ZATWIERDZONO na mocy Postanowienia Komisji Unii Celnej z dnia 18 czerwca 2010 roku nr 318

Transkrypt

1 ZATWIERDZONO na mocy Postanowienia Komisji Unii Celnej z dnia 18 czerwca 2010 roku nr 318 PRZEPISY dotyczące trybu wykonywania kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) na granicy celnej Unii Celnej I. Zakres zastosowania 1.1. Niniejsze Przepisy dotyczące trybu wykonywania kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) na granicy celnej Unii Celnej (dalej Przepisy) zostały opracowane w celu realizacji zasad Porozumienia Unii Celnej w sprawie kwarantanny roślin z dnia 11 grudnia 2009 roku (dalej Porozumienie), na podstawie Postanowienia Międzynarodowej Rady Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej (najwyższego organu Unii Celnej) na szczeblu szefów rządów z dnia 11 grudnia 2009 roku nr Niniejsze Przepisy określają tryb realizacji kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru): 1) przy wwozie do obszaru celnego Unii Celnej produktów kwarantannowych, wpisanych na listę produktów kwarantannowych (ładunków kwarantannowych, materiałów kwarantannowych, towarów kwarantannowych) podlegających kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzorowi) na granicy celnej Unii Celnej oraz na obszarze celnym Unii Celnej zatwierdzaną przez Komisję Unii Celnej zgodnie z Artykułem 5 Porozumienia (dalej lista produktów kwarantannowych); 2) przy wywozie z obszaru celnego Unii Celnej produktów kwarantannowych, w stosunku, do których państwa Członkowie Unii Celnej (dalej Strony) podjęły międzynarodowe zobowiązania, dotyczące wykonywania kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) Niniejsze Przepisy podlegają obowiązkowemu wykonaniu przez organa władzy wykonawczej Stron, ich upoważnione organa, organa samorządu terytorialnego, osoby prawne w jakiejkolwiek formie organizacyjno-prawnej, obywateli, w tym indywidualnych przedsiębiorców, których działalność związana jest z produkcją, skupem, przetwórstwem, transportem, przechowywaniem, sprzedażą i wykorzystywaniem produktów kwarantannowych. Kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) w stosunku do produktów kwarantannowych, wwożonych dla znajdujących się na obszarze celnym Unii Celnej przedstawicielstw dyplomatycznych, instytucji konsularnych oraz innych oficjalnych przedstawicielstw innych państw, organizacji międzynarodowych, personelu tych przedstawicielstw, instytucji oraz organizacji, jak również w stosunku do produktów kwarantannowych, przeznaczonych do osobistego wykorzystania przez poszczególne kategorie obcokrajowców, korzystających z ulg, przywilejów i (lub) immunitetów

2 zgodnie z niniejszymi Przepisami, o ile inaczej nie stanowią międzynarodowe umowy Stron W czasie prowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) na granicy celnej Unii Celnej, upoważnione organa Stron kierują się ustawodawstwem swojego państwa w przypadku, jeśli: 1) jest to bezpośrednio zapisane w niniejszych Przepisach; 2) stosunki powstające w czasie wykonywania kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) na granicy celnej Unii Celnej bezpośrednio nie są uregulowane w niniejszych Przepisach. II. Pojęcia i określenia 2.1. W niniejszych Przepisach wykorzystywane są następujące terminy i określenia: wwóz wwóz produktów kwarantannowych do obszaru celnego Unii Celnej; wywóz wywóz produktów kwarantannowych z obszaru celnego Unii Celnej; zarażenie (zanieczyszczenie) obecność w produktach kwarantannowych obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych); zwrot wywóz na żądanie oficjalnego przedstawiciela upoważnionego organu z obszaru celnego Unii Celnej wwożonych do obszaru celnego Unii Celnej produktów kwarantannowych; kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie działalność upoważnionych organów, skierowana na wykrycie obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych), określenie kwarantannowego statusu fitosanitarnego produktów kwarantannowych, które są wwożone do obszaru celnego Unii Celnej, jak również wykonanie zobowiązań Stron, wynikających z porozumień międzynarodowych oraz narodowego ustawodawstwa Strony w zakresie kwarantanny roślin; «obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe) szkodniki nieobecne lub rozpowszechnione w sposób ograniczony na terytoriach Stron i wpisane na narodowe Listy obiektów kwarantannowych; miejsce przybycia określone zgodnie z Kodeksem Celnym Unii Celnej miejsce przybycia produktów kwarantannowych do obszaru celnego Unii Celnej; miejsce dostawy określone zgodnie z Kodeksem Celnym Unii Celnej miejsce, do którego zmierza partia produktów podlegających kwarantannie, przewożona zgodnie z procedurą tranzytu celnego; miejsce zakończenia procedur celnych miejsce zwolnienia celnego produktów kwarantannowych przez organa celne, zgodnie ze zgłoszoną procedurą celną, za wyjątkiem procedury celnej tranzytu celnego; miejsce opuszczenia określone zgodnie z Kodeksem Celnym Unii Celnej miejsce opuszczenia przestrzeni celnej Unii Celnej przez produkty kwarantannowe; 2

