INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO ORAZ DZIAŁANIACH REALIZOWANYCH W TYM ZAKRESIE W I POŁOWIE 2008 R.

Transkrypt

1 INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO ORAZ DZIAŁANIACH REALIZOWANYCH W TYM ZAKRESIE W I POŁOWIE 2008 R. Materiał na posiedzenie Kierownictwa Resortu w dniu 29 października 2008 r. Warszawa, październik 2008 MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY SEKRETARIAT KRAJOWEJ RADY BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO UL. CHAŁUBIŃSKIEGO 4/ WARSZAWA TEL. (0-22) FAX (0-22)

2

3 Spis treści 1. Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce w I połowie 2008 r Szczegółowe działania podejmowane na rzecz poprawy brd w Polsce w I połowie 2008 r Ministerstwo Infrastruktury Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Departament Transportu Drogowego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Główny Inspektorat Transportu Drogowego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Komenda Główna Policji Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwo Edukacji Narodowej Ministerstwo Finansów Ministerstwo Obrony Narodowej Ministerstwo Zdrowia Ministerstwo Sprawiedliwości Ministerstwo Środowiska Ministerstwo Gospodarki Instytut Transportu Samochodowego Instytut Badawczy Dróg i Mostów Polski Związek Motorowy Wnioski Działania podejmowane na rzecz poprawy brd w poszczególnych województwach w I połowie 2008 r Województwo dolnośląskie Województwo kujawsko pomorskie Województwo lubelskie Województwo lubuskie Województwo łódzkie Województwo małopolskie Województwo mazowieckie Województwo opolskie Województwo podkarpackie Województwo podlaskie Województwo pomorskie Województwo śląskie Województwo świętokrzyskie Województwo warmińsko mazurskie Województwo wielkopolskie Województwo zachodniopomorskie 98 3

4

5 1. Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce w I połowie 2008 r. 1.1 Liczba wypadków drogowych i ich ofiar w I półroczu 2008 r. W I półroczu 2008 r. zaistniało wypadków drogowych, w których zginęło 2438 osób, a osób zostało rannych. W porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego jest to: - więcej wypadków o 17 tj. o + 0,1%, - mniej zabitych o 4, tj. o 0,2%, - mniej rannych o 342, tj. o 1,2 % I połowa 2005 r. I połowa 2006 r. I połowa 2007 r. I połowa 2008 r Wypadki Ranni Zabici 5

6 Wypadki drogowe oraz ich skutki w poszczególnych województwach w I półroczu 2008 r. w porównaniu z I półroczem 2007 r. Województwo I - VI 2007 Wypadki Zabici Ranni I - VI Wzrost / I - VI I - VI Wzrost / I - VI I - VI 2008 spadek spadek Wzrost / spadek Dolnośląskie ,4% ,3% ,9% ,9% ,9% ,7% Lubelskie ,2% ,0% ,3% Lubuskie ,6% ,1% ,9% Łódzkie ,5% ,4% ,4% Małopolskie ,3% ,4% ,5% Mazowieckie ,9% ,4% ,8% Opolskie ,0% ,8% ,7% Podkarpackie ,6% ,8% ,2% Podlaskie ,8% ,0% ,0% Pomorskie ,6% ,2% ,4% Śląskie ,2% ,1% ,9% Świętokrzyskie ,7% ,8% ,5% ,4% ,9% ,3% Wielkopolskie ,8% ,5% ,5% Kujawskopomorskie Warmińskomazurskie Zachodniopomorskie ,2% ,0% ,7% Ogółem ,1% ,2% ,2% 1.2 Rytm wypadków drogowych w okresie od stycznia do czerwca 2008 r. W I półroczu 2008 r. najwięcej wypadków miało miejsce w czerwcu 4521 (19,7% ogólnej liczby), najmniej odnotowano w lutym 3125 (13,6% ogólnej liczby). W analogicznym okresie 2007 r. najwięcej wypadków miało miejsce również w czerwcu (tj. 18,7% ogólnej liczby). Z analizy występowania wypadków drogowych w zależności od dnia tygodnia nadal wynika, że ich nasilenie następuje w piątki. Od stycznia do czerwca 2008 r. w piątki w 3641 wypadkach zginęło 396 osób, a ranne zostały 4464 osoby. W ciągu dnia nadal najniebezpieczniejsze są godziny od 14 do 19, a szczególnie , czyli w okresie szczytu komunikacyjnego związanego z powrotami z pracy. W godzinach tych miało miejsce 5002 wypadków (tj. 21,8% ogólnej liczby). Niezmiennie od kilku lat, najmniej wypadków odnotowuje się w godzinach nocnych pomiędzy północą, a godziną piątą rano. 6

7 Wypadki drogowe i ich skutki w rozbiciu na poszczególne miesiące I półrocza 2008 r. w porównaniu z tym samym okresem roku Miesiące Wypadki Zabici Ranni I - VI 2007 r. I - VI 2008 r. I - VI 2007 r. I - VI 2008 r. I - VI 2007 r. I - VI 2008 r. Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec R a z e m Rodzaje wypadków Najczęstszym rodzajem wypadku było zderzenie się pojazdów w ruchu. W I półroczu 2008 r. miały miejsce zdarzenia tego typu, tj. 46% wszystkich. Pociągnęły one za sobą najwięcej ofiar śmiertelnych, bo 920 (37,7% ogółu zabitych) oraz osób rannych (52% wszystkich rannych). Wypadki drogowe według rodzaju zdarzenia i ich skutki. Najechanie na Rodzaj zdarzenia I-VI 2007 r. Wypadki Zabici Ranni I-VI I-VI I-VI I-VI 2008 r r r r. I-VI 2007 r. Zderzenie się pojazdów w ruchu pieszego unieruchomiony pojazd drzewo, słup, inny obiekt drogowy zaporę kolejową dziurę, wybój, garb zwierzę Wywrócenie się pojazdu Wypadek z pasażerem Sprawcy wypadków drogowych Kierujący pojazdami Większość wypadków spowodowali kierujący pojazdami. W I półroczu 2008 r. byli oni sprawcami wypadków (co daje 77,7% ogółu), w wyniku tych zdarzeń śmierć poniosło 1640 osób, a zostało rannych. Głównymi przyczynami wypadków było: - niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 5552 wypadki, - nieprzestrzeganie pierwszeństwa przejazdu 4493 wypadki, - nieprawidłowe zachowanie się wobec pieszego 2427 wypadki. 7

