WYTYCZNE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO W SPRAWIE KOSZTÓW ZARZ

Transkrypt

1 Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku WYTYCZNE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO W SPRAWIE KOSZTÓW ZARZĄDZANIA DLA OPERATORÓW PROGRAMÓW W RAMACH MECHANIZMU FINANSOWEGO EOG I NORWESKIEGO MECHANIZMU FINANSOWEGO Wytyczne Ministra Rzwju Reginalneg w sprawie ksztów zarządzania dla Operatrów Prgramów w ramach Mechanizmu Finansweg EOG na lata i Nrweskieg Mechanizmu Finansweg na lata , zwane dalej Wytycznymi zstały przygtwane w parciu pstanwienia Regulacji w sprawie wdraŝania Mechanizmu Finansweg EOG na lata raz Regulacji w sprawie wdraŝania Nrweskieg Mechanizmu Finansweg na lata , zwanych dalej Regulacjami raz Pdręcznika Operatra Prgramu Mechanizm Finanswy EOG i Nrweski Mechanizm Finanswy na lata I. Wprwadzenie Mechanizm Finanswy EOG i Nrweski Mechanizm Finanswy na lata wdraŝany jest w Plsce za pmcą Prgramów. Prgramy są przygtwywane przez Operatrów ustanwinych dla pszczególnych bszarów prgramwych. Operatr Prgramu, pza przygtwaniem Prgramu, dpwiedzialny jest równieŝ za wdraŝanie Prgramu zgdnie z zasadami gspdarnści, wydajnści raz skutecznści. Na pdstawie Memrandum f Understanding wdraŝania Mechanizmu Finansweg EOG pdpisanym pmiędzy Islandią, Księstwem Liechtenstein raz Królestwem Nrwegii a Rzecząpsplitą Plską w dniu 17 czerwca 2011 r. raz Memrandum f Understanding wdraŝania Nrweskieg Mechanizmu Finansweg pdpisanym pmiędzy Królestwem Nrwegii a Rzecząpsplitą Plską w dniu 10 czerwca 2011 r. wskazan Operatów Prgramów dla pszczególnych bszarów prgramwych. II. Pdstawy prawne raz prgramwe Regulacje w sprawie wdraŝania Mechanizmu Finansweg Eurpejskieg Obszaru Gspdarczeg (EOG) na lata przyjęte przez Kmitet Mechanizmu Finansweg EOG zgdnie z art. 8.8 Prtkłu 38b d Umwy EOG w dniu 13 stycznia 2011 r. i zatwierdzne przez Stały Kmitet Państw EFTA w dniu 18 stycznia 2011 r., z późn. zm. raz Regulacje w sprawie wdraŝania Nrweskieg Mechanizmu Finansweg na lata przyjęte przez Nrweskie Ministerstw Spraw Zagranicznych zgdnie z art. 8.8 Umwy pmiędzy Królestwem Nrwegii a Unią Eurpejską w sprawie Nrweskieg Mechanizmu Finansweg na lata w dniu 11 luteg 2011 r. z późn. zm., wraz z załącznikami; Memrandum f Understanding wdraŝania Mechanizmu Finansweg EOG pmiędzy Islandią, Księstwem Liechtensteinu raz Królestwem Nrwegii a Rzecząpsplitą Plską, pdpisane w dniu 17 czerwca 2011 r. raz Memrandum f Understanding wdraŝania Nrweskieg Mechanizmu Finansweg pmiędzy Królestwem Nrwegii a Rzecząpsplitą Plską, pdpisane w dniu 10 czerwca 2011 r.; III. Okres kwalifikwalnści dla ksztów zarządzania Operatra Prgramu Pczątkwa data kwalifikwalnści wydatków pnsznych na kszty zarządzania przez Operatrów Prgramów liczna jest d daty zatwierdzenia Prgramu przez strnę państw-darczyńców. Decyzja zatwierdzeniu Prgramu stanwi załącznik nr 1 d Umwy w sprawie Prgramu, której mwa w art. 5.7 Regulacji, zawieranej pmiędzy Nrweskim Ministerstwem Spraw Zagranicznych lub/i Kmitetem Mechanizmów Finanswych a Ministerstwem Rzwju Reginalneg, pełniącym funkcję Krajweg Punktu Kntaktweg, zwana dalej Umwą ws. Prgramu. Zakńczenie kwalifikwalnści wydatków pnsznych na kszty zarządzania przez Operatrów Prgramów przypada na 30 kwietnia 2017 rku, chyba Ŝe w Umwie ws. Prgramu zstanie umieszczna inna data. 1