3 odkażanie całokształt działań wobec produktów kwarantannowych, skierowanych na likwidację obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych); partia produktów kwarantannowych ilość produktów kwarantannowych, przewidzianych do wysyłki jednym środkiem transportu do jednego punktu przeznaczenia dla jednego odbiorcy; przemieszczenie partii produktów kwarantannowych przez granicę celną Unii Celnej wwóz partii produktów kwarantannowych do obszaru celnego Unii Celnej bądź też wywóz partii towaru podlegającego kwarantannie z obszaru celnego Unii Celnej; produkty kwarantannowe rośliny, produkty pochodzenia roślinnego, tara, opakowania, ładunki, gleba, organizmy bądź materiały, przemieszczane przez granicę celną Unii Celnej oraz na obszarze celnego Unii Celnej, które mogą być nosicielami obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych) i (lub) sprzyjać ich rozprzestrzenianiu się i w stosunku, do których konieczne jest podjecie kwarantannowych środków fitosanitarnych; produkty kwarantannowe wysokiego ryzyka fitosanitarnego produkty kwarantannowe, które zgodnie z Listą produktów podlegających kwarantannie zaliczone zostały do kategorii produktów kwarantannowych wysokiego ryzyka fitosanitarnego; produkty kwarantannowe niskiego ryzyka fitosanitarnego produkty podlegające kwarantannie, które zgodnie z Listą produktów kwarantannowych zaliczone zostały do kategorii produktów kwarantannowych niskiego ryzyka fitosanitarnego; właściciel produktów właściciel produktów kwarantannowych, bądź też inna osoba mająca pełnomocnictwo do zawierania kontraktów i (lub) wykonywania innych działań w imieniu właściciela produktów kwarantannowych, związanych z ich przemieszczaniem przez granicę celną Unii Celnej; środki transportu określone, zgodnie z Kodeksem Celnym Unii Celnej, środki transportu, wykorzystywane do przemieszczenia partii produktów kwarantannowych przez granicę celną Unii Celnej; upoważnione organa upoważnione narodowe organa Stron wykonujące funkcje kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru); punkt kontroli fitosanitarnej zorganizowany i wyposażony zgodnie z ustawodawstwem Stron punkt graniczny przeznaczony dla kwarantanny roślin i zlokalizowany na granicy celnej Unii Celnej, tworzony na przejściach granicznych przez granicę państwową Stron, bądź też w innych miejscach, w których, zgodnie z ustawodawstwem Stron są ustanawiane i wyposażane punkty kwarantanny roślin; wymagania fitosanitarne wymagania, ustanowione w celu zapewnienia kwarantanny roślin zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami Stron, oraz 3

4 zobowiązaniami wynikającymi z ustawodawstwa narodowego dotyczącymi statusu fitosanitarnego wwożonych na terytorium danego państwa produktów podlegających kontroli, opakowań produktów podlegających kontroli, sposobów przewozu produktów podlegających kontroli, możliwego miejsca wwozu do przestrzeni celnej Unii Celnej oraz miejsca dostawy, jak również odnośnie wykonania przedsięwzięć w zakresie profilaktycznego odkażania produktów kwarantannowych przed ich wwozem; certyfikat fitosanitarny dokument dołączany do produktów kwarantannowych i wystawiany przez upoważniony organ państwa Strony eksportera mający postać międzynarodowego wzoru, uzgodnionego przez Międzynarodową Konwencję ds. kwarantanny i ochrony roślin (Rzym, 1951 rok w redakcji z 1997 roku) i stwierdzający status fitosanitarny produktów kwarantannowych. Wykorzystywany w niniejszym dokumencie termin certyfikat fitosanitarny obejmuję również fitosanitarny certyfikat reeksportowy. instytucja ekspercka instytucja posiadająca niezbędne kwalifikacje oraz środki techniczne do wykonywania kontroli statusu fitosanitarnego wzorów (próbek) produktów kwarantannowych z wykorzystaniem metod kontroli laboratoryjnej poza miejscem pobrania wzorów (próbek) produktów kwarantannowych. Wyniki tej kontroli uznawane są przez upoważniony organ Strony zgodnie z jej ustawodawstwem Terminy procedura tranzytu celnego, handlowe i transportowe (przewozowe) dokumenty wykorzystywane są w znaczeniu określonym przez Kodeks Celny Unii Celnej. Pozostałe terminy używane są w znaczeniach, określonych na mocy umów międzynarodowych, zawartych w ramach Unii Celnej oraz Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej, a w części nie sprzecznej z nimi przez Konwencję i standardy międzynarodowe dotyczące działań fitosanitarnych. III. Ogólne zasady kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy wwozie 3.1. Kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzorowi) podlega każda wwożona do przestrzeni celnej Unii Celnej partia produktów kwarantannowych, wpisanej na Listę produktów kwarantannowych Kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie wykonywana jest w miejscach odpraw celnych, o ile inaczej nie jest to określone w punkcie 3.9 niniejszych Przepisów. W stosunku do produktów kwarantannowych zakończenie odprawy celnej, która odbywać się będzie w miejscu dostawy, wykonywana jest kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) w miejscu dostawy (pierwotna kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór)), jak również kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) w miejscach zakończenia odprawy celnej (powtórna kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór)). Kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie dokonywane jest przez osoby funkcyjne organów Stron, na których terytorium znajduje się miejsce wwozu lub miejsce dostawy produktów kwarantannowych. 4

5 3.3. Kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie wykonywana jest w celu sprawdzenia zgodności wwożonych produktów kwarantannowych z wymaganiami fitosanitarnymi Strony, na której terytorium znajduje się miejsce zakończenia odprawy celnej. Upoważnione organa Stron zamieszczają informację o wymaganiach fitosanitarnych na swoich oficjalnych internetowych stronach (zasoby internetowe). Informacja o wymaganiach fitosanitarnych umieszczana jest również w Systemie Informacyjnej Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej w zakresie regulowania technicznego, działań sanitarnych i fitosanitarnych, jak również w Zintegrowanym Systemie Informacyjnym zagranicznego i wzajemnego handlu Unii Celnej. Przed zatwierdzeniem zgodnie z ustawodawstwem Stron i zamieszczenia przez ich upoważnione organa wspomnianych informacji na oficjalnych stronach (w zasobach internetowych) wymagania fitosanitarne dotyczące produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym określane są w importowych zezwoleniach kwarantannowych. Importowe zezwolenia kwarantannowe wydawane są przez upoważniony organ Strony, na której terytorium znajduje sie miejsce zakończenia odprawy celnej. Upoważnione organa Stron powiadamiają się wzajemnie o wydanych importowych zezwoleniach kwarantannowych i (lub) ich cofnięciu W celu koncentracji uwagi na sferach podwyższonego ryzyka i zapewnienia bardziej efektywnego wykorzystania posiadanych w dyspozycji zasobów, jak również przyspieszenia przeprowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy zachowaniu osiągniętego poziomu bezpieczeństwa fitosanitarnego upoważnione organa w przypadkach przewidzianych w niniejszym Regulaminie w celu określenia działań kontrolnych wykonywanych przy wwozie konkretnych partii produktów kwarantannowych stosują system zarządzania fitosanitarnym ryzykiem, o ile jest to przewidziane przez ustawodawstwo Strony, której upoważniony organ wykonuje kontrolę. Strategia i taktyka zastosowania systemu zarządzania fitosanitarnym ryzykiem przy wykonywaniu kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy wwozie określane są na podstawie ustawodawstwa Stron Pierwotna kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie przewiduje wykonanie następujących działań: 1) sprawdzenie dokumentów; 2) oględziny środków transportowych; 3) oględziny lub kontrola produktów kwarantannowych w stosunku do produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym wybiórczo, z uwzględnieniem systemu zarządzania ryzykiem fitosanitarnym; 5