8 Przyczyny wypadków spowodowanych przez kierujących. Przyczyny wypadku I-VI 2007 r. Wypadki Zabici Ranni I-VI 2008 r. I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. Niedostosowanie prędkości do warunków ruchu Nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu wyprzedzanie omijanie Nieprawidłowe wymijanie zachowanie wobec pieszego skręcanie zatrzymywanie / postój pojazdu cofanie Jazda po niewłaściwej stronie drogi Wjazd przy czerwonym świetle Nieprzestrzeganie innych znaków i sygnałów Niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami Jazda bez wymaganego oświetlenia Zmęczenie, zaśnięcie Piesi Kolejną grupą sprawców byli piesi. Spowodowali oni 3009 wypadków, w wyniku których śmierć poniosło 458 osób, a rannych zostało 2627 uczestników ruchu. Najczęstsze przyczyny to: nieostrożne wejście na jezdnię 2075 wypadków tj. ponad 87% wszystkich spowodowanych przez pieszych, następnie przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym 387 wypadków oraz wejście na jezdnię przy czerwonym świetle 265 wypadków. Zaznaczyć należy, że ofiarami śmiertelnymi w tego typu zdarzeniach są w przeważającej większości właśnie piesi. Główne przyczyny wypadków spowodowanych przez pieszych. Przyczyny wypadków I-VI 2007 r. Wypadki Zabici Ranni I-VI 2008 r. I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. Stanie na jezdni, leżenie Chodzenie nieprawidłową stroną jezdni Wejście na jezdnię przy czerwonym świetle Nieostrożne przed jadącym pojazdem wejście na jezdnię zza pojazdu, przeszkody Zatrzymanie, cofnięcie się Przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym

9 1.4.3 Nietrzeźwi sprawcy wypadków drogowych Elementem, który w dalszym ciągu ma ogromny wpływ na bezpieczeństwo na drogach jest alkohol. Nietrzeźwi uczestniczyli w 2980 wypadkach drogowych, a spowodowali 2320 wypadków, w których śmierć poniosło 257 osób, a rannych zostało 2934 osób. Najliczniejszą grupę nietrzeźwych sprawców wypadków stanowią kierujący pojazdami. Byli oni sprawcami 1620 wypadków, w których zginęły 173 osoby, a ranne zostały 2285 osoby. W odniesieniu do ogólnej liczby wypadków spowodowanych przez kierujących pojazdami, nietrzeźwi stanowili 9,1%. Główne przyczyny wypadków spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących. Przyczyny wypadku Wypadki Zabici Ranni I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. I-VI 2007 r. I-VI 2008 r. Niedostosowanie prędkości do warunków ruchu Nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu wyprzedzanie Nieprawidłowe omijanie wymijanie skręcanie zachowanie wobec pieszego Niezachowanie bezpiecznej odległości Jazda po niewłaściwej stronie drogi W porównaniu z I półroczem 2007 r. stwierdzono wzrost liczby ujawnionych kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu (w stanie po użyciu oraz w stanie nietrzeźwości) o 2975 osób. Naruszony przepis I - VI 2007 r. I VI 2008 r. Art KW Art KW Art. 178a 1 KK Art. 178a 2 KK O g ó ł e m Wypadki ze skutkiem śmiertelnym W I półroczu 2008 r. na terenie kraju wydarzyło się 2216 wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym. Wynika z tego, że prawie w co 10 wypadku zginął co najmniej jeden człowiek. W pierwszej połowie 2007 r. zanotowano taką samą liczbę wypadków ze skutkiem śmiertelnym. Ze statystyk wynika, że najwięcej osób, bo 71% ginie na miejscu zdarzenia, a pozostałe, to zgony w szpitalu, mające miejsce w ciągu 30 dni od daty zaistnienia wypadku. Analizując wypadki ze skutkiem śmiertelnym w podziale na obszar niezabudowany i zabudowany stwierdzić można, że liczba wypadków i liczba osób, które poniosły śmierć na miejscu zdarzenia w obszarze niezabudowanym jest znacznie większa od liczby wypadków i ich ofiar w obszarze zabudowanym. Natomiast analizując wypadki, w których poszkodowani zmarli w szpitalu w ciągu 30 dni od daty wypadku, znacznie większa ich liczba miała miejsce w obszarze zabudowanym. 9

10 Wypadki śmiertelne w I półroczu 2008 r. wg województw Województwa Wypadki Zabici na miejscu Zgony w ciągu 30 dni Dolnośląskie Kujawsko-pomorskie Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie POLSKA Wypadki drogowe ze skutkiem śmiertelnym w podziale ze względu na obszar Obszar Wypadki Zabici na miejscu Zgony w ciągu 30 dni Niezabudowany Zabudowany W I półroczu 2008 r. najwięcej najtragiczniejszych wypadków miało miejsce w styczniu 400, tj.18,1% ogółu wypadków ze skutkiem śmiertelnym oraz w czerwcu (17,1%). Miesiące Wypadki % Zabici % Styczeń , ,7 Luty , ,9 Marzec , ,8 Kwiecień , ,1 Maj , ,4 Czerwiec , ,1 Najwięcej tragedii na drogach miało miejsce w dni weekendowe, a szczególnie w piątki: w 363 wypadkach, (16,4% ogółu), zginęło w nich najwięcej osób, bo 396 (16,2%). Nasilenie wypadków ze skutkiem śmiertelnym następuje w godzinach największego natężenia ruchu, tj. w godzinach W godzinach tych miało miejsce 651 wypadków (29,4% ogółu wypadków ze skutkiem śmiertelnym), w których zginęło 701 osób (28,7% ogółu zabitych). Najczęściej występującym rodzajem wypadku śmiertelnego, było zderzenie się pojazdów w ruchu. W I półroczu 2008 r. wypadków takich było 801, co stanowiło 36,1% ogółu. W zdarzeniach tych śmierć poniosło 921 osób (37,9% wszystkich zabitych). Wśród zderzeń, najwięcej tragicznych wypadków to zderzenia czołowe 357 wypadków i 433 osoby zabite. Następnym rodzajem wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym było najechanie na pieszego. Takich zdarzeń było 799 (36%), w ich wyniku zginęło 10

