. Dodał, że pomieszczenia przyziemne adaptowane będą pod archiwum i bibliotekę. Ponadto, wygospodarowano dodatkowych 13 sal lekcyjnych oraz 4 klatki przeciwpożarowe. Jeżeli prace remontowe nie zostaną zakończone do 1 września br., wówczas może zaistnieć konieczność organizacji pracy szkoły w trybie dwuzmianowym. Ponadto dodał, że w CKP znajduje się 10 sal w których można prowadzić zajęcia lekcyjne. Wicestarosta Jarosław Jurzak odnosząc się do interpelacji złożonej przez Radnego Marcina Niedzielę, zwrócił uwagę, że organem nadzoru pedagogicznego jest Kuratorium a nie organ prowadzący placówkę. Powiat nie może wnikać w sprawy związane z procesem dydaktycznym. Niepokojące są docierające w tej sprawie sygnały i nie po raz pierwszy taka sytuacja ma miejsce. Powiat monitoruje ilość uczniów rozpoczynających naukę, podchodzących do egzaminów kończących szkołę, ponieważ wiąże się to z efektywnością wydatkowania środków finansowych Strona 12 z 14

13 przeznaczonych na edukację. Wicestarosta zobowiązał się przygotować odpowiedź w formie pisemnej. Poprosił również o informację, której placówki dotyczy ta sprawa. Wicestarosta, na zapytanie Radnego Pawła Kobielusza odnośnie postępowań prokuratorskich w CKP wyjaśnił, że w ubiegłym roku otrzymał informację o nieprawidłowościach w tej placówce. Przeprowadzono kontrolę, postawiono wnioski pokontrolne a w zakresie, który wykraczał poza kompetencje Powiatu stosowne materiały oraz dokumentację przekazano odpowiednim organom. Wszczęto czynności sprawdzające a później postępowanie karne, w wyniku którego wobec jednej osoby postawiono zarzuty. Wicestarosta dodał również, że w PZ Nr 3 podjęto działania mające na celu należyte przygotowanie sal dydaktycznych. W kwestii zwolnień nauczycieli przypomniał, że nie było mowy o gwarancji utrzymania wszystkich etatów, a wypowiedzenia o których mówił Radny, są wynikiem niżu demograficznego, a nie procesu łączenia placówek. Pan Zbigniew Starzec dodał, że dopiero po zakończeniu naboru do klas pierwszych możliwa będzie informacja na temat rzeczywistego stanu wypowiedzeń. Zapewnił, że wraz z Panem Wicestarostą podejmują działania aby nie doszło do utraty pracy przez nauczycieli. Ad. X. Wnioski i oświadczenia Radnych. Radny Wojciech Kajdas oświadczył, iż w najbliższą sobotę obchodzić będziemy Dzień Samorządowca, dlatego złożył serdeczne życzenia Radnym oraz wszystkim Pracownikom Samorządowym w szczególności obecnym na tej sali, którzy każdego dnia pracują, by Radni mogli w profesjonalny sposób obradować. Służba publiczna nie zawsze jest zadaniem łatwym. Potrzeba wiele cierpliwości i zrozumienia. Co dzień trzeba starać się by sprostać oczekiwaniom wspólnot lokalnych. Aby dobrze służyć ludziom trzeba ich lubić, szanować i wsłuchiwać się w ich potrzeby. Warto podejmować starania, bo przynosi to ogromną satysfakcję. Życzy z całego serca, by codzienne wysiłki były zauważane i doceniane, a lokalne społeczności wspierały inicjatywy Radnych i chętnie angażowały się w budowanie lepszego jutra. Życzył również, dużo sił i zapału do pracy oraz powodzenia i spokoju w życiu prywatnym. Ponadto oświadczył, że bardzo nie podoba mu się, iż w gazecie Powiat Oświęcimski na stronie 5. występuje artykuł pt. "Święto konstytucji majowej". W jego ocenie, nie ma Święta konstytucji majowej tylko Święto Narodowe Trzeciego Maja. Natomiast słowo "konstytucji" jest napisane z małej litery. Radny wyraził nadzieję, że to tylko pomyłka redakcyjna, a nie wyraz braku szacunku do tego święta i uchwalonej w 1791 r. Ustawy Rządowej. Poprosił osoby odpowiedzialne za wydawanie gazety powiatowej o wnikliwą weryfikację treści