2 Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku IV. Wydatki kwalifikwalne i niekwalifikwalne w ramach ksztów zarządzania dla Operatra Prgramu 1. Ogólne zasady kwalifikwalnści wydatków 1) Za wydatki kwalifikwalne uznane będą kszty faktycznie pniesine przez Operatra Prgramu, spełniające jedncześnie następujące kryteria: a) zstały pniesine w kresie kwalifikwalnści wydatków wskazanym w Umwie ws. Prgramu; b) mają związek z przedmitem Umwy ws. Prgramu; c) są niezbędne d prawidłwej realizacji Prgramu; d) są prawidłw udkumentwane; e) nie są finanswane z innych śrdków pmcwych, unijnych lub krajwych (zasada braku pdwójneg finanswania 1 ); f) są zgdne z bwiązującymi przepisami prawa krajweg raz unijneg. 2) Wydatki uznaje się za pniesine, gdy kszt zstał dpwiedni udkumentwany (wystawina zstała faktura lub dkument równwaŝnej wartści dwdwej), zapłacny, a przedmit dstarczny (w przypadku twarów) lub wyknany (w przypadku usług). W wyjątkwych przypadkach, wydatki dtyczące faktur (lub dkumentów równwaŝnej wartści dwdwej) wystawine w statnim miesiącu kwalifikwalnści, są równieŝ uznane za kwalifikwalne, ile zstały pniesine w ciągu 30 dni d statnieg dnia kresu kwalifikwalnści. 3) Prcedury wewnętrznej księgwści i audytu muszą umŝliwiać bezpśrednie pwiązanie wydatków i przychdów zadeklarwanych w dniesieniu d ksztów zarządzania Operatra Prgramu z dpwiednimi sprawzdaniami księgwymi i dkumentami uzupełniającymi. 2. Wydatki kwalifikwalne Na pdstawie art Regulacji pniŝej przedstawin działania kwalifikwalnych ksztów zarządzania dla Operatra Prgramu. A. KOSZTY BEZPOŚREDNIE 1) Przygtwanie wdraŝania Prgramu, w tym pracwanie prcedur wybru prjektów raz przepływów finanswych, 2) Wspieranie ptencjalnych wniskdawców i beneficjentów w zapewnieniu zgdnści z wymgami kreślnymi przez Operatra Prgramu w dniesieniu d wnisków aplikacyjnych i/lub wdraŝania prjektów, 3) Wybór prjektów, w tym kszty ekspertów, kszty związane z funkcjnwaniem Kmitetu ds. Wybru prjektów i dwłaniami, 4) Weryfikacja wnisków płatnść raz przekazywanie płatnści na rzecz beneficjentów, 5) Mnitrwanie prjektów i przeglądy, 6) Audyty i kntrle na miejscu, 7) Działania prmcyjne i infrmacyjne w tym głaszanie nabrów wnisków i działania infrmacyjne w kresie nabru wnisków, jak równieŝ sptkania infrmacyjne, wymiana dświadczeń i cena wpływu Prgramu, 8) Wydatki związane z bwiązkami sprawzdawczymi w stsunku d państw-darczyńców, Krajweg Punktu Kntaktweg lub Instytucji Certyfikującej, 9) Wspieranie ptencjalnych wniskdawców i beneficjentów w zapewnieniu zgdnści z wymgami kreślnymi przez Operatra Prgramu w dniesieniu d wnisków aplikacyjnych i/lub wdraŝania prjektów, 10) Opłaty związane z zakładaniem i funkcjnwaniem rachunków bankwych wymaganych z zgdnie z Umwą ws. Prgramu, w tym kszty przelewów przychdzących i wychdzących. 1 Zasada braku pdwójneg finanswania znacza, Ŝe ten sam wydatek nie mŝe być dwa razy sfinanswany ze śrdków publicznych śrdków pmcy zagranicznej, unijnych raz krajwych (całkwicie lub jeg część). 2