11 809 osób (33,2%). Duży odsetek tragicznych wypadków to najechania na drzewo, słup, znak, inny obiekt drogowy odnotowano 389 takich zdarzeń (17,5% ogółu), zginęło w nich 455 osób (18,7% ogółu zabitych). Rodzaje wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym Rodzaj wypadku Wypadki Zabici Ogółem % Ogółem % Zderzenie się pojazdów w ruchu czołowe , ,8 boczne , ,1 tylne 109 4, ,0 Najechanie na pieszego , ,2 na unieruchomiony pojazd 15 0,7 15 0,6 na drzewo, słup, znak, inny obiekt drogowy , ,7 Wywrócenie się pojazdu 124 5, ,6 Wypadek z pasażerem 26 1,2 33 1,4 Inne rodzaje 61 2,8 67 2,7 Najwięcej wypadków ze skutkiem śmiertelnym, bo 1443 (65%) spowodowali kierujący pojazdami. Najczęstsze przyczyny wypadków to: - niedostosowanie prędkości do warunków ruchu wypadków, 753 zabite - nie ustąpienie pierwszeństwa przejazdu wypadków, 225 zabitych - nieprawidłowe wyprzedzanie wypadków, 171 zabitych Natomiast piesi byli sprawcami 457 wypadków (20,6%) z następujących przyczyn: - nieostrożne wejście na jezdnię przed jadącym pojazdem wypadków 260 zabitych - stanie, leżenie na jezdni - 74 wypadki, 74 zabite - przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym - 50 wypadków, 50 zabitych - chodzenie nieprawidłową strona drogi - 40 wypadków, 40 zabitych - wejście na jezdnię podczas czerwonego światła - 29 wypadków, 30 zabitych Opracowano na podstawie informacji Wydziału Profilaktyki i Analiz Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji. 11

12 2. Szczegółowe działania podejmowane na rzecz poprawy brd w Polsce w I połowie 2008 r. (sprawozdania członków Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz instytucji pozarządowych) 2.1. Ministerstwo Infrastruktury Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005 W I połowie 2008 r. trwały prace nad przygotowaniem Programu Realizacyjnego na lata Opracowany na podstawie Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005 Program Realizacyjny BRD na lata jest nadal w trakcie realizacji. Niżej opisane działania są składowymi wdrażania tego programu Program Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach W ramach Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach w latach przewidziana jest realizacja 380 zadań poprawy bezpieczeństwa infrastruktury na drogach samorządowych. Całkowitą wartość zadań szacuje się na ponad 410 mln zł. Ministerstwo Infrastruktury udostępniło samorządom prawie 191 mln zł. na częściowe refundacje kosztów zadań. Do 30 czerwca 2008 r. we wszystkich województwach przebudowano 287 miejsc niebezpiecznych, czyli postęp rzeczowy Programu wynosi ok. 75%. Nakłady inwestycyjne wyniosły prawie 279 mln zł. W drodze refundacji kosztów, jednostki samorządu terytorialnego otrzymały w sumie prawie 109 mln zł, co oznacza, że pod względem finansowym Program jest zaawansowany w 57%. Fot. Przykładowe efekty działań w ramach Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach skrzyżowanie ulic Ceglarskiej i Ogrodowskiego w Krotoszynie. W każdym kolejnym roku realizacji Programu zwiększała się liczba i wartość zadań oraz strumień refundacji przekazywanych samorządom. Poniższa tabela zawiera zestawienie liczby zadań i przepływów finansowych w poszczególnych latach. Tabela 1. Przebieg Programu w okresie 2005 r r. Rok Zrealizowane zadania Wartość zrealizowanych zadań (zł) Przekazane refundacje (zł) I-VI RAZEM

13 Najwięcej zadań jest przewidzianych do realizacji w województwach: Wielkopolskim (51), Podkarpackim (38) i Dolnośląskim (35). Realizacja zadań rozkłada się w miarę proporcjonalnie. Do końca czerwca 2006 r. największą liczbę zadań zakończono w województwach: Wielkopolskim (44), Podkarpackim (33) i Dolnośląskim (23). Największy zakres wartościowy zrealizowano w województwach: Wielkopolskim (46,72 mln zł), Opolskim (30,77 mln zł) i Podkarpackim (22,1 mln zł). Poniższa tabela zawiera zestawienie zadań według województw. Tabela 2. Program w podziale na projekty w województwach Województwo Zadania ogółem Zadania zakończone 13 Wartość zakończonych zadań (zł) Środki przekazane samorządom (zł) Dolnośląskie , ,23 Kujawsko Pomorskie , ,50 Podlaskie , ,28 Łódzkie , ,00 Lubelskie , ,89 Małopolskie , ,75 Mazowieckie , ,70 Opolskie , ,94 Podkarpackie , ,70 Pomorskie , ,55 Śląskie , ,60 Świętokrzyskie , ,93 Lubuskie , ,99 Warmińsko Mazurskie , ,00 Wielkopolskie , ,53 Zachodniopomorskie , ,40 RAZEM , ,99 Zgodnie z Krajowym Programem BRD GAMBIT 2005 z powodu wypadków drogowych każdego roku polskie społeczeństwo ponosi koszty szacowane na 30 mld zł. Inwestowanie w zmniejszenie liczby wypadków, rannych, zabitych oraz liczby kolizji, oprócz zapobiegania ludzkim tragediom, przekłada się na korzyści ekonomiczne. Są one wyrażoną w pieniądzu wartością rannych i zabitych oraz wypadków i kolizji (strat materialnych), których udało się uniknąć poprzez realizację inwestycji. W ten sposób dzięki przebudowie pierwszej serii miejsc niebezpiecznych zostały osiągnięte korzyści na poziomie prawie 39 mln zł. przy nakładach inwestycyjnych netto w wysokości 7 mln zł. Zatem po roku stosunek korzyści do kosztów wyniósł 5,53 - tyle razy korzyści przewyższyły poniesione nakłady. W czerwcu 2006 r. został opublikowany raport z pierwszej edycji Programu i znajduje się on na stronie Oprócz tego Program przynosi szereg innych pozytywnych zjawisk w regionach, takich jak: - aktywizacja władz samorządowych, mobilizacja funduszy i skanalizowanie wysiłków na konkretne działania redukujące zagrożenia mieszkańców w ruchu drogowym; - poprawa wizerunku władz poprzez dbałość o bezpieczeństwo społeczności lokalnej;