przed przekazaniem materiału do druku. Starosta Zbigniew Starzec podziękował Radnemu Wojciechowi Kajdasowi za wnikliwe czytanie gazety powiatowej. Przekazał również informację, że nie zapomniano o święcie samorządowca i z tej okazji każdy pracownik Starostwa Powiatowego otrzymał nagrodę pieniężną. Na nagrody dla pracowników przeznaczono kwotę zł. Starosta zaprosił również Radnych na uroczystość odsłonięcia tablicy poświęconej Żołnierzom Wyklętym oraz na Obchody Dnia Strażaka. Ad. XI. Sprawy bieżące. Przewodniczący Radosław Włoszek poinformował, że w okresie międzysesyjnym do Biura Rady wpłynęła następująca korespondencja: 1. Pismo z dnia 8 maja 2017 r. Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie Wydział Prawny i Nadzoru w sprawie odstąpienia od działań nadzorczych względem uchwały Strona 13 z 14

14 Nr XXIX/283/2017 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą Prawo oświatowe (zał. nr 27); 2. Decyzja z dnia 12 maja 2017 r. Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Krakowie nakazująca podmiotowi APTEKA MELISA z siedzibą w Bielanach dostosowanie rozkładu godzin pracy aptek do obowiązujących uchwał Rady Powiatu w Oświęcimiu w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Oświęcimskiego (zał. nr 28); 3. Interpelacja z dnia 12 maja 2017 r. Pana Zbigniewa Kolasy Radnego Gminy Brzeszcze w sprawie zmiany organizacji ruchu z wyłączonej ulicy powiatowej Bielska i wprowadzenie objazdu przez ulicę Jedlina, Bielańską i Przeczną (zał. nr 29); 4. Pismo z dnia 22 maja 2017 r. Pana Jacka Polaka Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno- Wychowawczego w Oświęcimiu dotyczące inicjatywy uchwałodawczej Przewodniczącego i Rady Miasta w sprawie zwolnienia osób niepełnosprawnych z odpłatności za bilety w miejskiej komunikacji w Oświęcimiu. Pismo zostało skierowane do Prezydenta Miasta Oświęcim oraz Przewodniczącego Rady Miasta Oświęcim, do wiadomości Rada Powiatu w Oświęcimiu (zał. nr 30). Starosta Zbigniew Starzec odnosząc się pisma Pana Jacka Polaka stwierdził, że warto zastanowić się nad tą sprawą i zaproponował aby na następną sesję Rady Powiatu przygotować rezolucję. Należy zwrócić się do wszystkich burmistrzów i wójtów w Powiecie Oświęcimskich aby umożliwić zwolnienie osób niepełnosprawnych z odpłatności za bilety komunikacji miejskiej. Radny Sławomir Momot poprosił Zarząd o interwencję w sprawie pozimowego remontu dróg na terenie Gminy Zator, zajęcie się tematem dalszej przebudowy ul. Granicznej oraz złożeniem wniosku do Gminy Zator o zabezpieczenie środków na projekt remontu drogi w taki sposób, aby zaczynała się od drogi DK44 i łączyła z drogą wojewódzką Zator- Andrychów. Starosta poinformował, że dwa tygodnie temu w Gminie Zator odbyło się spotkanie dotyczące koncepcji organizacji ruchu w związku z rozbudową parku Energylandia w Zatorze. Generalna Dyrekcja Dróg i Autostrad wskazała rozwiązania komunikacyjne w związku z planowaną budową ronda przy DK44. Poinformował również, że bez połączenia ulicy Granicznej z droga krajową nie uzyskamy dofinansowania, dlatego też koncepcja zostanie poszerzona o remont ulicy Granicznej. Po rozpoczęciu inwestycji, Zarządowi przedstawiona będzie sprawa wystosowania pism do Pana Mariusza Makucha i Pana Bogdana Cubera o partycypację w kosztach projektowania ulicy Granicznej do drogi wojewódzkiej, celem rozładowania ogromnego nasilenia ruchu w związku z działalnością Energylandii. Ad. XII. Zamknięcie sesji. Na powyższym zakończono obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Oświęcimiu. Obrady sesji trwały od godz do godz Protokołowała: Żaneta Hylińska Strona 14 z 14