6 4) kontrola produktów kwarantannowych po przeprowadzeniu odkażania produktów kwarantannowych, jeśli decyzja o odkażaniu produktów kwarantannowych była podjęta przez osobę funkcyjną upoważnionego organu na podstawie wyników ich oględzin lub kontroli W przypadku skierowania do wykonania ekspertyzy wzorów (próbek) pobranych w czasie oględzin w ramach pierwotnej kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy wwozie, produkty kwarantannowe nie są zatrzymywane do momentu otrzymania przez osobę funkcyjną upoważnionego organu wyników ekspertyzy, pod warunkiem, że w czasie wizualnego oglądu i (lub) analizy próbek produktów kwarantannowych nie zostały wykryte organizmy zbliżone pod względem parametrów morfologicznych do obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych), symptomy chorób roślin, oznaki uszkodzenia produktów kwarantannowych przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe). W takim przypadku wyniki ekspertyzy kierowane są przez instytucję ekspercką do upoważnionego organu tej Strony, która pobrała próbki produktów kwarantannowych. W przypadku, jeśli wynik ekspertyzy potwierdza zarażenie (zanieczyszczenie) produktów kwarantannowych, wspomniany upoważniony organ powiadamia upoważniony organ Strony w miejscu zakończenia odprawy celne Kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie w miejscu dokonania odprawy celnej przewiduje przeprowadzenie następujących działań kontrolnych: 1) sprawdzenie dokumentów; 2) oględziny środków transportu, jeżeli miejscem zakończenia odprawy celnej jest miejsce przybycia produktów kwarantannowych; 3) oględziny produktów kwarantannowych o niskim ryzyku fitosanitarnym; 4) oględziny lub kontrola produktów kwarantannowych w stosunku do produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym, wybiórczo z uwzględnieniem systemu zarządzania ryzykiem fitosanitarnym; 5) kontrola produktów kwarantannowych po przeprowadzeniu odkażania produktów kwarantannowych, jeżeli decyzja o odkażaniu produktów kwarantannowych była podjęta przez osobę funkcyjną upoważnionego organu na podstawie wyników ich oględzin lub kontroli; 3.8. W przypadku skierowania do wykonania ekspertyzy próbek pobranych w czasie oględzin w ramach kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) w miejscu odprawy celnej, produkty kwarantannowe są zatrzymywane do momentu otrzymania przez osobę funkcyjną upoważnionego organu wyników ekspertyzy. 6

7 Ustawodawstwo Stron może przewidywać maksymalny termin, na jaki mogą być zatrzymane produkty kwarantannowe jak również skutki upłynięcia takiego terminu przed otrzymaniem wyników ekspertyzy. Ustawodawstwo Strony może przewidywać przypadki, kiedy przed otrzymaniem wyników ekspertyzy osoba funkcyjna upoważnionego organu Strony podejmuje decyzję o zezwoleniu na wwóz produktów kwarantannowych pod warunkiem spełnienia określonych warunków (warunki przechowywania, ograniczenia w obrocie i temu podobne) Kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) przy wwozie produktów kwarantannowych, przemieszczaniu tranzytem przez obszar celny Unii Celnej do państw trzecich w hermetycznych, sprawnych i zaplombowanych wagonach, samochodach, kontenerach, samochodach-chłodniach, wykonywana jest w miejscu przybycia produktów kwarantannowych, w formie sprawdzenia dokumentów oraz oglądu środków transportu z punktu widzenia przewozu obiektów kwarantannowych, wpisanych na narodowe Listy Stron Wyniki przeprowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) w miejscach przybycia i w miejscach dostarczenia uwierzytelniane są poprzez: 1) postawienie przez osobę funkcyjną upoważnionego organu Strony wykonującego działania w zakresie kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) pieczęci (wpisu) zezwalającej na certyfikacie fitosanitarnym, (jeżeli jest) oraz na dokumencie transportowym (przewozowym) w przypadku, jeśli w wyniku przeprowadzonej kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) została podjęta decyzja o zezwoleniu na wwóz partii produktów kwarantannowych bądź też o zezwoleniu na rozpoczęcie procedury celnej tranzytu celnego; 2) sporządzenie protokołu kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) w przypadku, jeśli w wyniku przeprowadzonej kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) podjęta jest decyzja o zakazie wwozu partii towaru kwarantannowego, bądź też o zakazie wszczęcia celnej procedury tranzytu celnego bądź o warunkowym zezwoleniu na wwóz partii produktów kwarantannowych. Ustawodawstwo Stron może przewidywać sporządzenie powyższego protokołu również w przypadkach, jeśli w wyniku przeprowadzonej kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) w miejscu dostawy była podjęta decyzja o zezwoleniu na wwóz partii produktów kwarantannowych. Wzory wpisów (pieczęci) zezwalających na wwóz oraz protokołów kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) określone są w ustawodawstwie Stron. Upoważnione organa powiadamiają się wzajemnie o wzorach stosowanych przez siebie zezwalających wpisów (pieczęci) i protokołów, zgodnie z niniejszym punktem. Dokonywanie w protokole kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) dodatkowych zaleceń i dodatkowych ograniczeń w obrocie jest niedopuszczalne. 7