14 - wzmacnianie i rozwój współpracy pomiędzy organami administracji państwowej i samorządami różnych szczebli; - wzrost świadomości, promowanie dobrych praktyk oraz właściwego podejścia do brd pośród władz lokalnych, administracji drogowej i wykonawców; - powstanie dodatkowej szansy rynkowej dla niewielkich przedsiębiorstw w regionie, gdyż duże firmy nie są zainteresowane kontraktami o niewielkiej wartości; - stworzenie uznania dla działań poprawiających bezpieczeństwo ruchu drogowego w społecznościach lokalnych, unaocznienie mieszkańcom, że zastosowane rozwiązania służą ratowaniu zdrowia i życia ich samych oraz ich rodzin. Doświadczenia i odczucia z realizacji Programu, zarówno w Ministerstwie Infrastruktury, jak i pośród jednostek samorządu terytorialnego oraz wojewodów, są bardzo pozytywne. Realizacja zadań jest nagłaśniana w mediach o zasięgu lokalnym i regionalnym. Program cieszy się dużym powodzeniem wśród władz samorządowych i spotyka się z przychylnym odbiorem społeczności lokalnych Prowadzenie współpracy z partnerami społecznymi w zakresie promowania bezpieczeństwa ruchu drogowego - Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego wsparła finansowo i brała udział w merytorycznym przygotowaniu akcji organizowanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Komendę Główną Policji Rowerem bezpiecznie do celu. Działania realizowane wspólnie przez MSWiA, Ministerstwo Infrastruktury i KRBRD skierowane są na podniesienie świadomości dzieci i młodzieży oraz wykształcenie wśród tej grupy użytkowników ruchu drogowego prawidłowych i odpowiedzialnych zachowań na drodze. Założeniem kampanii była promocja bezpieczeństwa w ruchu drogowym wśród dzieci i młodzieży oraz nauka prawidłowych i odpowiedzialnych zachowań na drodze. W czasie trwania kampanii (1 VI - 31 VIII) zaplanowane były liczne spotkania przedstawicieli Policji z dziećmi i młodzieżą. W czasie tych spotkań Policja przeprowadzała egzaminy na kartę rowerową, a także zapoznawała dzieci i młodzież z podstawowymi zasadami bezpieczeństwa ruchu drogowego. W ramach kampanii Policja zaplanowała też nasilone kontrole w zakresie posiadania karty rowerowej. 1 czerwca na Polu Mokotowskim odbył się piknik Warszawa Dzieciom z udziałem przedstawicieli MSWiA, MI oraz Policji, w czasie którego przedstawiono główne założenia akcji. W działaniach informacyjno - edukacyjnych wykorzystywane były materiały, które zostały sfinansowane i przygotowane pod patronatem merytorycznym Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (5,5 tys. plakatów edukacyjnych, 20 tys. prezentacji multimedialnej oraz 248 kompletów obowiązkowego oświetlenia na rowery). - Ministerstwo Infrastruktury wystąpiło do Ministra Edukacji Narodowej z inicjatywą, aby każde dziecko kończące szkołę podstawową posiadało kartę rowerową. Powinno to spowodować wzrost zainteresowania w szkołach zajęciami z wychowania komunikacyjnego w ramach przedmiotu technika, a tym samym przyczynić się do wzrostu świadomości co do bezpiecznych zachowań najmłodszych uczestników ruchu drogowego. - Współpraca z Fundacją McDonald s przy drugiej edycji programu Bezpieczna Jazda. Karta rowerowa moje pierwsze prawo jazdy oraz z patronem medialnym akcji - dziennikiem Super Express nad cyklem publikacji dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego pieszych i rowerzystów. Ogólnopolski program edukacyjny Bezpieczna Jazda. Karta rowerowa moje pierwsze prawo jazdy skierowany jest do uczniów IV-VI klas szkół podstawowych i ma na celu upowszechnienie wśród najmłodszych uczestników ruchu drogowego wiedzy na temat bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Do szkół, które chcą brać udział w programie wysyłane są materiały edukacyjne dla nauczycieli potrzebne do przeprowadzenia zajęć z wychowania 14

15 komunikacyjnego. Program Bezpieczna Jazda. Karta rowerowa moje pierwsze prawo jazdy kończy się egzaminem na kartę rowerową dla uczniów. Każdy uczeń, który zaliczy sprawdzian otrzyma kartę rowerową oraz pakiet bezpieczeństwa rowerzysty kamizelkę i opaski odblaskowe. Dodatkowo przewidziano konkurs dla uczestniczących szkół, przedstawiciele KRBRD zasiadają w jury tego konkursu. - Współpraca z firmą Renault przy programie Bezpieczeństwo dla wszystkich programie edukacyjnym dla szkół podstawowych. Program obejmuje konkurs plastyczny dla dzieci oraz wykorzystuje platformę e-lerningową dla promowania bezpiecznych zachowań na drodze. KRBRD bierze udział w ocenie prac konkursowych oraz jest patronem merytorycznym programu. - KRBRD wraz z firmą Adah Advertising współorganizowała konkurs plastyczny Bezpieczne dzieci na drodze. Konkurs jest skierowany do uczniów i studentów szkól plastycznych, których zadaniem było zaprojektowanie plakatu poruszającego tematykę bezpieczeństwa drogowego. Plakaty promujące bezpieczne zachowania brd zostały wystawione w Muzeum Plakatu w Wilanowie. Konkurs spotkał się z dużym zainteresowaniem ze strony młodych artystów, w konkursie udział wzięło 114 autorów, nadsyłając ponad 180 plakatów. KRBRD i inni partnerzy akcji wybrali dwie prace, które zostały wykorzystane w ogólnopolskiej outdoorowej kampanii społecznej pod hasłem Bezpieczne Dzieci na Drodze. - KRBRD objęła patronatem i wspiera merytorycznie akcję edukacyjną Podróże na medal. Akcja ta jest skierowana do najmłodszych uczestników ruchu drogowego (w wieku od 3-7 lat) i ma na celu zwrócenie uwagi rodziców i opiekunów na problem bezpiecznego podróżowania dzieci. W ramach akcji popularyzującej bezpieczeństwo w ruchu drogowym wśród najmłodszych uczestników ruchu drogowego zostanie wydana seria książeczek zatytułowanych Kocie podróże małe i duże. Nakład każdej publikacji to 15 tysięcy egzemplarzy. Pierwsza część zatytułowana Dla tych wszystkich, co nie wiedzą, po co w fotelikach siedzą poświęcona jest problemowi zapinania pasów bezpieczeństwa oraz bezpiecznej podróży dzieci w fotelikach. Kolejne części, Dla tych, którzy podróżują i się często zatrzymują oraz Od dzisiaj koniec z pośpiechem podróżujemy z uśmiechem ukażą się do października br, i poświecone będą przestrzeganiu dozwolonej prędkości oraz kulturalnej i odpowiedzialnej jeździe. - KRBRD objęła patronat merytoryczny nad akcją Taksówka z fotelikiem. Aktualnie Program Taksówka z fotelikiem jest realizowany w Warszawie i Krakowie. Docelowo akcja ma objąć największe miasta w całym kraju. W ramach programu Taksówka z fotelikiem firma Liberty Direct organizator akcji zakupiła 144 foteliki do przewożenia dzieci w wieku od 0,5 roku do 12 lat. Foteliki zostały przekazane korporacjom taksówkowym MPT Radio Taxi 9191 w Warszawie oraz Radio Taxi 919 Kraków. Przed rozpoczęciem programu, producent fotelików, które zostały dostarczone korporacjom taksówkowym, przeprowadził szkolenie dla kierowców z zakresu bezpieczeństwa przewożenia dzieci w samochodach, a także montażu fotelików. Celem akcji jest propagowanie bezpiecznego podróżowania dzieci w środkach komunikacji miejskiej oraz edukacja opiekunów na temat bezpiecznego przewożenia dzieci również podczas krótkich przejazdów, w tym taksówkami. - KRBRD brała udział w przygotowaniu merytorycznym materiałów wykorzystywanych w czasie akcji Saga z Misiami organizowanymi przez firmę Saga. Akcja miała na celu popularyzowanie materiałów odblaskowych przez najmłodszych uczestników ruchu drogowego. 15