3 Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku W ramach pwyŝszych działań kwalifikwalne są m.in. następujące kategrie wydatków.: - kszty ekspertów raz dradztwa specjalistyczneg; - przygtwanie ekspertyz, analiz, pinii, kncepcji, etc; - tłumaczenia raz weryfikacja tłumaczeń; - kszty rganizacji lub/i udziału w szkleniach (warsztatach, seminariach, kursach, knferencjach itp.); - kszty delegacji słuŝbwych krajwych i zagranicznych, w tym kszty pdróŝy, zakwaterwania, diety raz inne uzasadnine wydatki związane z pdróŝami słuŝbwymi; - wynagrdzenia pracwników, w tym składki na ubezpieczenia spłeczne i inne kszty wchdzące w skład wynagrdzenia zgdnie z prawem pracy, w wyskści wynikającej z układu zbirweg pracy, którym bjęty jest Operatr Prgramu lub z regulaminu wynagradzania w jednstce Operatra Prgramu bądź dpwiednieg aktu prawneg regulująceg zasady wynagradzania za pracę pracwników zatrudninych w jednstkach sfery budŝetwej; - kszty związane z rganizacją szkleń, seminariów, warsztatów raz innych sptkań niezbędnych d prawidłweg wdraŝania Prgramu; - kszty związane z rganizacją psiedzeń Kmitetu ds. Wybru prjektów raz Kmitetu Współpracy (w tym m.in. kszty wynajmu sali, cateringu, sprzętu multimedialneg); - kszty audytów, kntrli na miejscu raz wizyt mnitrujących, w tym m.in. kszty pdróŝy, zakwaterwania, diet, zatrudnienia ekspertów lub zapewnienia dradztwa specjalistyczneg pdczas wizyt mnitrujących; - kszty przygtwania ewaluacji/ przeglądów; - głszenia w prasie, radiu, telewizji, mediach elektrnicznych; - kszty związane z rganizacją seminariów/ knferencji/ sptkań/ dni twartych/ wystaw, w tym równieŝ kszty zakwaterwania i pdróŝy uczestników, prelegentów raz ekspertów; - rganizacja raz udział w przedsięwzięciach mających na celu prezentację raz prmwanie Prgramu raz prjektów; - kszty płat knferencyjnych, rejestracyjnych w związku z udziałem persnelu Operatra Prgramu w sptkaniach tematycznie związanych z realizwanym Prgramem; - kszty delegacji słuŝbwych, w tym kszty pdróŝy, zakwaterwania, diety, związane z realizacją działań prmcyjnych; - kszty związane z przygtwaniem, wydaniem raz dystrybucją materiałów infrmacyjnych i prmcyjnych (np. pdręczniki beneficjenta, albumy, plakaty, brszury, artykuły etc.); - kszty przygtwania, uruchmienia raz utrzymania strny internetwej, pzycjnwania w wyszukiwarkach; - kszty przygtwania pracwań, badań, raprtów, analiz na ptrzeby infrmacji i prmcji; - kszty pwielania/kpiwania materiałów infrmacyjn-prmcyjnych; - inne materiały infrmacyjn-prmcyjne, mające przede wszystkim wartść infrmacyjną wykrzystywane pdczas sptkań/knferencji/warsztatów/seminariów, etc.; - kszty związane z uruchmieniem i utrzymaniem punktów infrmacyjnych; - zakup/ przygtwanie raz serwis/aktualizacja narzędzi infrmatycznych wspmagających prces wdraŝania, sprawzdawczści raz mnitrwania Prgramu; - kszty zakupu sprzętu infrmatyczneg/ biurweg raz prgramwania i licencji związanych z wdraŝaniem Prgramu; - kszty materiałów biurwych i artykułów piśmienniczych związanych z bsługą administracyjną Prgramu; - inne uzasadnine kszty związane bsługą administracyjną Prgramu (jeśli nie zstały włączne d ksztów pśrednich) tj m.in.: kszty utrzymania pwierzchni biurwych, płaty za energię elektryczną, cieplną, gazwą, kszty usług pcztwych, telefnicznych, telegraficznych, telekswych, internetwych, kurierskich. 3

4 Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku B. KOSZTY OGÓLNE (POŚREDNIE) Kszty gólne (pśrednie) t wszystkie kwalifikwalne kszty, które nie mgą być jasn wskazane przez Operatra Prgramu, jak bezpśredni związane z Prgramem, ale które mŝna wskazać i uzasadnić w ramach systemu rachunkwści, jak pniesine w związku z bezpśrednimi ksztami kwalifikwalnymi Prgramu. Jednak nie mgą ne bejmwać Ŝadnych bezpśrednich ksztów kwalifikwalnych. Pśrednie kszty w Prgramie reprezentują właściwą część ksztów gólnych Operatra Prgramu. Kszty pśrednie mŝna wyznaczać