8 3.11. W przypadku, jeśli ustawodawstwo państwa Strony przewiduje pobieranie opłaty za wykonywanie poszczególnych kontrolnych działań i (lub) badanie wzorów (próbek) produktów kwarantannowych, wysokość takiej opłaty nie może przewyższać przybliżonego kosztu wykonania takiego badania i (lub) stanowić ochrony towarów Unii Celnej, jak również obciążenia o charakterze fiskalnym Osoby urzędowe upoważnionych organów, które przeprowadzają wykonują obowiązki w mundurach, w trybie ustanowionym przez ustawodawstwo Stron. IV. Działania w zakresie kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy wwozie 4.1. Sprawdzenie dokumentów W celu dokonania sprawdzenia dokumentów urzędowej osobie upoważnionego organu muszą być okazane: 1) handlowe i transportowe (przewozowe) dokumenty wwożonej partii produktów kwarantannowych; 2) certyfikat fitosanitarny wwożonej partii produktów kwarantannowych w przypadku wwozu partii produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym, o ile inaczej nie jest przewidziane w punkcie 7.1. niniejszego Regulaminu; 3) importowe zezwolenie kwarantannowe na wwożoną partię produktów kwarantannowych w przypadku wwozu partii produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym, o ile inaczej nie jest przewidziane w punkcie 7.1. niniejszego Regulaminu; 4) zezwolenie na wwóz kwarantannowych obiektów (kwarantannowych szkodliwych organizmów) dla celów naukowo-badawczych, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Stron takie zezwolenie jest warunkiem wwozu obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych) Osoba funkcyjna upoważnionego organu na podstawie przedstawionych handlowych i transportowych (przewozowych) dokumentów określa: 1) nazwę produktów kwarantannowych; 2) miejsce pochodzenia (produkcji, formowania) partii produktów kwarantannowych w celu zastosowania zakazów na wwóz partii produktów kwarantannowych, pochodzących z określonego państwa, określonej miejscowości bądź wyprodukowanych (sformowanych) w określonych zakładach, które to zakazy zostały wprowadzone zgodnie z ustawodawstwem Strony, wymaganiami fitosanitarnymi, które winny spełniać produkty Osoba funkcyjna upoważnionego organu na podstawie analizy przedłożonych dokumentów handlowych i transportowych (przewozowych) podejmuje 8

9 decyzję o zakazie wwozu partii produktów kwarantannowych do celnej procedury tranzytu celnego w przypadku, jeśli: 1) do partii produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym nie został dołączony certyfikat fitosanitarny, za wyjątkiem przypadków, zobrazowanych w punkcie 7.1 niniejszego Regulaminu; 2) do partii produktów kwarantannowych wysokiego ryzyka fitosanitarnego nie zostało dołączone importowe zezwolenie kwarantannowe, za wyjątkiem przypadków, przewidzianych w punkcie 7.1. niniejszego Regulaminu; 3) wwożone są obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe) i nie zostało przedstawione zezwolenie na ich wwóz dla celów naukowo-badawczych, bądź też wwóz takich obiektów w celach naukowo-badawczych nie jest dopuszczalny zgodnie z ustawodawstwem Strony, bądź też wymaganiami fitosanitarnymi, które winna spełniać dana partia; 4) ustalone miejsce pochodzenia (produkcji, formowania) partii produktów kwarantannowych jest zgodne z wprowadzonym zakazem wwozu partii produktów kwarantannowych, pochodzących z określonego państwa, określonej miejscowości lub wyprodukowanych (sformowanych) w określonych zakładach, a wymieniona partia została załadowana nie później niż w momencie wprowadzenia takiego zakazu Osoba funkcyjna upoważnionego organu sprawdza przedłożone importowe zezwolenie kwarantannowe i podejmuje decyzję o zakazie wwozu partii produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym lub przekazaniu do celnej procedury tranzytu celnego w następujących przypadkach: 1) upłynął okres obowiązywania importowego zezwolenia kwarantannowego lub importowe zezwolenie kwarantannowe zostało anulowane w ustalonym przez ustawodawstwo Stron trybie; 2) nomenklatura produktów kwarantannowych zgłoszonych do przeprowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru), miejsce pochodzenia (produkcji, formowania) partii produktów kwarantannowych, miejsce przybycia i miejsce dostawy nie spełniają wymagań, przewidzianych w importowym zezwoleniu kwarantannowym Osoba funkcyjna upoważnionego organu sprawdza przedłożony certyfikat fitosanitarny i podejmuje decyzję o zakazie wwozu partii produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym lub skierowaniu jej do celnej procedury tranzytu celnego w następujących przypadkach: 1) informacje, zawarte w certyfikacie fitosanitarnym nie są zgodne z informacjami w dokumentach handlowych i transportowych (przewozowych); 2) posiadania wiarygodnej informacji o tym, że rzeczywista ilość produktów kwarantannowych w partii produktów kwarantannowych o dziesięć lub więcej procent przewyższa ilość, określoną w certyfikacie fitosanitarnym; 9