16 - Współpraca z PKP i partnerami społecznymi przy kampanii Bezpieczny przejazd kolejowy zależy także od Ciebie. - Stała współpraca ze środkami masowego przekazu w zakresie promowania tematyki brd, m.in. projekt edukacyjny Bądź Bezpieczny na Drodze emitowany w Radiu WAWA, program edukacyjno informacyjnego dla kierowców Między nami kierowcami, program edukacyjny INFO-TRAFFIC oraz SYGNALIZATOR. - Współpraca z Fundacją MIVA Polska w ramach II Niedzieli Modlitw za Kierowców pod hasłem Młodzi ludzie giną nam na drogach; - Współpraca z Fundacją Krzyś, z którą wyprodukowano film Eksperyment w ramach akcji KRZYŚ trzeźwy i życzliwy kierowca. - Współpraca przy kolejnej edycji Kampanii Akademia Bezpiecznego Samochodu Nie Czekaj na Awarię dla bezpieczeństwa zrób przegląd; KRBRD udzieliła wsparcia merytorycznego dla akcji. Głównym celem kampanii Akademia Bezpiecznego Samochodu jest uświadomienie uczestnikom ruchu drogowego związku pomiędzy stanem technicznym samochodu, a bezpieczeństwem. Regularne przeglądy samochodów oraz wymiana zużytych lub niesprawnych części motoryzacyjnych wpisują się w kulturę eksploatacji pojazdów, a tymczasem tylko 25% polskich kierowców odwiedza warsztat samochodowy w celu kontroli stanu technicznego pojazdu, a 65% z nich korzysta z usług mechanika dopiero wtedy, kiedy samochód jest już zepsuty. - Współpraca z esynergia przy realizacji szkolenia e-larningowego z tematyki brd dla kierowców. - Współpraca ze Stowarzyszeniem Polska Unia Samorządowa w zakresie wsparcia organizacji sześciu konferencji szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego. - Współpraca z Krajową Agencją Poszanowania Energii S.A. poprzez wsparcie wspólnego przedsięwzięcia, dotyczącego realizacji ogólnopolskiej kampanii promującej zasady ekojazdy (Ecodriven); - Wsparcie działań Fundacji Akademii Transportu dotyczące organizacji Drugiej Ogólnopolskiej Konferencji Bezpieczny transport drogowy, której głównym celem było przypomnienie i wymuszenie działań dotyczących zabezpieczeń mocowania towarów w transporcie rzeczy oraz zachowania środków bezpieczeństwa w przewozie osób. Rośnie liczba i aktywność instytucji pozarządowych działających w różnych obszarach na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wymienione powyżej instytucje prowadziły działania promocyjne, współpracowały z Sekretariatem KRBRD oraz WRBRD w organizacji szeregu imprez, a także w znaczącym stopniu finansowały projekty mające na celu poprawę brd ponosząc wysokie koszty Prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych - Współpraca w ramach przygotowywania programu pt. Z dwójką bezpieczniej dla TVP2 (10 odcinków) program emitowany na antenie TVP2 propaguje zasady odpowiedzialnej i rozważnej jazdy. - Współpraca z WORD w Łomży i Suwałkach w zakresie tworzenia Gminnych Centrów BRD. - Współpraca z Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego w zakresie wsparcia finansowego organizacji cyklu konferencji metodycznych pod nazwą Społeczna misja nauczycieli jazdy. Celem konferencji jest podniesienie jakości szkolenia kandydatów na kierowców poprzez doskonalenie kompetencji zawodowych instruktorów jazdy, co będzie miało bezpośredni wpływ na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. - Wsparcie realizacji konkursu Bezpieczne dziecko na drodze. 16

17 - Współpraca z Automobilklubem radomskim w zakresie modernizacji obiektu KARTODROM - RADOM dla potrzeb prowadzenia w 2008 r. działalności na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego dzieci i młodzieży szkolnej. - Współpraca merytoryczna ze specjalistycznym miesięcznikiem Bezpieczne Drogi adresowanym do środowiska inżynierów ruchu. - Wsparcie w produkcji spotu w ramach kampanii społecznej Prowadzę jestem trzeźwy, organizowanej przez Duszpasterstwo Trzeźwości Archidiecezji Katowickiej. - Współpraca z Polskim Związkiem Motorowym, Zarząd Okręgowy w Opolu w ramach organizacji Finału Krajowego XXXI Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym szkół podstawowych i gimnazjalnych. - Współpraca z Polskim Związkiem Motorowym, Zarząd Okręgowy w Lublinie w ramach organizacji XII Finału Ogólnopolskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Kampanie społeczne dotyczące bezpieczeństwa ruchu drogowego Włącz myślenie Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego jest współorganizatorem skutecznych kampanii społecznych promujących bezpieczne zachowania na drodze. Kampanie są realizowane pod wspólnym hasłem Włącz myślenie. W kwietniu 2008 r. w Lublinie została przeprowadzona kampania Piłeś? Nie jedź! skierowana przeciwko pijanym kierowcom. Lublin to pierwsze miasto w Polsce, gdzie przygotowano zintegrowane działania pilotażowe skierowane na walkę z pijanymi kierowcami, które odzwierciedlają zaangażowanie twórców kampanii i współpracę wielu partnerów w celu trwałych zmian zachowań i poprawy bezpieczeństwa nas wszystkich. Wyniki programu pilotażowego będą częścią projektu Komisji Europejskiej - CAST oceniającego najskuteczniejsze kampanie na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego. Badania dowodzące skuteczności kampanii Piłeś? Nie jedź! oraz programu edukacyjnego Prowadzący niepijący są podstawą do prowadzenia podobnych działań w całej Polsce oraz w innych krajach Unii Europejskiej. Ministerstwo Infrastruktury, Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego przeprowadziła szczegółowe badania postaw i zachowań młodych uczestników ruchu w Lublinie na początku roku w celu wypracowania jak najwłaściwszej strategii kampanii. Celem społecznej kampanii Piłeś? Nie jedź! było ograniczenie liczby wypadków dyskotekowych spowodowanych przez młodzież prowadzącą pojazdy pod wpływem alkoholu, poprzez podniesienie świadomości na temat konsekwencji wypadków. Kreacja kampanii pokazująca nieodwracalne i tragiczne skutki prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu trafiła znakomicie do grupy docelowej i jak wynika z badań uświadomiła osobom młodym, że są odpowiedzialni za życie własne i innych. Po zapoznaniu się z przekazem kampanii Piłeś? Nie jedź! 48% osób badanych zadeklarowało zmianę swojego stosunku do prowadzenia samochodu pod wpływem alkoholu. Co ważniejsze, aż 80% deklaruje, że nie pozwoli swoim znajomym lub bliskim prowadzić samochodu po spożyciu alkoholu. Prawie połowa badanych deklaruje również, że kampania uświadomiła, jak ogromne mogą być konsekwencje prowadzenia pojazdów po pijanemu. Kampania miała na celu uzmysłowienie społeczeństwu, że poprawa bezpieczeństwa ściśle zależy od przestrzegania przez kierujących zasady nie prowadzenia pojazdu nawet po wypiciu najmniejszej dawki alkoholu. 17