według jednej z pniŝej wskazanych metd (zgdnie z art. 7.4 Regulacji): - na pdstawie rzeczywistych ksztów pśrednich Operatra Prgramu, który psiada system księgwści analitycznej d kreślenia ksztów pśrednich wskazanych pwyŝej; - na pdstawie ryczałtu w wyskści d 20% całkwitych bezpśrednich ksztów kwalifikwalnych w ramach ksztów zarządzania z wyłączeniem bezpśrednich ksztów kwalifikwalnych przeznacznych na pdwyknawstw i kszty zasbów udstępninych, których nie wykrzystuje się na terenie Operatra Prgramu. Kszty pśrednie mgą stanwić m.in. następujące kszty administracyjne związane z funkcjnwaniem Operatra Prgramu: a. kszty utrzymania pwierzchni biurwych (w tym czynsz, najem, płaty administracyjne) związane z bsługą administracyjną Prgramu, b. płaty za energię elektryczną, cieplną, gazwą i wdę raz inne płaty przemysłwe związane z bsługą administracyjną Prgramu, c. kszty usług pcztwych, telefnicznych, telegraficznych, telekswych, internetwych, kurierskich związanych z bsługą administracyjną Prgramu, d. kszty materiałów biurwych i artykułów piśmienniczych związanych z bsługą administracyjną Prgramu, e. kszty zakupu sprzętu infrmatyczneg/ biurweg raz prgramwania i licencji związanych z wdraŝaniem Prgramu, f. kszty persnelu bsługweg (bsługa księgwa, kadrwa) g. archiwizacja i usługi związane z archiwizacją dkumentów dtyczących Prgramu Opis metdy bliczania ksztów pśrednich składany jest przy pierwszym Finanswym raprcie kreswym (wnisku płatnść), zwanym dalej Raprtem. Jedncześnie Operatr Prgramu zbwiązuje się d infrmwania zmianach w tym zakresie przy klejnych Raprtach, jeŝeli taka zmiana będzie miała miejsce. 3. Ogólne zasady wykrzystania ksztów zarządzania dla Operatrów Prgramów W przypadku, gdy wydatki zrealizwane przez Operatra Prgramu nie mieszczą się w katalgu ksztów kwalifikwalnych wskazanych w punktach IV.2.A i B, ale są zgdne z gólnymi zasadami kwalifikwalnści wydatków wskazanymi w punkcie IV.1, Operatr Prgramu na etapie składania Raprtu przedstawi dpwiednie uzasadnienie daneg wydatku d KPK. Wszelkie wydatki w ramach ksztów zarządzania Operatrów Prgramów winny być realizwane w spsób celwy i szczędny pprzez uzyskiwanie najlepszych efektów z danych nakładów. C d zasady, wydatki winny być realizwane w parciu przepisy ustawy Praw zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 rku (Dz.U. 2004, nr 19 pz. 177) lub dpwiedni zgdnie z Wytycznymi Ministra Rzwju Reginalneg w zakresie udzielania zamówień, d których nie ma zastswania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Praw zamówień publicznych, w ramach Mechanizmu Finansweg EOG raz Nrweskieg Mechanizmu Finansweg Wynagrdzenia pracwników wynikające ze stsunku pracy, realizujących zadania Operatra Prgramu, pwinny być zgdne z: prawem pracy, układem zbirwym pracy, którym bjęty jest Operatr Prgramu lub regulaminem wynagradzania w jednstce Operatra Prgramu bądź dpwiednim aktem prawnym regulującym zasady wynagradzania za pracę pracwników zatrudninych w jednstkach sfery budŝetwej,,jak równieŝ wynikać z zakresu bwiązków pracwników. KaŜde stanwisk pracy finanswane ze śrdków Mechanizmu Finansweg EOG i Nrweskieg Mechanizmu Finansweg winn być dpwiedni znaczne tzn. pis stanwiska winien zawierać świadczenie kwalifikwalnści wynagrdzenia (wzór świadczenia stanwi załącznik nr 4 d Wytycznych). 4