10 3) certyfikat fitosanitarny jest sfałszowany lub nieważny; 4) certyfikat fitosanitarny nie potwierdza spełnienia przez partię produktów kwarantannowych obowiązujących wymagań fitosanitarnych Certyfikat fitosanitarny uznawany jest za sfałszowany w następujących przypadkach: 1) certyfikat fitosanitarny wydany jest przez nieuprawnioną osobę lub instytucję; 2) certyfikat fitosanitarny nie spełnia ustanowionych wymagań, dotyczących formularza (blankietu), na jakim wydawane są fitosanitarne certyfikaty Certyfikat fitosanitarny uznawany jest za nieważny w następujących przypadkach: 1) certyfikat fitosanitarny nie jest w pełni wypełniony; 2) certyfikat fitosanitarny był wystawiony dla partii produktów kwarantannowych po jej faktycznym wywiezieniu z terytorium Strony, której upoważniony organ wystawił dany certyfikat fitosanitarny; 3) upłynął okres obowiązywania certyfikatu fitosanitarnego (termin od momentu wystawienia certyfikatu fitosanitarnego) o ile taki okres przewidziany jest przez ustawodawstwo Strony, której wymagania fitosanitarne winny spełniać produkty; 4) certyfikat fitosanitarny nie zawiera informacji o nazwie i (lub) numerze środka transportowego, jeśli wymóg obligatoryjnego podania w certyfikacie fitosanitarnym numeru środka transportu wprowadzony jest przez ustawodawstwo Strony, której wymogi fitosanitarne winny spełniać dane produkty; 5) certyfikat fitosanitarny zawiera niepotwierdzone przez kompetentną osobę lub instytucję, która go wystawiła, zmiany lub uzupełnienia; 6) certyfikat fitosanitarny dla partii produktów kwarantannowych, których wwóz jest zabroniony był wystawiony po wprowadzeniu takiego zakazu przez Stronę, której wymagania fitosanitarne mają spełniać dane produkty, bądź też po dacie (po upływie określonego okresu) przewidzianej w decyzji o wprowadzeniu takiego zakazu Certyfikat fitosanitarny uznawany jest, jako niepotwierdzający niezbędnego statusu fitosanitarnego wwożonej partii produktów kwarantannowych, jeśli brak jest w nim informacji o spełnieniu wymagań fitosanitarnych obowiązujących w momencie wystawienia certyfikatu fitosanitarnego i aktualnych do momentu przeprowadzenia sprawdzenia dokumentów Osoba funkcyjna upoważnionego organu sprawdza zezwolenie na wwóz obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych) do celów naukowo-badawczych oraz podejmuje decyzję o zakazie wwozu partii obiektów kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych) bądź skierowania do celnej procedury tranzytu celnego w przypadku, jeśli powyższe zezwolenie zostało wydane przez nieupoważnioną osobę, bądź nie odpowiada partii obiektów 10

11 kwarantannowych (szkodliwych organizmów kwarantannowych) zgłoszonych do kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) W przypadkach, kiedy na podstawie wyników kontroli dokumentów osoba funkcyjna upoważnionego organu podejmuje decyzję o zakazie wwozu partii produktów kwarantannowych bądź skierowania do procedury celnej tranzytu celnego, produkty kwarantannowe podlegają zwrotowi lub likwidacji na koszt właściciela produktów kwarantannowych Oględziny środków transportu W trakcie oględzin środków transportu przez osobę funkcyjną upoważnionego organu dokonywane jest wizualne badanie środków transportu oraz urządzeń do przewozu (w tym: kabin, wnętrz, bagażowych i towarowych pomieszczeń środków transportu, kontenerów) bez otwierania tary i opakowań oraz pobierania wzorów (prób) produktów Oględziny środków transportu dokonywane są w celu: 1) stwierdzenia zgodności środka transportu z informacjami, zawartymi w certyfikacie fitosanitarnym; 2) stwierdzenia obecności lub braku obiektów kwarantannowych bądź też znamion zakażenia (zanieczyszczenia) nimi na powierzchniach środków transportu i urządzeń do transportu W przypadku wykrycia w czasie kontroli środka transportu na jego powierzchni i (lub) powierzchniach urządzeń do przewozu organizmów podobnych pod względem charakterystyk morfologicznych z obiektami kwarantannowymi (szkodnikami kwarantannowymi) dokonywany jest pobór próbek materiału zawierającego wymienione owady, nasiona chwastów w celu przeprowadzenia ich badania, zgodnie z rozdziałem V niniejszego Regulaminu Na podstawie wyników kontroli środków transportu osoba funkcyjna upoważnionego organu podejmuje decyzję o zakazie wwozu partii produktów kwarantannowych lub zakazie przekazania jej do celnej procedury tranzytu celnego w następujących przypadkach: 1) informacje dotyczące numeru środka transportu nie są zgodne z informacją zawartą w certyfikacie fitosanitarnym, jeśli wymóg obligatoryjnego podania w certyfikacie fitosanitarnym numeru środka transportu wprowadzony jest przez ustawodawstwo Strony, której wymogi fitosanitarne winny spełniać dane produkty. W takim przypadku produkty kwarantannowe podlegają zwrotowi lub likwidacji na koszt właściciela produktów kwarantannowych; 2) wykryte na powierzchni środka transportu organizmy są obiektami kwarantannowymi (szkodnikami kwarantannowymi). W takim przypadku środek 11

12 transportu poddawany jest oczyszczeniu i (lub) odkażeniu, a w przypadku niemożności przeprowadzenia tych działań, bądź też braku zgody właściciela produktów na ich przeprowadzenie zwrotowi wraz z przewożoną partią produktów kwarantannowych. Po dokonaniu oczyszczenia i (lub) odkażenia środek transportu podlega ponownej kontroli, a produkty kwarantannowe innym działaniom kontrolnym, jeżeli one muszą być przeprowadzone zgodnie z podpunktami 3.5, 3.8 i 3.10 niniejszego Regulaminu Oględziny produktów kwarantannowych W trakcie oględzin produktów kwarantannowych przez osobę funkcyjną upoważnionego organu, w/w osoba przeprowadza wizualne badanie produktów kwarantannowych bez otwierania opakowań zbiorczych i indywidualnych. Oględziny produktów kwarantannowych są dokonywane w celu: ustalenia zgodności produkcji z danymi, przytoczonymi w importowym zezwoleniu kwarantannowym, certyfikacie fitosanitarnym, zezwoleniu na wwóz podmiotów kwarantannowych (kwarantannowych szkodliwych organizmów) w celach naukowo-badawczych; ustalenia obecności bądź braku podmiotów kwarantannowych lub oznak zakażenia (zanieczyszczenia) przez nie na powierzchni produktów kwarantannowych, w opakowaniu. Jeżeli w trakcie oględzin produktów kwarantannowych na jej powierzchni lub w opakowaniach zostaną stwierdzone organizmy, oznaki morfologiczne, których są podobne do oznak podmiotów kwarantannowych (kwarantannowych szkodliwych organizmów), oznaki chorób roślin, oznaki uszkodzenia produktów kwarantannowych przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe), wówczas jest dokonywane pobranie wzorów (prób) produktów kwarantannowych oraz (lub) opakowań w celu zbadania ich zgodnie z rozdziałem V niniejszych Przepisów Na podstawie wyników oględzin produktów kwarantannowych osoba funkcyjna upoważnionego organu podejmuje decyzje, dotyczącą zakazu wwozu partii produktów kwarantannowych lub zakazie jej umieszczenia w celnej procedurze tranzytu celnego w sytuacjach, kiedy w trakcie kontroli ustalono, że: produkty kwarantannowe są produktami kwarantannowymi o wysokim ryzyku fitosanitarnym, natomiast w dokumentach handlowych oraz (lub) transportowych (przewozowych) podano nazwę produkcji o niskim ryzyku fitosanitarnym, a także nie dołączono certyfikatu do danej partii produkcji kwarantannowej; dane, dotyczące nazw produkcji nie są zgodne z danymi, podanymi w certyfikacie fitosanitarnym; 12