18 Wdrażanie oraz koordynacja wdrażania programów w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego finansowanych ze środków funduszy strukturalnych Sektorowego Programu Operacyjnego Transport Badania prędkości i stosowania pasów bezpieczeństwa W ramach prowadzonego od listopada 2005 r. projektu Ogólnokrajowe studium pomiaru prędkości pojazdów i wykorzystania pasów bezpieczeństwa, w 2008 r. przeprowadzono dwie sesje pomiarowe. Z przeprowadzonych w kwietniu pomiarów wynika, że kierowcy stosują pasy bezpieczeństwa na poziomie 78,3%, pasażerowie na przednich siedzeniach na poziomie 81,9%, natomiast pasażerowie na tylnych siedzeniach na poziomie 51,2%. Dotychczasowe działania ukierunkowane na zmniejszenie prędkości jazdy nie przynoszą widocznych efektów w skali kraju. Na drogach poza obszarem zabudowanym dopuszczalną prędkość przekraczało średnio 66,5% kierowców a na ulicach miast z nadmierną prędkością poruszało się średnio 79,4% pojazdów. Sesja pomiarowa przeprowadzona w kwietniu 2008 r. była ostatnią sesją wykonaną w ramach realizacji tego projektu Opracowywanie, uzgadnianie, koordynowanie, monitorowanie i kontrola umów na realizację działań finansowanych ze środków będących w dyspozycji Sekretariatu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (SKRBRD) - Kontynuowanie współpracy z Instytutem Transportu Samochodowego (ITS) w zakresie: opracowania danych o stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce; opracowania europejskiej bazy danych o wypadkach drogowych CARE; opracowania zasad współpracy pomiędzy Ministerstwem Infrastruktury, a ITS w zakresie reprezentowania Polski w międzynarodowych bazach danych IRTAD; przeprowadzenia monitoringu zagrożeń na drogach w 25 krajach UE w ramach inicjatywy europejskiej pod nazwą SafetyNet. - Opracowanie przewodnika pt. Zasady uspokajania ruchu na drogach za pomocą fizycznych środków technicznych. Przewodnik opracowany został z przeznaczeniem dla uczestników szkoleń (jednostki samorządowe, zarządy dróg i jednostki zarządzające ruchem drogowym), których rozpoczęcie nastąpi po realizacji pilotażowego projektu Dutch Town w Puławach. Za pomocą tego przewodnika zarządcy dróg będą mogli opracowywać skuteczne projekty uspokojenia ruchu na wybranych obszarach, pozyskiwać środki na ich realizację i badać skuteczność zastosowanych rozwiązań. 18

19 Ponadto przewodnik wskaże zasady prowadzenia konsultacji społecznych propagujących ideę uspokojenia ruchu i odpowiednich zachowań w obszarach objętych uspokojeniem ruchu Opracowywanie i publikowanie danych dotyczących stanu brd w Polsce oraz działań podejmowanych w tym zakresie - Opracowanie i publikacja Sprawozdania ze stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działań podejmowanych w tym zakresie w 2007 r.; - Prowadzenie strony internetowej Prowadzenie współpracy międzynarodowej Bardzo istotny jest udział w projektach współpracy międzynarodowej, głównie prowadzenie projektów brd we współpracy z instytutami naukowymi oraz organizacjami: - udział w pracach Grupy Wysokiego Szczebla ds. BRD Komisji Europejskiej (High Level Group on Road Safety) - realizacja pilotażowego projektu Holenderskie Miasteczko w Puławach (modelowa przebudowa układu komunikacyjnego z zastosowaniem środków uspokojenia ruchu celem stworzenia rozwiązania referencyjnego dla reszty kraju) w ramach Memorandum of Understanding z Ministerstwem Transportu Holandii. - projekt Komisji Europejskiej CAST * współpraca przy badaniach dowodzących skuteczności pilotażowej kampanii Piłeś? Nie jedź! przeprowadzonej w kwietniu w Lublinie oraz programu edukacyjnego Prowadzący niepijący Organizacja posiedzeń plenarnych KRBRD W pierwszej połowie 2008 r. Sekretariat KRBRD zorganizował 1 posiedzenie plenarne KRBRD, którego tematyka obejmowała m.in.: - przedstawienie sprawozdania pt.: Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2007 r.; - informację Komendy Głównej Policji o stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego w 2007 r.; - przedstawienie planu pracy Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na 2008 r.; - przedstawienie programu Bezpieczna ósemka; - przedstawienie Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach i Programu Uspokojenia Ruchu; - przedstawienie projektu Programu Realizacyjnego BRD na lata ; - sprawy organizacyjne oraz zmiany w regulaminie Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Departament Transportu Drogowego Wydanie rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. z 2008 r. Nr 124, poz. 805) W związku z wprowadzeniem do prawa polskiego, ustawą z dnia 17 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 235, poz. 1701), postanowień dyrektywy 2003/59 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wstępnej kwalifikacji * CAST porównanie środków informacyjnych i badanie socjo-kulturowych determinantów tematyki i strategii pan-europejskiej kampanii na rzecz brd. W projektach aktywnie uczestniczy Instytut Badawczy Dróg i Mostów w Warszawie, a ze strony Ministerstwa Infrastruktury Sekretariat KRBRD. Stronę zagraniczną reprezentują przedstawiciele ośrodków badawczo-rozwojowych ze Szwecji (Instytut VTI), Holandii (Policja i Instytut SWOV), Finlandii (Centrum Badań Technicznych VTT), Izraela (4Sight, Ergonomics &Safety), Belgii (IBSR i ETSC), Szwajcarii (Swiss Council for Accident Prevention), Grecji ( Hellas Center for Research and Technology Institute of Transport), Niemiec (BAST), Czech (CDV), Danii (DTRI), Francji (INRETS), Austrii (KfV), Norwegii (TOI), Wielkiej Brytanii (TRL) oraz Hiszpanii (Politechnika z Madrytu). 19