5 W ramach wynagrdzenia pracwników za wydatki kwalifikwalne uznaje się: wynagrdzenie zasadnicze, Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku nagrdy i premie przewidziane w układzie zbirwym pracy lub regulaminie wynagradzania danej instytucji bądź dpwiednim akcie prawnym regulującym zasady wynagradzania za pracę pracwników zatrudninych w jednstkach sfery budŝetwej, ddatek za staŝ pracy, ddatek funkcyjny, ddatek za stpień słuŝbwy, wynagrdzenie chrbwe płacne przez pracdawcę składki ptrącane z wynagrdzenia nett pracwnika, płatny urlp szkleniwy (finanswany prprcjnalnie d wyskści wynagrdzenia finansweg w ramach ksztów zarządzania, jeśli tematyka szklenia dtyczyła kwestii związanych z wdraŝaniem Prgramu), ekwiwalent za niewykrzystany urlp (finanswany prprcjnalnie d wyskści wynagrdzenia finansweg w ramach ksztów zarządzania), ddatkwe wynagrdzenie rczne (jeśli dtyczy), za kres przepracwany na rzecz Prgramu raz w dpwiedniej prprcji 2, dpłatnść pracdawcy z tytułu: składek na ubezpieczenie spłeczne (składka emerytalna, rentwa, wypadkwa), składek na Fundusz Pracy, składka na Fundusz Gwarantwanych Świadczeń Pracwniczych, składki na Państwwy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnsprawnych (PFRON). W uzasadninych przypadkach ddatek zadaniwy 3 równieŝ mŝe stanwić wydatek kwalifikwalny w ramach ksztów zarządzania Prgramu. Jednak następujące warunki muszą być spełnine łącznie: - Operatr Prgramu w ramach ksztów zarządzania finansuje wynagrdzenia sób (w ramach przyznanych etatów), które realizują głównie zadania związane z wdraŝaniem Prgramu, wynikające z regulaminu wewnętrzneg Operatra Prgramu, - ddatek zadaniwy przyznawany jest za realizację zadań ddatkwych, przydzielnych tymczasw, niewynikających z zakresu bwiązku daneg pracwnika (zakres bwiązków pracwnika trzymująceg ddatek zadaniwy nie mŝe bejmwać zadań związanych z realizacją Prgramu), - Operatr Prgramu w dkumencie przyznającym ddatek zadaniwy wymienia zadania jakie w ramach ddatku dana sba realizuje, kres na jaki ddatek zadaniwy zstał przyznany raz kwtę miesięczną ddatku zadaniweg. Kwta przyznaneg ddatku zadaniweg pwinna być prprcjnalna d zakresu pwierznych zadań na rzecz Prgramu. Odpwiednie kszty wynagrdzeń pracwników administracji publicznej są kwalifikwalne w zakresie, w którym dnszą się d ksztów działań, które nie byłyby przeprwadzne, gdyby nie pdjęt się wdraŝania daneg Prgramu. Wydatki niekwalifikwane w ramach ksztów wynagrdzenia pracwników zstały kreślne w pkt.4. W przypadku, gdy pracwnik zatrudniny w jednstce na pełen etat, wyknuje zadania na rzecz Prgramu przy wykrzystaniu części etatu - pis stanwiska pracy/ zakres bwiązków tej sby winien wskazywać jaka część etatu (lub prcentw) przypisana zstała d sfinanswania w ramach ksztów zarządzania Prgramu. Wówczas wynagrdzenie daneg pracwnika winn być finanswane prprcjnalnie d czasu jaki przypisan na realizację zadań na rzecz Prgramu. 2 Zgdnie z art. 92 ustawy z 21 listpada 2008 r. słuŝbie cywilnej (Dz. U. Nr 227 pz z późn. zm.) raz przepisami ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. ddatkwym wynagrdzeniu rcznym dla pracwników jednstek sfery budŝetwej (Dz. U. Nr 160, pz. 1080, z późn. zm.). 3 Wypłacany na pdstawie art. 88 ustawy z 21 listpada 2008 r. słuŝbie cywilnej (Dz. U. Nr 227 pz z późn. zm.) 5