13 na powierzchni produktów kwarantannowych, w opakowaniu stwierdzono (z uwzględnieniem wyników badań) obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe) z wyjątkiem sytuacji, określonych w podpunkcie 7.2 niniejszych Przepisów. W sytuacjach, przewidzianych w podpunktach 1-2 niniejszego punktu, produkty kwarantannowe muszą być zwrócone, odkażone bądź zniszczone na koszt właściciela produkcji. W sytuacji, przewidzianej w podpunkcie 3 niniejszego punktu, produkty kwarantannowe muszą być zwrócone, odkażone bądź zniszczone na koszt właściciela produkcji, zgodnie z podpunktem 6.2 niniejszych Przepisów Kontrola produktów kwarantannowych Kontrola produktów kwarantannowych przewiduje: 1) badanie wizualne partii produkcji kwarantannowej, w całości rozładowanej ze środka transportowego bądź umieszczonej w środku transportowym w taki sposób, że osoba funkcyjna upoważnionego organu ma dostęp do zbadania każdej części partii produktów kwarantannowych oraz ma możliwość pobrać wzory (próbki) z różnych części partii produktów kwarantannowych; 2) pobranie wzorów (prób) z różnych części partii produktów kwarantannowych; 3) badanie pobranych wzorów (prób) Pobrania wzorów (prób) dokonuje osoba funkcyjna w upoważnionym organie po zweryfikowaniu danych, dotyczących produktów kwarantannowych oraz danych, zawartych w dokumentach handlowych, transportowych (przewozowych), importowym zezwoleniu kwarantannowym, certyfikacie fitosanitarnym, zezwoleniu na wwóz podmiotów kwarantannowych (kwarantannowych szkodliwych organizmów) w celach naukowo-badawczych, oraz po ustaleniu faktu braku obecności podmiotów kwarantannowych na powierzchni produkcji kwarantannowej. Ilość i sposób pobierania wzorów (prób) jest określane przez ustawodawstwo Strony Na podstawie wyników kontroli produktów kwarantannowych osoba funkcyjna upoważnionego organu podejmuje decyzje, dotyczącą zakazu wwozu partii produktów kwarantannowy chlub zakazie jej umieszczenia w celnej procedurze tranzytu celnego w sytuacjach, kiedy w trakcie kontroli ustalono, że: 1) produkcja kwarantannowa jest produkcją kwarantannową o wysokim ryzyku fitosanitarnym, natomiast w dokumentach handlowych oraz (lub) transportowych (przewozowych) podano nazwę produkcji o niskim ryzyku fitosanitarnym, a także nie dołączono certyfikatu do danej partii produkcji kwarantannowej; 2) dane, dotyczące nazw produkcji nie są zgodne z danymi, podanymi w certyfikacie fitosanitarnym; 13

14 3) stwierdzono fakt zakażenia (zanieczyszczenia) produktów kwarantannowych podmiotami kwarantannowymi (kwarantannowymi szkodliwymi organizmami) z wyjątkiem sytuacji, określonych w podpunkcie 7.2 niniejszych Przepisów. W sytuacjach, przewidzianych w podpunktach 1-2 niniejszego punktu, produkcja kwarantannowa musi zostać zwrócona, odkażona bądź zniszczona na koszt właściciela produkcji. W sytuacji, przewidzianej w podpunkcie 3 niniejszego punktu, produkcja kwarantannowa musi zostać zwrócona, odkażona bądź zniszczona na koszt właściciela produkcji zgodnie z podpunktem 6.2 niniejszych Przepisów. V. Badanie wzorów (prób) produktów kwarantannowych 5.1. Pobrane wzory (próby) produktów kwarantannowych podlegają badaniu przez osoby zajmujące w organie upoważnionym w miejscu pobrania (dalej w tekście badania produkcji kwarantannowej), oraz (lub) przez placówkę badawczą (dalej ekspertyza wzorów produkcji kwarantannowej). Pobrane wzory (próby), kierowane na ekspertyzę, powinny być opakowane i opieczętowane w sposób, zapewniający nienaruszalność wzorów (próbek) przed przeprowadzeniem ekspertyzy i eliminować ewentualność ukrytej podmiany wzorów (próbek) Wyniki badania wzorów produkcji kwarantannowej, w trakcie, którego zostało stwierdzone zakażenie (zanieczyszczenie) produktów kwarantannowych przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe), są odnotowywane w protokole kwarantannowej kontroli (nadzoru) fitosanitarnej. Na podstawie ekspertyzy wzorów produktów kwarantannowych jest sporządzana opinia eksperta, którą podpisuje ekspert (eksperci) Sytuacje, kiedy jest przeprowadzana ekspertyza wzorów produkcji kwarantannowej, są określane przez ustawodawstwo Strony, upoważniony organ, której przeprowadza kontrolę produktów kwarantannowych(oględziny środka transportowego lub oględziny produktów kwarantannowych wtedy, gdy w trakcie ich przeprowadzenia jest dopuszczalne pobieranie wzorów (prób)) W trakcie podejmowania decyzji, dotyczącej obecności lub braku zakażenia (zanieczyszczenia) produktów kwarantannowych przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe), osoba zajmująca stanowisko kierownicze w organie upoważnionym kieruje się wnioskami, zawartymi w opinii eksperta Tryb rekompensaty kosztów z tytułu przeprowadzenia badań wzorów (prób) produktów kwarantannowych określa ustawodawstwa Strony, upoważniony organ której podjął decyzję, dotyczącą badań. 14