20 i okresowego szkolenia kierowców niektórych pojazdów drogowych do przewozu rzeczy lub osób w I półroczu 2008 r. przeprowadzono legislację i wydane zostało rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Zgodnie z nowymi przepisami osoby, które uzyskają prawo jazdy kategorii D1, D1+E, D, D+E po dniu 10 września 2008 r., i zamierzają wykonywać przewozy drogowe osób będą miały obowiązek ukończenia szkolenia w zakresie kwalifikacji wstępnej. Szkolenie to będzie obejmowało 280 godzin zajęć w tym 16 godzin zajęć praktycznych w ruchu drogowym i 4 godziny zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych. Kierowcy, którzy uzyskali prawo jazdy w/w kategorii wcześniej i wykonują lub zamierzają wykonywać przewozy drogowe osób, będą podlegali wyłącznie szkoleniu okresowemu, które będzie obejmowało 35 godzin zajęć teoretycznych. Pierwsze szkolenia okresowe będą musieli odbyć kierowcy wykonujący transport drogowy osób, którzy uzyskali prawo jazdy w/w kategorii przed 31 grudnia 1980 r. Obowiązek uzyskania kwalifikacji wstępnej będzie dotyczył także kierowców zamierzających wykonywać przewozy drogowe rzeczy, którzy uzyskają prawo jazdy kategorii C1, C1+E, C, C+E po 10 września 2009 r. Kierowcy, którzy uzyskali prawo jazdy w/w kategorii wcześniej i wykonują lub zamierzają wykonywać przewozy drogowe rzeczy, będą podlegali wyłącznie szkoleniu okresowemu. Pierwsze szkolenia okresowe będą musieli odbyć kierowcy wykonujący przewozy drogowe rzeczy, którzy uzyskali prawo jazdy kategorii C1, C1+E, C, C+E przed 31 grudnia 1980 r. Dodatkowe szkolenia dla kierowców zawodowych, a w szczególności jazdy w warunkach specjalnych, przyczyni się do poprawy umiejętności kierowców prowadzących pojazdy w transporcie drogowym, a tym samym do poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym Wydanie rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia ośrodka doskonalenia techniki jazdy, egzaminowania kandydatów na instruktorów techniki jazdy, postępowania z dokumentacją związaną z prowadzeniem szkoleń oraz wzorów stosowanych dokumentów (Dz. U. z 2008 r. Nr 77 poz. 458) Dotychczas działalność ośrodków doskonalenia techniki jazdy, oraz instruktorów techniki jazdy nie podlegała regulacjom prawnym Jednakże w związku z wprowadzeniem obowiązkowych szkoleń z jazdy w warunkach specjalnych w trakcie uzyskiwania kwalifikacji wstępnej przez kierowców zawodowych uznano za niezbędne, ze względu na jakość prowadzonego szkolenia, wprowadzenie jednolitych wymagań dla przedsiębiorców prowadzących takie ośrodki oraz dla instruktorów prowadzących takie szkolenia. Wprowadzenie szczególnych wymagań dotyczących infrastruktury ośrodków doskonalenia techniki jazdy, wymagań w stosunku do wiedzy i umiejętności instruktorów techniki jazdy prowadzących szkolenie w tych ośrodkach pozwoli zagwarantować, że szkolenia prowadzone w ramach doskonalenia techniki jazdy przyniosą odpowiedni skutek w postaci poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym przeszkolonych kierowców Przygotowanie projektu ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu do uzgodnień międzyresortowych Projekt nowej ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu został przygotowany dla stworzenia transparentnego prawa, w zakresie wymagań związanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu. Wyłączając te wymagania z dotychczasowej ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, powstanie nowy akt prawny w randze ustawy. Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie nowych rozwiązań służących nie tylko: - uproszczeniu i usprawnieniu procedur związanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu, - zapewnieniu przeciwdziałania dopuszczeniu do ruchu pojazdów pochodzących z kradzieży, - poprawie efektywności działania administracji rządowej, - prawidłowemu wdrożeniu prawodawstwa europejskiego, ale również poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego. 20

21 Ustawa kompleksowo będzie regulowała zasady dopuszczenia pojazdu do ruchu, w tym rejestracji pojazdów, czasowej rejestracji, wyrejestrowania pojazdu oraz czasowego wycofania pojazdu z ruchu. Określono zasady dopuszczenia pojazdu do ruchu, uwzględniając spełnienie przez pojazd warunków technicznych, jego rejestrację i wyposażenie w tablice rejestracyjne oraz nalepkę kontrolną, a także wydanie ważnego dokumentu stwierdzającego rejestrację pojazdu. Za ważną przyjęto rejestrację pojazdu dokonaną w RP, państwie członkowskim i państwie będącym stroną Konwencji o ruchu drogowym sporządzonej w Wiedniu w dniu 8 listopada 1968 r. oraz w państwie będącym stroną Konwencji podpisanej dnia 19 września 1949 r. w Genewie. Dopuszczenie zespołu pojazdu do ruchu zostało uwarunkowane koniecznością uzyskania odpowiedniej adnotacji w dokumencie stwierdzającym rejestrację pojazdu. Projekt ustawy wprowadza obowiązek rejestracji pojazdu samochodowego, ciągnika rolniczego, motoroweru i przyczepy, z wyszczególnionymi wyjątkami, a dla właściciela pojazdu obowiązek złożenia wniosku o jego rejestrację w terminie 30 dni od dnia zakupu pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (nowego lub zarejestrowanego) albo od dnia, w którym została dokonana ostateczna odprawa celna przywozowa pojazdu sprowadzonego z terytorium państwa trzeciego lub od dnia, w którym sprowadził pojazd z terytorium państwa członkowskiego. Taki obowiązek złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 30 dni od dnia sprowadzenia pojazdu na terytorium RP wprowadza się również dla posiadacza pojazdu powierzonego mu przez zagraniczną osobę fizyczną lub prawną. Tak sformułowane obowiązki czynią je jednoznacznie określonymi, w stosunku do dotychczas obowiązujących wymagań Prawa o ruchu drogowym; wpłyną porządkująco na proces rejestracji pojazdów w naszym kraju, przeciwdziałać będą działaniom przestępczym oraz będą miały wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego, bowiem rejestracja pojazdu wiąże się ze sprawdzeniem jego identyfikacji oraz stanu technicznego (homologacja lub badanie techniczne). Ważnym zamierzonym rozwiązaniem prawnym jest warunkowanie rejestracji pojazdu od: - potwierdzenia, że pojazd odpowiada warunkom technicznym, - udokumentowania prawa własności pojazdu lub do jego dysponowania, oraz - udokumentowania jego poprzedniej rejestracji, jeżeli był zarejestrowany. Na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego i ograniczenie dopuszczenia do ruchu pojazdów nielegalnego pochodzenia wpływ będą miały również zaprojektowane regulacje o współpracy polskich organów rejestrujących z organami rejestrującymi państw członkowskich Unii Europejskiej, polegającej na: - wymianie informacji o pojazdach zarejestrowanych na terytorium państw członkowskich, - sprawdzaniu statusu prawnego pojazdu przed jego rejestracją. W projekcie ustawy znajdują się również rozwiązania w zakresie rzeczoznawstwa samochodowego. Odpowiednio wysoki poziom rzeczoznawstwa samochodowego ma niewątpliwy wpływ na dopuszczenie pojazdów do ruchu, spełniających określone wymagania i w konsekwencji na poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego. Znaczenie tu posiada ważność uzyskanego przez rzeczoznawcę certyfikatu wydanego przez jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji. Istotnym dla właściwego działania rzeczoznawców samochodowych jest też określenie podstawy prawnej dla decyzji o skreśleniu rzeczoznawcy z listy rzeczoznawców samochodowych, jeżeli między innymi wydał opinię niezgodnie z przepisami lub poświadczył nieprawdę Wprowadzenie w życie rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach W przedmiotowym rozporządzeniu zmieniono brzmienie następujących przepisów: pkt Sygnały o sekwencji podstawowej, w którym ograniczono możliwość stosowania na jednym wlocie sygnałów ogólnych pochodzących z różnych grup sygnałowych. Rozwiązanie takie wynika z konieczności zapewnienia maksymalnego poziomu bezpieczeństwa uczestnikom ruchu drogowego. 21