6 Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku Pnadt, regulamin rganizacyjny jednstki zaangaŝwanej w prces wdraŝania Prgramu winien kreślać zadania jakie wyknuje instytucja w związku z realizacją Prgramu. Zadania wskazane w regulaminie winny wpisywać się bezpśredni w zakresy bwiązków sób (pisy stanwisk), których wynagrdzenie finanswane jest w ramach ksztów zarządzania Prgramem. Zawieranie umów cywilnprawnych na realizację zadań w ramach Prgramu z sbami, których wynagrdzenie jest finanswane w ramach ksztów zarządzania Prgramem i/lub sbami, których zakresy bwiązków/pisy stanwisk bejmują zadania związane z wdraŝaniem Prgramu stanwi wydatek niekwalifikwalny. Zawieranie pzstałych umów cywiln-prawnych winn być realizwane zgdnie z pstanwieniami ustawy Praw zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 rku (Dz.U. 2004, nr 19 pz. 177) lub dpwiedni Wytycznych Ministra Rzwju Reginalneg w zakresie udzielania zamówień, d których nie ma zastswania ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Praw zamówień publicznych, w ramach Mechanizmu Finansweg EOG raz Nrweskieg Mechanizmu Finansweg Kszty pdróŝy słuŝbwych krajwych raz zagranicznych (dtyczy jednstek publicznych raz niepublicznych), c d zasady winny być rzliczane według limitów wskazanych dpwiedni w Rzprządzeniu Ministra Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wyskści raz warunków ustalania naleŝnści przysługujących pracwnikwi zatrudninemu w państwwej lub samrządwej jednstce sfery budŝetwej z tytułu pdróŝy słuŝbwej na bszarze kraju (Dz.U. Nr 236, pz z póź. zm.) raz w Rzprządzeniu Ministra Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wyskści raz warunków ustalania naleŝnści przysługujących pracwnikwi zatrudninemu w państwwej lub samrządwej jednstce sfery budŝetwej z tytułu pdróŝy słuŝbwej pza granicami kraju (Dz.U. Nr 236, pz z póź. zm.). W uzasadninych przypadkach limity wskazane ww. Rzprządzeniach mgą zstać zmienine. Wówczas, przy złŝeniu Raprtu, Operatr Prgramu przedstawi dpwiednie uzasadnienie. Zakup sprzętu raz wypsaŝenia, w tym prgramwanie są kwalifikwalne w ramach ksztów zarządzania Prgramem, jeśli pracwnik wyknuje zadania na rzecz Prgramu przez c najmniej 50 % swjeg czasu pracy. Wydatki na zakup sprzętu i wypsaŝenia dla pracwników, którzy wyknują zadania na rzecz Prgramu w mniejszym zakresie niŝ 50% czasu pracy, są kwalifikwalne tylk w takim stpniu (prprcjnalnie), w jakim pracwnik wyknuje zadania na rzecz Prgramu. Stpień realizacji zadań na rzecz Prgramu kreśla zakres bwiązków raz świadczenie kwalifikwalnści wynagrdzenia. Finanswanie wydatków pnsznych w związku z pdnszeniem kwalifikacji pracwników (kszty szkleń, kursów, kursów języka angielskieg, warsztatów, seminariów, knferencji itp.) jest mŝliwe w następujących zakresach: a) w przypadku sób, które częściw realizują zadania na rzecz Prgramu, finanswane mgą być w szczególnści szklenia, których tematyka bezpśredni związana jest z zadaniami wyknywanymi w zakresie wdraŝania Prgramu. W pwyŝszym przypadku finanswane jest 100% wydatków na szklenie, b) w przypadku sób, których mwa w lit. a, kszty szkleń gólnych (niezwiązanych bezpśredni z realizacją zadań dtyczących wdraŝania Prgramu) kwalifikwalne są prprcjnalnie d dsetka wyknywanych zadań związanych z realizacją Prgramu (zgdnie z świadczeniem kwalifikwalnści wynagrdzenia dłącznym d pisu stanwiska pracy teg pracwnika), c) szklenia (zarówn te, których tematyka jest bezpśredni lub pśredni związana z realizacją Prgramem) sób, które wyknują zadania kwalifikwalne przez c najmniej 50% czasu pracy, mgą być w całści finanswane w ramach ksztów zarządzania Prgramem, d) w przypadku sób trzymujących ddatki zadaniwe finanswane mgą być szklenia specjalistyczne, których tematyka jest bezpśredni związana z zadaniami na rzecz Prgramu za realizację, których ddatek zadaniwy zstał przyznany. 