15 VI. Czynności, które są podejmowane w sytuacji wykrycia zakażenia (zanieczyszczenia) wwożonej produktów kwarantannowych przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe) 6.1. W razie wykrycia w trakcie oględzin produktów kwarantannowych lub kontroli produktów kwarantannowych zakażenia (zanieczyszczenia) przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe), upoważniony organ podejmuje decyzję, dotyczącą zakazu wwozu partii produktów kwarantannowych lub umieszczenia jej w celnej procedurze tranzytu celnego w sytuacji, jeżeli podpunkt 6.3 niniejszych Przepisów nie przewiduje innych czynności Po podjęciu decyzji, dotyczącej zakazu wwozu partii produktów kwarantannowych lub zakazu jej umieszczenia w celnej procedurze celnego tranzytu wskutek wykrycia zakażenia (zanieczyszczenia) przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe), osoba funkcyjna w organie upoważnionym jest zobowiązana do zaproponowania właścicielowi produktów dokonania odkażenia lub zniszczenia produktów (wyboru dokonuje właściciel produktów) w sytuacji, jeżeli przeprowadzenie odkażenia lub zniszczenia jest dopuszczalne zgodnie z podpunktami 6.3 oraz 6.4 niniejszych Przepisów. W sytuacji, gdy właściciel produktów odmówi ich odkażenia lub zniszczenia lub w razie, gdy nie jest możliwe przeprowadzenie w/w czynności, osoba funkcyjna w organie upoważnionym wydaje zarządzenie, dotyczące zwrotu produktów na koszt właściciela produktów Produkty kwarantannowe na wniosek właściciela podlegają odkażeniu na koszt właściciela pod warunkiem obecności w miejscu przeprowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) warunków do przeprowadzenia odkażenia produktów kwarantannowych w sposób, który nie stwarza zagrożenia wyrządzenia szkód względem życia i zdrowia człowieka, a także względem środowiska w razie wykorzystania tych produktów po przeprowadzeniu odkażenia, a także w sposób, który nie powoduje istotnych zmian właściwości konsumenckich przedmiotowych produktów. Na podstawie wyników odkażenia jest sporządzany akt, natomiast produkty kwarantannowe podlegają kontroli Produkty kwarantannowa na wniosek właściciela produktów podlegają zniszczeniu na koszt właściciela produktów pod warunkiem istnienia w miejscu przeprowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) warunków do zniszczenia produktów kwarantannowych w sposób, wykluczający rozprzestrzenienie się obiektów kwarantannowych (szkodników kwarantannowych), którymi są zakażona (zanieczyszczone) produkty kwarantannowe, a także w sposób, nie stwarzający zagrożenia wyrządzenia szkód względem życia i zdrowia człowieka oraz względem środowiska. 15

16 Na podstawie wyników zniszczenia jest sporządzany protokół Dopuszczalne sposoby odkażania lub niszczenia produktów kwarantannowych z uwzględnieniem rodzaju produktów kwarantannowych oraz obiektów kwarantannowych (szkodników kwarantannowych), którymi mogą być zakażona (zanieczyszczone), są określane przez ustawodawstwo Stron. Odkażanie lub niszczenie przeprowadzają osoby, upoważnione do świadczenia wymienionych usług zgodnie z ustawodawstwem Stron. VII. Cechy szczególne przeprowadzenia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy wwozie poszczególnych rodzajów produktów kwarantannowych 7.1. Przy przeprowadzeniu kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) nie jest wymagane okazywanie importowych zezwoleń kwarantannowych ani certyfikatów fitosanitarnych przy wwozie następującej produktów kwarantannowych o wysokim ryzyku fitosanitarnym: 1) przemieszczanej przez granicę Unii Celnej w przesyłkach pocztowych, bagażu podręcznym pasażerów, członków załóg statków, samolotów, wagonów pasażerskich, transportu samochodowego, pod warunkiem, że produkcja ta nie jest materiałem do siewu lub sadzenia lub nie są to ziemniaki; 2) drewnianych materiałów do pakowania i mocowania. Osoba funkcyjna w upoważnionym organie w trakcie oględzin bądź kontroli wymienionej produktów kwarantannowych sprawdza obecność specjalnego znaku ocechowania o wzorze międzynarodowym zgodnie z ustawodawstwem Strony; 3) produktów kwarantannowych, znajdujących się w środkach transportowych i przeznaczonych do celów żywienia ekip i załóg przedmiotowych środków transportowych bez prawa wynoszenia ich poza obszar środków transportowych. Zapasy żywności, znajdujące się w środkach transportowych, które zostały zarażone przez obiekty kwarantannowe (szkodniki kwarantannowe), zgodnie z zaleceniem osoby funkcyjnej w upoważnionym organie powinny zostać odkażone, zniszczone lub oplombowane w specjalnych pomieszczeniach magazynowych na okres pobytu środka transportowego w obszarze celnym Unii Celnej Dla upoważnionego organu nie jest podstawą do podjęcia decyzji, dotyczącej zakazu wwozu partii produktów kwarantannowych lub umieszczenia ich w celnej procedurze tranzytu celnego, ustalenie w trakcie oględzin lub kontroli wwożonych produktów kwarantannowych: 1) owoców, w których są obecne kwarantannowe rodzaje tarcznika; 2) wytłoków oraz innych odpadów stałych, uzyskiwanych w trakcie tłoczenia roślinnego tłuszczu i oleju, w których są obecne chwasty kwarantannowe (z wyjątkiem 16