22 Wprowadzone zmiany spowodowały doprecyzowanie dotychczas obowiązujących zasad w tym zakresie. pkt Sygnał dopuszczający skręcanie w kierunku wskazanym strzałką, z którego usunięto zapis, ograniczający stosowanie sygnalizatora S-2 do sytuacji, gdy nie następuje kolizja z innymi uczestnikami ruchu. W dotychczasowym brzmieniu tego przepisu nie było możliwe stosowanie sygnalizatora na wielu skrzyżowaniach ze względu na występowanie kolizji strumieni ruchu pieszego i kołowego, co prowadziło do znaczącego ograniczenia przepustowości i powstawania licznych zatorów komunikacyjnych w godzinach szczytu. Nowe brzmienie tego przepisu pozwala na szersze zastosowanie sygnalizatora S-2 na skrzyżowaniach. Ma to szczególne znaczenie w przypadku, gdy nie istnieją realne możliwości przebudowy skrzyżowania dla wykonania zmiany organizacji ruchu i zwiększenia efektywności ruchu na tym skrzyżowaniu. Z uwagi na brak badań w kierunku negatywnego wpływu stosowania sygnalizatora typu S-2 na bezpieczeństwo pieszych i analogie z innymi strumieniami kolizyjnymi (sygnał S-1 zielony dla pojazdów i sygnał S-5 zielony dla pieszych na wlocie poprzecznym) zasadnym było odstąpienie od tego sztywnego zapisu. Istniejący wymóg zatrzymania pojazdu przed sygnalizatorem S-2 i kontynuacji dalszej jazdy z zapewnieniem bezpieczeństwa ruchu innym użytkownikom jest obligatoryjny i wystarczający. pkt Stosowanie sygnału ogólnego i sygnału kierunkowego. Dotychczas obowiązujący przepis w brzmieniu: Nie dopuszcza się, w przypadku ruchu z kierunku przeciwnego stosowania sygnału ogólnego dla skręcających w lewo, jeżeli dla pojazdów skręcających przeznaczone są dwa pasy ruchu oraz jeżeli strumień pojazdów skręcających byłby strumieniem kolizyjnym z dwoma pasami dla pojazdów jadących na wprost z wlotu przeciwległego uniemożliwia w konkretnych przypadkach stosowanie sygnału ogólnego S-1. Zamysłem projektodawcy było zapewnienie odpowiednich warunków bezpieczeństwa ruchu z zachowaniem widoczności równoległych potoków ruchu. W przypadku wystąpienia jedynie ruchu, np. pojazdów osobowych i dostawczych (ograniczenie tonażu w obszarach miejskich), warunki widoczności mogą być spełnione, a przepis wpływa na konkretną konstrukcję programów sygnalizacji świetlnej i przepustowość skrzyżowania. Uproszczenie przepisu umożliwia zatem indywidualne podejście do wskazanego problemu projektantom organizacji ruchu oraz służbom zarządzającym ruchem na drogach. pkt Stosowanie sygnału dopuszczającego skręcanie w kierunku wskazanym strzałką. Wprowadzona nowelizacja omawianego przepisu polega na doprecyzowaniu jego treści poprzez dodanie, którego typu sygnalizatora przepis ten dotyczy - sygnalizatora S-2. Ponadto, uwypuklono wymóg zapewnienia bezpieczeństwa pieszym i pojazdom, dla których wyświetlany jest w tym czasie sygnał zielony. Przepis o takiej treści jest spójny z proponowanymi zmianami dotyczącym zasad stosowania sygnału S-2. pkt Tworzenie podstawowych faz ruchu. W przepisach tego punktu lit. a zastąpiono dotychczasową normę stanowiącą jako niedopuszczalne jednoczesne zezwolenie na ruch strumienia pojazdów sterowanego sygnałem dopuszczającym skręcanie w kierunku wskazanym strzałką (sygnalizatorem S-2) i innego dowolnego strumienia. W nowym brzmieniu przepisów tego punktu możliwe jest zastosowanie na skrzyżowaniu sygnału dopuszczającego skręcanie w kierunku wskazanym strzałką (sygnalizatora S-2) zgodnie ze znowelizowanymi ww. przepisami pkt i pkt Projekt rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego rozporządzenie w sprawie znaków i sygnałów drogowych W przedmiotowym projekcie dokonuje się wdrożenia dyrektywy Rady 94/55/WE z dnia 21 listopada 1994 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do transportu drogowego towarów niebezpiecznych (Dz. Urz. WE L 319 z , str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 2, str. 217, z późn. zm.) oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 22