4. Wydatki niekwalifikwalne D wydatków niekwalifikwalnych zalicza się: a) dsetki d zadłuŝenia, bsługa zadłuŝenia i płaty za późnienie płatnści; b) płaty za transakcje finanswe i inne kszty czyst finanswe, z wyjątkiem ksztów związanych z rachunkami wymaganymi przez KMF lub NMSZ, KPK lub bwiązujące praw raz kszty usług finanswych nałŝnych przez umwę w sprawie prjektu ; c) rezerwy na straty lub ptencjalne przyszłe zbwiązania; 6

7 Zatwierdzne w dniu 25 czerwca 2012 rku d) straty spwdwane róŝnicami kurswymi, z wyjątkiem strat wyraźnie zaakceptwanych przez KMF raz NMSZ dla kaŝdeg prgramu indywidualnie; e) VAT pdlegający zwrtwi; f) kszty pkryte z innych źródeł; g) grzywny, kary i kszty pstępwania sądweg; h) wydatki nieptrzebne lub lekkmyślne; i) wydatki pniesine pza kresem kwalifikwalnści; j) następujące składniki wynagrdzeń: świadczenia finanswane ze śrdków zakładweg funduszu świadczeń scjalnych, dpisy na zakładwy fundusz świadczeń scjalnych, dprawy emerytaln-rentwe, nagrdy jubileuszwe, zasiłek chrbwy, zasiłki finanswane z budŝetu państwa (zasiłek pielęgnacyjny, zasiłek rdzinny), zasiłki finanswane przez ZUS (np. zasiłek rehabilitacyjny, macierzyński, tacierzyński piekuńczy wyrównawczy), kszty badań wstępnych raz kntrlnych, dpłata d kularów, kszty usług zdrwtnych. V. Dkumentwanie wydatków 1. BieŜąca weryfikacja wydatków pnsznych w ramach ksztów zarządzania prwadzna jest przez KPK w parciu Raprt. Operatr Prgramu wraz z Raprtem przedkłada: - Zestawienie dkumentów finanswych ptwierdzające pniesine przez Operatra Prgramu wydatki wzór Zestawienia stanwi zał. nr 1 i 1a, - Zestawienie ptwierdzające pniesienie wydatków na wynagrdzenia sbwe pracwników wraz z pchdnymi wzór Zestawienia stanwi zał. 2 - świadczenie kwalifikwalnści VAT wzór świadczenia stanwi zał. nr 3, - pis metdy bliczania ksztów pśrednich (jeśli dtyczy). 2. D pisów stanwisk/zakresów bwiązków finanswanych w ramach Prgramu Operatr załącza świadczenie kwalifikwalnści wynagrdzenia w ramach Mechanizmu Finansweg EOG i Nrweskieg Mechanizmu Finansweg wzór świadczenia stanwi zał. nr Dwdy księgwe dkumentujące pniesiny wydatek w ramach ksztów zarządzania winny być pisywane w spsób, jednznacznie umŝliwiający zakwalifikwanie wydatku jak kszt zarządzania danym Prgramem.. Wzór pisu stanwi zał. nr 5. Na kaŝdym etapie weryfikacji Raprtu KPK mŝe zaŝądać przekazania przez Operatra Prgramu: pświadcznych za zgdnść z ryginałem kpii faktur lub innych dkumentów księgwych równwaŝnej wartści dwdwej; pświadcznych za zgdnść z ryginałem kpii umów lub innych dkumentów stanwiących pdstawę zaciągnięcia zbwiązania; pświadcznych za zgdnść z ryginałem kpii dwdów zapłaty lub innych dkumentów pświadczających pniesienie wydatków; pświadcznych za zgdnść z ryginałem kpii prtkłów dbiru lub innych dkumentów pświadczających dbiór urządzeń, dstarczenie twaru lub wyknanie prac lub usługi; pświadcznej za zgdnść z ryginałem kpii dkumentacji dt. udzielania zamówień publicznych. Pświadczenia dkumentów za zgdnść z ryginałem dknuje sba, która psiada dpwiednie uprawnienia w tym zakresie w jednstce Operatra Prgramu. Zmiany ww. załączników nie wymagają zmiany Wytycznych. Aktualne wzry załączników zamieszczane będą na strnie internetwej 7