17 kwarantannowego obiektu Striga) pod warunkiem dalszego skierowania ich do przedsiębiorstw, w których odbywa się pozbawienie nasion z żywotności; 3) innych produktów kwarantannowych, które są zarażone (zanieczyszczona) obiektami kwarantannowymi (szkodnikami kwarantannowymi), jeżeli wwóz tego typu produktów jest dopuszczalny zgodnie z ustawodawstwem Strony, na terenie której znajduje się miejsce przybycia wwożonych produktów kwarantannowych, natomiast w sytuacjach, kiedy wwożone produkty kwarantannowe kieruje się do celnej procedury tranzytu celnego miejsce dostawy tych produktów. VIII. Odprawa celna partii produktów kwarantannowych przy wywozie z obszaru celnego Unii Celnej 8.1. W sytuacji, gdy zgodnie z wymogami kraju importera do produktów kwarantannowych powinien być dołączony certyfikat fitosanitarny, przedmiotowe certyfikaty fitosanitarne są wydawane przez upoważniony organ Strony w miejscu wysyłki zgodnie z ustawodawstwem danej Strony. Działalność upoważnionych organów, skierowana na wydanie certyfikatu fitosanitarnego, w tym na ustalenie statusu fitosanitarnego produktów kwarantannowych w celu wydania certyfikatu kwarantannowego, nie jest kwarantannową kontrolą a nadzorem fitosanitarnym W sytuacji, gdy określany zgodnie z wymogami państwa importera okres ważności certyfikatu fitosanitarnego na partię produktów kwarantannowych, wydanego w jednej ze Stron, skończył się w momencie przekroczenia granicy celnej Unii Celnej, upoważniony organ Strony, na terenie której znajduje się miejsce wybycia partii produktów kwarantannowych, na wniosek właściciela produktów wystawia nowy certyfikat fitosanitarny dla wywożonej partii produktów kwarantannowych, do którego załącza oryginał certyfikatu fitosanitarnego z przeterminowaną datą ważności, bez podjęcia działań, skierowanych na ustalenie kwarantannowego fitosanitarnego statusu danej partii produktów kwarantannowych. Przy tym odpowiedzialność z tytułu zgodności danej partii produktów kwarantannowych z wymogami państwa importera leży na upoważnionym organie kraju, który wydał certyfikat fitosanitarny, którego okres ważności upłynął. IX. Przepisy przejściowe 9.1. Od 1 stycznia 2011 roku tracą moc prawną przepisy akapitu 3 punktu 3.3, podpunktu 3 podpunktu 4.1.1, podpunktu 2 podpunktu 4.1.3, podpunktu niniejszych Przepisów Od 1 stycznia 2011 roku nie są stosowane przepisy podpunktu 1 podpunktu 4.3.2, podpunktu oraz podpunktu 7.1 niniejszych Przepisów w części słów «kwarantannowe zezwolenie importowe». 17

18 9.3. Przed ukształtowaniem systemu zarządzania ryzykiem fitosanitarnym upoważnione organy państw członkowskich Unii Celnej w trakcie wyboru czynności kontrolnych, stosowanych w trakcie dokonywania kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) przy wwozie konkretnych partii produktów kwarantannowych kierują się własnym ustawodawstwem oraz powszechnie przyjętą praktyką w zakresie zarządzania Przed podjęciem przez Międzypaństwową Radę Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej (najwyższy organ Unii Celnej) decyzji, dotyczącej przeniesienia kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) na zewnętrzną granicę Unii Celnej w części, dotyczącej granicy kazachstańsko-rosyjskiej, są ustalane następujące szczegóły zastosowania niniejszych Przepisów: 1) kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) wwożonych produktów kwarantannowych, które trafiają na obszar celny Unii Celnej w Republice Kazachstan i kierują się tranzytem do Republiki Białoruś lub Federacji Rosyjskiej przez obszar celny Republiki Białoruś lub Federacji Rosyjskiej do krajów trzecich, jest dokonywana: а) przy wwozie na obszar celny Republiki Kazachstan, przemieszczaniu po obszarze celnym Republiki Kazachstan, wywozie produktów kwarantannowych z Republiki Kazachstan do Federacji Rosyjskiej zgodnie z narodowym ustawodawstwem Republiki Kazachstan; b) przy wwozie na obszar celny Federacji Rosyjskiej, przemieszczaniu po obszarze celnym Republiki Białoruś oraz (lub) Federacji Rosyjskiej przed zakończeniem odprawy celnej zgodnie z niniejszymi Przepisami, przy tym w celu zastosowania niniejszych Przepisów miejscem przybycia produktów kwarantannowych na obszar celny Unii Celnej jest miejsce przybycie produktów kwarantannowych na obszar celny Republiki Białoruś (w razie przewozu transportem powietrznym) lub Federacji Rosyjskiej z obszaru celnego Republiki Kazachstan; 2) kwarantannowa kontrola fitosanitarna (nadzór) wwożonych produktów kwarantannowych, które przybyły na obszar celny Unii Celnej w Republice Białoruś lub Federacji Rosyjskiej i jako tranzyt kierują się do Republiki Kazachstan lub przez obszar celny Republiki Kazachstan do krajów trzecich jest dokonywana: a) przy wwozie na obszar celny Republiki Białoruś, Federacji Rosyjskiej, przemieszczaniu po obszarze celnym Republiki Białoruś oraz (lub) Federacji Rosyjskiej przed wywozem do Republiki Kazachstan zgodnie z niniejszymi Przepisami, przy tym w celu zastosowania niniejszych Przepisów, jako miejscem wybycia produktów kwarantannowych z obszaru celnego Unii Celnej jest miejsce wybycia produktów kwarantannowych na obszar celny Republiki Kazachstan; b) przy wwozie na obszar celny Republiki Kazachstan, przemieszczaniu po obszarze celnym Republiki Kazachstan oraz do momentu zakończenia odprawy celnej zgodnie z narodowym ustawodawstwem Republiki Kazachstan. 18

19 Przed podjęciem decyzji, wymienionej w niniejszym punkcie, niniejsze Przepisy są stosowane również w trakcie przeprowadzania kwarantannowej kontroli fitosanitarnej (nadzoru) produktów kwarantannowych, które są przemieszczane z Republiki Kazachstan do Republiki Białoruś lub do Federacji Rosyjskiej, przy tym w celu zastosowania niniejszych Przepisów, jako miejsce przybycia do obszaru celnego Unii Celnej jest uważane miejsce przybycia produkcji kwarantannowej, wywożonej z obszaru celnego Republiki Kazachstan, na obszar celny Republiki Białoruś, (jeżeli produkcja jest przewożona transportem powietrznym) lub Federacji Rosyjskiej. 19